Постановление Губернатора Астраханской области от 04.04.2005 № 229

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 02.07.2007 г. N 273

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   04.04.2005                 N 229

      (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области
           от 21.04.2005 г. N 273; от 23.08.2005 г. N 516)


Об управлении кадровой
политики и государственной
службы администрации
Губернатора Астраханской
области


     В соответствии с постановлениями Губернатора Астраханской области
от   15.02.2005   N  92  "Об  администрации  Губернатора  Астраханской
области",  от  15.02.2005  N   93   "Об   утверждении   Положения   об
администрации  Губернатора Астраханской области",  от 18.02.2005 N 122
"О формировании администрации Губернатора Астраханской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение и структуру управления кадровой политики и
государственной  службы администрации Губернатора Астраханской области
(прилагаются).
     2. Установить  штатную численность управления кадровой политики и
государственной службы администрации Губернатора Астраханской  области
в количестве 17 единиц.
     3. Признать    утратившим    силу    постановление    Губернатора
Астраханской    области   от   25.09.2003   N   459   "Об   управлении
государственной службы  и  кадров  аппарата  Губернатора  Астраханской
области".
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор Астраханской области          А.А. Жилкин




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Губернатора
                                                  Астраханской области
                                                  от 04.04.2005 N 229

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       об управлении кадровой политики и государственной службы
            администрации Губернатора Астраханской области

      (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
                       от 23.08.2005 г. N 516)

                          1. Общие положения

     1.1. Управление  кадровой  политики  и   государственной   службы
администрации  Губернатора  Астраханской  области (далее - управление)
является   структурным   подразделением   администрации    Губернатора
Астраханской области (далее - администрация).
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными законами,  нормативными правовыми
актами Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации,   Уставом   Астраханской   области,  законами  Астраханской
области,  постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства
Астраханской области, а также настоящим Положением.

                         2. Задачи управления

     Основными задачами управления являются:
     - участие  в  обеспечении  реализации  Губернатором  Астраханской
области   его   уставных  полномочий  по  решению  кадровых  вопросов,
осуществлению  основных  направлений  кадровой  политики,  организации
государственной   гражданской   службы,   отнесенных   к  его  ведению
законодательством Российской Федерации и Астраханской области;
     - кадровое   и  организационно-штатное  обеспечение  деятельности
администрации  по  формированию  кадрового   состава   для   замещения
должностей   гражданской   службы   и   должностей,  не  отнесенных  к
государственным должностям государственной службы;
     - контроль    за    соблюдением    федерального    и   областного
законодательства  о  государственной  гражданской   службе,   проверка
соблюдения лицами,  замещающими государственные должности Астраханской
области  ,  а  также  государственные  должности  гражданской  службы,
ограничений, связанных с государственной службой;
     - ведение   реестра    государственных    гражданских    служащих
исполнительных органов государственной власти,  формирование кадрового
резерва руководителей исполнительных  органов  государственной  власти
области и структурных подразделений администрации;
     - организация    профессиональной    переподготовки,    повышения
квалификации и стажировки государственных гражданских служащих,  в том
числе в рамках программ международного сотрудничества;
     - участие  в  обеспечении  реализации  Губернатором  Астраханской
области  его  уставных  полномочий  по  представлению  к   награждению
государственными  наградами Российской Федерации,  присвоению почетных
званий Российской Федерации,  награждению граждан  наградами  и  иными
знаками  отличия  Астраханской  области  в  соответствии с действующим
законодательством;
     -     координация     деятельности     исполнительных     органов
государственной  власти  Астраханской  области по вопросам поступления
на  государственную  гражданскую  службу,  прохождения  и  прекращения
государственной   гражданской   службы.   (Дополнен   -  Постановление
Губернатора Астраханской области от 23.08.2005 г. N 516)

                        3. Функции управления

     3.1. Основными функциями управления,  связанными  с  обеспечением
деятельности   Губернатора  Астраханской  области  по  реализации  его
полномочий, являются:
     - участие  в  подготовке  законопроектов,  вносимых  Губернатором
Астраханской области в Государственную  Думу  Астраханской  области  в
порядке законодательной инициативы, по вопросам, находящимся в ведении
управления;
     - подготовка  заключений  на  законопроекты и проекты нормативных
правовых актов по вопросам, находящимся в ведении управления;
     - подготовка  проектов  постановлений,  распоряжений  Губернатора
Астраханской области и необходимых документов:
     о реализации  положений  Федерального  закона  "О государственной
гражданской  службе   Российской   Федерации",   других   федеральных,
областных  законов  и  иных  нормативных  правовых актов о гражданской
службе;
     о назначении  на  государственные должности Астраханской области,
государственные должности гражданской службы,  а также об освобождении
от указанных должностей;
     о присвоении классных чинов, квалификационных разрядов;
     о награждении   граждан   наградами   и   иными  знаками  отличия
Астраханской области;
     -   осуществление   взаимодействия   с  исполнительными  органами
государственной  власти  Астраханской  области по вопросам поступления
на  государственную  гражданскую  службу,  прохождения  и  прекращения
государственной   гражданской   службы;   (Дополнен   -  Постановление
Губернатора Астраханской области от 23.08.2005 г. N 516)
     - анализ  положений  об  исполнительных  органах  государственной
власти  области,  их  предельной  численности,  штатных  расписаний  и
подготовка  по  поручению Губернатора Астраханской области предложений
по совершенствованию структуры органов исполнительной власти области;
     - участие  в реализации областных программ по вопросам развития и
реформирования государственной гражданской службы;
     - формирование,     ведение    реестра    гражданских    служащих
исполнительных органов государственной власти;
     - мониторинг   кадровой   ситуации   в   исполнительных   органах
государственной власти,  государственных учреждениях,  предприятиях  и
организациях  и  подготовка на его основе аналитических,  прогнозных и
информационных  материалов  по  концептуальным  направлениям  кадровой
политики;
     - формирование   на   конкурсной   основе   кадрового    резерва,
организация работы с ним и его эффективное использование для замещения
должностей   государственной   службы   в    исполнительных    органах
государственной  власти  области,  назначение  на которые осуществляет
Губернатор Астраханской области;
     - организация  и  обеспечение  проведения  конкурсов на замещение
вакантных  должностей  гражданской  службы,   аттестации   гражданских
служащих, квалификационных экзаменов гражданских служащих;
     - подготовка    необходимых     документов     для     присвоения
государственным   служащим   органов   исполнительной  власти  области
классных чинов;
     - формирование на основе предложений руководителей исполнительных
органов  государственной  власти  области  и   исполнение   ежегодного
государственного заказа на профессиональную переподготовку,  повышение
квалификации и стажировку гражданских служащих органов  исполнительной
власти;
     - организация курсов  повышения  квалификации  государственных  и
муниципальных служащих на учебной базе администрации;
     - организация    заключения    договоров    с    государственными
гражданскими служащими, высшими учебными заведениями на время обучения
государственных гражданских служащих;
     - во  взаимодействии со структурными подразделениями министерства
финансов Астраханской области и управления делами Губернатора  области
организация    финансирования    из    средств    областного   бюджета
профессиональной переподготовки,  повышения квалификации и  стажировки
государственных гражданских служащих;
     - обеспечение  выполнения   Государственного   плана   подготовки
управленческих  кадров  для организаций народного хозяйства Российской
Федерации по Астраханской области;
     - рассмотрение    ходатайств   о   награждении   государственными
наградами Российской Федерации и наградами Астраханской области;
     - подготовка  документов о награждении государственными наградами
Российской  Федерации  к  согласованию  с  полномочным  представителем
Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе;
     - подготовка  документов  о  награждении  Почетной   грамотой   и
Благодарственным письмом Губернатора Астраханской области;
     - организация работы по восстановлению утраченных наград;
     - ведение   базы   данных   о  награжденных  почетными  грамотами
Губернатора  Астраханской   области   и   государственными   наградами
Российской Федерации;
     - хранение и  ведение  учета  государственных  наград  Российской
Федерации и организация их вручения;
     - подготовка  документов  Губернатора  Астраханской  области  для
согласования    назначений   руководителей   территориальных   органов
федеральных органов исполнительной власти в соответствии с федеральным
законодательством,    Уставом    Астраханской   области   и   законами
Астраханской области;
     - рассмотрение   в   установленном   порядке   обращений  органов
государственной  власти,  организаций,  учреждений,  должностных  лиц,
общественных  объединений,  а  также  граждан по вопросам,  входящим в
компетенцию управления;
     - консультирование    государственных   служащих   исполнительных
органов  государственной  власти  области  по  вопросам,  связанным  с
прохождением государственной гражданской службы;
     - участие в организационном обеспечении проведения  по  поручению
Губернатора  Астраханской  области  областных мероприятий,  совещаний,
семинаров;
     - ведение  личных  дел лиц,  замещающих государственные должности
Астраханской области и должности государственной службы, назначение на
которые осуществляет Губернатор Астраханской области.
     3.2. Основными функциями управления,  связанными  с  обеспечением
деятельности  Правительства  Астраханской  области  по  реализации его
полномочий, являются:
     - участие в подготовке внесенных в установленном порядке проектов
постановлений и распоряжений Правительства области,  а также  проектов
законов  области,  требующих  рассмотрения  Правительством  области  в
пределах компетенции управления;
     - участие  в  подготовке  необходимых  аналитических и справочных
материалов по вопросам,  рассматриваемым на  заседаниях  Правительства
области, в пределах компетенции управления;
     - выполнение  других   функций   в   соответствии   с   решениями
Правительства области в пределах компетенции управления.
     3.3. Основными функциями управления,  связанными  с  обеспечением
деятельности  руководителя администрации по реализации его полномочий,
являются:
     - организация    подготовки    проектов   приказов   руководителя
администрации,  связанных с поступлением  на  гражданскую  службу,  ее
прохождением,   заключением   служебного   контракта,  назначением  на
должность гражданской службы,  освобождением от  замещаемой  должности
гражданской  службы,  увольнением гражданского служащего с гражданской
службы и выходом его на пенсию за выслугу лет;
     - обеспечение  подготовки документов,  необходимых для назначения
государственной  пенсии,  медицинского   и   социального   страхования
сотрудников администрации;
     - ведение трудовых книжек гражданских служащих и лиц,  замещающих
должности,  не отнесенные к государственным должностям государственной
службы;
     - ведение   личных   дел   гражданских   служащих  администрации,
осуществление иной деятельности по  обработке  персональных  данных  и
учету указанных лиц;
     - оформление  и  выдача   служебных   удостоверений   гражданских
служащих;
     - участие в рассмотрении случаев  нарушения  трудовой  дисциплины
работниками администрации,  а также трудовых споров, возникающих между
администрацией и ее работниками;
     - организация   проверки   достоверности   сведений,   сообщенных
гражданином  о  себе  при  назначении  на  государственную   должность
Астраханской области, государственную должность государственной службы
области,  и соблюдения лицами ограничений, связанных с замещением этих
должностей;
     - обобщение  информации  о  представлении   лицами,   замещающими
государственные   должности  Астраханской  области  и  государственные
должности  государственной  службы  области,  справок   о   соблюдении
ограничений, связанных с замещением этих должностей;
     - выдача  справок  работникам  администрации  в  пределах   своей
компетенции.
     3.4. Управление решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии
с  другими  подразделениями  администрации  и исполнительными органами
государственной власти области.

                         4. Права управления

     4.1. Управление  при  реализации  возложенных  на  него  задач  и
функций имеет право:
     - запрашивать  и  получать  необходимую  информацию  от   органов
государственной  власти  области,  территориальных органов федеральных
органов  исполнительной  власти,   органов   местного   самоуправления
области,   а  также  иных  организаций,  расположенных  на  территории
области;
     - пользоваться государственными банками данных и государственными
системами связи;
     - привлекать к работе научные учреждения,  ученых и специалистов,
работающих в государственных и негосударственных органах, учреждениях,
организациях и предприятиях, в том числе на договорной основе;
     - получать  от  исполнительных  органов  государственной   власти
области  в  установленном порядке материалы и информацию,  необходимые
для реализации задач, определенных настоящим Положением.
     4.2. Информационное,  документационное, материально-техническое и
транспортное   обеспечение   деятельности    управления,    а    также
социально-бытовое обслуживание его сотрудников осуществляет управление
делами  Губернатора  Астраханской  области   (агентство   Астраханской
области).

                   5. Организация работы управления

     5.1. Управление возглавляет начальник управления,  назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Астраханской
области.
     5.2. Начальник управления:
     - организует   и   руководит  деятельностью  управления  и  несет
ответственность за выполнение возложенных на него задач;
     - представляет  на  утверждение  Губернатору Астраханской области
положение, структуру и штатную численность управления;
     - осуществляет комплектование штата управления;
     - определяет функции подразделений управления;
     - утверждает положения об отделах в составе управления;
     - согласует должностные регламенты сотрудников управления;
     - принимает   решения  и  подписывает  служебную  документацию  в
пределах своей компетенции;
     - вносит   руководителю  администрации  предложения  о  поощрении
сотрудников  управления  и  применении  к  ним   мер   дисциплинарного
взыскания;
     - в пределах  своей  компетенции  решает  вопросы  командирования
работников   управления  в  пределах  области,  а  по  согласованию  с
руководителем аппарата - в пределах Российской Федерации;
     - представляет  управление во взаимоотношениях с соответствующими
государственными органами и органами исполнительной власти области  по
вопросам государственной службы;
     - осуществляет    другие    полномочия    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
     5.3. Начальник  управления  имеет   заместителя.   В   отсутствие
начальника управления его обязанности исполняет его заместитель.
     5.4. Работники управления  несут  ответственность  за  выполнение
возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.




                                                  УТВЕРЖДЕНА
                                                  постановлением
                                                  Губернатора
                                                  Астраханской области
                                                  от 04.04.2005 N 229

                              СТРУКТУРА
 управления кадровой политики и государственной службы администрации
                   Губернатора Астраханской области

      (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
                       от 21.04.2005 г. N 273)

                        ---------------------¬
          --------------+Начальник управления+--------------¬
          ¦             L--T---------------T--              ¦
 ---------+---------¬ -----+----------¬ ---+--------¬ ------+-----¬
 ¦Отдел по кадровым ¦ ¦Заместитель    ¦ ¦Заместитель¦ ¦Сектор     ¦
 ¦вопросам и наград-¦ ¦начальника     ¦ ¦начальника ¦ ¦нормативно-¦
 ¦ной деятельности  ¦ ¦управления     ¦ ¦управления ¦ ¦правового  ¦
 ¦             6 ед.¦ ¦- начальник    ¦ L-----T------ ¦обеспечения¦
 L------------------- ¦отдела профес- ¦       ¦       ¦     2 ед. ¦
                      ¦сиональной     ¦       ¦       L------------
                      ¦переподготовки,¦       ¦
                      ¦повышения      ¦       ¦
                      ¦квалификации и ¦       ¦
                      ¦стажировки     ¦       ¦
                      ¦   кадров      ¦       ¦
                      L-------T--------       ¦
                      --------+--------¬ -----+------------¬
                      ¦Отдел профессио-¦ ¦Отдел по вопросам¦
                      ¦нальной         ¦ ¦государственной  ¦
                      ¦переподготовки, ¦ ¦     службы      ¦
                      ¦повышения       ¦ ¦            4 ед.¦
                      ¦квалификации и  ¦ ¦в т.ч. сектор по ¦
                      ¦стажировки      ¦ ¦вопросам кадровой¦
                      ¦кадров          ¦ ¦  политики       ¦
                      ¦           2 ед.¦ L------------------
                      L-----------------

     Итого: 17 ед.
     (Структура  в  редакции  Постановления  Губернатора  Астраханской
области от 21.04.2005 г. N 273)