Закон Волгоградской области от 25.07.2003 № 858-ОД

в возбуждении уголовного дела в отношении     несовершеннолетних  либо
заверенные в установленном    порядке    копии     таких    материалов
рассматриваются муниципальной комиссией в течение 10 суток со дня
получения  указанных материалов. (Введен - Закон Волгоградской области
от 08.04.2016 № 19-ОД)

                   Статья    17.    Порядок    проведения    заседания
             муниципальной комиссии

      1.  Заседания  муниципальной   комиссии   проводятся   по   мере
необходимости,  но  не реже двух раз в месяц, и являются, как правило,
открытыми.
      В   целях   обеспечения    конфиденциальности    информации    о
несовершеннолетнем,  его  родителях  или  иных законных представителях
муниципальная комиссия с учетом характера  рассматриваемых  материалов
может  принять  мотивированное  постановление  о  проведении закрытого
заседания.
      2. Заседание муниципальной  комиссии  правомочно,  если  на  нем
присутствует  не  менее  половины от общего числа членов муниципальной
комиссии.
      Председательствует  на  заседании  муниципальной   комиссии   ее
председатель  либо  по его поручению заместитель председателя или член
муниципальной комиссии.
      3.  Материалы  в  отношении  несовершеннолетнего,   совершившего
общественно   опасное   деяние  до  достижения  возраста,  с  которого
наступает уголовная ответственность за это деяние, а  также  материалы
об  административном правонарушении несовершеннолетнего, не достигшего
возраста,  с  которого  наступает  административная   ответственность,
муниципальная    комиссия    рассматривает    только   в   присутствии
несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей.
      4.  Другие  материалы  в  отношении   несовершеннолетнего,   его
родителей  или  иных  законных  представителей  муниципальная комиссия
может рассмотреть в их  отсутствие  лишь  при  условии,  если  имеются
данные  о  надлежащем  извещении  лица  о месте и времени рассмотрения
материала и  если  от  лица  не  поступило  в  муниципальную  комиссию
ходатайство  об отложении рассмотрения этих материалов либо если такое
ходатайство оставлено без удовлетворения.
      5. Адвокат несовершеннолетнего допускается к  участию  в  работе
муниципальной  комиссии  с  момента  подготовки материалов к заседанию
муниципальной комиссии.
      При необходимости или по просьбе адвоката на заседание  комиссии
может быть вызван потерпевший.
      6.     В     начале     заседания     муниципальной     комиссии
председательствующий объявляет, какие материалы подлежат рассмотрению,
представляет лиц, участвующих  в  заседании.  После  этого  оглашаются
необходимые  документы,  исследуются  поступившие  материалы,  а также
обстоятельства, имеющие значение для принятия  обоснованного  решения,
рассматриваются  ходатайства  или  отводы,  заслушиваются  выступления
участвующих в заседании лиц.
      Ходатайства или отводы по  существу  рассматриваемых  материалов
могут  быть  заявлены  несовершеннолетним,  его  родителями  или иными
законными представителями, адвокатом,  специалистами,  участвующими  в
рассмотрении материалов, а также лицами, обратившимися в муниципальную
комиссию с представлением  в  отношении  несовершеннолетнего,  или  их
законными    представителями.   Результаты   рассмотрения   заявленных
ходатайств или отводов заносятся в  протокол  заседания  муниципальной
комиссии.
      7.  Член  муниципальной  комиссии   не   может   участвовать   в
рассмотрении  материалов в случае, если является родственником лица, в
отношении которого рассматриваются материалы, потерпевшего,  законного
представителя  лица,  а  также  в  случаях,  если  он лично, прямо или
косвенно заинтересован в разрешении дела.
      При наличии данных обстоятельств,  член  муниципальной  комиссии
обязан заявить самоотвод. Заявление о самоотводе подается председателю
муниципальной комиссии.
      По результатам рассмотрения заявления  о  самоотводе,  выносится
определение муниципальной комиссии об удовлетворении заявления либо об
отказе в его удовлетворении.
      8. При рассмотрении материалов,предусмотренных подпунктами 1 и 2
статьи 10 настоящего Закона, муниципальная комиссия всесторонне, полно
и объективно рассматривает сведения, подтверждающие или  опровергающие
совершение  несовершеннолетним  общественно  опасного деяния, уточняет
возраст   несовершеннолетнего,    условия    жизни    и    воспитания,
способствовавшие   совершению  общественно  опасного  деяния,  наличие
взрослых подстрекателей,  других  соучастников,  иные  обстоятельства,
имеющие  существенное  значение  для  решения  вопроса  о  выборе меры
воздействия   и   его  социальной  реабилитации.  (В  редакции  Закона
Волгоградской области от 14.07.2015 № 122-од)
      9.  В  случае   необходимости   уточнения   состояния   здоровья
несовершеннолетнего  муниципальная  комиссия  с согласия родителей или
иных законных представителей несовершеннолетнего может принять решение
о    направлении    его   на   медицинское   освидетельствование   или
психолого-медико-педагогическую консультацию.
      10.    При    опросе    несовершеннолетнего,    не    достигшего
пятнадцатилетнего  возраста, по усмотрению муниципальной комиссии либо
ходатайству лиц, представляющих  интересы  несовершеннолетнего,  может
участвовать педагог.
      11. На  время  рассмотрения  обстоятельств,  обсуждение  которых
может   отрицательно  повлиять  на  несовершеннолетнего,  в  отношении
которого  рассматриваются  материалы,  муниципальная  комиссия  вправе
удалить  его  из  зала  заседания,  о  чем делается запись в протоколе
заседания муниципальной комиссии.

                   Статья 18.  Обеспечение  явки  лиц,  участвующих  в
             заседании муниципальной комиссии

      При наличии оснований  полагать,  что  несовершеннолетний  будет
уклоняться   от  явки  на  заседание  муниципальной  комиссии,  он  по
письменному распоряжению председателя муниципальной комиссии  или  его
заместителя  может быть передан под надзор родителей или иных законных
представителей с их согласия, а несовершеннолетний, воспитывающийся  в
организации для детей-сирот и детей,   оставшихся   без      попечения
родителей  -  под  надзор  администрации этой организации. (В редакции
Закона Волгоградской области от 08.11.2013 № 145-ОД)
Родители или  иные  законные  представители  несовершеннолетнего  либо
руководители  соответствующей организации для детей-сирот   и   детей,
оставшихся      без      попечения    родителей,   я  дают  письменные
обязательства     муниципальной     комиссии      обеспечить      явку
несовершеннолетнего   на   заседание   комиссии.  (В  редакции  Закона
Волгоградской области от 08.11.2013 № 145-ОД)

                   Статья   19.   Акты,   принимаемые    муниципальной
             комиссией

      1. Муниципальные комиссии в целях  реализации  своих  полномочий
принимают постановления, выносят определения и вносят представления.
      2.  Постановления  принимаются   по   результатам   рассмотрения
конкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей или
иных законных  представителей  и  других  лиц,  представлений  органов
управления  образованием,  образовательных организаций, работодателей,
обращений и  ходатайств  иных  органов  и  организаций  независимо  от
организационно-правовых  форм и форм собственности. (В редакции Закона
Волгоградской области от 08.11.2013 № 145-ОД)
      3. Представления готовятся совместно с соответствующими органами
или    учреждениями    по    вопросам,    связанным    с   содержанием
несовершеннолетних  в  специальных  учебно-воспитательных  учреждениях
закрытого   типа,   а   также   по   иным   вопросам,  предусмотренным
законодательством    Российской    Федерации.    (В  редакции  Законов
Волгоградской            области           от 30.12.2008 г. N 1834-ОД;
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                   Статья 20. Постановления муниципальной комиссии

      1.   По   результатам   рассмотрения   материалов   в  отношении
несовершеннолетнего,  его  родителей или иных законных представителей,
либо  других  лиц,  а также представлений органов и учреждений системы
профилактики   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,
обращений    иных    органов    и   организаций   независимо   от   их
организационно-правовых   форм   и   форм   собственности,  информации
работодателей   муниципальная   комиссия  принимает  постановление,  в
котором содержится одно из следующих решений: (В    редакции    Закона
Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      1) применить меры воздействия, предусмотренные статьями 12 и  13
настоящего Закона;
      2)   прекратить    рассмотрение    материалов    (при    наличии
обстоятельств,     предусмотренных     законодательством    Российской
Федерации);
      3) отложить рассмотрение материалов  и  провести  дополнительную
проверку;
      4) направить материалы в органы внутренних дел, прокуратуру, суд
или иные органы.
      2. Постановление принимается простым большинством голосов членов
муниципальной комиссии, участвующих в заседании.
      3. Постановление муниципальной комиссии должно быть  изложено  в
письменной форме и мотивировано.
      В  постановлении  о  применении  меры  воздействия,   устройстве
несовершеннолетнего   либо   принятии  иных  мер  к  защите  прав  или
охраняемых законом интересов несовершеннолетнего указываются:
      1) наименование и персональный состав муниципальной комиссии;
      2) дата и место заседания муниципальной комиссии;
      3)  сведения  о  лице,  в  отношении  которого   рассматриваются
материалы (фамилия, имя, отчество, число, месяц, год и место рождения,
место  его   жительства,   иные   сведения,   имеющие   значение   для
рассмотрения  материалов (паспортные данные или данные свидетельства о
рождении, сведения о получении пособия или пенсии,  место  работы  или
учебы);
      4) обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов;
      5) доказательства, на основании которых принято решение;
      6) нормативный правовой акт,  предусматривающий  ответственность
за противоправное деяние либо гарантирующий права несовершеннолетнего;
      7) мотивированное решение, принятое муниципальной комиссией;
      8) предлагаемые муниципальной комиссией меры  социальной  помощи
несовершеннолетнему и способы ее оказания;
      9) сведения о разъяснении сроков и порядка  обжалования  данного
постановления.
      Постановление подписывается  председательствующим  на  заседании
муниципальной комиссии, оглашается на заседании муниципальной комиссии
вслед за его принятием и вступает в силу со дня его принятия.
      В   постановлении   муниципальной   комиссии  также  указываются
выявленные  нарушения  прав  и  законных интересов несовершеннолетних,
причины  и  условия,  способствующие  безнадзорности,  беспризорности,
правонарушениям  и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры
по их устранению и сроки принятия указанных мер. (Дополнен   -   Закон
Волгоградской области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      4. Постановление муниципальной комиссии не  позднее трех дней со
дня   его  принятия  направляется  в  соответствующие  государственные
органы  Волгоградской   области,   органы   местного   самоуправления,
организации  независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и форм
собственности, а также вручается или высылается физическому лицу  (его
законному  представителю),  в отношении которого оно вынесено, а также
потерпевшему по его просьбе.
      Постановления муниципальной комиссии обязательны для  исполнения
органами   и   учреждениями   системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних.
      Органы  и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых
мерах  по  исполнению  данного  постановления  в  срок,  указанный   в
постановлении.
      Неисполнение  постановлений  муниципальной  комиссии  влечет  за
собой  ответственность,  установленную законодательством Волгоградской
области.
      (В       редакции       Закона       Волгоградской       области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                   Статья 21.(Утратила   силу  -  Закон  Волгоградской
области от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                   Статья   22.   Протокол   заседания   муниципальной
             комиссии

      1. На заседании муниципальной комиссии  ответственный  секретарь
муниципальной комиссии ведет протокол, в котором должны быть указаны:
      1) дата и место заседания муниципальной комиссии;
      2) наименование и персональный состав муниципальной комиссии;
      3) содержание рассматриваемых материалов;
      4)  фамилия,  имя  и  отчество  лица,   в   отношении   которого
рассматриваются  материалы,  число, месяц, год и место рождения, место
его жительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющие
значение для рассмотрения материалов;
      5) сведения о явке лиц, участвующих в заседании, разъяснении  им
их прав и обязанностей;
      6) сведения  об  извещении  отсутствующих  лиц  в  установленном
порядке;
      7) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
      8) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих
лиц, участвующих в рассмотрении материалов;
      9) документы и вещественные  доказательства,  исследованные  при
рассмотрении материалов;
      10) сведения об оглашении на  заседании  муниципальной  комиссии
принятого постановления, определения или представления;
      11)  сведения  о  разъяснении  сроков  и   порядка   обжалования
принятого постановления, определения или представления.
      2.  Протокол  заседания  муниципальной  комиссии   подписывается
председательствующим   на   заседании   и   ответственным   секретарем
муниципальной комиссии.

                   Статья 23. Обжалование актов муниципальной комиссии

      Акты,  принимаемые  муниципальной  комиссией  по   рассмотренным
материалам,   могут   быть   обжалованы   в  порядке,  предусмотренном
законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

                   Статья  24.   Рассмотрение   комиссиями   обращений
             (жалоб)   несовершеннолетних,   их   родителей  или  иных
             законных представителей

      1. При рассмотрении обращения (жалобы) комиссия  руководствуется
требованиями законодательства Российской Федерации.
      2. Получив обращение (жалобу), комиссия вправе:
      1) принять обращение (жалобу) к рассмотрению;
      2) передать обращение (жалобу) органам  государственной  власти,
органам местного самоуправления, их должностным лицам, государственным
и муниципальным служащим Волгоградской области, к компетенции  которых
относится рассмотрение обращения (жалобы) по существу;
      3)  разъяснить  заявителю  правовые  нормы,  которые  тот  может
использовать для защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов;
      4)(Утратил     силу     -     Закон     Волгоградской    области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      3.  При  рассмотрении  обращения   (жалобы)   комиссия   обязана
представить   возможность  органам  государственной  власти,  местного
самоуправления   Волгоградской   области,   их   должностным    лицам,
государственным  и  муниципальным служащим, организациям независимо от
их организационно-правовых форм и форм собственности, чьи решения  или
действия  (бездействия)  обжалуются,  дать  свои  объяснения  по любым
вопросам,  подлежащим  выяснению  в   процессе   проверки,   а   также
мотивировать свою позицию в целом.
      4. Комиссия не вправе передавать полученное  обращение  (жалобу)
или поручать проверку органам государственной власти, органам местного
самоуправления  области,  их  должностным  лицам,  государственным   и
муниципальным    служащим,    организациям,   решения   или   действия
(бездействие) которых обжалуются.
      5.   О  результатах  рассмотрения  обращения  (жалобы)  комиссия
сообщает  заявителю в срок, установленный законодательством Российской
Федерации.  (В      редакции     Законов     Волгоградской     области
от 14.03.2008 г. N 1645-ОД; от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

      Статья 24.1. Рассмотрение муниципальными комиссиями дел об
                   административных правонарушениях

      1. Производство по  делам  об  административных  правонарушениях
осуществляется  муниципальными  комиссиями  в  порядке,  установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
      2.  В  целях  полного  и  объективного   рассмотрения   дел   об
административных правонарушениях муниципальная комиссия имеет право:
      запрашивать  необходимые  для  своей  деятельности  материалы  и
информацию  от  организаций  независимо  от их организационно-правовых
форм и форм собственности;
      приглашать должностных лиц и граждан для получения  сведений  по
вопросам, относящимся к их компетенции;
      взаимодействовать с органами  государственной  власти,  местного
самоуправления  и общественными объединениями по вопросам, относящимся
к их компетенции.
      3.  Муниципальная  комиссия   в   обязательном   порядке   ведет
журнально-картотечный     учет    выявленных    ею    административных
правонарушений и дел об административных правонарушениях, а также лиц,
привлеченных к административной ответственности.
      Законченные дела об  административных  правонарушениях  подлежат
сдаче в архив соответствующего муниципального образования.
      4.  Муниципальная   комиссия   ежеквартально   проводит   анализ
административных    правонарушений,    совершаемых    на    территории
соответствующего муниципального образования.
      (Статья     дополнена     -    Закон    Волгоградской    области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

Глава IV.(Утратила силу - Закон Волгоградской области от 02.10.2013 г.
                              N 106-ОД)

                     Глава V. Заключительные положения                

                   Статья 35. Финансовое и материально-техническое
                   обеспечение деятельности комиссий

      1.   Деятельность   областной  комиссии  финансируется  за  счет
областного бюджета.
      2.  Средства  на  реализацию передаваемых Волгоградской областью
органам    местного    самоуправления   полномочий   по   деятельности
муниципальных  комиссий  предусматриваются  в областном бюджете в виде
субвенций. (В      редакции      Закона      Волгоградской     области
от 08.11.2013 г. N 144-ОД)
      3.   Расчет   субвенций   органам   местного  самоуправления  на
исполнение государственных полномочий по созданию, исполнению функций,
обеспечению   деятельности  муниципальных  комиссий  осуществляется  в
порядке, определенном законом Волгоградской области.
      4.   Субвенции   зачисляются   в  установленном  для  исполнения
областного   бюджета   порядке   на   счета   бюджетов   муниципальных
образований.
      5.  Порядок  расходования  и  учета  средств  на  предоставление
субвенций устанавливается Администрацией Волгоградской области.     
(В  редакции Законов Волгоградской области от 24.02.2010 г. N 1997-ОД;
от  02.10.2013  г.  N 106-ОД; от 02.12.2015 № 203-ОД)
      6.  Органы  местного самоуправления ежеквартально представляют в
орган  государственной  власти  Волгоградской  области, осуществляющий
определение  финансовой,  кредитной,  денежной  политики Волгоградской
области,  отчет  о  расходовании  предоставленных субвенций в порядке,
определяемом Администрацией Волгоградской области.  (В        редакции
Законов      Волгоградской     области     от 24.02.2010 г. N 1997-ОД;
от  02.10.2013  г.  N 106-ОД; от 02.12.2015 № 203-ОД)
      7.  Средства  на  реализацию  указанных полномочий носят целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.
      8.  В  случае  использования  средств  не по целевому назначению
уполномоченный  орган  государственной  власти  Волгоградской  области
осуществляет      взыскание   указанных    средств     в      порядке,
установленном   действующим   законодательством.  (В  редакции  Закона
Волгоградской области от 08.11.2013 № 145-ОД)
      9. Расходование средств контролирует орган исполнительной власти
Волгоградской  области, осуществляющий функции по контролю и надзору в
финансово-бюджетной  сфере,  контрольно-счетная  палата  Волгоградской
области. (В       редакции      Закона      Волгоградской      области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)
      (Статья     в     редакции    Закона    Волгоградской    области
от 10.01.2006 г. N 1173-ОД)

                   Статья 36. Контроль за деятельностью комиссий

      Контроль     за     деятельностью     комиссий    осуществляется
соответствующими  органами исполнительной власти Волгоградской области
в  пределах  их компетенции и порядке, установленном законодательством
Волгоградской области. (В   редакции   Закона   Волгоградской  области
от 02.10.2013 г. N 106-ОД)

                   Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона

      1. Настоящий Закон вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
      2. Органам исполнительной власти Волгоградской области  привести
свои  нормативные  правовые  акты в соответствие с настоящим Законом в
течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

      Глава администрации
      Волгоградской области                               Н.К.Максюта


      25 июля 2003 года
      N 858-ОД