Постановление Губернатора Астраханской области от 28.06.2004 № 194

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 19.04.2005 г. N 265

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   28.06.2004                 N 194

      (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
                       от 02.12.2004 г. N 591)


О региональной
энергетической комиссии
Астраханской области


     В соответствии с федеральными законами от  14.04.95  N  41-ФЗ  "О
государственном  регулировании  тарифов  на  электрическую  и тепловую
энергию  в  Российской  Федерации",  от   26.03.2003   N   35-ФЗ   "Об
электроэнергетике", Типовым положением об органе исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования
тарифов,    утвержденным   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 04.03.2004 N 136,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - Положение  о  региональной энергетической комиссии Астраханской
области;
     - состав    коллегии    региональной    энергетической   комиссии
Астраханской области.
     2. Признать  утратившими  силу  постановления Главы Администрации
Астраханской области от 10.01.2000  N  2  "Об  экспертном  совете  при
региональной   энергетической   комиссии   Астраханской  области",  от
20.11.2000 N 487 "О Положении о региональной  энергетической  комиссии
Астраханской области",  постановление Губернатора Астраханской области
от  30.07.2003  N  354   "О   региональной   энергетической   комиссии
Астраханской области".
     3. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовых  коммуникаций  Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     4. Данное постановление вступает в силу со дня его подписания.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
начальника   управления   государственной  службы  и  кадров  аппарата
Губернатора Астраханской области Гильдееву Н.Г.


Губернатор Астраханской области          А.П. Гужвин




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Губернатора
                                                  Астраханской области
                                                  от 28.06.2004 N 194

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
                         АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
                       от 02.12.2004 г. N 591)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее    Положение    разработано   в   соответствии   с
федеральными законами  "Об  электроэнергетике"  и  "О  государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации",  "О  естественных  монополиях",   "Об   энергосбережении",
Типовым положением об органе исполнительной власти субъекта Российской
Федерации   в   области   государственного   регулирования    тарифов,
утвержденным  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
04.03.2004  N  136,  и  определяет  задачи,  порядок  формирования   и
полномочия  региональной  энергетической комиссии Астраханской области
(далее - Комиссия).
     1.2. Комиссия является органом исполнительной власти Астраханской
области  в   области   государственного   регулирования   тарифов   на
электрическую и тепловую энергию.
     1.3.  Комиссия  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  актами федерального органа исполнительной власти в области
регулирования  тарифов,  нормативными  правовыми  актами  Астраханской
области, настоящим Положением. (В  редакции  Постановления Губернатора
Астраханской области от 02.12.2004 г. N 591)
     1.4. Финансирование    Комиссии    осуществляется    из   бюджета
Астраханской   области    в    порядке,    определенном    действующим
законодательством,   в   пределах   сметы  расходов,  утвержденной  на
содержание Комиссии. (В     редакции     Постановления     Губернатора
Астраханской области от 02.12.2004 г. N 591)
     1.5. Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные счета в
кредитных  организациях,  печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации,  а  также  соответствующие  бланки  и  штампы  с
указанием   своего   наименования,   самостоятельную  смету  расходов,
обособленное  имущество,  отвечает  по   своим   обязательствам   этим
имуществом,   может   от   своего  имени  приобретать  и  осуществлять
имущественные и личные неимущественные права,  нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде.
     1.6. Имущество Комиссии находится в государственной собственности
Астраханской   области,   отражается   на  самостоятельном  балансе  и
закреплено за Комиссией на праве оперативного управления.
     1.7. Официальное наименование Комиссии:
     полное: региональная   энергетическая    комиссия    Астраханской
области;
     сокращенное: РЭК Астраханской области.
     1.8. Юридический   адрес  Комиссии:  414008,  г.  Астрахань,  ул.
Советская, 15.

                     2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ

     2.1.Основными задачами Комиссии являются:

     - государственное  регулирование  тарифов  на   электрическую   и
тепловую энергию;
     - достижение баланса  экономических  интересов  производителей  и
потребителей топливно-энергетических ресурсов;
     - недопущение установления для отдельных  категорий  потребителей
льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения
тарифов на нее для других потребителей;
     - создание  экономических стимулов,  обеспечивающих использование
энергосберегающих технологий.
     2.2. Комиссия   в  целях  реализации  возложенных  на  нее  задач
выполняет следующие основные функции:
     -  устанавливает  тарифы  на  услуги  по  передаче  электрической
энергии  по распределительным сетям в рамках установленных федеральным
органом   исполнительной   власти   в  области  регулирования  тарифов
предельных  (минимального  и  (или)  максимального) уровней тарифов на
услуги  по  передаче электрической энергии по распределительным сетям,
а  также  тарифов  на услуги по передаче тепловой энергии; (В редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 02.12.2004 г. N 591)
     - устанавливает  сбытовые  надбавки для гарантирующих поставщиков
электрической энергии;
     - устанавливает   тарифы  на  тепловую  энергию,  за  исключением
тепловой  энергии,  производимой   электростанциями,   осуществляющими
производство   в  режиме  комбинированной  выработки  электрической  и
тепловой энергии;
     -   устанавливает   тарифы   на  тепловую  энергию,  производимую
электростанциями,     осуществляющими     производство     в    режиме
комбинированной  выработки  электрической и тепловой энергии, в рамках
установленных  федеральным  органом  исполнительной  власти  в области
регулирования  тарифов предельных (минимального и (или) максимального)
уровней  тарифов  на  тепловую энергию, производимую электростанциями,
осуществляющими   производство   в  режиме  комбинированной  выработки
электрической и тепловой энергии; (В       редакции      Постановления
Губернатора Астраханской области от 02.12.2004 г. N 591)
     -  устанавливает  тарифы  на  электрическую энергию, поставляемую
энергоснабжающими  организациями  потребителям, в рамках установленных
федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области регулирования
тарифов   предельных  (минимального  и  (или)  максимального)  уровней
тарифов,   за   исключением   электрической  энергии,  продаваемой  по
нерегулируемым ценам; (В     редакции     Постановления    Губернатора
Астраханской области от 02.12.2004 г. N 591)
     - осуществляет контроль за применением регулируемых Комиссией цен
(тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности  организаций,
осуществляющих  деятельность в сфере регулируемого ценообразования,  в
части обоснованности величины и правильности применения указанных  цен
(тарифов);
     - принимает участие в формировании сводного  прогнозного  баланса
производства  и  поставок  электрической энергии (мощности) в пределах
Единой энергетической системы России, по Астраханской области;
     - осуществляет    контроль    за    деятельностью   гарантирующих
поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;
     - согласовывает    размещение   объектов   электроэнергетики   на
территории Астраханской области;
     - согласовывает  решения о присвоении субъектам электроэнергетики
статуса гарантирующих поставщиков;
     -  представляет  в  федеральный  орган  исполнительной  власти  в
области  регулирования  тарифов предложения об установлении предельных
(минимального  и (или) максимального) уровней тарифов на электрическую
и тепловую энергию; (В      редакции     Постановления     Губернатора
Астраханской области от 02.12.2004 г. N 591)
     - запрашивает    в    пределах   своих   полномочий   у   органов
исполнительной  власти  области,  органов  местного  самоуправления  и
организаций  материалы  по  вопросам  регулирования  цен  (тарифов)  и
контроля их применения;
     -    отменяет   решения   органа   местного   самоуправления   об
установлении   тарифов   на   тепловую   энергию,  принятые  в  рамках
полномочий,  которыми  орган  местного  самоуправления наделен законом
Астраханской  области,  и  противоречащие  законодательству Российской
Федерации  об  электроэнергетике,  а  также  решения  органа  местного
самоуправления   об   установлении  тарифов,  принятые  с  превышением
полномочий;   (В   редакции   Постановления  Губернатора  Астраханской
области от 02.12.2004 г. N 591)
     - разрешает   разногласия,   возникшие   между   энергоснабжающей
организацией  и  потребителями по размерам договорных цен на химически
очищенную воду;
     - создает  экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов,
отнесенных к компетенции Комиссии;
     - публикует в установленном порядке принятые решения;
     -  публикует  в  установленном  порядке  и направляет до 1 апреля
года,  следующего  за  отчетным,  в  федеральный  орган исполнительной
власти  в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности; (В
редакции  Постановления Губернатора Астраханской области от 02.12.2004
г. N 591)
     - осуществляет иные полномочия,  не связанные  с  государственным
регулированием   тарифов   на   электрическую   и   тепловую  энергию,
определенные  Губернатором  Астраханской  области  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     - проводит    анализ    влияния    установленных    тарифов    на
финансово-экономическое    состояние    организаций,    осуществляющих
регулируемую     деятельность,     на     уровень     инфляции,     на
финансово-экономическое   состояние   потребителей  продукции  (услуг)
указанных организаций и на уровень жизни населения;
     - участвует  в  разработке  региональных энергетических программ,
программ энергосбережения и контролирует их выполнение;
     - участвует   в  разработке  и  контроле  выполнения  программ  и
прогнозов социально-экономического развития области по вопросам  своей
компетенции.

                          3. ПРАВА КОМИССИИ

     3.1. Комиссия имеет право:

     - получать  в  установленном  порядке  у  органов  исполнительной
власти  области,  органов  местного   самоуправления   и   организаций
материалы  по  вопросам  регулирования  цен  (тарифов)  и  контроля их
применения;
     - применять  меры  административной  ответственности за нарушения
законодательства о государственном регулировании тарифов;
     -    отменять   решения   органа   местного   самоуправления   об
установлении   тарифов   на   тепловую   энергию,  принятые  в  рамках
полномочий,  которыми  орган  местного  самоуправления наделен законом
Астраханской  области,  и  противоречащие  законодательству Российской
Федерации  об  электроэнергетике,  а  также  решения  органа  местного
самоуправления   об   установлении  тарифов,  принятые  с  превышением
полномочий;   (В   редакции   Постановления  Губернатора  Астраханской
области от 02.12.2004 г. N 591)
     - контролировать применение регулируемых Комиссией цен  (тарифов)
и   проводить   проверки   хозяйственной   деятельности   организаций,
осуществляющих деятельность в сфере регулируемого  ценообразования,  в
части  обоснованности величины и правильности применения указанных цен
(тарифов);
     (Исключен   -   Постановление  Губернатора  Астраханской  области
от 02.12.2004 г. N 591)
     - подготавливать  в  пределах  своей  компетенции  на основе и во
исполнение  законодательства  Российской  Федерации  законопроекты   и
проекты других правовых актов Астраханской области.
     3.2.    Комиссия    взаимодействует    с    федеральным   органом
исполнительной  власти  в  области  регулирования тарифов и в пределах
своих полномочий принимает решения самостоятельно. (В         редакции
Постановления Губернатора Астраханской области от 02.12.2004 г. N 591)
     Решения   Комиссии   об  утверждении  тарифов,  значения  которых
превышают  установленные  предельные  уровни,  подлежат согласованию с
федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области регулирования
тарифов до принятия указанных решений. (В    редакции    Постановления
Губернатора Астраханской области от 02.12.2004 г. N 591)

                4. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И ОРГАНЫ
                         УПРАВЛЕНИЯ КОМИССИИ

     4.1.  Комиссию возглавляет председатель, назначаемый на должность
и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Астраханской области по
согласованию  с  федеральным  органом  исполнительной власти в области
регулирования тарифов. (В     редакции    Постановления    Губернатора
Астраханской области от 02.12.2004 г. N 591)
     4.2. Председатель Комиссии имеет двух заместителей, назначение на
должность  и  освобождение  от  должности  которых  согласовываются  с
Губернатором Астраханской области.
     4.3. Работники комиссии назначаются на должность и  освобождаются
от должности председателем Комиссии.
     4.4. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и
принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих в
Комиссии,  образуется коллегия,  в состав которой входят  не  более  7
человек,    включая   председателя.   Состав   коллегии   утверждается
Губернатором Астраханской области.
     4.5. Работники   Комиссии   являются  государственными  служащими
Астраханской области.
     4.6. Председатель Комиссии:
     а) определяет кадровую политику в Комиссии;
     б) утверждает:
     - смету расходов на содержание Комиссии в  пределах  утвержденных
ассигнований;
     - структуру и штатное расписание Комиссии в пределах утвержденных
Губернатором  области  предельной  численности  и  фонда  оплаты труда
работников Комиссии;
     - положения об отделах Комиссии;
     - инструкции и должностные обязанности работников Комиссии;
     в) представляет  на  утверждение  Губернатору  области предельную
численность и фонд оплаты труда работников Комиссии на соответствующий
финансовый год;
     г) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Комиссии;
     д) распределяет  обязанности  между  заместителями   председателя
Комиссии и координирует их деятельность;
     е) координирует и контролирует деятельность Комиссии;
     ж) проводит  мероприятия  по  повышению  квалификации  работников
Комиссии;
     з) вносит  в установленном порядке проекты законодательных и иных
нормативных правовых актов Астраханской области по вопросам,  входящим
в компетенцию Комиссии;
     и) действует  без  доверенности   при   представлении   интересов
Комиссии во всех органах и организациях, включая судебные, Предъявляет
SSSE, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и
арбитражные  суды,  обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных
судов, выдает доверенности;
     к) заключает хозяйственные договоры;
     л) в пределах своей компетенции издает  распоряжения,  приказы  и
организует контроль за их исполнением;
     м) несет персональную ответственность за  выполнение  возложенных
на Комиссию задач.

                5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ КОМИССИИ

     Работники Комиссии  несут  ответственность  за  несвоевременное и
некачественное  выполнение   своих   функциональных   обязанностей   в
соответствии с действующим законодательством.

                 6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

     6.1. Прекращение  деятельности  Комиссии  осуществляется путем ее
реорганизации или ликвидации.
     6.2. Реорганизация   или   ликвидация   Комиссии   осуществляется
Администрацией  Астраханской  области   в   порядке,   предусмотренном
действующим законодательством.
     6.3. При реорганизации или ликвидации Комиссии в  соответствии  с
законодательством  о  государственной  службе  в  Астраханской области
обеспечивается соблюдение прав и защита интересов ее работников.




                                                  УТВЕРЖДЕН
                                                  постановлением
                                                  Губернатора
                                                  Астраханской области
                                                  от 28.06.2004 N 194

                                СОСТАВ
            КОЛЛЕГИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
                         АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Мовчан В.А.        - председатель региональной энергетической комиссии
                     Астраханской области - председатель коллегии
Кармазин В.Ф.      - заместитель председателя региональной
                     энергетической комиссии Астраханской области по
                     энергообеспечению - руководитель рабочего органа
Фомина Г.Л.        - первый заместитель руководителя рабочего органа
                     региональной энергетической комиссии Астраханской
                     области - начальник отдела экономического анализа
                     и формирования тарифов
Кашин A.M.         - заместитель руководителя рабочего органа
                     региональной энергетической комиссии Астраханской
                     области - начальник отдела технико-экономической
                     оценки источников энергообеспечения
Хуснутдинова Р.Х.  - заместитель руководителя рабочего органа
                     региональной энергетической комиссии Астраханской
                     области - начальник отдела формирования тарифов
                     на тепловую энергию
Зайкова С.Н.       - руководитель организационно-правового отдела