ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.04.2005 N 49-П
О службе по тарифам
Астраханской области
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 26.08.2005 г. N 312-П; от 28.10.2005 г. N 399-П;
от 07.12.2005 г. N 429-П; от 30.03.2006 г. N 81-П;
от 02.10.2006 г. N 344-П; от 09.04.2007 г. N 113-П;
от 04.04.2008 г. N 147-П; от 07.05.2008 г. N 207-П;
от 15.10.2008 г. N 546-П; от 02.04.2009 г. N 134-П;
от 19.11.2010 г. N 492-П; от 30.12.2010 г. N 610-П;
от 13.07.2011 г. N 246-П; от 02.12.2011 г. N 516-П;
от 30.03.2012 г. N 102-П; от 10.04.2013 г. N 106-П;
от 19.09.2013 г. N 378-П; от 18.11.2013 г. N 461-П;
от 15.05.2014 г. N 170-П); от 19.02.2015 № 43-П);
от 03.04.2015 № 122-П); от 29.09.2016 № 345-П);
от 05.05.2017 № 153-П); от 03.07.2017 № 235-П)
В соответствии с законами Астраханской области от 02.02.2005 N
2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти
Астраханской области", от 05.06.2009 N 42/2009-ОЗ "О Правительстве
Астраханской области", постановлением Губернатора Астраханской области
от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти
Астраханской области"
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 19.11.2010 г. N 492-П)
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о службе по тарифам Астраханской области
(прилагается), предельную численность работников службы по тарифам
Астраханской области в количестве 41 единицы, в том числе должностей
государственной гражданской службы Астраханской области - 31 единица.
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 30.03.2012 г. N 102-П)
2. (Исключен - Постановление Правительства Астраханской области
от 19.11.2010 г. N 492-П)
3. Службе по тарифам Астраханской области (Мовчан В.А.)
подготовить проект постановления Губернатора Астраханской области о
признании утратившими силу постановлений Губернатора Астраханской
области от 28.06.2004 N 194 "О региональной энергетической комиссии
Астраханской области", от 02.12.2004 N 591 "О внесении изменений в
постановление Губернатора Астраханской области от 28.06.2004 N 194",
от 31.10.2003 N 531 "О предельной численности работников региональной
энергетической комиссии Астраханской области".
4. Агентству по печати и информационным коммуникациям
Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликован, настоящее
постановление в средствах массовой информации.
5. Данное постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Губернатора Астраханской области К.А. Маркелов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 06.04.2005 N 49-П
Положение о службе по тарифам Астраханской области
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 19.11.2010 г. N 492-П; от 30.12.2010 г. N 610-П;
от 13.07.2011 г. N 246-П; от 30.03.2012 г. N 102-П;
от 10.04.2013 г. N 106-П; от 19.09.2013 г. N 378-П;
от 18.11.2013 г. N 461-П; от 15.05.2014 г. N 170-П);
от 19.02.2015 № 43-П); от 03.04.2015 № 122-П);
от 29.09.2016 № 345-П); от 05.05.2017 № 153-П);
от 03.07.2017 № 235-П)
1. Общие положения
1.1. Служба по тарифам Астраханской области (далее - служба)
является исполнительным органом государственной власти Астраханской
области, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов),
регулирование которых отнесено к компетенции субъектов Российской
Федерации, за исключением регулирования цен (тарифов), относящегося к
полномочиям других исполнительных органов государственной власти
Астраханской области, и осуществляющим региональный государственный
контроль (надзор) по вопросам, отнесенным к полномочиям службы, на
территории Астраханской области. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 19.02.2015 № 43-П)
1.2. Служба находится в ведении министерства экономического
развития Астраханской области.
1.3. Служба является правопреемником:
- региональной энергетической комиссии Астраханской области;
- департамента экономического развития Астраханской области в
части переданных ей функций по установлению цен (тарифов) и контролю
за применением установленных цен (тарифов).
1.4. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами и
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной
власти в области регулирования тарифов, Уставом Астраханской области и
законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями
Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области,
а также настоящим Положением.
1.5. Служба является юридическим лицом, имеет лицевые счета,
открываемые в порядке, установленном действующим законодательством,
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, а также соответствующие бланки и штампы с
указанием своего наименования, самостоятельную смету расходов,
обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим
имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять
гражданские права, нести гражданские обязанности, быть истцом и
ответчиком в суде. (В редакции Постановлений Правительства
Астраханской области от 13.07.2011 г. N 246-П; от 30.03.2012 г. N
102-П); от 19.02.2015 № 43-П)
1.6. Финансирование расходов на содержание службы осуществляется
за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области.
Ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и составление, представление
отчетности о финансово-хозяйственной деятельности службы
осуществляется государственным казенным учреждением Астраханской
области "Центр по исполнению смет доходов и расходов исполнительных
органов государственной власти Астраханской области". (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области
от 30.03.2012 г. N 102-П)
1.7. Имущество службы находится в государственной собственности
Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и
закреплено за службой на праве оперативного управления.
1.8. Официальное наименование службы: служба по тарифам
Астраханской области.
1.9. Юридический адрес службы: 414000, г. Астрахань, ул.
Кирова/пер. Театральный, д. 19/4.
1.10. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, с исполнительными
органами государственной власти Астраханской области, органами
местного самоуправления и иными организациями.
2. Полномочия службы
2.1. Служба осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Разрабатывает проекты законов Астраханской области,
нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской
области, государственных программ и ведомственных целевых программ
Астраханской области и другие документы, по которым требуется решение
Губернатора или Правительства Астраханской области, по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности службы. (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области
от 19.09.2013 г. N 378-П)
2.1.2. На основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов
Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно
принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере
деятельности службы, за исключением вопросов, правовое регулирование
которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области
и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской
области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской
области и Правительства Астраханской области.
2.1.3. В сфере электроэнергетики:
2.1.3.1. Устанавливает:
- цены (тарифы) на электрическую энергию при введении
государственного регулирования в чрезвычайных ситуациях в соответствии
со статьей 23.3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ
"Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон
"Об электроэнергетике");
- цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую
населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках
установленных федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)
уровней таких цен (тарифов);
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 29.09.2016 № 345-П)
- сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической
энергии;
- цены (тарифы) или предельные (минимальный и (или) максимальный)
уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность),
произведенную на функционирующих на основе использования
возобновляемых источников энергии или торфа квалифицированных
генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в
электрических сетях; (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 29.09.2016 № 345-П)
- цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по
электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином
законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках
установленных федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)
уровней таких цен (тарифов);
- социальную норму потребления электрической энергии (мощности);
(Дополнен - Постановление Правительства Астраханской области
от 18.11.2013 г. N 461-П)
- плату за технологическое присоединение к электрическим сетям
территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные
тарифные ставки, определяющие величину этой платы.
2.1.3.2. Осуществляет региональный государственный контроль
(надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в
электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и
правильности применения цен (тарифов), регулируемых службой,
использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые
службой цены (тарифы), применения территориальными сетевыми
организациями платы за технологическое присоединение и (или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,
а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового
и розничных рынков.
2.1.3.3. Принимает участие в формировании сводного прогнозного
баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в
рамках Единой энергетической системы России по Астраханской области.
2.1.3.4. Осуществляет урегулирование споров, связанных с
применением территориальными сетевыми организациями платы за
технологическое присоединение к электрическим сетям и (или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
2.1.3.5. Осуществляет мониторинг уровня регулируемых в
соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" цен
(тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня
нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
2.1.3.6. Устанавливает плановые значения показателей надежности и
качества оказываемых услуг для территориальных сетевых организаций в
порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
2.1.3.7. Участвует в установленном основными положениями
функционирования розничных рынков электрической энергии порядке в
назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или
изменении границ зон их деятельности. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 29.09.2016 № 345-П)
2.1.3.8. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в
области регулирования тарифов информацию и необходимые материалы по
вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов),
регулируемых в соответствии с Федеральным законом
"Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на
электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями
представления данной информации, определенными федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов.
2.1.3.9. Представляет в федеральный орган исполнительной власти
в области регулирования тарифов информацию о величине перекрестного
субсидирования и ее поэтапном сокращении в Астраханской области
в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике». (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 29.09.2016 № 345-П)
2.1.4. В сфере теплоснабжения:
2.1.4.1. Устанавливает:
- тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками
тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства
электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с
установленными федеральным органом исполнительной власти в области
государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения
предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных
тарифов;
- тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую
теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии
(мощности), в соответствии с установленными федеральным органом
исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов
в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным)
уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию
(мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим
теплоснабжающим организациям;
- тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими
организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим
теплоснабжающим организациям;
- тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими
организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим
теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем
теплоснабжения (горячего водоснабжения); (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 19.09.2013 г. N 378-П)
- тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
- плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при
отсутствии потребления тепловой энергии;
- плату за подключение (технологическое присоединение) к системе
теплоснабжения.
2.1.4.2. Осуществляет региональный государственный контроль
(надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения
в части обоснованности установления, изменения и применения цен
(тарифов).
2.1.4.3. Принимает в соответствии с Федеральным законом от
27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон
"О теплоснабжении") решения о частичной или полной отмене
регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении
регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены в
порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения
и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,
утвержденными Правительством Российской Федерации.
2.1.4.4. Осуществляет государственный контроль (надзор) в области
регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения
стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями,
теплосетевыми организациями.
2.1.4.5. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в
области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения
информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения
и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным
законом "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые
установлены правилами представления информации в сфере
государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения,
утвержденными указанным органом.
2.1.4.6. Осуществляет в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях,
согласование значений долгосрочных параметров государственного
регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных
параметров регулирования деятельности концессионера). (Дополнен -
Постановление Правительства Астраханской области
от 19.09.2013 г. N 378-П)
2.1.4.7. Осуществляет в случае, предусмотренном Федеральным
законом "О теплоснабжении", согласование значений долгосрочных
параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере
теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию. (Дополнен -
Постановление Правительства Астраханской области
от 19.09.2013 г. N 378-П)
2.1.5. В сфере газоснабжения:
- утверждает розничные цены на природный газ, реализуемый
населению;
- утверждает розничные цены на сжиженный газ, реализуемый
населению;
- утверждает по согласованию с газораспределительными
организациями специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа
по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования
программ газификации; (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 29.09.2016 № 345-П)
- устанавливает размер платы за технологическое присоединение
газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или)
стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в
соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной
платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок,
утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов; (Дополнен - Постановление Правительства
Астраханской области от 19.09.2013 г. N 378-П)
- осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением
субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по
транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в
пределах территории Астраханской области, стандартов раскрытия
информации.
- устанавливает плановые значения показателей надежности
и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным
сетям, установление которых федеральным законодательством отнесено
к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации; (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 29.09.2016 № 345-П)
- устанавливает плановые значения показателей надежности
и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным
сетям, установление которых федеральным законодательством отнесено
к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации; (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 29.09.2016 № 345-П)
- представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере
государственного регулирования цен (тарифов) заключение об
обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по
транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории
Астраханской области, в отношении установления (изменения) цен
(тарифов) в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
2.1.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 29.09.2016 № 345-П)
2.1.7. В области обращения с отходами производства и потребления:
- утверждает предельные тарифы в области обращения с твердыми
коммунальными отходами (далее – тарифы);
- утверждает производственные программы операторов по обращению с
твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды
деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
- осуществляет государственный контроль (надзор) в области
регулируемых государством тарифов (региональный государственный
контроль (надзор);
- осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в
части правильности применения тарифов.
(Пункт 2.1.7. в редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 29.09.2016 № 345-П)
2.1.8. В сфере водоснабжения и водоотведения:
2.1.8.1. Устанавливает:
- тарифы в сфере холодного водоснабжения:
тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение);
тариф на техническую воду;
тариф на транспортировку воды;
тариф на подвоз воды;
тариф на подключение (технологическое присоединение) к
централизованной системе холодного водоснабжения;
- тарифы в сфере горячего водоснабжения при осуществлении
горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего
водоснабжения:
тариф на горячую воду (горячее водоснабжение);
тариф на транспортировку горячей воды;
тариф на подключение (технологическое присоединение) к
централизованной системе горячего водоснабжения;
- тарифы в сфере водоотведения:
тариф на водоотведение;
тариф на транспортировку сточных вод;
тариф на подключение (технологическое присоединение) к
централизованной системе водоотведения;
- плату за подключение (технологическое присоединение) объектов
капитального строительства к централизованным системам горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
2.1.8.2. Утверждает производственные программы организации,
осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение(далее – производственная программа),и осуществляет
контроль за выполнением производственных программ, в том числе за
достижением в результате реализации мероприятий производственных
программ плановых значений показателей надежности, качества,
энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее-
показатели надежности, качества, энергетической эффективности). (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 19.02.2015 № 43-П)
2.1.8.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 19.02.2015 № 43-П)
2.1.8.4. Выбирает метод регулирования тарифов организации,
осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение.
2.1.8.5. Осуществляет региональный государственный контроль
(надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения.
2.1.8.6. Заключает соглашения об условиях осуществления
регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения. (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 19.02.2015 № 43-П)
2.1.8.7. Согласовывает в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях,
долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения
показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метод
регулирования тарифов.
2.1.8.8. Согласовывает в случаях, предусмотренных Федеральным
законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении",
долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения
показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метод
регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию.
2.1.9. В сфере социально значимой продукции (товаров, услуг):
2.1.9.1. В порядке, установленном Правительством Астраханской
области, осуществляет государственное регулирование:
- цен и (или) их предельных (минимальных и (или) максимальных)
уровней на керосин, реализуемый гражданам, управляющим организациям,
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или
иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в
целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
- цен и (или) их предельных (минимальных и (или) максимальных)
уровней на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим
организациям, товариществам собственников жилья, жилищным,
жилищно-строительным или иным специализированным потребительским
кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан
в жилье;
- цен и (или) их предельных (минимальных и (или) максимальных)
уровней на топливо печное бытовое, реализуемое гражданам, управляющим
организациям, товариществам собственников жилья, жилищным,
жилищно-строительным или иным специализированным потребительским
кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан
в жилье;
- тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам
государственными организациями социального обслуживания Астраханской
области; (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 29.09.2016 № 345-П)
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 05.05.2017 № 153-П)
- предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров
розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным
производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты,
включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных
препаратов; (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 29.09.2016 № 345-П)
- предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным
ценам на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских
изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской
помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 29.09.2016 № 345-П)
Пункт 2.1.9.2. (Утратил силу - Постановление Правительства
Астраханской области от 29.09.2016 № 345-П)
2.1.10. В сфере транспортных услуг:
2.1.10.1. В порядке, установленном Правительством Астраханской
области, осуществляет государственное регулирование:
- регулируемых тарифов на перевозки автомобильным транспортом по
муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского
округа и на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных
перевозок на территории Астраханской области; (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области
от 03.07.2017 № 235-П)
- экономически обоснованного уровня тарифов, сборов и платы в
отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере
перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в
пригородном сообщении, а также тарифов, сборов и платы за данные
перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в
пригородном сообщении; (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 29.09.2016 № 345-П)
- цен (тарифов) и (или) их предельных уровней на услуги в
транспортных терминалах, портах и аэропортах, оказываемые субъектами
естественных монополий, включенными в реестр субъектов естественных
монополий и не вошедшими в перечень субъектов естественных монополий в
сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах,
государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти;
- цен (тарифов) и (или) их предельных уровней на транспортные
услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями
промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими
субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением
организаций федерального железнодорожного транспорта;
- предельного размера платы за проведение технического осмотра
транспортных средств в соответствии с методикой, утвержденной
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять
правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен
(тарифов) на товары (услуги), и предельного размера расходов на
оформление дубликата талона технического осмотра транспортных средств;
- тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных
средств; (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 29.09.2016 № 345-П)
- сборов за работы (услуги), выполняемые службой государственного
технического надзора Астраханской области.
2.1.10.2. (Утратил силу - Постановление Правительства
Астраханской области от 03.07.2017 № 235-П)
2.1.10.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 19.02.2015 № 43-П)
2.1.11. Осуществляет региональный государственный надзор за
применением регулируемых Правительством Астраханской области цен
(тарифов) на товары (услуги). (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 19.02.2015 № 43-П)
2.1.12. Устанавливает для организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары
и услуги таких организаций подлежат установлению службой или
Правительством Астраханской области, требования к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с
Правилами установления требований к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340.
2.1.13. Осуществляет региональный государственный контроль
(надзор) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые
виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги
таких организаций подлежат установлению службой или Правительством
Астраханской области, требований о принятии программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований
к этим программам, устанавливаемых службой применительно к
регулируемым видам деятельности указанных организаций.
2.1.14. Осуществляет региональный государственный контроль
(надзор) в сферах естественных монополий на территории Астраханской
области.
2.1.15. Осуществляет подготовку предложений Губернатора
Астраханской области в федеральный орган исполнительной власти в
области государственного регулирования тарифов по установлению
индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные
услуги в среднем по Астраханской области (далее – индексы по
Астраханской области) и размеров предельно допустимых отклонений по
отдельным муниципальным образованиям Астраханской области от величины
указанных индексов по Астраханской области.
2.1.16. Осуществляет расчет размера предельных(максимальных)
индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные
услуги в муниципальных образованиях Астраханской области (далее –
предельные индексы).
2.1.17. Осуществляет мониторинг соблюдения предельных индексов
2.1.18. Осуществляет расчет размера компенсаций организациям,
осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,
водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и
обращения с твердыми коммунальными отходами, за счет средств бюджета
Астраханской области в случае пересмотра службой ранее установленных
тарифов для указанных организаций в сторону снижения в соответствии с
Основами формирования индексов изменения размера платы граждан за
коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400.
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области от
29.09.2016 № 345-П); от 03.07.2017 № 235-П)
2.1.19. Выносит предписания о прекращении нарушений
законодательства о государственном регулировании цен (тарифов),
предписания об устранении выявленного нарушения обязательных
требований.
2.1.20. Рассматривает в пределах своей компетенции дела об
административных правонарушениях и вносит в соответствующие
организации и соответствующим должностным лицам представление о
принятии мер по устранению причин административного правонарушения и
условий, способствовавших его совершению. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 19.09.2013 г. N 378-П)
2.1.21. Ведет перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих на
территории Астраханской области регулируемые виды деятельности.
2.1.22. Осуществляет обеспечение доступа организациям,
осуществляющим регулируемые виды деятельности, к информации,
содержащейся в Федеральной государственной информационной системе
«Единая Информационно-Аналитическая Система «Федеральный орган
регулирования – Региональные органы регулирования – Субъекты
регулирования». (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 03.07.2017 № 235-П)
2.1.23. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств из бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание
службы.
2.1.24. Оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную
юридическую помощь в пределах установленной компетенции.
2.1.25. В области социального партнерства:
- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в
сфере регулирования цен (тарифов), регулирование которых отнесено к
компетенции субъектов Российской Федерации;
- способствует формированию региональных отраслевых соглашений и
функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии.
2.1.26. Организует дополнительное профессиональное образование
государственных гражданских служащих службы, формирует кадровый резерв
службы и организует работу с ним. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 29.09.2016 № 345-П)
2.1.27. Обеспечивает в соответствии с законодательством
Российской Федерации защиту сведений, составляющих государственную и
иную охраняемую законом тайну.
2.1.28. Публикует в установленном порядке и направляет до 1
апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган
исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей
деятельности.
2.1.29. Осуществляет закупку товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд Астраханской области в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 29.09.2016 № 345-П)
2.1.30. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности службы.
2.1.31. Организует прием граждан, обеспечивает объективное,
всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан,
объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним
решений и направление ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 19.09.2013 г. N 378-П)
Подпункт 2.1.32. (Утратил силу - Постановление Правительства
Астраханской области от 29.09.2016 № 345-П)
2.1.33. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку
службы, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль и
координацию проведения органами местного самоуправления муниципального
образования Астраханской области и организациями, деятельность которых
связана с деятельностью службы или которые находятся в сфере ее
ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также
осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий. (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 19.02.2015 № 43-П)
2.1.34. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и
работающих в службе.
2.2. Служба в целях реализации полномочий в пределах компетенции:
- запрашивает и получает у органов местного самоуправления
муниципальных образований Астраханской области, организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и
необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения
цен (тарифов), регулируемых в соответствии с законодательством
Российской Федерации, определения и применения нерегулируемых цен на
электрическую энергию (мощность), а также установления предельных
индексов на территории муниципального образования Астраханской области
по форме и в сроки, определенные службой; (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 19.02.2015 № 43-П)
- созывает совещания по вопросам, входящим в компетенцию службы,
с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных
исполнительных органов государственной власти Астраханской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской
области и иных организаций;
- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов,
входящих в компетенцию службы, научные организации, а также ученых и
специалистов, в том числе на договорной основе;
- создает координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, экспертные и рабочие группы) для рассмотрения вопросов в
установленной сфере деятельности.
2.3. Должностные лица службы в пределах своих полномочий
составляют протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
3. Организация деятельности службы
3.1. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов.
3.2. Руководитель службы имеет первого заместителя и заместителя,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем
службы по согласованию с заместителем председателя Правительства
Астраханской области - министром экономического развития Астраханской
области.
На время отсутствия руководителя службы его обязанности исполняет
первый заместитель руководителя службы, а в отсутствие последнего -
заместитель руководителя службы.
Пункт 3.2 (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 19.02.2015 № 43-П)
3.3. Руководитель службы:
- осуществляет общее руководство деятельностью службы;
- определяет кадровую политику в службе;
- организует работу и распределяет обязанности между работниками
службы, а также членами коллегии службы;
- утверждает:
бюджетную смету на содержание службы в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете
Астраханской области; (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 29.09.2016 № 345-П)
структуру и штатное расписание службы в пределах установленных
Правительством Астраханской области фонда оплаты труда, предельной
штатной численности работников; (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 29.09.2016 № 345-П)
положения о структурных подразделениях службы;
должностные регламенты работников службы;
перечень должностных лиц службы, имеющих право составлять
протоколы об административных правонарушениях в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- представляет на утверждение штатную численность и фонд
оплаты труда работников службы на соответствующий финансовый год; (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 29.09.2016 № 345-П)
- назначает на должность и освобождает от должности работников
службы;
- распределяет обязанности между заместителями руководителя
службы и координирует их деятельность;
- принимает меры по борьбе с коррупцией;
- координирует и контролирует деятельность службы;
- проводит мероприятия по повышению квалификации работников
службы;
- вносит на рассмотрение Губернатору и в Правительство
Астраханской области проекты нормативных правовых актов по вопросам,
входящим в компетенцию службы;
- действует без доверенности при представлении интересов службы
во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски,
подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и
арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных
судов, выдает доверенности;
- заключает хозяйственные договоры;
- в пределах своей компетенции издает приказы по оперативным и
другим текущим вопросам деятельности службы и организует контроль за
их исполнением;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
орган регулирования задач и осуществление им своих функций;
- от имени службы рассматривает в пределах компетенции службы
дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пункт 3.3 (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 13.07.2011 г. N 246-П)
3.4. Для определения основных направлений деятельности службы и
принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней
образуется коллегия общей численностью не более 9 человек.
В состав коллегии без права передачи полномочий иным лицам входят
работники службы в количестве не более 7 человек и один представитель
антимонопольного органа, а при рассмотрении и принятии решений по
вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики -
также один представитель от совета рынка. Представитель
антимонопольного органа входит в состав коллегии с правом
совещательного голоса (не принимает участия в голосовании).
Руководитель службы является председателем коллегии и утверждает
персональный состав коллегии, а также порядок ее деятельности.
Пункт 3.4 (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 29.09.2016 № 345-П)
