Постановление Главы Администрации Астраханской области от 20.11.2000 № 487

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 28.06.2004 г. N 194

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               20 ноября 2000 года               N 487


  (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
                       от 19.11.2002 г. N 539)


О положение о региональной
энергетической комиссии
Астраханской области


     В соответствии с Федеральным  законом  от  14.04.95  N  41-ФЗ  "О
государственном  регулировании  тарифов  на  электрическую  и тепловую
энергию  в  Российской  Федерации"  и   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  30.12.99  N  1435  "Об утверждении Типового
положения о региональной энергетической комиссии  субъекта  Российской
Федерации"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить:
     - Положение о региональной энергетической  комиссии  Астраханской
области,
     - состав членов правления  региональной  энергетической  комиссии
Астраханской области (прилагаются).
     2. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  Администрации
области  от  01.09.99  N  302  "О региональной энергетической комиссии
Астраханской области".


И.о. Главы Администрации области          Э.М. Володин





                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Постановление Главы
                                                Администрации области
                                                от 20 ноября 2000 года
                                                N 487

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
                         АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее    Положение    разработано   в   соответствии   с
федеральными законами  "О  государственном  регулировании  тарифов  на
электрическую   и  тепловую  энергию  в  Российской  Федерации"  и  "О
естественных   монополиях",   Типовым   положением   о    региональной
энергетической  комиссии  субъекта  Российской  Федерации и определяет
порядок  формирования,  деятельности,  функции,  права  и  обязанности
региональной  энергетической  комиссии  Астраханской  области (далее -
комиссия).
     1.2. Комиссия   образована   постановлением  Главы  Администрации
области от 27 октября 2000 года N 421 "О  региональной  энергетической
комиссии  Астраханской  области"  и  является  органом  исполнительной
власти области.
     1.3. Комиссия  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также
настоящим Положением.
     1.4. Комиссия  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
Федеральной энергетической комиссией Российской  Федерации  на  единой
нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской
Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации,
и  является  независимой  в  своих  решениях  в  пределах  полномочий,
предоставленных   ей   законодательством   Российской   Федерации    и
Астраханской области.
     1.5. Комиссия  как  орган  исполнительной   власти   Астраханской
области  обладает  правами  и  несет  ответственность в соответствии с
Уставом Астраханской области в пределах своей компетенции.
     1.6. Финансирование    региональной    энергетической    комиссии
Астраханской  области  осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным
законом  Российской Федерации "О государственном регулировании тарифов
на  электрическую  и  тепловую  энергию  в  Российской  Федерации"  из
областного  бюджета  в  пределах  сметы расходов,  утверждаемой Главой
Администрации области.
     1.7. Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные счета в
кредитных организациях,  печать с изображением Государственного  герба
Российской  Федерации,  а  также  соответствующие  бланки  и  штампы с
указанием  своего  наименования,   самостоятельную   смету   расходов,
обособленное   имущество,   отвечает   по  своим  обязательствам  этим
имуществом,  может  от  своего  имени   приобретать   и   осуществлять
имущественные и личные неимущественные права,  нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде.
     1.8. Официальное наименование комиссии:
   полное: Региональная    энергетическая    комиссия   Астраханской
   области.
   сокращенное: РЭК Астраханской области.
     1.9. Юридический   адрес  комиссии:  414008,  г.  Астрахань,  ул.
Советская 15.

                     2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ

     2.1. Задачи комиссии:
     - государственное   регулирование   тарифов  на  электрическую  и
тепловую энергию,  отпускаемую энергоснабжающими организациями  (кроме
организаций,  находящихся  в муниципальной собственности,  для которых
тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям,
расположенным  на  территории  области  (за  исключением потребителей,
выведенных в установленном  порядке  на  федеральный  (общероссийский)
оптовый рынок электрической энергии (мощности);
     - достижение баланса  экономических  интересов  производителей  и
потребителей топливно-энергетических     ресурсов,     обеспечивающего
доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами
регулирования;
     - формирование с участием  территориальных  органов  федерального
антимонопольного  органа  конкурентной  среды на потребительском рынке
электрической энергии (мощности) области для  повышения  эффективности
его функционирования и минимизации тарифов;
     - недопущение  установления  для   потребителей   или   категорий
потребителей  льготных  тарифов  на  электрическую и тепловую энергию,
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации,   за   счет
повышения  тарифов  на  электрическую  и  тепловую  энергию для других
потребителей;
     - обеспечение  организациям независимо от организационно-правовой
формы равного доступа на федеральный  (общероссийский)  оптовый  рынок
электрической энергии (мощности);
     - создание экономических стимулов,  обеспечивающих  использование
энергосберегающих технологий.
     2.2. Функции комиссии:
     - государственное   регулирование   тарифов  на  электрическую  и
тепловую   энергию   в   соответствии   с   Федеральным   законом   "О
государственном  регулировании  тарифов  на  электрическую  и тепловую
энергию в Российской Федерации";
     - осуществление  полномочий  Федеральной  энергетической комиссии
Российской  Федерации,  переданных  по  соглашению,   заключенному   в
установленном порядке;
     - иные функции по ценовому регулированию  и  контролю  в  сферах,
определенных  Главой  Администрации  области  в  пределах  полномочий,
установленных федеральными законами и  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и Астраханской области.
     - иные функции,  соответствующие органу исполнительной  власти  в
пределах компетенции комиссии.
     2.3. Комиссия в целях  реализации  возложенных  на  нее  задач  и
функций:
     - устанавливает  в  соответствии   с   Федеральным   законом   "О
государственном  регулировании  тарифов  на  электрическую  и тепловую
энергию в Российской Федерации",  исходя из основ  ценообразования  на
электрическую   и   тепловую   энергию,   определяемых  Правительством
Российской   Федерации,   экономически    обоснованные    тарифы    на
электрическую   и  тепловую  энергию,  поставляемую  энергоснабжающими
организациями  (кроме   организаций,   находящихся   в   муниципальной
собственности,  для  которых  тарифы устанавливаются органами местного
самоуправления) потребителям,  расположенным на территории области (за
исключением   потребителей,  выведенных  в  установленном  порядке  на
федеральный  (общероссийский)  оптовый  рынок  электрической   энергии
(мощности);
     - представляет в Федеральную энергетическую  комиссию  Российской
Федерации  предложения  по  установлению  предельных размеров платы за
услуги  по  передаче  электрической  энергии   (мощности)   по   сетям
расположенных  на территории области организаций,  включенных в реестр
субъектов естественных монополий;
     - устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрической
энергии  (мощности)  по  сетям  расположенных  на  территории  области
организаций,  включенных в реестр субъектов естественных монополий,  в
пределах  размеров  платы  за  соответствующие  услуги,  установленных
Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации;
     - осуществляет в установленном порядке  ценовое  регулирование  в
сферах,   определенных   Главой   Администрации   области  в  пределах
полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     - проводит анализ и  прогнозирование  экономической  ситуации  на
территории Астраханской области,  складывающейся в процессе реализации
мер государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую
энергию;
     - разрабатывает  предложения  по  целевым   программам   развития
электроэнергетики,  принимаемым  федеральными органами государственной
власти и затрагивающим интересы области;
     - участвует в разработке региональных программ энергосбережения и
контролирует их выполнение;
     - участвует   в  разработке  и  контроле  выполнения  программ  и
прогнозов социально-экономического развития области по вопросам  своей
компетенции;
     - согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий
и   объектов   электроэнергетики,   а   также   крупных   потребителей
электрической (тепловой) энергии,  независимо от формы  собственности,
деятельность которых затрагивает интересы области;
     - осуществляет      проверки      хозяйственной      деятельности
энергоснабжающих   организаций,  для  которых  тарифы  устанавливаются
комиссией,  по  вопросам  формирования   и   применения   тарифов   на
электрическую, тепловую энергию;
     - участвует  в  формировании   балансов   электрической   энергии
(мощности)  на  территории  области,  осуществляет  анализ и оценку их
исполнения;
     - формирует   и   ведет   реестр   энергоснабжающих  организаций,
расположенных   на   территории   области,   в    отношении    которых
осуществляется государственное регулирование;
     - запрашивает у органов исполнительной  власти  области,  органов
местного    самоуправления,   субъектов   естественных   монополий   и
организаций  в  пределах  своих  полномочий  материалы   по   вопросам
регулирования и контроля деятельности организаций;
     - создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения  вопросов,
отнесенных к компетенции комиссии;
     - информирует общественность  о  своих  решениях  через  средства
массовой информации;
     - публикует и направляет ежегодно  в  Федеральную  энергетическую
комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности;
     - осуществляет  полномочия  Федеральной  энергетической  комиссии
Российской   Федерации,   переданные  по  соглашению,  заключенному  в
установленном порядке.

           3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
                               КОМИССИИ

     3.1. Председатель    комиссии    назначается   на   должность   и
освобождается   от   должности   Главой   Администрации   области   по
согласованию   с   Федеральной   энергетической  комиссией  Российской
Федерации.
     3.2. Члены   комиссии   назначаются  на  должность  председателем
комиссии.
     3.3. Для определения основных направлений деятельности комиссии и
принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих в
комиссии,  образуется  правление  в  количестве  не  более  7 человек,
включая председателя.  Состав членов правления  комиссии  утверждается
Главой Администрации области.
     3.4. Члены   комиссии   являются    государственными    служащими
государственной  службы  Астраханской  области  и не вправе заниматься
предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством о
государственной службе.
     3.5. Председатель комиссии:
     - осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
комиссию задач и осуществление ею своих функций;
     - устанавливает обязанности членов комиссии;
     - утверждает   штатное   расписание  комиссии  в  соответствии  с
положениями структурных подразделений комиссии и настоящим Положением;
     - назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  членов
комиссии.
     3.6. При  комиссии  действует  экспертный совет из представителей
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
ученых и специалистов.

                       4. РАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ

     Расходы на  содержание  комиссии  возмещаются за счет отчислений,
предусматриваемых в структуре  тарифов  (цен)  на  продукцию  (услуги)
энергоснабжающих организаций.





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 20 ноября 2000 года
                                                 N 487

     Состав членов правления региональной энергетической комиссии
                         Астраханской области

Пащенко Валерий Николаевич     - председатель правления - председатель
                                 региональной энергетической комиссии
Орлов Владимир Иванович        - заместитель председателя региональной
                                 энергетической комиссии
                               - руководитель рабочего органа
Мовчан Владимир Алексеевич     - первый    заместитель    руководителя
                                 рабочего   органа, начальник   отдела
                                 экономического анализа и формирования
                                 тарифов   на  электрическую, тепловую
                                 энергию, природный и сжиженный    газ
                                 региональной энергетической  комиссии
Кашин Александр Михайлович     - заместитель руководителя     рабочего
                                 органа,        начальник       отдела
                                 экономической   оценки     источников
                                 энергообеспечения и координации работ
                                 по    энергоснабжению    региональной
                                 энергетической комиссии
Железников Евгений Иванович    - главный          специалист   (юрист)
                                 административно-правового     сектора
                                 региональной  энергетической комиссии