Постановление Правительства Астраханской области от 07.06.2007 № 208-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     07.06.2007 N 208-П

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Астраханской области
                                         от 11.02.2011 г. N 24-П

Об уполномоченном органе исполнительной власти Астраханской области по
осуществлению государственного контроля и  надзора в области  долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости


     В соответствии с Федеральным законом  от 30.12.2004 N 214-ФЗ  "Об
участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных  объектов
недвижимости и о внесении  изменений в некоторые законодательные  акты
Российской Федерации"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Определить   уполномоченным  органом   исполнительной   власти
Астраханской  области  по осуществлению  государственного  контроля  и
надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или)
иных объектов  недвижимости службу строительного  и жилищного  надзора
Астраханской области.
     2. Внести в Положение о службе строительного и жилищного  надзора
Астраханской   области,  утвержденное   постановлением   Правительства
Астраханской области от  06.04.2005 N 52-П  "О службе строительного  и
жилищного надзора Астраханской области" (далее - Положение), следующие
изменения:
     2.1. Пункт   1.1    Положения   после   слов    "государственного
строительного надзора" дополнить словами ", государственного  контроля
и надзора  в области  долевого строительства  многоквартирных домов  и
(или) иных объектов недвижимости".
     2.2. В  пункте 1.5  Положения  слова "расчетный  и  иные счета  в
учреждениях  банков"   заменить   на  слова   "счета,  открываемые   в
соответствии с законодательством Российской Федерации".
     2.3. Раздел 2 Положения "Полномочия" изложить в новой редакции:
     "2.1. Служба осуществляет  следующие  полномочия в  установленной
сфере деятельности:
     2.1.1. Осуществляет государственный строительный надзор при:
     - строительстве  объектов капитального  строительства,  проектная
документация   которых    подлежит   государственной   экспертизе    в
соответствии  со  статьей  49  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации  либо  является  типовой  проектной  документацией  или   ее
модификацией;
     - реконструкции,   капитальном  ремонте   объектов   капитального
строительства,   если   проектная   документация   на    осуществление
реконструкции,    капитального    ремонта    объектов     капитального
строительства подлежит  государственной экспертизе  в соответствии  со
статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     2.1.2. Осуществляет государственный жилищный контроль за:
     - использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его
формы собственности;
     -соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным
требованиям.
     2.1.3. Осуществляет государственный контроль  и надзор в  области
долевого строительства  многоквартирных  домов и  (или) иных  объектов
недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о
долевом   строительстве   многоквартирных  домов   и   иных   объектов
недвижимости.
     2.1.4. Возбуждает  и   рассматривает  дела  об   административных
правонарушениях,  предусмотренных  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных  правонарушениях и  законом  Астраханской области,  в
пределах установленной ими компетенции.
     2.1.5. Проводит проверки (мероприятия по контролю).
     2.1.6. Составляет  акты   по  результатам  проведенных   проверок
(мероприятий по контролю).
     2.1.7. Выдает  предписания  об   устранении  выявленных  в   ходе
проверок (мероприятий  по  контролю) нарушений  и устанавливает  сроки
устранения таких нарушений.
     2.1.8. Выдает заключения о соответствии, если при  строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
не были допущены нарушения соответствия выполненных работ  требованиям
технических регламентов, иных  нормативных правовых актов и  проектной
документации  либо  такие  нарушения были  устранены  до  даты  выдачи
заключений о соответствии.
     2.1.9. Принимает  решения  об   отказе  в  выдаче  заключений   о
соответствии, содержащие обоснование причин такого отказа.
     2.1.10. Осуществляет   контроль    за   целевым    использованием
застройщиком  денежных  средств,  уплачиваемых  участниками   долевого
строительства    по    договору,    для    строительства    (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
     2.1.11. Осуществляет  контроль  за  деятельностью   застройщиков,
связанной  с   привлечением  денежных   средств  участников   долевого
строительства  для строительства  (создания)  многоквартирных домов  и
(или) иных объектов недвижимости.
     2.1.12. Осуществляет    контроль   за    соблюдением    положений
федерального закона об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости.
     2.1.13. Ведет реестры:
     - граждан-участников  долевого  строительства,  пострадавших   от
деятельности недобросовестных застройщиков;
     - застройщиков, нарушающих требования законодательства Российской
Федерации при привлечении денежных  средств граждан для  строительства
многоквартирных  домов  и  (или)  иных  объектов  недвижимости  и   не
исполняющих  или  ненадлежаще  исполняющих  свои  обязательства  перед
гражданами,  вложившими денежные  средства  в строительство  жилья  на
основании договора участия в долевом строительстве.
     2.1.14. Вносит  в  Правительство  Астраханской  области   проекты
нормативных правовых актов и  других документов, по которым  требуется
решение  Правительства  Астраханской  области,  а  также   Губернатору
Астраханской области  проекты  законов, нормативных  правовых актов  и
других   документов,   по  которым   требуется   решение   Губернатора
Астраханской области, по  вопросам, относящимся к установленной  сфере
деятельности службы.
     2.1.15. Проводит  в установленном  порядке  конкурсы и  заключает
государственные контракты на  размещение заказов на поставку  товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  для  нужд  службы,  а  также  при
необходимости  на   проведение   научно-исследовательских  работ   для
государственных нужд в установленной сфере деятельности.
     2.1.16. Осуществляет функции главного распорядителя и  получателя
средств из бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание
службы и реализацию возложенных на нее функций.
     2.1.17. Обеспечивает мобилизационную подготовку.
     2.1.18. Организует профессиональную подготовку работников службы,
их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
     2.1.19. Осуществляет   в    соответствии   с    законодательством
Российской  Федерации  работу  по комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию   архивных    документов,   образующихся   в    процессе
деятельности службы.
     2.1.20. Организует прием  граждан,  обеспечивает своевременное  и
полное рассмотрение  устных и  письменных обращений,  жалоб граждан  и
юридических  лиц,  принимает  по  ним  решения  и  направляет   ответы
заявителям  в  установленный  законодательством  Астраханской  области
срок.
     2.2. Служба имеет право:
     2.2.1. Получать  от  федерального органа  исполнительной  власти,
уполномоченного на осуществление  функций по формированию  официальной
статистической  информации, документы  и  информацию, необходимые  для
осуществления  контроля  за деятельностью  застройщиков,  связанной  с
привлечением денежных  средств участников  долевого строительства  для
строительства (создания) многоквартирных  домов и (или) иных  объектов
недвижимости.
     2.2.2. Ежеквартально  получать   от  застройщика  отчетность   об
осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных  средств
участников  долевого   строительства   для  строительства   (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том  числе
об исполнении своих обязательств по  договорам по формам и в  порядке,
которые установлены Правительством Российской Федерации.
     2.2.3. Обращаться в суды с заявлениями:
      - в  защиту  прав  и  законных  интересов  участников   долевого
строительства;
      - о   приостановлении   на   определенный   срок   осуществления
застройщиком деятельности, связанной  с привлечением денежных  средств
участников  долевого   строительства   для  строительства   (создания)
многоквартирных  домов   и   (или)  иных   объектов  недвижимости,   в
определенных законом случаях;
     - о ликвидации  застройщика в случае  неоднократного или  грубого
нарушения  застройщиком положений  федерального  закона об  участии  в
долевом   строительстве   многоквартирных  домов   и   иных   объектов
недвижимости  или  принятых  в соответствии  с  ним  иных  нормативных
правовых актов, а также  в иных предусмотренных федеральными  законами
случаях.
     2.2.4. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения  и
документы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным  к
компетенции службы.
     2.2.5. Давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам, отнесенным к компетенции службы.
     2.2.6. Привлекать   в   необходимых  случаях   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов для решения вопросов, возникающих в
ходе деятельности службы.
     2.2.7. Осуществлять   иные    права    в   установленной    сфере
деятельности,     предусмотренные     федеральным     и      областным
законодательством.
     2.3. При осуществлении  государственных функций должностные  лица
службы   должны   быть   в  форменной   одежде   и   иметь   служебное
удостоверение.".
     2.4. Пункт 3.2 Положения изложить в следующей редакции:
     "3.2. Руководитель службы:
     - определяет финансовую и кадровую политику службы;
     - назначает на  должность и освобождает  от должности  работников
службы;
     - определяет  функциональные  обязанности  работников  службы   и
утверждает их должностные регламенты;
     - вносит  на   утверждение  Правительству  Астраханской   области
положение  о  службе,  предельную  численность  и  фонд  оплаты  труда
работников службы;
     - применяет  к  работникам  меры  поощрения  и  налагает  на  них
дисциплинарные взыскания;
     - издает приказы и  распоряжения в  пределах своей компетенции  и
организует контроль за их исполнением;
     - действует без доверенности  при представлении интересов  службы
во всех органах и организациях, включая судебные;
     - подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей  юрисдикции
и арбитражные суды, выдает доверенности;
     - заключает гражданско-правовые  договоры, открывает бюджетные  и
иные счета;
     - утверждает:
     положения о структурных подразделениях службы;
     структуру и штатное  расписание службы  в пределах  установленных
Правительством Астраханской  области фонда оплаты  труда и  предельной
численности работников, смету расходов на содержание службы в пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
бюджете Астраханской области;
     инструкции и нормативно-методические материалы, обязательные  для
исполнения всеми работниками службы;
     формы административно-юрисдикционных документов;
     заключение о соответствии или решение  об отказе в выдаче  такого
заключения;
     - осуществляет прием граждан;
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Астраханской области.".
     2.5. Пункт 3.3 Положения  дополнить четвертым абзацем  следующего
содержания:
     "- инспекция  государственного  контроля  и  надзора  в   области
долевого строительства.".
     2.6. Четвертый абзац пункта 3.3 Положения считать  соответственно
пятым абзацем, изложив его в следующей редакции:
     "В составе  службы  могут создаваться  самостоятельные  отделы  и
секторы, а также секторы в составе структурных подразделений службы.".
     3. Утвердить  предельную  штатную численность  работников  службы
строительного и жилищного надзора Астраханской области в количестве 24
единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 24 единицы,
и годовой фонд оплаты труда на 2007 год в объеме 5148,9 тыс. рублей.
     4. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.)  при
уточнении областного бюджета на 2007 год учесть финансовые средства на
содержание  дополнительной   штатной  численности  работников   службы
строительного и жилищного надзора Астраханской области.
     5. Министерству имущественных и земельных отношений  Астраханской
области  (Попова  Н.В.)  обеспечить   в  квартале  2007  года   службу
строительного  и  жилищного надзора  Астраханской  области  служебными
помещениями с учетом утвержденной предельной численности работников.
     6. Застройщикам,   осуществляющим   деятельность,   связанную   с
привлечением денежных  средств участников  долевого строительства  для
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
на территории  Астраханской области,  начиная с I  квартала 2007  года
представлять ежеквартальную отчетность  (включая отчетность по  итогам
IY квартала  2006 года)  в  службу строительного  и жилищного  надзора
Астраханской области.
     7. Службе строительного и жилищного надзора Астраханской  области
(Гужвинский О.В.) заключить с управлением Федеральной  регистрационной
службы по  Астраханской  области (Белова  Т.М.)  соглашение об  обмене
информацией.
     8. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  Астраханской
области:
     - погашать    имеющуюся    у    недобросовестных     застройщиков
задолженность перед гражданами  - участниками долевого  строительства,
за счет средств соответствующих местных бюджетов;
     - рассмотреть  возможность   использования  в  целях   завершения
строительства  многоквартирных  домов  недобросовестных   застройщиков
финансовых  средств  соответствующих  местных бюджетов,  в  том  числе
средств, вырученных от продажи земельных участков на аукционе;
     - разработать  меры   финансового  и  налогового   стимулирования
деятельности   застройщиков,   принявших   на   себя   связанные    со
строительством жилья обязательства недобросовестных застройщиков перед
гражданами - участниками долевого строительства, которые пострадали от
деятельности недобросовестных застройщиков, в том числе:
     - уменьшать    предусмотренные    инвестиционными     контрактами
обязательства   застройщиков   по   строительству   жилищного    фонда
социального использования и объектов социальной инфраструктуры;
     - изменять  сроки   уплаты   налогов,  в   том   числе  в   форме
инвестиционного  налогового  кредита,  в местные  бюджеты  в  порядке,
предусмотренном   Налоговым   кодексом   Российской   Федерации,   для
застройщиков,  принявших на  себя  связанные со  строительством  жилья
обязательства  недобросовестных   застройщиков   перед  гражданами   -
участниками долевого строительства.
     9. Министерству строительства и дорожного хозяйства  Астраханской
области    (Мухатов    Т.Д.)    разработать    проект    постановления
Государственной Думы Астраханской области о признании утратившим  силу
постановления Астраханского  областного Представительного Собрания  от
22.11.1995  N  270  "Об  утверждении  Положения  "О  строительстве   и
финансировании жилья на территории Астраханской области".
     10. Признать   утратившим    силу   распоряжения    Правительства
Астраханской  области  от  20.09.2006 N  389-Пр  "О  создании  рабочей
группы" и от 20.03.2007 N 133-Пр "О внесении изменений в  распоряжение
Правительства Астраханской области от 20.09.2006 N 389-Пр".
     11. Агентству   по   печати   и   информационным    коммуникациям
Астраханской   области    (Зайцева   М.А.)   опубликовать    настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     12. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин