Расширенный поиск
Постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 388-П 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Модернизация технического и технологического оснащения учреждений культуры и искусства Астраханской области продолжает оставаться одной из актуальных проблем отрасли культуры Астраханской области, что, с одной стороны, вызвано естественным старением базы учреждений культуры и искусства, а с другой – быстрым развитием технологий в сфере материального оснащения учреждений культуры и искусства Астраханской области. Несмотря на то что в удовлетворительном материально-техническом состоянии в настоящее время находится 62,4% государственных учреждений культуры и искусства Астраханской области, на сегодняшний день почти половине из них требуется текущий ремонт зданий, помещений, фасадов. Остальным 37,6 % государственным учреждениям необходим капитальный ремонт. В государственной поддержке по данному направлению нуждаются музеи, библиотеки, учреждения дополнительного художественного образования. В настоящее время в рамках подпрограммы «Материально-техническое оснащение государственных учреждений культуры Астраханской области на 2011-2013 годы» программы на 2011-2013 годы ежегодно 56% государственных учреждений культуры и искусства Астраханской области оснащались специальным оборудованием и современными материально-техническими средствами. Для восполнения существующей потребности необходимо продолжить реализацию данного мероприятия. Проблемы библиотечного обслуживания напрямую связаны с недостаточным оснащением современной вычислительной техникой, специальным технологическим оборудованием, книжным фондом, необходимым для повышения качества обслуживания посетителей и внедрения передовых технологий. Материально-техническая база средних специальных учебных заведений не отвечает современным требованиям. Износ музыкальных инструментов и специального оборудования составляет 70%. Оснащение значительной части государственных учреждений культуры и искусства Астраханской области и образовательных организаций в сфере культуры Астраханской области, техническая и технологическая модернизация которых ранее не включалась в данную подпрограмму, не позволяет им эффективно решать задачу обеспеченности населения услугами в сфере культуры. Государственным учреждениям культуры и искусства Астраханской области необходимы замена изношенного оборудования и музыкальных инструментов, приобретение современной организационной техники и специализированного технического оборудования. Требуется скорейшее внедрение в сферу культуры технологий, позволяющих сформировать инновационный подход к развитию отрасли и обеспечить научную обоснованность реализации мероприятий. Задача оснащенности государственных учреждений культуры и искусства Астраханской области специальным оборудованием и современными техническими средствами решалась в рамках подпрограммы «Материально-техническое оснащение государственных учреждений культуры Астраханской области на 2011-2013 годы» программы на 2011-2013 годы. Реализация мероприятий вышеуказанной подпрограммы привела к достижению следующих основных показателей эффективности: - доля государственных учреждений культуры и искусства Астраханской области, находящихся в удовлетворительном материально-техническом состоянии, увеличилась с 62,2 до 62,5%; - доля государственных учреждений культуры и искусства Астраханской области, оснащаемых специальным оборудованием и современными техническими средствами, увеличилась с 16,7 до 56%; - доля отремонтированных учреждений культуры и искусства Астраханской области от общего числа нуждающихся в ремонте увеличилась с 5,5 до 8,5%. Музыкальными инструментами пополнились государственные образовательные организации в сфере культуры: областное государственное бюджетное учреждение «Учебно-методический центр», областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Астраханский колледж культуры», областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Астраханский музыкальный колледж им. М.П. Мусоргского». Приобретено оборудование для областного государственного бюджетного учреждения культуры «Астраханская государственная картинная галерея им. П.М. Догадина», областного государственного бюджетного учреждения культуры «Астраханский государственный объединенный историко-архитектурный музей-заповедник». Мебелью и специальным оборудованием пополнились государственные библиотеки. В 2014 году реализация данной задачи продолжена в рамках подпрограммы «Материально-техническое оснащение государственных учреждений культуры Астраханской области на 2014-2018 годы» программы на 2014-2018 годы. Учитывая комплексный характер преобразований, происходящих в отрасли, целесообразно дальнейшее решение поставленных задач с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего эффективное решение системных проблем в рассматриваемой отрасли за счет реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам, в рамках подпрограммы. В рамках подпрограммы планируется реализация следующих основных мероприятий: - обеспечение государственных учреждений культуры и искусства Астраханской области специальным оборудованием и современными техническими средствами, в том числе средствами охраны; - модернизация информационно-коммуникационных технологий в сфере культуры; - реконструкция и ремонт государственных учреждений культуры и искусства Астраханской области. Актуальность разработки подпрограммы обусловлена соответствием ее приоритетов задачам социально-экономического развития Астраханской области. 2. Цель, задача и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы Целью подпрограммы является приведение государственных учреждений культуры и искусства Астраханской области в соответствие с современными требованиями для обеспечения комфортных условий пребывания посетителей. Достижение вышеуказанной цели предполагается путем решения задачи по улучшению материально-технической базы государственных учреждений культуры и искусства Астраханской области. Реализация мероприятий подпрограммы предполагает достижение следующих показателей в 2020 году по сравнению с 2013 годом: - увеличение доли государственных учреждений культуры и искусства Астраханской области, оснащаемых специальным оборудованием и современными материально-техническими средствами, с 56 до 75%; - увеличение доли государственных учреждений культуры и искусства Астраханской области, оснащаемых современным информационно-коммуникационным оборудованием, с 35 до 70%; - увеличение доли отремонтированных государственных учреждений культуры и искусства Астраханской области от общего числа нуждающихся в ремонте с 8,5 до 30%. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие текущие и конечные результаты реализации подпрограммы и определяющие ее социально-экономическую эффективность, приведены в приложении № 6к государственной программе. Методика расчета показателей (индикаторов) основных мероприятий государственной программы приведена в приложении № 7 к государственной программе. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями показателей результативности. Сопоставление значений показателей результативности производится по каждому показателю. 3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и внебюджетных средств. Указанные средства предусматриваются в соответствующих бюджетах. Средства федерального бюджета привлекаются за счет участия в программе «Культура России». Под внебюджетными источниками подразумеваются средства, полученные учреждениями от оказания платных услуг, и спонсорские средства физических и юридических лиц. Объемы финансирования из федерального бюджета, бюджета Астраханской области и внебюджетных средств являются прогнозными и подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов, с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Перечень конкретных, детально разработанных и взаимоувязанных мероприятий с указанием планируемых показателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов, источников финансирования представлен в приложении № 2 к государственной программе. 4. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы) В ходе реализации мероприятий подпрограммы не предусмотрено оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ). ПАСПОРТ подпрограммы «Развитие культуры села Астраханской области»
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Сохранение культуры села всегда было одним из приоритетных направлений государственной культурной политики. В сельской местности проживает более четверти населения Российской Федерации (26,7%), в сельской местности Астраханской области – одна треть населения всего региона. Таким образом, в среднем для одной трети населения муниципальные учреждения культуры Астраханской области являются единственным источником, обеспечивающим конституционное право граждан на участие в культурной жизни, пользование муниципальными учреждениями культуры и доступ к культурным ценностям. На муниципальном уровне сконцентрировано 85% муниципальных учреждений культуры. Культура как часть социальной инфраструктуры села определяет качество жизни населения муниципальных районов Астраханской области, оказывает непосредственное влияние на социально-экономические процессы, в том числе на состояние трудовых ресурсов и формирование привлекательного имиджа села. Главной проблемой ресурсного характера муниципальных учреждений культуры является их материально-техническое обеспечение. Износ основных средств в значительной степени затрудняет использование потенциала сельской культуры Астраханской области в полном объёме. По результатам анализа материально-технического состояния муниципальных учреждений культуры Астраханской области, проведенного министерством культуры и туризма Астраханской области на 01.01.2014, третья часть зданий муниципальных учреждений культуры находится в неудовлетворительном состоянии, 30,5% - требуют капитального ремонта, износ оборудования в среднем составляет 70%. Некоторые дома культуры были построены еще в середине 19 - начале 20 века. К примеру, здания девяти учреждений культуры были построены более 100 лет назад, 62 здания имеют возраст от 100 до 50 лет, 124 здания - от 50 до 30 лет и 45 зданий - менее 30 лет. Существующие здания слабо оснащены современным оборудованием, непривлекательны по дизайну, а также в большинстве своем недоступны для инвалидов и других маломобильных групп населения. Большую проблему представляет отсутствие необходимой проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта и реконструкции, мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, что препятствует включению муниципальных учреждений культуры в государственные программы Российской Федерации и Астраханской области. В соответствии с современными условиями требуется переоснащение кинотеатров цифровой киноаппаратурой. Всего 9 культурно-досуговых учреждений из 6 муниципальных образований Астраханской области имеют 15 единиц специализированного автотранспорта для внестационарного обслуживания населения. Существуют проблемы кадровой обеспеченности муниципальных учреждений культуры. Растет потребность в квалифицированных специалистах. На сегодняшний день доля работников муниципальных учреждений культуры в возрасте до 30 лет составляет 14,5%, доля работников от 30 до 55 лет – 63,7%, старше 55 лет – 21,8%. В связи с этим по-прежнему серьезным и актуальным остается вопрос преемственности кадров. За последние годы удалось частично преодолеть спад в сфере культуры села благодаря реализации мероприятий подпрограммы «Живи, глубинка астраханская!» программы на 2011-2013 годы. В настоящее время имеются необходимые социальные и экономические предпосылки для продолжения обновления сферы культуры села. В результате последовательной и системной реализации инноваций в культурно-досуговой сфере в муниципальных образованиях Астраханской области создаются многопрофильные учреждения, в том числе культурно-досуговые центры, центры культуры, клубы-музеи, клубы-библиотеки, дома ремесел, центры культуры и кино, центры народного творчества, культурно-социальные комплексы и другие. Учреждения культуры, формируя свою деятельность по принципам многофункционального культурного центра, сохраняют традиционную специфику и формы работы: коллективное общение, эстетическое воспитание, развитие творческих способностей сельского населения. На базе муниципальных учреждений культуры организуются мероприятия, способствующие нравственному и патриотическому воспитанию подрастающего поколения, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений, профилактике девиантного поведения среди детей и молодежи, что особенно важно, так как в настоящее время социокультурная ситуация характеризуется целым рядом негативных процессов, в первую очередь утратой населением духовно-нравственных ориентиров. Важным этапом в развитии культуры Астраханской области стала реализация государственной программы «Развитие культуры села Астраханской области на 2013-2020 годы», способствующей развитию и популяризации традиционной сельской народной культуры, модернизации муниципальных учреждений культуры и созданию условий для повышения качества и разнообразия предоставляемых услуг. В 2013 году на реализацию мероприятий данной программы направлено 31,3 млн. рублей, в том числе 11,3 млн. рублей - на реконструкцию муниципальных учреждений культуры. На 2014 год утверждено 26,6 млн. руб., в т.ч. 3,4 млн. рублей- на реконструкцию. Реализация мероприятий данной программы привела к улучшению материально-технического состояния муниципальных учреждений культуры: - на 10% сократилось количество зданий муниципальных учреждений культуры, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, и составило 54 единицы (2012 год – 63 ед.); - за счет средств бюджета Астраханской области и бюджетов муниципальных образований Астраханской области произведена реконструкция четырех муниципальных учреждений культуры в Енотаевском, Икрянинском, Лиманском и Наримановском районах, осуществлен текущий ремонт 12 муниципальных учреждений культуры в 8 муниципальных образованиях Астраханской области; - приобретены музыкальные инструменты для детских школ искусств и народных коллективов домов культуры и центров культуры, звукоусилительная аппаратура и световое оборудование, мебель, пополнились книжные фонды сельских библиотек и др.; - в целях сохранения и развития народных художественных промыслов созданы ремесленные мастерские, «дома мастера» в Ахтубинском, Енотаевском, Наримановском, Приволжском, Камызякском, Икрянинском районах; - для создания сводного каталога астраханских библиотек во всех центральных библиотеках муниципальных районов проведена настройка информационной системы «OPAC-Global», идет процесс заимствования записей из сводного каталога библиотек Российской Федерации. Также осуществлена государственная поддержка муниципальных учреждений культуры и их работников в рамках проведения соответствующих конкурсов. Несмотря на выделяемое финансирование, состояние материально-технической базы учреждений культуры не способно на сегодняшний день обеспечить должное развитие культуры на селе. В рамках реформы местного самоуправления ответственность за обеспечение доступа населения к культурным благам, создание и предоставление услуг культуры сконцентрирована на уровне органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и муниципальных учреждений культуры, которые не в состоянии без государственной поддержки эффективно участвовать в проведении социальных реформ, удовлетворении культурных потребностей населения, проживающего на их территории. Для решения данных проблем требуется государственная поддержка сферы культуры села, направленная на обеспечение широкого доступа граждан к культурным ценностям, сохранение национальной самобытности, развитие народного творчества. Многообразие направлений в сфере культуры села (клубы, музеи, кинематография, библиотеки и т.п.) делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности и обуславливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью культуры задач. Необходимость реализации подпрограммы обусловлена: - устойчивой потребностью повышения престижа проживания в сельских поселениях Астраханской области; - формированием базовых условий социального комфорта для закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса с учетом современной социокультурной ситуации; - обеспечением целевого и эффективного расходования бюджетных средств, выделяемых на решение поставленных задач, способствующих сохранению нематериального культурного наследия России. Выполнение подпрограммы позволит реализовать поставленную цель развития культуры села Астраханской области и осуществить комплекс подпрограммных мероприятий. Необходимость реализации подпрограммы в решении обозначенных проблем очевидна и предопределяется ее высокой социальной значимостью. 2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы Основная цель подпрограммы – сохранение и развитие культуры села как основной составляющей единого культурного пространства Астраханской области. В процессе достижения цели планируется решение следующих задач: - модернизация муниципальных учреждений культуры Астраханской области и создание условий для повышения качества и разнообразия предоставляемых услуг; - развитие и популяризация традиционной сельской народной культуры Астраханской области; - развитие системы кадрового обеспечения муниципальных учреждений культуры Астраханской области; - развитие механизмов государственной поддержки муниципальных учреждений культуры Астраханской области. К 2020 году планируется достижение следующих показателей по сравнению с 2013 годом: - увеличение количества посещений сельских муниципальных учреждений культуры Астраханской области на 1 жителя с 14 до 15 ед.; - увеличение доли муниципальных учреждений культуры, в которых произведены ремонтные и строительные работы, от числа муниципальных учреждений культуры Астраханской области, требующих ремонта, с 15 до 64%; - увеличение удельного веса муниципальных учреждений культуры, оснащенных современным оборудованием и материально-техническими средствами, с 35 до 60%; - темп роста количества мастерских по развитию традиционных промыслов и ремесел по отношению к 2013 году в 4,7 раза; - увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) с 5,3 до 7%; - увеличение доли работников муниципальных учреждений культуры Астраханской области, ежегодно повышающих свою квалификацию, от общего числа работников муниципальных учреждений культуры с 36 до 60%; - увеличение доли муниципальных учреждений культуры Астраханской области, которым оказана поддержка, от общего числа муниципальных учреждений культуры с 2 до 12%. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие текущие и конечные результаты реализации подпрограммы и определяющие ее социально-экономическую эффективность, приведены в приложении № 6к государственной программе. Методика расчета показателей (индикаторов) основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении № 7 к государственной программе. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями показателей результативности. Сопоставление значений показателей результативности производится по каждому показателю. Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит: - широкий доступ различных слоев сельского населения Астраханской области к ценностям традиционной и современной культуры, художественному образованию; - внедрение инновационных форм социокультурного взаимодействия на селе; - создание условий для организации социально-культурного обслуживания сельского населения в пределах транспортной доступности путем использования мобильных учреждений культуры (автоклубы, библиобусы, киномобили); - создание условий для закрепления молодых специалистов в сельской местности. 3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований Астраханской области, внебюджетных источников. Указанные средства предусматриваются в соответствующих бюджетах. Под внебюджетными источниками подразумеваются средства, полученные учреждениями от оказания платных услуг, и спонсорские средства физических и юридических лиц. Объемы финансирования из бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований Астраханской области и внебюджетных источников являются прогнозными и подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности. Финансирование подпрограммы представлено в таблице:
Предоставление субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в рамках реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию подпрограммы «Развитие культуры села Астраханской области» государственной программы (приложение № 3 к государственной программе), Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, включенных в перечень мероприятий государственной программы «Развитие культуры и туризма в Астраханской области»(приложение № 4 к государственной программе). Перечень конкретных, детально разработанных и взаимоувязанных мероприятий подпрограммы с указанием планируемых показателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов, источников финансирования представлен в приложении № 2 к государственной программе. 4. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы) В ходе реализации мероприятий подпрограммы не предусмотрено оказание государственными учреждениями государственных услуг (выполнение работ). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|