Расширенный поиск

Постановление Администрации Астраханской области от 27.01.2004 № 3/12


                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Астраханской области
                                         от 04.02.2005 г. N 1/34

                  АДМИНИСТРАЦИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  27.01.2004                    3/12

     (В редакции Постановлений Администрации Астраханской области
          от 25.03.2004 г. N 5/46; от 25.05.2004 г. N 8/84;
                      от 12.07.2004 г. N 10/117)


О Правилах обязательного
медицинского страхования
населения на территории
Астраханской области


     Во исполнение   Закона   Российской   Федерации   "О  медицинском
страховании   граждан   в   Российской    Федерации",    постановлений
Правительства  Российской  Федерации  от  11.10.93  N 1018 "О мерах по
выполнению  Закона  Российской  Федерации  "О  внесении  изменений   и
дополнений  в Закон РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР",
от 24.07.2001 N 550 "О  Программе  государственных  гарантий  оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи"
Администрация Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемые   Правила  обязательного  медицинского
страхования населения на  территории  Астраханской  области  (далее  -
Правила).
     2. Астраханскому областному территориальному фонду  обязательного
медицинского страхования (Ушакова Н.Г.):
     2.1. Привести договоры территориального фонда ОМС  со  страховыми
медицинскими  организациями  на  2004  год в соответствие с настоящими
Правилами.
     2.2. Обязать  страховые  медицинские организации,  действующие на
территории области,  в месячный  срок  привести  договорные  отношения
между субъектами обязательного медицинского страхования в соответствие
с данными Правилами.
     3. Департаменту  здравоохранения  Астраханской  области (Гаврилов
А.Е.)  совместно  с  областным  территориальным  фондом  обязательного
медицинского  страхования  (Ушакова  Н.Г.) оказать практическую помощь
руководителям медицинских учреждений области в организации  работы  по
применению настоящих Правил.
     4. Признать   утратившими    силу    постановления    Губернатора
Астраханской  области  от  17.04.2003  N  180  "Об  утверждении Правил
обязательного  медицинского  страхования   населения   на   территории
Астраханской  области",  от  18.06.2003  N 270 "О внесении изменений в
постановление Губернатора области от 17.04.2003 N 180" и от 26.06.2003
N  294  "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской
области от 17.04.2003 N 180".
     5.Департаменту по   делам   печати,  телерадиовещания  и  средств
массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер  М.Б.)  опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     6.Постановление вступает в силу со дня его опубликования.


Губернатор Астраханской области          А.П. Гужвин




                                                  УТВЕРЖДЕНЫ
                                                  постановлением
                                                  Администрации
                                                  Астраханской области
                                                  от 27.01.2004 N 3/12

                               ПРАВИЛА
                ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
             НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Правила обязательного медицинского страхования населения  на
территории  Астраханской  области  (далее  -  Правила)  разработаны на
основании Федерального закона от 05.08.2000 N  118-ФЗ  "О  введении  в
действие  части  второй  Налогового  кодекса  Российской  Федерации  и
внесении  изменений  в  некоторые  законодательные   акты   Российской
Федерации  о  налогах"  и  в  соответствии  с  Федеральным  законом от
16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального  страхования",
Законом  Российской  Федерации  от  28.06.91  N  1499-1 "О медицинском
страховании граждан в Российской Федерации" (в ред.  Закона Российской
Федерации от 02.04.93 N 4741-1;  Указа Президента Российской Федерации
от 24.12.93 N 2288;  Федерального закона от 01.07.94 N 9-ФЗ),  другими
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и Астраханской
области,  регулирующими отношения в системе обязательного медицинского
страхования (ОМС) граждан.
     1.2. Правила  устанавливают  условия  и   порядок   осуществления
обязательного   медицинского   страхования   граждан   на   территории
Астраханской области.
     1.3. В соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинском
страховании граждан в  Российской  Федерации"  населению  Астраханской
области  гарантированы  предоставление  медицинской помощи и ее оплата
через систему ОМС в объеме и на  условиях  действующей  на  территории
области Программы обязательного медицинского страхования.
     Территориальная программа обязательного медицинского  страхования
(далее   -   Программа   ОМС)   является  составной  частью  Программы
государственных  гарантий  оказания  населению  Астраханской   области
бесплатной   медицинской  помощи.  Программа  ОМС  разрабатывается  на
основании утверждаемой Правительством Российской  Федерации  Программы
государственных   гарантий  оказания  гражданам  Российской  Федерации
бесплатной  медицинской  помощи  (далее  -  Программа  госгарантий)  в
соответствии  с Методическими рекомендациями по порядку формирования и
экономического обоснования  территориальных  программ  государственных
гарантий    оказания   гражданам   Российской   Федерации   бесплатной
медицинской  помощи.  Программа  государственных   гарантий   оказания
населению   Астраханской   области   бесплатной   медицинской   помощи
утверждается на год постановлением Губернатора Астраханской области.
     Программа ОМС содержит перечень видов, объемов и условий оказания
медицинской и лекарственной  помощи  населению  Астраханской  области,
перечень   оказываемых   услуг,   перечень   медицинских   учреждений,
предоставляющих помощь  в  рамках  Программы,  а  также  требования  к
медицинской  помощи,  территориальные  нормативы  объемов  медицинской
помощи и финансовых  затрат  на  единицу  объема  медицинской  помощи,
подушевой норматив финансирования страхования неработающего населения.
     1.4. Субъектами обязательного медицинского страхования  выступают
гражданин,  страхователь,  страховая  медицинская организация (далее -
СМО),  медицинское учреждение.  Реализацию государственной политики  в
области    обязательного    медицинского    страхования   обеспечивают
Федеральный  и  территориальный   фонды   обязательного   медицинского
страхования.
     1.5. При   обязательном   медицинском    страховании    населения
Астраханской  области  страхователями неработающего населения являются
Администрация  области,  муниципальные   образования;   страхователями
работающего  населения являются предприятия,  учреждения,  организации
независимо от форм собственности,  а также физические лица, признанные
плательщиками  единого  социального налога (взноса) или иного налога в
части,  исчисляемой  и  уплачиваемой  в  Фонд  ОМС  в  соответствии  с
законодательством.

              2. Взаимоотношения территориального фонда
              обязательного медицинского страхования со
                            страхователями

     2.1. Астраханский  областной  территориальный  фонд обязательного
медицинского  страхования  (далее  -  Фонд)  является  самостоятельным
государственным    некоммерческим   финансово-кредитным   учреждением,
образуемым для аккумулирования средств единого  социального  налога  в
части  отчислений  в  Фонд,  а  также страховых взносов на страхование
неработающего   населения;   обеспечения   финансовой    стабильности,
всеобщности   государственной   системы   обязательного   медицинского
страхования и выравнивания финансовых ресурсов на его проведение.
     2.2. Страховые  взносы  на  обязательное  медицинское страхование
неработающего населения в Фонд  уплачиваются  органами  исполнительной
власти за счет средств,  предусмотренных на эти цели в соответствующих
бюджетах. При недостатке средств местного бюджета на ОМС неработающего
населения страховые взносы дотируются из областного бюджета.  Согласно
инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей)  на
обязательное   медицинское  страхование  плательщики  взносов  на  ОМС
неработающего населения обязаны зарегистрироваться в Фонде.
     Страхователи работающего  населения  обязаны уплачивать страховые
взносы в фонды ОМС  в  составе  единого  социального  налога,  единого
налога   на  вмененный  доход  для  определенных  видов  деятельности,
сельскохозяйственного налога  и  других  в  соответствии  с  Налоговым
кодексом Российской Федерации.
     2.3. Сумма  страховых   взносов   на   обязательное   медицинское
страхование  работающего  и  неработающего населения должна обеспечить
потребность  в  финансовых  ресурсах,   необходимых   для   выполнения
Программы ОМС.
     2.4. Механизм перечисления  и  зачисления  страховых  взносов  на
текущий   счет   Фонда   определяется  Правилами  зачисления  взносов,
уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса),  Временным
порядком  финансового  взаимодействия и расходования средств в системе
обязательного   медицинского   страхования    граждан,    утвержденным
Федеральным   фондом   обязательного   медицинского   страхования   по
согласованию  с  Минфином  России  и  Минздравом  России,   настоящими
Правилами.
     2.5. Фонд осуществляет  регистрацию  страхователей  неработающего
населения.    Регистрация    страхователей    работающего    населения
осуществляется  Фондом  совместно  с  органами  налоговой  службы   по
принципу "единого окна".
     2.6. Фонд  обеспечивает  всеобщность  обязательного  медицинского
страхования  на  территории Астраханской области.  Для реализации прав
населения на обязательное медицинское страхование Фонд представляет  в
органы   государственной   власти  и  органы  местного  самоуправления
нормативные   акты   по   совершенствованию    системы    медицинского
страхования,  кроме  того,  осуществляет сотрудничество с органами МНС
России, государственной статистики, ЗАГС, Пенсионным фондом Российской
Федерации,   миграционной   службой   в   части   выявления  отношений
страхователей и отдельных контингентов (граждан) в системе ОМС.

             3. Взаимоотношения страхователя и страховой
                       медицинской организации

     3.1. Страховыми   медицинскими   организациями,   осуществляющими
обязательное  медицинское  страхование,  могут  выступать  юридические
лица,  являющиеся самостоятельными хозяйствующими субъектами, с любыми
предусмотренными  законодательством   Российской   Федерации   формами
собственности,  обладающие  необходимым уставным фондом и организующие
свою  деятельность  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации,   Положением   о   страховых   медицинских  организациях  и
настоящими Правилами.  СМО осуществляет свою деятельность  по  ОМС  на
некоммерческой основе.
     СМО осуществляют  свою  деятельность   на   основании   лицензии,
получаемой   в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации,  регулирующим  отношения  по   обязательному   медицинскому
страхованию.
     3.2. Взаимоотношения страхователя и  СМО  определяются  договором
обязательного медицинского страхования.  Форма договоров обязательного
медицинского  страхования   разрабатывается   на   основании   типовых
договоров   и  утверждается  постановлением  Губернатора  Астраханской
области.  При подписании договора страхования неработающего  населения
страхователь   учитывает   всю  численность  неработающего  населения,
проживающего  на  данной  территории,   в   соответствии   с   данными
Астраханского областного комитета государственной статистики.
     3.3. Договоры  страхования  работающих  и   неработающих   (формы
прилагаются)  граждан  заключаются  не  менее  чем  на 1 год.  Договор
страхования неработающих граждан заключается на конкурсной  основе  на
основании  действующего  законодательства.  Перечень  муниципальных  и
областных  медицинских  учреждений,  с  которыми  страховщик  заключил
договор  на предоставление лечебно-профилактической помощи всех видов,
предусмотренных   Программой   ОМС,   а   также    поименный    список
застрахованных на бумажном или магнитном носителе, заверенный подписью
и  печатью  страхователя,  являются  неотъемлемой   частью   договоров
страхования.
     3.4. Договор страхования предусматривает  обязательства  СМО  при
наступлении  страхового  случая.  Страховым случаем является обращение
застрахованного в медицинское учреждение с целью получения медицинской
помощи, предусмотренной Программой ОМС.
     3.5. В соответствии со статьей 6 Закона Российской  Федерации  "О
медицинском  страховании  граждан в Российской Федерации" отношения по
обязательному медицинскому страхованию работающих граждан возникают  с
момента  заключения  гражданином  трудового  договора с работодателем,
зарегистрированным    в    установленном    порядке     в     качестве
налогоплательщика  в  территориальном  налоговом органе и уплачивающим
единый социальный налог (взнос) или иной налог в части,  исчисляемой и
уплачиваемой   в   фонды   обязательного  медицинского  страхования  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах.
     3.6. Максимальная ответственность страховщика по  индивидуальному
риску  (стоимость  медицинской  помощи,  оказанной  конкретному лицу в
течение срока действия договора) не определяется.

              4. Взаимоотношения территориального фонда
             обязательного медицинского страхования и СМО

     4.1. Фонд,  обеспечивая  финансирование территориальной Программы
ОМС,  финансирует СМО на основании договора территориального фонда ОМС
со    страховой    медицинской    организацией.   Финансирование   ОМС
осуществляется    по    дифференцированным    подушевым    нормативам,
определяемым  в соответствии с Порядком определения дифференцированных
подушевых  нормативов   на   обязательное   медицинское   страхование,
являющимся    приложением   1   к   Временному   порядку   финансового
взаимодействия  и  расходования  средств   в   системе   обязательного
медицинского  страхования  граждан,  утвержденному  Федеральным фондом
обязательного медицинского страхования,  от 05.04.2001 N 1518/21-1  по
согласованию  с  Минздравом  России  от 06.04.2001 N 2510/3586-01-34 и
Минфином России  от   27.04.2001   N   12-03-14,   зарегистрированному
Министерством юстиции Российской Федерации 20.06.2001 N 2756.
     СМО должна   вести   индивидуальный    учет    страхователей    и
застрахованных по обязательному медицинскому страхованию,  представляя
информацию   в   территориальный   фонд   обязательного   медицинского
страхования.   Страховщик   несет   ответственность  за  достоверность
представляемой  информации  в  соответствии   с   условиями   договора
территориального  фонда  ОМС  со  страховой  медицинской организацией.
Контроль достоверности этой информации осуществляет Фонд.
     4.2. Договор  территориального фонда ОМС со страховой медицинской
организацией составляется на основе типового договора территориального
фонда  ОМС со страховой медицинской организацией (форма прилагается) и
регулирует взаимоотношения Фонда и СМО.
     Фонд не  имеет  права  отказать  СМО  в  заключении  договора при
наличии у последней заключенных договоров страхования и  договоров  на
оказание лечебно-профилактической    помощи    (медицинских    услуг),
обеспечивающих реализацию Программы ОМС в полном объеме.
     4.3. В  соответствии  с  договором  территориального фонда ОМС со
страховой медицинской организацией финансирование  СМО  осуществляется
Фондом  после  представления страховщиком списков застрахованных лиц и
справки   об   изменении    контингентов    застрахованных.    Порядок
авансирования    СМО    на    обязательное   медицинское   страхование
осуществляется в соответствии с заключенным договором.
     В соответствии  с договором территориального фонда ОМС со СМО при
недостатке у СМО средств на оплату  медицинской  помощи,  оказанной  в
рамках Программы ОМС,  она обращается в Фонд за субвенциями в порядке,
установленном Фондом.  При установлении экспертами  Фонда  объективных
причин   недостатка   финансовых   средств   у  страховой  медицинской
организации на оплату медицинской  помощи  застрахованным  (неточность
дифференцированных  нормативов,  повышенная заболеваемость и др.) Фонд
на  основании  соответствующего  решения  возмещает  СМО   недостающие
средства  за  счет  нормированного  страхового  запаса в установленном
порядке.
     При установлении   экспертами  Фонда  необоснованности  получения
субвенции  или  ее   использования   СМО   несет   ответственность   в
соответствии с действующим законодательством.
     Субвенции имеют  разовый  целевой  характер  и  не   могут   быть
направлены  на формирование резервов и оплату расходов на ведение дела
по обязательному медицинскому страхованию. Финансовая политика Фонда в
части  регулирования  размеров среднедушевого норматива финансирования
СМО и тарифов на оказание медицинских услуг в системе ОМС должна  быть
направлена на недопущение систематического возникновения у страховщика
недостатка средств на оплату медицинской помощи,  оказанной  в  рамках
договоров ОМС.
     4.4. СМО,  их  филиалы,  в  пределах  переданных  им   полномочий
осуществляющие обязательное медицинское страхование на соответствующей
территории, отвечают перед Фондом за соблюдение территориальных Правил
обязательного  медицинского  страхования  и  обязательств  по условиям
договоров всеми  средствами,  полученными  от  Фонда,  сформированными
резервами,  предусмотренными на цели ОМС, другими доходами, связанными
с проведением ОМС,  в том числе от инвестирования  временно  свободных
средств резервов, и представляют необходимую информацию в Фонд.
     Формы статистической отчетности СМО по обязательному медицинскому
страхованию    разрабатываются    в    установленном   порядке.   СМО,
осуществляющие   обязательное   медицинское    страхование    граждан,
представляют  соответствующую  бухгалтерскую  отчетность в Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования и  Фонд  по  установленным
формам.
     При установлении   экспертами    Фонда    нарушений    требований
территориальных  Правил обязательного медицинского страхования в части
оплаты медицинской помощи застрахованным СМО несет  ответственность  в
порядке  и  размерах,  установленных  федеральным  законодательством и
условиями договора.
     4.5. СМО,  осуществляющие  обязательное  медицинское  страхование
населения  соответствующей  территории,  в  том  числе  филиалы   СМО,
находящиеся   на   других   территориях,  обязаны  представлять  Фонду
информацию о количестве и персонифицированном составе  застрахованных,
объеме  и стоимости оплаченных медицинских услуг при осуществлении ими
Программы  ОМС,  размерах  штрафных  санкций,  предъявленных   ими   к
медицинским учреждениям, формировании и расходовании резервов и фондов
по  обязательному  медицинскому  страхованию,  данные  о  расходах  на
ведение  дела  и  другую  необходимую  информацию.  Показатели и формы
отчетности   СМО    по    обязательному    медицинскому    страхованию
разрабатываются    Федеральным   фондом   обязательного   медицинского
страхования  по  согласованию  с  Министерством  финансов   Российской
Федерации   и   Государственным   комитетом  Российской  Федерации  по
статистике.
     4.6. Фонд  обязан  полностью  и  своевременно  в  соответствии  с
договором со страховой медицинской организацией финансировать ее.
     Фонд сообщает   в   СМО  о  неуплате  страхователями  взносов  на
обязательное  медицинское  страхование   неработающего   населения   и
одновременно  информирует  органы  исполнительной власти и прокуратуру
субъекта   Российской   Федерации    о    неисполнении    действующего
законодательства.
     В случае  неуплаты   страхователями   взносов   на   обязательное
медицинское  страхование  Фонд  перечисляет СМО средства обязательного
медицинского  страхования   в   соответствии   с   дифференцированными
подушевыми  нормативами за счет имеющихся резервов в течение 1 месяца.
По истечении этого срока СМО оплачивает медицинскую помощь,  оказанную
застрахованным в полном объеме, за счет своих средств.
     За просрочку перечисления Фондом  по  его  вине  СМО  средств  на
обязательное медицинское страхование или за неполное выделение средств
(из расчета утвержденных в  установленном  порядке  дифференцированных
нормативов)  Фонд  несет  ответственность  перед  СМО в соответствии с
договором.
     4.7. Полученные   от   Фонда   по   дифференцированным  подушевым
нормативам  средства  обязательного  медицинского  страхования  СМО  в
соответствии   с   Положением  о  страховых  медицинских  организациях
используют на оплату  медицинских  услуг,  формирование  резервов,  на
оплату   расходов   по  ведению  дела  по  обязательному  медицинскому
страхованию,  на формирование фонда оплаты труда  работников,  занятых
обязательным медицинским страхованием.
     Для выполнения принятых обязательств по оплате медицинских  услуг
застрахованным СМО образует из полученных от Фонда средств в порядке и
на условиях,  установленных Фондом, необходимые для предстоящих выплат
резервы оплаты медицинских услуг и запасной. В аналогичном порядке СМО
вправе создавать резерв финансирования  предупредительных  мероприятий
по ОМС за счет отчислений из средств, полученных от Фонда.
     4.8. Фонд  устанавливает  для  СМО  единые  нормативы  финансовых
фондов    и    резервов    в    процентах   к   финансовым   средствам
(предусматриваются   договором),   передаваемым   им   на   проведение
обязательного  медицинского  страхования.  При  этом  сумма  средств в
запасном резерве  не  должна  превышать  одномесячного,  а  в  резерве
финансирования  предупредительных  мероприятий - двухнедельного запаса
средств на  оплату  медицинской  помощи  в  объеме  Программы  ОМС  по
отношению к средней величине за предыдущий отчетный период.
     4.9. Фонд   устанавливает   порядок   использования    страховыми
медицинскими организациями финансовых резервов и фондов.
     4.9.1. Резерв оплаты медицинских услуг - это финансовые средства,
формируемые    СМО   для   оплаты   предстоящей   медицинской   помощи
застрахованным  (как  остаток  средств,  не  истраченных   на   оплату
медицинских   услуг   в  текущем  периоде).  Средства  резерва  оплаты
медицинских  услуг  предназначены  для  оплаты  в   течение   действия
договоров  страхования  медицинских  услуг,  оказанных застрахованному
контингенту в объеме и на условиях Программы ОМС.
     4.9.2. Запасной резерв по ОМС - это средства, формируемые СМО для
возмещения  превышения  расходов  на  оплату  медицинских  услуг   над
средствами,  предназначенными на эти цели.  Средства запасного резерва
могут  быть  использованы  только   на   оплату   медицинской   помощи
застрахованному  по  ОМС  контингенту  при  нехватке средств в резерве
оплаты медицинских услуг.  Формирование запасного резерва производится
при  наличии  свободных  средств после оплаты представленных лечебными
учреждениями счетов и выплаты им аванса на предстоящий  период  и  при
отсутствии задолженности  перед лечебно-профилактическими учреждениями
(далее - ЛПУ) за прошедший период.
     4.9.3. Резерв финансирования предупредительных мероприятий по ОМС
- это целевой специализированный резерв, то есть средства, формируемые
страховой  медицинской  организацией для финансирования мероприятий по
снижению  заболеваемости  среди  населения,   повышению   качества   и
доступности  медицинской  помощи и других мероприятий,  способствующих
снижению затрат на реализацию территориальной Программы ОМС.
     Сумма средств    в   резерве   финансирования   предупредительных
мероприятий  не  должна  превышать  двухнедельного   запаса   средств,
направляемых  на  оплату  медицинской  помощи в объеме территориальной
Программы  ОМС,  рассчитанного  как  средняя  величина  за  предыдущий
отчетный период.
     Источниками формирования данного резерва являются:  отчисления от
средств, полученных от Фонда в соответствии с нормативом, определенным
договором о финансировании ОМС;  доходы,  полученные от  использования
временно   свободных  средств  в  порядке  и  размерах,  установленных
договором между Фондом и СМО;  70%  средств,  остающихся в  СМО  после
неполной  оплаты  счетов ЛПУ по результатам экспертной оценки качества
оказанной медицинской помощи.
     Конкретные направления   использования   резерва   финансирования
предупредительных   мероприятий   и    порядок    их    финансирования
устанавливаются Фондом по согласованию с СМО.
     Не рекомендуется накапливать средства в резерве предупредительных
мероприятий. СМО следует оперативно расходовать эти средства в течение
года таким  образом,  чтобы  их  сумма  по  состоянию  на  конец  года
составляла  не  более  1/4  величины  данного резерва,  установленного
правлением Фонда.
     4.10. В  случае  прекращения,  в  том числе досрочного,  договора
Фонда со СМО последняя в течение 10 дней  возвращает  Фонду  средства,
предназначенные  для  оплаты  медицинских услуг,  в том числе средства
сформированных  резервов:  оплаты  медицинских  услуг   и   запасного,
оставшиеся  после выполнения ею в полном объеме обязательств перед ЛПУ
по договорам на  предоставление  медицинских  услуг  по  обязательному
медицинскому   страхованию,   а   также  оставшиеся  средства  резерва
финансирования предупредительных мероприятий. Возврат средств резервов
СМО  не  осуществляется  в случае пролонгирования,  возобновления либо
заключения нового договора Фонда со СМО.
     4.11. Временно  свободные  средства  запасного  резерва и резерва
финансирования   предупредительных   мероприятий   по    обязательному
медицинскому  страхованию  могут  размещаться в банковских депозитах и
инвестироваться  в  высоколиквидные  государственные  ценные   бумаги.
Полученный  за  счет  использования  временно  свободных средств доход
направляется на пополнение  резервов  и  формирование  доходов  СМО  в
порядке и на условиях, устанавливаемых Фондом.
     4.12. По  окончании  календарного  года  определяются  финансовые
результаты  проведения обязательного медицинского страхования согласно
действующему законодательству Российской Федерации.
     4.13. Фонд   осуществляет  контроль  за  целевым  и  рациональным
использованием средств обязательного медицинского страхования СМО.
     При выявлении  случаев нецелевого и нерационального использования
средств обязательного  медицинского  страхования  СМО  Фонд  вправе  в
одностороннем порядке расторгнуть договор с одновременным обращением в
орган,  выдавший лицензию на обязательное медицинское  страхование,  с
ходатайством о применении к ней соответствующих санкций.
     4.14. СМО  несет  ответственность  перед  Фондом  за  целевое   и
рациональное    использование   средств   обязательного   медицинского
страхования всеми средствами,  полученными от  Фонда,  сформированными
резервами  по  обязательному  медицинскому страхованию,  имеющимися на
расчетном счете средствами субсидий и  кредитов,  полученных  на  цели
обязательного медицинского страхования, другими доходами, связанными с
проведением обязательного медицинского страхования,  в  том  числе  от
инвестирования средств резервов.

      5. Взаимоотношения СМО и медицинских учреждений в системе
                обязательного медицинского страхования

     5.1. Медицинскую  помощь  в  системе  обязательного  медицинского
страхования   оказывают   медицинские   учреждения   с   любой  формой
собственности,  имеющие  соответствующие  лицензии  и   включенные   в
перечень ЛПУ Астраханской области,  работающих в системе обязательного
медицинского страхования.
     5.2. Отношения между медицинским учреждением и СМО (и/или Фондом)
строятся     на     основании     договора      на      предоставление
лечебно-профилактической помощи  (медицинских  услуг) по обязательному
медицинскому страхованию.
     Согласно статье  23  Закона  Российской  Федерации "О медицинском
страховании  граждан  в  Российской   Федерации"   договор   содержит:
"наименование     сторон;     численность     застрахованных;     виды
лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг); стоимость работ и
порядок  расчетов;  порядок  контроля  качества  медицинской  помощи и
использования   средств   обязательного   медицинского    страхования;
ответственность  сторон  и  иные  не  противоречащие  законодательству
условия."
     Организация и  порядок  оказания  медицинской  помощи  населению,
финансируемой за счет средств обязательного медицинского  страхования,
определяются   совместно  департаментом  здравоохранения  Астраханской
области и  Фондом  с  учетом  требований  законодательства  Российской
Федерации и нормативных правовых актов Минздрава России и Федерального
фонда ОМС.
     5.3. Медицинское  учреждение,  имеющее лицензию на право оказания
определенных видов медицинской помощи, использует поступившие средства
в  соответствии с договорами на оплату медицинской помощи (медицинских
услуг) по территориальной программе ОМС, по тарифам, принятым в рамках
тарифного  соглашения  по  обязательному  медицинскому  страхованию на
территории субъекта Российской Федерации.
     5.4. Медицинское   учреждение   ведет   учет   услуг,   оказанных
застрахованным,  и представляет Фонду и СМО сведения по формам учета и
отчетности, утвержденным в установленном порядке.
     5.5. Расчеты между организацией, исполняющей функции страховщика,
и   медицинским   учреждением  производятся  путем  оплаты  ею  счетов
медицинского учреждения.
     5.6. При  оказании  медицинской  помощи  в объеме территориальной
программы ОМС гражданам, застрахованным на территории другого субъекта
Российской Федерации,  медицинские услуги оплачиваются в установленном
порядке.
     5.7. В  соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О
медицинском страховании граждан в  Российской  Федерации"  медицинские
учреждения  несут  ответственность за объем и качество предоставляемых
медицинских  услуг  и  за  отказ   в   оказании   медицинской   помощи
застрахованной  стороне.  В  случае  нарушения медицинским учреждением
условий договора организация,  исполняющая функции страховщика, вправе
частично  или  полностью  не возмещать затраты по оказанию медицинских
услуг.
     5.8. Контроль   качества   медицинской   помощи,  предоставленной
застрахованным    по    обязательному    медицинскому     страхованию,
осуществляется    СМО.    За   непредоставление   или   предоставление
застрахованным  гражданам  медицинских  услуг  ненадлежащего   объема,
качества  или  в  неустановленные  сроки,  несвоевременное направление
больного на последующий этап оказания медицинской  помощи  медицинское
учреждение   несет   ответственность   в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации и условиями договора.
     Основанием применения    этой    ответственности   является   акт
экспертизы качества медицинской помощи,  оформляемый  страховщиком  по
результатам   проведенной   им   проверки   в  учреждении  в  порядке,
установленном Положением о  контроле  качества  медицинской  помощи  в
системе обязательного медицинского страхования Астраханской области.
     Оценка качества     медицинской      помощи,      предоставленной
застрахованным     по    обязательному    медицинскому    страхованию,
осуществляется СМО в соответствии с  Положением  о  контроле  качества
медицинской  помощи  в  системе обязательного медицинского страхования
Астраханской  области,  разрабатываемым  и   утверждаемым   Фондом   и
департаментом здравоохранения Астраханской области.
     5.9. Тарифы на медицинские услуги,  предоставленные по  Программе
ОМС,  определяются  соглашением  между  СМО,  органом,  уполномоченным
Администрацией Астраханской области,  органами местного самоуправления
и   профессиональными  медицинскими  ассоциациями.  Состав  тарифа  на
медицинские  и  иные  услуги,  предоставляемые   по   Программе   ОМС,
определяется   решением   согласительной   комиссии   по   тарифам  на
медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования.
     5.10. За  несвоевременную оплату медицинских услуг СМО уплачивает
медицинскому учреждению неустойку в размере,  установленном законом  и
(или)  договором.  По истечении установленных договором дней просрочки
оплаты   медицинское   учреждение   вправе   расторгнуть   договор   в
одностороннем  порядке  и  письменно  уведомить  об  этом СМО,  Фонд и
департамент здравоохранения Астраханской области.
     5.11. В  случае  досрочного  расторжения СМО договора страхования
последняя извещает медицинские учреждения и принимает меры для изъятия
полисов  у граждан.  Если лечение застрахованного было начато в период
действия договора страхования,  а во время лечения договор расторгнут,
СМО должна произвести оплату данного случая в полном объеме.

               6. Страховой медицинский полис, права и
                      обязанности застрахованных

     6.1. В соответствии со статьей 5 Закона Российской  Федерации  "О
медицинском  страховании граждан в Российской Федерации",  Инструкцией
по ведению страхового медицинского полиса, утвержденной постановлением
Правительства  РФ  от  23.01.92 г.  N 41,  страховой медицинский полис
обязательного медицинского страхования (далее - страховой  медицинский
полис ОМС) является документом,  удостоверяющим заключение договора по
обязательному медицинскому страхованию граждан,  имеющим силу на  всей
территории   Российской  Федерации,  а  также  на  территориях  других
государств,  с  которыми  Российская  Федерация  имеет  соглашения  об
обязательном медицинском страховании граждан.
     Форма страхового медицинского полиса  ОМС  и  инструкция  по  его
ведению утверждаются Правительством Российской Федерации.
     Страховой медицинский   полис   ОМС    выдается    СМО    каждому
застрахованному  или  страхователю в порядке,  установленном договором
обязательного  медицинского   страхования   граждан.   На   территории
Астраханской области действует страховой медицинский полис ОМС единого
образца. В страховом медицинском полисе ОМС указываются номер договора
страхования и срок его действия.
     Страховой медицинский   полис   ОМС   находится   на   руках    у
застрахованного.  Фонд  принимает  меры  к  недопущению случаев выдачи
застрахованному гражданину двух и более страховых медицинских  полисов
ОМС.
     6.2. При обращении за медицинской помощью застрахованные  обязаны
предъявлять  страховой  медицинский  полис  ОМС  вместе  с документом,
удостоверяющим личность.  В случае необходимости получения медицинской
помощи  застрахованным,  который  по  тем  или  иным причинам не имеет
страхового медицинского полиса ОМС,  он указывает  застраховавшую  его
СМО   или   обращается  за  подтверждением  в  Фонд,  которые  обязаны
подтвердить медицинскому  учреждению  факт  страхования  и  обеспечить
застрахованного страховым медицинским полисом ОМС.
     6.3. При увольнении работающего гражданина  с  постоянного  места
работы  или  изменении страховщика страхователь обязан получить у него
выданный ему ранее страховой медицинский полис ОМС и вернуть его  СМО.
При  трудоустройстве  гражданин  обязан получить страховой медицинский
полис  ОМС  у  работодателя  или  в  СМО.  Неработающие  граждане  при
изменении  постоянного  места  жительства должны возвратить полученный
ими страховой медицинский полис ОМС и получить другой по новому  месту
жительства.
     6.4. В  случае  утраты   страхового   медицинского   полиса   ОМС
застрахованный  обязан  лично  или  через  представителя  страхователя
известить об этом  СМО  в  письменном  или  устном  виде  с  указанием
обстоятельств   утраты.   СМО   обязана   обеспечить   застрахованного
дубликатом страхового медицинского полиса ОМС,  выдаваемым  за  плату.
Утраченный страховой медицинский полис ОМС считается недействительным,
о чем сообщается заинтересованным медицинским учреждениям и Фонду.
     6.5. Все  граждане,  застрахованные по обязательному медицинскому
страхованию,  должны для получения первичной медико-санитарной  помощи
зарегистрироваться  в  одном из амбулаторно-поликлинических учреждений
или  у  независимых  врачей  общей  (семейной)   практики,   групповой
практики,  о  чем  в  их  страховом  медицинском  полисе  ОМС делается
соответствующая  отметка.  Порядок   регистрации   и   перерегистрации
устанавливается  условиями  оказания  бесплатной медицинской помощи на
территории Астраханской области,  разрабатываемыми и  утверждаемыми  в
рамках Программы ОМС.
     6.6. Действия  застрахованного   при   непредоставлении   и   при
несоблюдении    условий    предоставления   ему   медицинских   услуг,
предусмотренных Программой  ОМС,  регламентируются  законодательством,
договором    обязательного    медицинского   страхования,   настоящими
Правилами.  Застрахованные   имеют   право   на   возмещение   ущерба,
причиненного   им   в   результате   оказания  медицинской  помощи,  в
установленных судом порядке и размерах.
     Застрахованные обязаны  соблюдать  предписания  лечащего  врача в
части  обеспечения   гарантий   качества   медицинской   помощи.   При
невыполнении  пациентом  рекомендаций  по  лечению  и  диагностическим
исследованиям лечебное учреждение и СМО не  несут  ответственности  за
качество оказания медицинской помощи.
     В случае  доказательства  по   результатам   медэкспертизы,   что
претензии  пациента  или  его  доверенных  лиц  к качеству медицинской
помощи оказались необоснованными, он несет ответственность за все виды
ущерба, причиненного лечащему врачу и медицинскому учреждению.
     6.7. Права застрахованных  по  выбору  медицинских  учреждений  и
условия  предоставления  им  медицинских  услуг  (число мест в палате,
длительность  ожидания,   санитарно-гигиенические   условия   и   др.)
устанавливаются  условиями  оказания  бесплатной медицинской помощи на
территории Астраханской области.
     6.8. Документом,   подтверждающим   отношения   по  обязательному
медицинскому страхованию граждан  и  страхователя,  для  неработающего
контингента   является   паспорт   со  штампом  регистрации  по  месту
жительства на  территории  Астраханской  области,  для  работающего  -
справка с места работы.

                 7. Хранение и передача информации в
                   системе ОМС Астраханской области

     7.1. Наименования файлов,  формат и порядок представления данных,
работа  через  телекоммуникационные  каналы  посредством Intranet узла
Фонда  регламентируются   соответствующим   положением,   утверждаемым
исполнительным директором Фонда.
     7.2. Электронные документы,  используемые в  передаче  информации
субъектами обязательного медицинского страхования, должны храниться не
менее 5 лет со времени формирования.  Организация (учреждение)  должна
выделить   подразделение   (сотрудника),   ответственное  за  хранение
электронных документов.
     7.3. Базы  данных,  имеющиеся  в сфере обязательного медицинского
страхования и содержащие сведения,  составляющие  врачебную  тайну,  а
также   другие   конфиденциальные   данные  являются  информацией  для
служебного пользования.  Допуск к работе с данными базами возможен при
условии   выполнения  положений  приказа  Федерального  фонда  ОМС  от
25.03.98 N 30 "О соблюдении  конфиденциальных  сведений,  составляющих
врачебную тайну".
     7.4. Фонд информирует заинтересованных лиц об изменении структуры
файлов в срок не менее одного месяца до начала использования.

                       8. Приложения к Правилам

     Положение о порядке оплаты медицинских услуг в системе ОМС,
     Положение о согласительной комиссии  по  тарифам  на  медицинские
услуги в системе ОМС,
     Положение о порядке оценки качества медицинской помощи в  системе
ОМС,
     Форматы файлов, применяемые в системе ОМС,
     Работа через региональный INTRANET УЗЕЛ,
     Порядок представления   и   приема   информации   от    страховых
медицинских организаций,
     Типовой договор обязательного медицинского страхования работающих
граждан,
     Типовой договор    обязательного     медицинского     страхования
неработающих граждан,
     Типовой договор   территориального   фонда   ОМС   со   страховой
медицинской организацией,
     Типовой договор на предоставление лечебно-профилактической помощи
(медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованию.


                                        

                                              Приложение 1
                                              к Правилам обязательного
                                              медицинского страхования
                                              населения на территории
                                              Астраханской области

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                           О ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ
                   МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ В СИСТЕМЕ ОМС

 (Утратило силу - Постановление Администрации Астраханской области от
                        25.05.2004 г. N 8/84)




                                              Приложение 2
                                              к Правилам обязательного
                                              медицинского страхования
                                              населения на территории
                                              Астраханской области

                 ПОЛОЖЕНИЕ О СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
              ПО ТАРИФАМ НА МЕДИЦИНСКИЕ УСЛУГИ В СИСТЕМЕ
                ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

 (Утратило силу - Постановление Администрации Астраханской области от
                        25.05.2004 г. N 8/84)




                                              Приложение 3
                                              к Правилам обязательного
                                              медицинского страхования
                                              населения на территории
                                              Астраханской области

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                      О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
                     МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В СИСТЕМЕ
                ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

     Настоящее Положение  разработано  в  соответствии  с  Гражданским
кодексом Российской Федерации,  Основами  законодательства  Российской
Федерации об охране здоровья граждан,  Законом Российской Федерации от
28.06.91 N 1499-1 "О  медицинском  страховании  граждан  в  Российский
Федерации", Типовыми правилами обязательного медицинского страхования,
утвержденными  директором  Федерального   фонда   ОМС   03.10.2003   N
3856/30-3/и,  а также Приказом Министерства здравоохранения Российской
Федерации от 24.10.96 N 363/77 "О совершенствовании контроля  качества
медицинской   помощи   населению   Российской   Федерации"  и  другими
нормативными документами.
     Настоящее Положение    устанавливает    общие    методические   и
организационные принципы оценки качества медицинской помощи в  системе
обязательного  медицинского  страхования  на  территории  Астраханской
области для обеспечения права граждан на получение медицинской  помощи
надлежащего  качества,  а  также  эффективного  целевого использования
финансовых средств и ресурсов.  В  компетенцию  страховых  медицинских
организаций   и   территориального  фонда  ОМС  входит  организация  и
осуществление   в   рамках   заключенных    договоров    обязательного
медицинского  страхования контроля качества,  объема и сроков оказания
медицинской помощи застрахованным.
     Целями осуществления контроля являются:
     - соответствие  медицинской  помощи,   оказанной   застрахованным
гражданам, областной Программе государственных гарантий по обеспечению
населения  Астраханской  области  бесплатной  медицинской  помощью   и
Программе ОМС;
     - эффективность и рациональность использования финансовых средств
обязательного медицинского страхования.
     Контроль качества  медицинской  помощи  в  системе  обязательного
медицинского страхования осуществляется путем:
     - экспертной   оценки   лечебно-диагностических   мероприятий   в
соответствии со стандартами медицинской помощи и Программой ОМС;
     - проверки правильности оплаты медицинской помощи.
     Обеспечение прав  граждан  области на охрану здоровья достигается
системой контроля за качеством оказания лечебной помощи:
     - медицинские    учреждения    и    департамент   здравоохранения
Астраханской  области  осуществляют   внутриведомственную   экспертизу
оказываемой населению области помощи;
     - страховые медицинские организации осуществляют вневедомственную
экспертизу качества медицинской помощи.
     При вневедомственном   контроле   качества   медицинской   помощи
предусматриваются меры экономического воздействия со стороны страховых
медицинских  организаций,  заключающиеся  в   частичном   или   полном
невозмещении   затрат   по  оказанию  медицинских  услуг  медицинского
учреждения, допустившего дефекты в оказании медицинской помощи.
     На основании  статей  15  и  27  Закона  Российской  Федерации "О
медицинском   страховании    граждан    в    Российской    Федерации",
устанавливающих   материальную   ответственность   страховщика   перед
застрахованным   за   невыполнение   условий   договора   медицинского
страхования  в  случае  причинения  ущерба  здоровью  пациента по вине
медицинского учреждения,  страховщик имеет  право  на  предъявление  в
судебном порядке иска медицинскому учреждению о возмещении ущерба.
     Меры экономического  воздействия  за  нарушение  обязательств   в
отношении объемов, сроков и качества медицинской помощи применяются по
результатам  экспертизы.  Экспертиза   качества   медицинской   помощи
осуществляется  врачами-экспертами страховых медицинских организаций и
территориального  фонда  обязательного  медицинского   страхования   с
привлечением  к  экспертизе  при  необходимости  независимых экспертов
любой специальности,  а также юристов.  При решении экспертных задач в
системе  ОМС  используется единая методика оценки качества медицинской
помощи,  согласованная с  департаментом  здравоохранения  Астраханской
области.
     Проверки качества медицинской помощи  могут  быть  как  плановыми
(предусмотренными договором на предоставление лечебно-профилактической
помощи),  так и внеплановыми  (на  основании  жалоб  граждан,  случаев
летального     исхода,     расхождения    диагнозов,    несоответствия
представляемой  финансовой  документации  и  др.).  Сроки   проведения
плановых проверок заранее согласовываются с медицинскими учреждениями,
а о конкретной дате  проверки  медицинские  учреждения  извещаются  не
менее чем за 10 дней до ее проведения.  Длительность плановых проверок
не может превышать 5 дней.
     Дата проведения  внеплановой  проверки  (связанной  с  неотложной
ситуацией) осуществляется страховщиком по согласованию  с  медицинским
учреждением  не  менее  чем  за  один  день  до  проведения  проверки.
Длительность внеплановой проверки не может превышать 3 дней.
     Проверка проводится  по медицинской,  учетно-отчетной финансовой,
статистической  документации.  Контроль  осуществляется  на  основании
случайной  выборки  или  по  фактической причине проверки медицинского
учреждения.  В  случае  необходимости  может  быть   проведено   очное
освидетельствование   больного   в  присутствии  врача  и  заместителя
руководителя  медицинского  учреждения  по   лечебной   работе   (либо
заведующего   отделением)   с   назначением   дополнительных   методов
обследования.
     На должность   штатного   врача-эксперта   страховой  медицинской
организации  и  территориального  фонда   обязательного   медицинского
страхования     принимаются     квалифицированные    врачи    лечебных
специальностей, имеющие опыт практической работы (а также организатора
здравоохранения)  не менее 5 лет,  прошедшие специальную подготовку по
экспертизе.
     Основными задачами   штатных   сотрудников   экспертных   отделов
являются:
     - проверка счетов медицинских учреждений за оказанные медицинские
услуги в соответствии с Программой ОМС (без ограничения срока):
     - рассмотрение  жалоб,  поступающих  от населения,  предприятий и
организаций, при оказании медицинской помощи;
     - организация и проведение экспертизы качества медицинской помощи
в медицинских учреждениях с привлечением внештатных экспертов;
     - подведение итогов экспертизы;
     - представление  руководству  своей  организации  предложений  по
применению мер экономического воздействия на медицинское учреждение по
результатам экспертизы качества медицинской помощи.
     Внештатные эксперты, привлекаемые страховой медицинской компанией
для проведения углубленной  экспертизы  качества  медицинской  помощи,
должны   быть   специалистами   с   высшим  медицинским  образованием,
получившими  подготовку  по   врачебной   специальности,   специальную
подготовку  по  экспертизе  и  имеющими  стаж  работы не менее 10 лет,
высшую  квалификационную  категорию  или  ученую  степень.  Из   числа
специалистов,   отвечающих  соответствующим  требованиям,  формируется
согласованный  с  заинтересованными   сторонами   регистр   внештатных
экспертов, которых можно привлекать к вневедомственной оценке качества
медицинской помощи на территории области.
     Врач-эксперт несет  ответственность  в пределах своей компетенции
за качество проводимой экспертизы.
     Перечень дефектов  и  нарушений  в  оказании медицинской помощи в
медицинском учреждении и размеры уменьшения  оплаты  счетов  по  актам
экспертизы качества медицинской помощи приведены в таблице.
     По результатам проверки  врачом-экспертом  страховой  медицинской
организации  составляется акт экспертизы качества медицинской помощи в
3  экземплярах,  который  подписывается  экспертом   и   руководителем
медицинского  учреждения.  Администрация  медицинского  учреждения,  в
котором проводилась экспертиза,  не вправе отказываться от подписи  об
ознакомлении  с  актом  экспертизы.  Один  экземпляр  акта  остается в
медицинском учреждении,  второй  передается  в  страховую  медицинскую
компанию, третий - в департамент здравоохранения Астраханской области.
Данный акт служит основанием для определения размера уменьшения оплаты
счетов, выставляемых данным медицинским учреждением.
     Меры экономического воздействия к стороне - нарушителю договорных
обязательств, осуществляются путем частичного или полного невозмещения
затрат  по  оказанию  медицинских   услуг.   Договором   должен   быть
предусмотрен  порядок  применения мер экономического воздействия путем
уменьшения  на  соответствующую   сумму   оплаты   очередного   счета,
выставляемого медицинским учреждением.
     Финансирование экспертной  деятельности   страховых   медицинских
организаций   и   территориального  фонда  обязательного  медицинского
страхования  осуществляется  за  счет  средств  на  ведение  дел  этих
организаций.  Оплата труда экспертов не должна зависеть от результатов
экспертизы и размера применяемых  мер  экономического  воздействия  на
медицинское учреждение.
     Спорные и конфликтные ситуации  по  результатам  вневедомственной
экспертизы  качества,  предметом которых является оказание (получение,
оплата) медицинских услуг, разрешаются третейским судом в соответствии
с  действующим законодательством в месячный срок с момента поступления
обращения,  в том  числе  путем  проведения  повторной  экспертизы.  К
обращению прикладывается протокол разногласий, подписанный сторонами.
     При недостижении соглашения споры,  связанные  с  обоснованностью
частичной  или  полной  неоплаты  затрат  медицинского  учреждения  по
оказанию  медицинских  услуг,  разрешаются  в   судебном   порядке   в
соответствии с действующим законодательством.
     Результаты оценки  качества  медицинской  помощи,  полученные  на
основании   анализа  проводимой  экспертной  деятельности,  признаются
соответствующими   для   подготовки   и   принятия   административных,
организационных и других решений.




                                                               Таблица

         ПЕРЕЧЕНЬ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕМОВ,
           КАЧЕСТВА И УСЛОВИЙ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ,
              ВЛИЯЮЩИХ НА УМЕНЬШЕНИЕ СУММЫ ПОСЛЕДУЮЩЕГО
            ПЛАТЕЖА МЕДИЦИНСКОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ, РАБОТАЮЩЕМУ В
                             СИСТЕМЕ ОМС
 ------T--------------------------------------T---------------------¬
 ¦  N  ¦    Перечень дефектов, нарушений      ¦  Размер недоплаты   ¦
 ¦     ¦                                      ¦  медуслуг "*", "**" ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦1    ¦Ограничение доступности медицинских   ¦недоплата:           ¦
 ¦     ¦услуг для пациентов:                  ¦                     ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦1.1  ¦Необоснованное взимание платы с       ¦- на сумму затрат    ¦
 ¦     ¦застрахованного или страхователя за   ¦пациента             ¦
 ¦     ¦медицинские услуги, предусмотренные   ¦                     ¦
 ¦     ¦Программой ОМС, в том числе           ¦                     ¦
 ¦     ¦приобретение за их счет медикаментов  ¦                     ¦
 ¦     ¦при стационарном лечении. Принуждение ¦                     ¦
 ¦     ¦пациента к предоставлению медикамен-  ¦                     ¦
 ¦     ¦тов, инструментария, перевязочного    ¦                     ¦
 ¦     ¦материала, необходимых для оказания   ¦                     ¦
 ¦     ¦медицинской помощи.                   ¦                     ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦1.2  ¦Необоснованный отказ в направлении на ¦- на размер 1-3      ¦
 ¦     ¦госпитализацию или консультацию,  а   ¦МРОТ"***"            ¦
 ¦     ¦также отказ в госпитализации или      ¦                     ¦
 ¦     ¦предоставлении застрахованному        ¦                     ¦
 ¦     ¦необходимых медуслуг, предусмотренных ¦                     ¦
 ¦     ¦Программой ОМС и лицензией            ¦                     ¦
 ¦     ¦медицинского учреждения.              ¦                     ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦2.   ¦Нарушение условий оказания            ¦недоплата:           ¦
 ¦     ¦медицинской помощи:                   ¦- на размер 1-5      ¦
 ¦     ¦госпитализация пациентов, лечение     ¦МРОТ"***"            ¦
 ¦     ¦заболеваний, медицинские              ¦                     ¦
 ¦     ¦вмешательства, амбулаторно-поликлини- ¦                     ¦
 ¦     ¦ческие посещения, не предусмотренные  ¦                     ¦
 ¦     ¦лицензиями ЛПУ.                       ¦                     ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦3.   ¦Ненадлежащее оказание медицинской     ¦недоплата:           ¦
 ¦     ¦помощи:                               ¦                     ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦3.1  ¦Нарушение преемственности различных   ¦- на размер 1-3      ¦
 ¦     ¦этапов оказания медицинской помощи,   ¦МРОТ "***"           ¦
 ¦     ¦в т.ч. госпитализация без направления ¦                     ¦
 ¦     ¦амбулаторно-поликлинического учреж-   ¦                     ¦
 ¦     ¦дения (кроме неотложных состояний).   ¦                     ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦3.2  ¦Невыполнение или несвоевременное      ¦- в размере 50%      ¦
 ¦     ¦выполнение необходимых пациенту       ¦стоимости посещения, ¦
 ¦     ¦диагностических и (или) лечебных      ¦1-3 МРОТ в           ¦
 ¦     ¦мероприятий, не повлиявших на         ¦стационаре           ¦
 ¦     ¦состояние пациента, - при условии     ¦                     ¦
 ¦     ¦лечения в отделении, профильном по    ¦                     ¦
 ¦     ¦диагнозу заболевания.                 ¦                     ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦3.3  ¦Действия медицинского персонала,      ¦                     ¦
 ¦     ¦обусловившие развитие нового патоло-  ¦                     ¦
 ¦     ¦гического состояния у пациента:       ¦                     ¦
 ¦     ¦- невыполнение или несвоевременное    ¦- возмещение расходов¦
 ¦     ¦выполнение необходимых пациенту       ¦страховщика на       ¦
 ¦     ¦диагностических и (или) лечебных      ¦лечение и проведение ¦
 ¦     ¦мероприятий;                          ¦реабилитации по      ¦
 ¦     ¦- преждевременное прекращение         ¦поводу осложнения, а ¦
 ¦     ¦проведения лечебных мероприятий;      ¦также недоплата ЛПУ  ¦
 ¦     ¦- неверная трактовка результатов кли- ¦на сумму:            ¦
 ¦     ¦нико-лабораторных исследований, ока-  ¦                     ¦
 ¦     ¦завшая реальное влияние на состояние  ¦                     ¦
 ¦     ¦пациента и тем самым повлиявшая на:   ¦                     ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦3.3.1¦- увеличение срока лечения, предусмот-¦- 50% стоимости      ¦
 ¦     ¦ренного стандартами, более чем на 30%;¦медуслуги            ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦3.3.2¦- инвалидизацию пациента;             ¦- 100% стоимости     ¦
 ¦     ¦                                      ¦медуслуги            ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦3.3.3¦- преждевременную смерть пациента;    ¦- 100% стоимости     ¦
 ¦     ¦                                      ¦медуслуги            ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦3.3.4¦- развитие нового патологического     ¦- 10-50% стоимости   ¦
 ¦     ¦состояния у пациента.                 ¦медуслуги            ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦4.   ¦Нанесение экономического ущерба       ¦недоплата:           ¦
 ¦     ¦страховщику:                          ¦                     ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦4.1  ¦Включение в реестры неоказанных       ¦- на размер          ¦
 ¦     ¦медицинских услуг (в случае оплаты их ¦необоснованно        ¦
 ¦     ¦страховщиком).                        ¦выплаченной суммы    ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦4.2  ¦Включение в реестр медицинской услуги,¦- на размер стоимости¦
 ¦     ¦которая выполнялась повторно в связи  ¦медуслуги            ¦
 ¦     ¦с ненадлежащим выполнением первичной  ¦                     ¦
 ¦     ¦услуги.                               ¦                     ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦4.3  ¦Включение в реестр медицинских услуг, ¦- на размер стоимости¦
 ¦     ¦не входящих в Программу ОМС.          ¦оплаченной услуги    ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦4.4  ¦Включение в реестр услуги, не         ¦- на размер стоимости¦
 ¦     ¦соответствующей виду предоставленной  ¦оплаченной услуги    ¦
 ¦     ¦медицинской помощи.                   ¦                     ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦4.5  ¦Необоснованная госпитализация         ¦- на размер стоимости¦
 ¦     ¦пациента, медицинская помощь которому ¦случая госпитализации¦
 ¦     ¦могла быть оказана в полном объеме    ¦                     ¦
 ¦     ¦в амбулаторно-поликлинических или     ¦                     ¦
 ¦     ¦стационарозамещающих условиях         ¦                     ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦4.6  ¦Госпитализация в непрофильное         ¦- на размер излишне  ¦
 ¦     ¦отделение стационара, завышающая      ¦выплаченной суммы    ¦
 ¦     ¦стоимость лечения.                    ¦                     ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦4.7  ¦Необоснованное назначение и проведение¦- в размере 50%      ¦
 ¦     ¦лечения, диагностических мероприятий. ¦стоимости медуслуги  ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦5.   ¦Организационные нарушения,            ¦недоплата            ¦
 ¦     ¦затрудняющие проведение экспертизы:   ¦                     ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦5.1  ¦Отказ администрации медицинского      ¦- на размер 10 МРОТ  ¦
 ¦     ¦учреждения в проведении предусмотрен- ¦                     ¦
 ¦     ¦ной договором экспертизы качества     ¦                     ¦
 ¦     ¦медицинской помощи, а также в         ¦                     ¦
 ¦     ¦предоставлении медицинской или        ¦                     ¦
 ¦     ¦финансовой документации.              ¦                     ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦5.2  ¦Дефекты оформления медицинской        ¦- в размере 5%       ¦
 ¦     ¦документации, препятствующие          ¦стоимости медуслуги  ¦
 ¦     ¦проведению экспертизы объема и        ¦                     ¦
 ¦     ¦качества медицинской помощи.          ¦                     ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦5.3  ¦Дефекты оформления реестров, счетов.  ¦- в размере 1 МРОТ   ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦5.4  ¦Отказ администрации медицинского      ¦- в размере 3 МРОТ   ¦
 ¦     ¦учреждения от подписи об ознакомлении ¦                     ¦
 ¦     ¦с актом экспертизы.                   ¦                     ¦
 +-----+--------------------------------------+---------------------+
 ¦5.5  ¦Отсутствие без уважительных причин    ¦- в размере стоимости¦
 ¦     ¦медицинской документации,             ¦медуслуг, подлежащих ¦
 ¦     ¦подтверждающей факт оказания          ¦экспертизе           ¦
 ¦     ¦медицинских услуг                     ¦                     ¦
 L-----+--------------------------------------+----------------------

--------------------------------
     "*" - под медицинской услугой подразумевается:  для стационаров -
случаи  госпитализации,  для  амбулаторно-поликлинических учреждений -
посещение     территориальной      поликлиники      или      медуслуга
консультативно-диагностической поликлиники;
     "**" - размеры недоплат предусматриваются  с  учетом  индексации,
определенной правительственными документами;
     "***" -  минимальный  размер  недоплаты   предусматривается   для
амбулаторно-поликлинических    учреждений,    максимальный    -    для
стационаров.



                                              Приложение 4
                                              к Правилам обязательного
                                              медицинского страхования
                                              населения на территории
                                              Астраханской области

                ФОРМАТЫ ФАЙЛОВ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В СИСТЕМЕ
                ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
                         АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           Общие положения

     1. Структуры  файлов  представлены  в   формате   Парадокс   3.5.
Справочники,  на  которые  есть  ссылка  в описании,  поддерживаются и
обновляются отделом автоматизации Фонда.
     2. Альтернативные форматы представления данных:
     2.1. DBASE  IV  с  сохранением  правил  конвертации  из   формата
Парадокс 3.5.
     2.2. Текстовый  файл  с  заголовком  полей  в  первой  строке   и
разделителем полей - вертикальной чертой.


              СТРУКТУРА ФАЙЛА ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ
              О ЗАСТРАХОВАННОМ НАСЕЛЕНИИ В АСТРАХАНСКИЙ
                    ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД
                ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

     Наименование файла FOND.DB.
                                                            Таблица 1.
  ----T------------T----T-------------------------T----------------¬
  ¦N  ¦Наименование¦Тип ¦         Описание        ¦Требования к    ¦
  ¦п/п¦поля        ¦поля¦                         ¦заполнению      ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦1  ¦S_POLIS     ¦A10 ¦Серия полиса медицинского¦       #        ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦страхования              ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦2  ¦N_POLIS     ¦A10 ¦Номер полиса медицинского¦       #        ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦страхования              ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦3  ¦DATAP       ¦D   ¦Дата выдачи полиса       ¦       #        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦4  ¦DATAPE      ¦D   ¦Дата окончания действия  ¦       #        ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦полиса                   ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦5  ¦PASPORT_S   ¦A20 ¦Серия паспорта           ¦       #        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦6  ¦PASPORT_N   ¦A20 ¦Номер паспорта           ¦       #        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦7  ¦DPASPORT    ¦D   ¦Дата выдачи паспорта     ¦       #        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦8  ¦SV          ¦A10 ¦Серия свидетельства о    ¦Заполняется при ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦рождении                 ¦DATAR >=1.1.1986¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦9  ¦NV          ¦A10 ¦Номер свидетельства о    ¦Заполняется при ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦рождении                 ¦DATAR >=1.1.1986¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦10 ¦DBIRTH      ¦D   ¦Дата выдачи свидетельства¦Заполняется при ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦о рождении               ¦DATAR >=1.1.1986¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦11 ¦F           ¦A30 ¦Фамилия                  ¦       #        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦12 ¦I           ¦A15 ¦Имя                      ¦       #        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦13 ¦O           ¦A36 ¦Отчество                 ¦       *        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦14 ¦DATAR       ¦D   ¦Дата рождения            ¦       #        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦15 ¦POL         ¦A1  ¦Пол                      ¦# Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦SEX.DB          ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦16 ¦SOATO       ¦A20 ¦Код территории по СОАТО  ¦# Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦SOATO.DB        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦17 ¦SSITY       ¦A12 ¦Почтовый индекс          ¦       #        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦18 ¦COUNTRY     ¦A20 ¦Страна                   ¦       #        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦19 ¦PROVINCE    ¦A40 ¦Область                  ¦       #        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦20 ¦SITY        ¦A40 ¦Название населенного     ¦       #        ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦пункта                   ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦21 ¦RAYON       ¦A10 ¦Название района          ¦# Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦проживания               ¦RAYON.DB        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦22 ¦STREET_T    ¦A10 ¦                         ¦# Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦STREET_T.DB     ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦23 ¦STREET      ¦A40 ¦Улица                    ¦       #        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦24 ¦HOUSE       ¦A20 ¦Дом                      ¦       #        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦25 ¦SECTION     ¦A10 ¦Корпус                   ¦       #        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦26 ¦APARTMENT   ¦A10 ¦Квартира                 ¦       #        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦27 ¦TYPS        ¦A10 ¦Тип страхования          ¦# Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦TYPS.DB         ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦28 ¦SK          ¦A2  ¦Страховая медицинская    ¦# Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦организация              ¦SK.DB           ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦29 ¦NAZV_PRE    ¦A150¦Страхователь (название   ¦       #        ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦предприятия и др.)       ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦30 ¦RNUMBER     ¦A10 ¦Номер регистрации        ¦# Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦страхователя в фонде ОМС ¦ORG.DB          ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦31 ¦DOG_N       ¦A30 ¦Номер договора           ¦       #        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦32 ¦DOG_D       ¦D   ¦Дата начала действия     ¦       #        ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦договора                 ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦33 ¦DOG_E       ¦D   ¦Дата прекращения действия¦       #        ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦договора                 ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦34 ¦RZ          ¦A20 ¦Уникальный идентификатор ¦* Заполняется по¦
  ¦   ¦            ¦    ¦застрахованного человека ¦запросу в ТФОМС ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦(приказ N 67             ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦от 15.08.2000)           ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦35 ¦WHEND       ¦D   ¦Дата последнего изменения¦       #        ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦записи                   ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦36 ¦WHENT       ¦A8  ¦Время последнего         ¦# Формат        ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦изменения записи         ¦"чч:мм:сс"      ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦37 ¦WHAT        ¦A2  ¦Операция с записью с     ¦# Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦момента последнего       ¦WHAT.DB         ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦представления сведений   ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦38 ¦SGROUP      ¦A2  ¦Социальная группа        ¦# Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦SGROUP.DB       ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦39 ¦LPU         ¦A6  ¦Закрепленное амбулаторно-¦# Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦поликлиническое          ¦LPU.DB          ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦учреждение               ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦40 ¦SS          ¦A11 ¦Страховой номер          ¦       #        ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦индивидуального лицевого ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦счета в системе          ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦персонифицированного     ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦учета ПФР                ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦41 ¦ADRES_ROJD  ¦A200¦Адрес рождения по ПФР    ¦       #        ¦
  L---+------------+----+-------------------------+-----------------

     # поля, обязательные к заполнению
     * поля заполняются при наличии сведений


       Структура файла для представления сведений о населении,
                         прикрепленном  к ЛПУ

     Наименование файла LPUHOLD.DB.
                                                                                                                                    Таблица 2
                                                            Таблица 2.
  ----T------------T----T-------------------------T----------------¬
  ¦N  ¦Наименование¦Тип ¦         Описание        ¦Требования к    ¦
  ¦п/п¦поля        ¦поля¦                         ¦заполнению      ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 1 ¦S_POLIS     ¦A10 ¦Серия полиса медицинского¦       #        ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦страхования              ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 2 ¦N_POLIS     ¦A10 ¦Номер полиса медицинского¦       #        ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦страхования              ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 3 ¦DATAP       ¦D   ¦Дата выдачи полиса       ¦       #        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 4 ¦DATAPE      ¦D   ¦Дата окончания действия  ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦полиса                   ¦       #        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 5 ¦PASPORT_S   ¦A20 ¦Серия паспорта           ¦ *              ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 6 ¦PASPORT_N   ¦A20 ¦Номер паспорта           ¦ *              ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 7 ¦DPASPORT    ¦D   ¦Дата выдачи паспорта     ¦ *              ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 8 ¦SV          ¦A10 ¦Серия свидетельства      ¦ Заполняется при¦
  ¦   ¦            ¦    ¦о рождении               ¦ DATAR >=1.1.198¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 9 ¦NV          ¦A10 ¦Номер свидетельства      ¦ Заполняется при¦
  ¦   ¦            ¦    ¦о рождении               ¦ DATAR >=1.1.198¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦10 ¦DBIRTH      ¦D   ¦Дата выдачи свидетельства¦ Заполняется при¦
  ¦   ¦            ¦    ¦о рождении               ¦ DATAR >=1.1.198¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦11 ¦F           ¦A30 ¦Фамилия                  ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦12 ¦I           ¦A15 ¦Имя                      ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦13 ¦O           ¦A36 ¦Отчество                 ¦*               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦14 ¦DATAR       ¦D   ¦Дата рождения            ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦15 ¦POL         ¦A1  ¦Пол                      ¦ #Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦ SEX.DB         ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦16 ¦SOATO       ¦A20 ¦Код территории по СОАТО  ¦ #Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦ SOATO.DB       ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦17 ¦SSITY       ¦A12 ¦Почтовый индекс          ¦ #              ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦18 ¦COUNTRY     ¦A20 ¦Страна                   ¦ #              ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦19 ¦PROVINCE    ¦A40 ¦Область                  ¦ #              ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦20 ¦SITY        ¦A40 ¦Название населенного     ¦ #              ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦пункта                   ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦21 ¦RAYON       ¦A10 ¦Название района          ¦ #Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦проживания               ¦ RAYON.DB       ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦22 ¦STREET_T    ¦A10 ¦                         ¦ #Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦ STREET_T.DB    ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦23 ¦STREET      ¦A40 ¦Улица                    ¦ #              ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦24 ¦HOUSE       ¦A20 ¦Дом                      ¦ #              ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦25 ¦SECTION     ¦A10 ¦Корпус                   ¦ #              ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦26 ¦APARTMENT   ¦A10 ¦Квартира                 ¦ #              ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦27 ¦TYPS        ¦A10 ¦Тип страхования          ¦ #Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦ TYPS.DB        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦28 ¦SK          ¦A2  ¦Страховая медицинская    ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦организация              ¦SK.DB           ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦29 ¦NAZV_PRE    ¦A150¦Страхователь (название   ¦ #              ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦предприятия и др.)       ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦30 ¦RNUMBER     ¦A10 ¦Номер регистрации        ¦ #Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦страхователя в фонде ОМС ¦ ORG.DB         ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦31 ¦DOG_N       ¦A30 ¦Номер договора           ¦ -              ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦32 ¦DOG_D       ¦D   ¦Дата начала действия     ¦ -              ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦договора                 ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦33 ¦DOG_E       ¦D   ¦Дата прекращения         ¦ -              ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦действия договора        ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦34 ¦RZ          ¦A20 ¦Уникальный идентификатор ¦* Заполняется с ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦застрахованного человека ¦полиса          ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦(приказ N 67             ¦обязательного   ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦от 15.08.2000г)          ¦медицинского    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦страхования     ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦35 ¦WHEND       ¦D   ¦Дата последнего          ¦ #Формат        ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦изменения записи         ¦ "дд.мм.гггг"   ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦36 ¦WHENT       ¦A8  ¦Время последнего         ¦ #Формат        ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦изменения записи         ¦ "чч:мм:сс"     ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦37 ¦WHAT        ¦A2  ¦Операция с записью с     ¦ #Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦момента последнего       ¦ WHAT.DB        ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦представления сведений   ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦38 ¦SGROUP      ¦A2  ¦Социальная группа        ¦ #Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦ SGROUP.DB      ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦39 ¦LPU         ¦A6  ¦Закрепленное амбулаторно-¦ #Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦поликлиническое          ¦ LPU.DB         ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦учреждение               ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦40 ¦SS          ¦A11 ¦Страховой номер          ¦ #              ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦индивидуального лицевого ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦счета в системе          ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦персонифицированного     ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦учета ПФР                ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦41 ¦ADRES_ROJD  ¦A200¦Адрес рождения по ПФР    ¦ #              ¦
  L---+------------+----+-------------------------+-----------------
     - # поля, обязательные к заполнению
     - * поля заполняются при наличии сведений
     - - поле не заполняется


    Структура файла для представления сведений о пролеченных в ЛПУ
                 г. Астрахани и Астраханской области

     Наименование файла LPUFOND.DB.
                                                            Таблица 3.
  ----T------------T----T-------------------------T----------------¬
  ¦N  ¦Наименование¦Тип ¦         Описание        ¦Требования к    ¦
  ¦п/п¦поля        ¦поля¦                         ¦заполнению      ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 1 ¦KOD_LPU     ¦A6  ¦Код ЛПУ                  ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦LPU.DB          ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 2 ¦VID_LPU     ¦A2  ¦Вид ЛПУ                  ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦VID_LPU.DB      ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 3 ¦TIP_STRAH   ¦A2  ¦Тип страхования          ¦"Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦TYPS.DB         ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 4 ¦S_POLIS     ¦A10 ¦Серия полиса             ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 5 ¦N_POLIS     ¦A10 ¦Номер полиса             ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 6 ¦FAM         ¦A30 ¦Фамилия                  ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 7 ¦IM          ¦A15 ¦Имя                      ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 8 ¦OTH         ¦A36 ¦Отчество                 ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 9 ¦DATA_ROGD   ¦D   ¦Дата рождения            ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 10¦SEX         ¦A1  ¦Пол                      ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦SEX.DB          ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 11¦REG_NUM     ¦A10 ¦Регистрационный номер    ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦предприятия              ¦ORG.DB          ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 12¦M_RABOT     ¦A25 ¦Наименование предприятия ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 13¦RAION       ¦A3  ¦Район                    ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦RAYON.DB        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 14¦PUNCT       ¦A25 ¦Населенный пункт         ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 15¦STREET_T    ¦A10 ¦                         ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦STREET_T.DB     ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 16¦STREET      ¦A40 ¦Улица                    ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 17¦HOUSE       ¦A10 ¦Дом                      ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 18¦SECTION     ¦A10 ¦Корпус                   ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 19¦APARTMENT   ¦A10 ¦Квартира                 ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 20¦KOD_COMPAN  ¦A2  ¦Страховая медицинская    ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦организация              ¦SK.DB           ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 21¦USLUGA      ¦A6  ¦Услуга, оказанная        ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦застрахованному          ¦TARIFS.DB       ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 22¦MKB9        ¦A8  ¦Международная            ¦# Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦классификация болезней   ¦MKB10P.DB       ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦10 пересмотра            ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 23¦DAT_POSTUP  ¦D   ¦Дата поступления для     ¦#               ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦стационара, дата         ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦обращения для            ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦поликлиники              ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 24¦PEREVOD     ¦D   ¦Перевод из одного        ¦# <>            ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦стационара в другой      ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 25¦DATA_WIPIS  ¦D   ¦Дата выписки для         ¦#               ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦стационара, дата         ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦обращения для            ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦поликлиники              ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 26¦KOL_DNEY    ¦N   ¦Количество койко-дней    ¦#               ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦для стационара,          ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦количество услуг для     ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦поликлиники              ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 27¦ISHOD       ¦A2  ¦Исход                    ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦ISHOD.DB        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 28¦POVTOR_GOS  ¦A1  ¦Первичный, повторный     ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 29¦CENA_SLUCH  ¦N   ¦Цена                     ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 30¦DATA_SCHET  ¦D   ¦Дата счета               ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 31¦NOM_SCHET   ¦A10 ¦Номер счета              ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 32¦KOD_SPEC    ¦A6  ¦Код специалиста          ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 33¦N_IST_BOL   ¦A6  ¦Номер истории болезни    ¦#               ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦для стационара, номер    ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦амбулаторной карты для   ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦поликлиники              ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 34¦TIME        ¦A8  ¦Время                    ¦*               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 35¦HD          ¦A6  ¦Код направившего ЛПУ     ¦# <> Справочник ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦LPU.DB          ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 36¦FRM         ¦A2  ¦Подразделение            ¦# <>Справочник  ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦направившего ЛПУ         ¦FRM.DB          ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 37¦AS          ¦A2  ¦Вид направления          ¦# <> Справочник ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦AS.DB           ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 38¦RZ          ¦A20 ¦RZ                       ¦Заполняется с   ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦полиса          ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦застрахованного.¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦В случае        ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦отсутствия      ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦номера поле     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦должно быть     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦пустым.         ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 39¦REESTR      ¦A10 ¦Номер реестра            ¦Формируется     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦лечебным        ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦учреждением.    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦Нумерация       ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦сквозная в      ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦течение         ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦года (исх.02-14/¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦1939 от         ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦27.12.2001)     ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 40¦KL          ¦A1  ¦Уровень оказания         ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦медицинской помощи       ¦KL.DB           ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 41¦NPP         ¦A6  ¦Номер записи в файле     ¦#Номер записи в ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦файле           ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦LPUFOND.DB      ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 42¦SS          ¦A11 ¦Резервное поле           ¦*               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 43¦EXPERT      ¦A50 ¦Результаты обработки     ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦записи СМО (экспертная   ¦EXPERT.DB       ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦оценка)                  ¦                ¦
  L---+------------+----+-------------------------+-----------------

    - # поля, обязательные к заполнению
    - * поля заполняются при наличии сведений
    - <> поля заполняются только стационаром


     Структура файла для представления сведений о пролеченных из
      других регионов в ЛПУ г. Астрахани и Астраханской области

     1. Наименование файла FOREIGN.DB.
     2. Все поля обязательны к заполнению.
     3. Поля   заполняются   на   основании    полиса    обязательного
медицинского  страхования и паспортных данных соответственно со 2 по 4
и с 5 по 13 позиции.

                                                            Таблица 4.
  ----T------------T----T-------------------------T----------------¬
  ¦N  ¦Наименование¦Тип ¦         Описание        ¦Требования к    ¦
  ¦п/п¦поля        ¦поля¦                         ¦заполнению      ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 1 ¦KOD_LPU     ¦A6  ¦Код ЛПУ                  ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦LPU.DB          ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 2 ¦VID_LPU     ¦A2  ¦Вид ЛПУ                  ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦VID_LPU.DB      ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 3 ¦TIP_STRAH   ¦A2  ¦Тип страхования          ¦"Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦TYPS.DB         ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 4 ¦S_POLIS     ¦A10 ¦Серия полиса             ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 5 ¦N_POLIS     ¦A10 ¦Номер полиса             ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 6 ¦FAM         ¦A30 ¦Фамилия                  ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 7 ¦IM          ¦A15 ¦Имя                      ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 8 ¦OTH         ¦A36 ¦Отчество                 ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 9 ¦DATA_ROGD   ¦D   ¦Дата рождения            ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 10¦SEX         ¦A1  ¦Пол                      ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦SEX.DB          ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 11¦REG_NUM     ¦A10 ¦Регистрационный номер    ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦предприятия              ¦ORG.DB          ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 12¦M_RABOT     ¦A25 ¦Наименование предприятия ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 13¦RAION       ¦A3  ¦Район                    ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦RAYON.DB        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 14¦PUNCT       ¦A25 ¦Населенный пункт         ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 15¦STREET_T    ¦A10 ¦                         ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦STREET_T.DB     ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 16¦STREET      ¦A40 ¦Улица                    ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 17¦HOUSE       ¦A10 ¦Дом                      ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 18¦SECTION     ¦A10 ¦Корпус                   ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 19¦APARTMENT   ¦A10 ¦Квартира                 ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 20¦KOD_COMPAN  ¦A2  ¦Страховая медицинская    ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦организация              ¦SK.DB           ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 21¦USLUGA      ¦A6  ¦Услуга, оказанная        ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦застрахованному          ¦TARIFS.DB       ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 22¦MKB9        ¦A8  ¦Международная            ¦# Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦классификация болезней   ¦MKB10P.DB       ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦10 пересмотра            ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 23¦DAT_POSTUP  ¦D   ¦Дата поступления для     ¦#               ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦стационара, дата         ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦обращения для            ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦поликлиники              ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 24¦PEREVOD     ¦D   ¦Перевод из одного        ¦# <>            ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦стационара в другой      ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 25¦DATA_WIPIS  ¦D   ¦Дата выписки для         ¦#               ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦стационара, дата         ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦обращения для            ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦поликлиники              ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 26¦KOL_DNEY    ¦N   ¦Количество койко-дней    ¦#               ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦для стационара,          ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦количество услуг для     ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦поликлиники              ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 27¦ISHOD       ¦A2  ¦Исход                    ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦ISHOD.DB        ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 28¦POVTOR_GOS  ¦A1  ¦Первичный, повторный     ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 29¦CENA_SLUCH  ¦N   ¦Цена                     ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 30¦DATA_SCHET  ¦D   ¦Дата счета               ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 31¦NOM_SCHET   ¦A10 ¦Номер счета              ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 32¦KOD_SPEC    ¦A6  ¦Код специалиста          ¦#               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 33¦N_IST_BOL   ¦A6  ¦Номер истории болезни    ¦#               ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦для стационара, номер    ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦амбулаторной карты для   ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦поликлиники              ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 34¦TIME        ¦A8  ¦Время                    ¦*               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 35¦HD          ¦A6  ¦Код направившего ЛПУ     ¦# <> Справочник ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦LPU.DB          ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 36¦FRM         ¦A2  ¦Подразделение            ¦# <>Справочник  ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦направившего ЛПУ         ¦FRM.DB          ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 37¦AS          ¦A2  ¦Вид направления          ¦# <> Справочник ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦AS.DB           ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 38¦RZ          ¦A20 ¦RZ                       ¦Заполняется с   ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦полиса          ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦застрахованного.¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦В случае        ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦отсутствия      ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦номера поле     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦должно быть     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦пустым.         ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 39¦REESTR      ¦A10 ¦Номер реестра            ¦Формируется     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦лечебным        ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦учреждением.    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦Нумерация       ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦сквозная в      ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦течение         ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦года (исх.02-14/¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦1939 от         ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦27.12.2001)     ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 40¦KL          ¦A1  ¦Уровень оказания         ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦медицинской помощи       ¦KL.DB           ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 41¦NPP         ¦A6  ¦Номер записи в файле     ¦#Номер записи в ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦файле           ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦LPUFOND.DB      ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 42¦SS          ¦A11 ¦Резервное поле           ¦*               ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 43¦EXPERT      ¦A50 ¦Результаты обработки     ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦записи СМО(экспертная    ¦EXPERT.DB       ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦оценка)                  ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦   ¦            ¦    ¦Наименование страховой   ¦#               ¦
  ¦ 44¦SMO         ¦A7S ¦медицинской организации  ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦(или ТФОМС, выполняющего ¦                ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦функции СМО)             ¦                ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 45¦OBLSMO      ¦А25 ¦Область (нахождения СМО) ¦#Справочник     ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦ KODTER.DB      ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 46¦GORSMO      ¦A25 ¦Город (нахождения СМО)   ¦ #              ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 47¦S           ¦A10 ¦Серия документа          ¦ #              ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 48¦N           ¦A10 ¦Номер документа          ¦ #              ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 49¦DATASN      ¦D   ¦Дата выдачи документа    ¦ #              ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 50¦COUNTRY     ¦A25 ¦Страна проживания        ¦ #              ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 51¦OBLCOUN     ¦A25 ¦Субъект федерации        ¦ #              ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 52¦GORCOUN     ¦A25 ¦Населенный пункт         ¦ #              ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 53¦RCOUN       ¦A25 ¦Район проживания         ¦ #              ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 54¦SCOUN       ¦A25 ¦Улица д.-кор.-кв.        ¦ #              ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 55¦CASUS       ¦A25 ¦Особый случай            ¦ #Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦                         ¦ CASUS.DB       ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 56¦DOCUM       ¦A1  ¦Документы, удостоверяющие¦ #Справочник    ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦личность                 ¦ DOCUM.DB       ¦
  +---+------------+----+-------------------------+----------------+
  ¦ 57¦F           ¦A30 ¦Фамилия, имя, отчество   ¦ &              ¦
  +---+------------+----+законного представителя  +----------------+
  ¦ 58¦I           ¦A15 ¦для пациента (ребенок)   ¦ &              ¦
  +---+------------+----+при отсутствии страхового+----------------+
  ¦ 59¦O           ¦A36 ¦медицинского полиса      ¦ &              ¦
  ¦   ¦            ¦    ¦ОМС                      ¦                ¦
  L---+------------+----+-------------------------+-----------------
     - # поля, обязательные к заполнению
     - & поля заполняются для пациента (ребенок) при отсутствии полиса
медицинского страхования




                                              Приложение 5
                                              к Правилам обязательного
                                              медицинского страхования
                                              населения на территории
                                              Астраханской области


               РАБОТА ЧЕРЕЗ РЕГИОНАЛЬНЫЙ INTRANET УЗЕЛ

     1. Региональный  Intranet  узел  предоставляет  услуги  на   базе
протокола TCP/IP.
     1.1. Почтовый сервис позволяет использовать электронную почту для
ведения  деловой переписки между субъектами обязательного медицинского
страхования.
     1.2. Региональный  Web-сервер  позволяет  публиковать  справочную
информацию.
     2. Для  регистрации  организации  на  региональном  Intranet узле
необходима  заявка  на  имя  исполнительного  директора  Астраханского
областного ТФОМС.
     3. Передача файлов  периодической  отчетности  через  электронную
почту  регионального  Intranet  узла  осуществляется при использовании
предварительного шифрования.
     4. Методы  шифрования  с  каждым участником телекоммуникационного
обмена оговариваются индивидуально и должны быть признаны достаточными
для  обеспечения  надежной  работы  при  приеме,  передаче и обработке
электронных документов сторонами,  участвующими в обмене  электронными
документами.




                                              Приложение 6
                                              к Правилам обязательного
                                              медицинского страхования
                                              населения на территории
                                              Астраханской области

     (В редакции Постановления Администрации Астраханской области
                      от 12.07.2004 г. N 10/117)

             ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И ПРИЕМА ИНФОРМАЦИИ ОТ
                  СТРАХОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИИ

     1. Списки    застрахованных    жителей    Астраханской    области
формируются,  ведутся и обновляются Страховщиками на основании списков
застрахованных,  представляемых  страхователями  по   каждому   городу
(району),   отдельным  юридическим  лицам  в  соответствии  с  Законом
Российской Федерации "О медицинском страховании граждан  в  Российской
Федерации"  и  действующей  территориальной программой государственных
гарантий обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью.
     Списки застрахованных  - это совокупность данных о застрахованном
по  обязательному  медицинскому  страхованию  населении,   формируемых
Страховщиками на бумажных носителях (фамилия,  имя,  отчество,  число,
месяц,  год рождения, адрес места жительства, место работы, паспортные
данные, номер и серия страхового медицинского полиса (далее - полис) и
территория страхования).
     2. Страховщиками  формируются  электронные  списки застрахованных
жителей Астраханской области (далее - электронные списки) по состоянию
на   1-е  число  каждого  месяца.  В  целях  унификации  информации  о
застрахованных,  используемой  для  создания  общей  базы  данных   по
Астраханской   области,   устанавливается   единый   формат  данных  о
застрахованных,  предусмотренный действующими правилами  обязательного
медицинского страхования (далее - правила ОМС).
     Электронные списки  -  это  совокупность   данных,    формируемых
Страховщиками  на  магнитных  носителях  в  соответствии  со  списками
застрахованных (пункт 1 настоящего порядка).  В электронные списки  не
включаются  записи о жителях,  в отношении которых прекращены договоры
страхования в установленном порядке.
     3. Подразделения  Фонда  осуществляют  контроль за достоверностью
сведений о  застрахованных  по  ОМС,  представляемых  Страховщиками  с
использованием   информации,   полученной   из   органов  МНС  России,
Астраханского   областного   комитета   государственной    статистики,
управления  записи  актов гражданского состояния Астраханской области,
государственного учреждения - отделения Пенсионного  фонда  Российской
Федерации  по  Астраханской области,  управления по делам миграции УВД
Астраханской области.   При недостоверном представлении  информации  о
застрахованных   Страховщик   несет  ответственность,  предусмотренную
договором Фонда со Страховщиком.
     4. Контроль     представленной    Страховщиком    информации    о
застрахованных включает два этапа:
     4.1. На  первом  этапе  отделом информационной безопасности Фонда
после оформления протоколом (приложение N  1)  передачи  в  Фонд  базы
данных  застрахованного  контингента  от  Страховщика производится (по
данным,  представленным каждым Страховщиком в  отдельности)  выявление
ошибочных  записей,  сверка  общей  численности  записей  с  отчетными
данными,  проверка наличия в электронных списках  граждан,  у  которых
страхование   прекращено  (смерть,  увольнение,  прекращение  договора
страхования  с  предприятием  по  истечении  2  -  месячного   срока).
Результаты  проверки  документально  подтверждаются к 13 числу каждого
месяца соответствующим актом (приложение N 2). Список лиц, страхование
которых  не  подтверждено,  передается  Страховщику для согласования и
устранения замечаний к 1 числу месяца, следующего за финансируемым.
     Далее отдел  автоматизации  ОМС  Фонда  осуществляет консолидацию
электронных списков Страховщиков в единую базу  данных  застрахованных
Астраханской  области  и  передает  ее  в отдел организации ОМС.  База
данных  застрахованных  -   это   совокупность   электронных   списков
застрахованных, представленных Страховщиками.
     4.2. На втором  этапе  в  соответствии  с  результатами  проверки
электронных  списков  и  согласно  акту,  подписанному представителями
Страховщика и Фонда,  отдел  организации  ОМС  определяет  численность
застрахованных  для  финансирования Страховщика по дифференцированному
половозрастному подушевому нормативу и представляет эту  информацию  в
экономический  отдел.  Основанием  для  финансирования  Страховщика по
дифференцированному  половозрастному  подушевому  нормативу   являются
электронные  списки  за  истекший месяц,  прошедшие автоматизированную
проверку в подразделениях Фонда.  Из их числа исключаются и повторно в
данном месяце не рассматриваются записи:
     - не соответствующие утвержденному формату;
     - содержащие   неверную  информацию  (в  отношении  лиц  умерших,
уволенных,  сменивших  место  жительства  и  др.,   что   подтверждено
результатами проверок);
     - содержащие дублированные сведения,  куда  входит  информация  о
страховании  гражданина,  произведенном  два  и более раз,  и записи о
наличии страхового полиса одного кода,  серии и номера, выданного двум
и  более  застрахованным.  Дублирование  информации устанавливается по
идентичности в базе данных фамилии,  имени,  отчества застрахованного,
даты рождения, серии и номера паспорта.
     4.2.1 Юридический  отдел  Фонда  проводит  анализ  и   экспертизу
"двойных договоров" и спорных случаев по страхованию,  после чего дает
заключение  о   действии   договора   (договоров)   и   застрахованном
контингенте.
     4.2.2.Разрешение спорных  ситуаций  производится  в  определяемый
заинтересованными  сторонами  день,  но не позднее 15 числа следующего
месяца. Под спорными ситуациями понимаются:
     - предъявление   двумя   или   более  Страховщиками  договора  на
обязательное медицинское страхование с одним и тем же страхователем;
     - предъявление  Страховщиком договора на обязательное медицинское
страхование с одним и тем же страхователем более одного раза.
     5. Полная  обработка  и  автоматизированная  проверка электронных
списков производится  до  23  числа  каждого  месяца.  По  результатам
автоматизированной  обработки составляется акт,  который подписывается
сторонами (приложение N 3).
     При проведении   проверок   Страховщика  в  сроки,  установленные
договорами, сотрудники Фонда проводят выборочные проверки соответствия
электронных  списков  исходным данным,  представленным Страхователями.
Фонд также может использовать при проверках сведения, полученные им из
других  организаций  (управление  Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по  Астраханской  области,  управление  записи  актов
гражданского  состояния Астраханской области,  департамент федеральной
государственной службы занятости населения  по  Астраханской  области.
Астраханский    областной    комитет    государственной    статистики,
паспортно-визовая служба  управления   внутренних   дел   Астраханской
области, районные военкоматы и др.).
     6. В целях профилактики случаев дублирования при  проведении  ОМС
устанавливается    следующий    порядок    взаимного    информирования
Страховщиков,  применяемый  до   внесения   застрахованного   лица   в
электронные списки:  в случае,  если у застрахованного лица имеется на
руках полис,  выданный предыдущим Страховщиком,  при страховании новым
Страховщиком   данный   полис   изымается   и  передается  предыдущему
Страховщику для вывода застрахованного из электронных списков.
     7. Отдел   организации  ОМС  на  основании  результатов  проверки
формирует  перечень  спорных  ситуаций  и  представляет   Страховщикам
информацию  (на бумажном и магнитном носителях) об исключенных записях
из представленных реестров в данном месяце.  Окончательные  результаты
проверки  базы  данных,  произведенные  согласно  настоящему  порядку,
доводятся исполнительной дирекцией Фонда в 3 - дневный срок с  момента
подписания акта уведомлением (приложение N 4).
     В обоснование уведомления по  результатам  обработки  Страховщику
представляется следующая информация:
     - файл,  содержащий информацию о записях,  которые не смогли быть
загружены в базу данных в связи с неверным форматом данных;
     - файл, содержащий информацию о недействительных записях;
     - файл,  содержащий информацию о застрахованных, которые являются
двойниками с застрахованными другими Страховщиками;
     - протокол   ошибок,   найденных  в  ходе  проверки  базы  данных
конкретной  страховой  компании,  с  указанием  ошибок,  влияющих   на
численность застрахованных, принимаемую к расчету (приложение N 5).
     8. Количество  застрахованных,  подтвержденное   по   результатам
проверки  базы  данных,  используется  для  определения финансирования
Страховщиков  в  соответствии  с   утвержденными   дифференцированными
половозрастными   подушевыми   нормативами   с   учетом  корректировки
финансирования  в  соответствии  с   изданными   нормативными   актами
Астраханской   области   на  очередной  финансовый  год  до  25  числа
финансируемого месяца.
     9. Региональный   Intranet-узел   предоставляет  услуги  на  базе
протокола TCP/IP.  Почтовый сервер фонда  ОМС  позволяет  использовать
электронную  почту  для  ведения  деловой  переписки  между субъектами
обязательного  медицинского   страхования.   Региональный   Web-сервер
обеспечивает  использование  справочной  информации.  Передача  файлов
периодической  отчетности  через   электронную   почту   регионального
Intranet-узла   осуществляется   при   использовании  предварительного
шифрования.     Методы     шифрования     с     каждым      участником
телекоммуникационного обмена оговариваются индивидуально и должны быть
признаны достаточными для  обеспечения  надежной  работы  при  приеме,
передаче и обработке электронных документов сторонами,  участвующими в
обмене электронными документами.
     (Приложение  в  редакции Постановления Администрации Астраханской
области от 12.07.2004 г. N 10/117)




                                              Приложение 7
                                              к Правилам обязательного
                                              медицинского страхования
                                              населения на территории
                                              Астраханской области

                           ТИПОВОЙ ДОГОВОР
                ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
                          РАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН

_____________________________                         "___"_________г.
(наименование населенного пункта)

_____________________________________________________________________,
           (наименование страховой медицинской организации)
действующая на основании лицензии N ____ от "___"_____ 20__ г., в лице
_____________________________________________________________________,
                         (должность, Ф.И.О.)
действующего   на    основании   устава,    именуемая   в   дальнейшем
СТРАХОВЩИК,       с       одной       стороны,       и ______________
_____________________________________________________________________,

Информация по документу
Читайте также