Постановление Правительства Астраханской области от 08.10.2014 № 429-П

Приложение № 4

к подпрограмме

Перечень земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Астраханской области

№ п/п	Местонахождение земельного участка	Тип застройки	Категория земель	Планируемый вид использования	Площадь земельного участка, га	Вид разрешенного использования	Площадь земельных участков, планируемых к предоставлению, тыс.кв.м	Количество земельных участков, планируемых к предоставлению, ед.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Астраханская область, Красноярский район, п. Аллайский, ул. Дорожная (кадастровый номер 30:06:040208:15)	ИЖС	земли поселений (земли населенных пунктов)	для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей	1,1836	для ведения гражданами животноводства	0,9126	9
2	Астраханская область, Красноярский район, п. Бузан, ул. Набережная, 18 «а» (кадастровый номер 30:06:040102:02)	ИЖС	земли поселений (земли населенных пунктов)	для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей	0,6837	для прочих объектов лесного хозяйства	0,5616	6
3	Астраханская область, Красноярский район, п. Бузан, ул. Спортивная, 1а (кадастровый номер 30:06:040124:1	ИЖС	земли поселений (земли населенных пунктов)	для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей	2,134	для размещения объектов транспорта	1,2712	13
4	Астраханская область, Красноярский район, п. Бузан, ул. Южная, 5а (кадастровый номер 30:06:040125:1)	ИЖС	земли поселений (земли населенных пунктов)	для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей	2,2557	для размещения объектов транспорта	1,584	16
5	Астраханская область, Камызякский район, землепользование государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института орошаемого овощеводства и бахчеводства, участок «Таболинский», участок «Камызякский», участок «Уваришка» (кадастровый номер 30:05:0:0061)	ИЖС	земли поселений (земли населенных пунктов)	для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей	12,5	для сельскохозяйственного производства	5,0197	63

Приложение № 5

к подпрограмме

Порядок

предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам,

предоставляемым семьям, имеющим трех и более детей

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым семьям, имеющим трех и более детей (далее – Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет условия предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры, к земельным участкам, предоставляемым семьям, имеющим трех и более детей, в рамках реализации подпрограммы «Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство» государственной программы «Развитие жилищного строительства в Астраханской области» (далее – государственная программа).

2. Главным распорядителем субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым семьям, имеющим трех и более детей (далее – субсидия), является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее – минстрой Астраханской области).

3. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных минстрою Астраханской области законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

5. Условия предоставления субсидий:

- наличие муниципальной программы, направленной на достижение цели, отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей, объектами инженерной инфраструктуры;

- наличие предусмотренных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставляемым семьям, имеющим 3 и более детей, объектами инженерной инфраструктуры в размере 50 процентов суммы затрат, запланированных к реализации в текущем году;

- наличие утвержденной проектной (сметной) документации и при необходимости в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и положительного заключения о достоверности сметной стоимости объектов, предлагаемых к финансированию за счет субсидий в текущем году.

6. Для получения субсидии муниципальные образования до 15 марта текущего года представляют в минстрой Астраханской области следующие документы:

- заявку муниципального образования на предоставление субсидии в произвольной письменной форме;

- копию муниципальной программы, направленной на достижение цели, отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей, объектами инженерной инфраструктуры;

- выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие средств на софинансирование расходного обязательства, источником которого является субсидия;

- копию утвержденной проектной (сметной) документации и при необходимости в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации и положительного заключения о достоверности сметной стоимости объектов, предлагаемых к финансированию за счет субсидий в текущем году.

7. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

С_i=S_i ЧV S, где:

С_i - объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования;

V -общий объем средств бюджета Астраханской области, утвержденный на очередной финансовый год на мероприятие;

S - сумма средств бюджета Астраханской области, необходимая для реализации мероприятий муниципальных образований;

S_i - объем средств бюджета Астраханской области, необходимый для реализации мероприятия i-го муниципального образования (сметная стоимость работ по реализации мероприятия i-го муниципального образования на предоставление субсидий на очередной финансовый год).

8. Решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) принимается правовым актом минстроя Астраханской области в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Уведомление о принятом решении направляется муниципальному образованию в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии.

Основания для отказа в предоставлении субсидии:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- представление недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоблюдение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в абзацах пятом – седьмом пункта, муниципальные образования имеют право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

9. Основанием для перечисления субсидии муниципальному образованию является соглашение между минстроем Астраханской области и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее – соглашение) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, заключенное в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

10. Перечисление субсидий в доход бюджета муниципального образования осуществляется минстроем Астраханской области в течение 15 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет минстроя Астраханской области в соответствии с утверждённой сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период, с учетом полученной заявки о потребности в средствах бюджета Астраханской области от муниципального образования.

Заявка о потребности в средствах бюджета Астраханской области, соответствующая объёму выполненных работ на объектах капитального строительства муниципальной собственности, финансируемых по соглашению, учитывающая ранее перечисленный объём субсидий по соглашению, подается ежемесячно, не позднее 5-го числа, в произвольной письменной форме.

11. Муниципальное образование ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчётным, представляет в минстрой Астраханской области отчёт по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

12. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

Минстрой Астраханской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

13. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии минстрой Астраханской области уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

14. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленное нарушение.

15. В случае неустранения муниципальным образованием выявленных минстроем Астраханской области нарушений в срок, установленный пунктом 14 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Показателями оценки эффективности использования субсидии являются:

- площадь земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой;

- доля площади земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры, к общей площади земельных участков, предоставляемых гражданам имеющих трех и более детей, подлежащих обеспечению объектами инженерной инфраструктуры на 01.01.2015.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется в соответствии с динамикой следующих показателей:

Наименование показателей	2018 год	2019 год	2020 год
Площадь земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, тыс. кв. м	654,0	419,6	404,3
Доля площади земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры, к общей площади земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей, подлежащих обеспечению объектами инженерной инфраструктуры на 01.01.2015, %	27,2	53,2	78,2

Приложение № 1

к Порядку

Соглашение

между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области  и муниципальным образованием Астраханской области «___________________________________» о предоставлении субсидии на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым семьям, имеющим трех и более детей

Регистрационный №_________                                 «___»________20___ г.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице _________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего (-ей) на основании Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от ____________ № ______, с одной стороны, и муниципальное образование Астраханской области «_________________________», именуемое в дальнейшем «Муниципальное образование», в лице_________, действующего (-ей) на основании Устава муниципального образования, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», в целях реализации мероприятий подпрограммы «Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство» государственной программы «Развитие жилищного строительства Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.10.2014 № 429-П (далее – государственная программа), в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым семьям, имеющим трех и более детей (далее – Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашение является предоставление в _____ году из бюджета Астраханской области Министерством Муниципальному образованию субсидий на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предоставляемым семьям, имеющим трех и более детей (далее – субсидия).

1.2. Министерство в соответствии с Законом Астраханской области от ___________ №________ «О бюджете Астраханской области на _____ год и на плановый период ________ годов» и Порядком направляет субсидию в размере __________ (______________________________________________) рублей в бюджет Муниципального образования в пределах доведенных министерством финансов Астраханской области объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Получателем субсидии является ___________________________

_________________________________________________________________

(наименование администратора дохода Муниципального образования)

1.4. Муниципальное образование обеспечивает софинансирование мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей, объектами инженерной инфраструктуры из бюджета Муниципального образования в размере __________________________ (_________________________________________________________) рублей.

1.5. Перечень объектов капитального строительства, подлежащих финансированию в рамках настоящего Соглашения, с указанием объемов финансирования (далее – перечень) является неотъемлемой частью настоящего Соглашения (приложение № 1 к Соглашению).

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Министерство:

2.1.1. Письменно уведомляет Муниципальное образование о предельных объёмах лимитов бюджетных обязательств, предоставляемых из бюджета Астраханской области в размере, определённом пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения, в течение 5 рабочих дней со дня утверждения лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, определенных в бюджете Астраханской области.

2.1.2. В пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, определенных в бюджете Астраханской области на ________ год для Министерства, перечисляет субсидии в доход бюджета муниципального образования в течение 15 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет министерства в соответствии с утверждённой сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период с учетом полученной заявки о потребности в средствах бюджета Астраханской области от Муниципального образования.

2.1.3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение Муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

2.1.4. В случае выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий в течение 5 рабочих дней со дня их выявления направляет Муниципальному образованию уведомление о выявленных нарушениях.

2.2. Муниципальное образование:

2.2.1. Отражает в доходной части бюджета Муниципального образования субсидии, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения.

2.2.2. Утверждает в бюджете Муниципального образования средства на софинансирование из бюджета Муниципального образования объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень, раздельно по каждому объекту.

2.2.3. Обеспечивает контроль за соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, качеством выполняемых работ на объектах капитального строительства муниципальной собственности.

2.2.4. Ежемесячно:

- до 5-го числа месяца, следующего за отчётным, представляет в Министерство отчет по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

- не позднее 5-го числа представляет заявку о потребности в средствах бюджета Астраханской области, соответствующую объёму выполненных работ на объектах капитального строительства муниципальной собственности, финансируемых по Соглашению, учитывающую ранее перечисленный объём субсидий по Соглашению в произвольной письменной форме.

2.2.5. Обеспечивает выполнение целевых показателей результативности предоставления субсидий, приведенных в приложении № 2 к настоящему Соглашению.

2.2.6. В случае получения уведомления о выявленных нарушениях, указанных в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 настоящего раздела, в течение 5 рабочих дней со дня его получения устраняет допущенные нарушения.

3. Ответственность Сторон

3.1. Муниципальное образование несёт ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

3.2. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения Муниципальным образованием обязательств по настоящему Соглашению Муниципальное образование обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за счет средств бюджета Муниципального образования.

3.3. Остаток не использованных Муниципальным образованием в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в бюджет Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок разрешения споров

4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путём проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов и служебной переписки.

4.2. В случае невозможности урегулирования споров (разногласий) в связи с исполнением настоящего Соглашения спор подлежит рассмотрению в установленном законодательством порядке разрешения споров между юридическими лицами.

5. Особые условия

5.1. Финансирование мероприятий, выполненных сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, не производится.

5.2. В случае изменения сметной стоимости объектов капитального строительства, включенных в перечень, в сторону увеличения, финансирование данного увеличения осуществляется за счет средств бюджета Муниципального образования.

5.3. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием опасных природных явлений (шторм, ураган, смерч, землетрясение), действия внешних объективных факторов, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря ____ года.

6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.

6.4. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными Сторонами лицами и со дня подписания являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

7. Реквизиты и подписи Сторон

Приложение №1

к Соглашению

Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «______________________»
№ п/п	Наименование  объектов	Заказчик- застройщик	Характер работ	Сроки строительства (начало, ввод)	По проектно-сметной документации		Подлежит выполнению до конца строительства с начала текущего года (в текущих ценах)		Ввод мощностей	Всего объем финансирования, тыс. рублей	В том числе:
					мощность, км	сметная стоимость, тыс. рублей
											бюджет Астраханской области, тыс. рублей	бюджет муниципального образования «______», тыс. рублей
							мощность, км	тыс. рублей
	Итого

Должностное лицо министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
	(подпись)		(Ф.И.О.)
Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области
	(подпись)		(Ф.И.О.)

Приложение № 2

к Соглашению

Целевые показатели результативности предоставления субсидий

№ п/п	Наименование целевого показателя	Единицы измерения	Значение целевого показателя на 31.12.20 __
1	2	3	4
1	Площадь земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой	тыс. кв. м
2	Доля площади земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры, к общей площади земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющих трех и более детей, подлежащих обеспечению объектами инженерной инфраструктуры на 01.01.2015	%

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального образования Астраханской области ______________________                  _________________    

                                                                                                                                                                                   Приложение№ 2

к Порядку

Отчет о поступлении и использовании субсидии из бюджета

Астраханской области

______________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Астраханской области)

за период с ______ 201 __ года по ________ 201 __ года

форма представления ежемесячная, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным

№ п/п

Наименование объекта

Объем субсидий в соответствии с Соглашением

Профинансировано в соответствии с Соглашением

Освоено на _______ 201 ___ года

Кассовый расход на ______ 201 ___ года

всего

в том числе

всего (с начала года нарастающим итогом)

в том числе

всего (с начала года нарас- тающим итогом)

в том числе

всего

в том числе

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образо- вания

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образо- вания

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образо- вания

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образо- вания

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального образования Астраханской области         ______________________                _________________    

                                                                                                                                            (подпись)                                                    (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа местного

самоуправления муниципального образования

Астраханской области                                                                      _____________                                      _______________

                                                                                                                                        (подпись)                                                          (Ф.И.О.)

Подпрограмма «Развитие предприятий промышленности строительных

 материалов и индустриального домостроения Астраханской области»

(В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 01.09.2015 № 452-П от 20.11.2015 № 580-П

от 26.05.2016 № 154-П)

Паспорт подпрограммы

«Развитие предприятий промышленности строительных

 материалов и индустриального домостроения Астраханской области»

Наименование подпрограммы государственной программы	«Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Астраханской области» (далее – подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы	минстрой Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы	минстрой Астраханской области
Цель подпрограммы государственной программы	обеспечение выпуска необходимого количества строительных материалов, изделий и конструкций для достижения запланированных объёмов жилищного строительства в Астраханской области
Задача подпрограммы государственной программы	развитие базы промышленности строительных материалов Астраханской области с выходом на максимальную обеспеченность рынка строительными материалами
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы	индексы производства строительных материалов (в % по отношению к предыдущему году) в 2020 году составят: по кирпичу - 106 процентов; по сборному железобетону - 110 процентов; по бетону 110 - процентов
Срок и этапы реализации подпрограммы государственной программы	2015-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы	объем финансирования подпрограммы в 2015-2020 годах составляет 1 755 010,0 тыс. рублей из внебюджетных источников
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы	Реализация подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих результатов: увеличение процента использования мощностей по производству: кирпича – с 19 в 2015 году до 23 в 2020 году; по сборному железобетону – с 33 в 2015 году до 38 в 2020 году; по бетону – с 23 в 2015 году до 36 в 2020 году; к 2020 году будет введено и модернизировано 6 предприятий строительной индустрии

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Подпрограмма представляет собой систему мероприятий, направленных на формирование условий для расширения масштабов производства новой конкурентоспособной, импортозамещающей и экспортно ориентированной, наукоемкой и высокотехнологичной продукции, увеличения поступлений доходов бюджетов всех уровней, повышения инвестиционной активности предприятий стройиндустрии, обеспечения устойчивых темпов роста.

Актуальность разработки подпрограммы обусловлена необходимостью ускоренного развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Астраханской области и обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий отрасли спросу как на внутреннем, так и на внешнем рынках для достижения планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, а также модернизации жилищного фонда.

Правовую основу подпрограммы составляют Конституция Российской Федерации, постановление Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года», Стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года, одобренная Правительством Российской Федерации и утверждённая приказом Министерства регионального развития Российской Федерации  от 30.05.2011 № 262.

В соответствии со стратегиями социально-экономического развития Южного федерального округа и Астраханской области на период до 2020 года основное направление развития промышленности строительных материалов определяется необходимостью обеспечения строительного рынка округа и в целом Российской Федерации высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности. При этом продукция отрасли должна содержать широкую гамму строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всем требованиям товарного рынка.

Строительная индустрия и промышленность строительных материалов наряду с другими инфраструктурными отраслями являются важным инструментом достижения социальных, экономических, внешнеполитических и других целей, повышения качества жизни людей. Во многом от качества и количества производимой продукции зависит экономическое развитие Астраханской области и обеспеченность качества жизни людей, проживающих в Астраханской области.

Стройиндустрию и промышленность строительных материалов в Астраханской области представляют:

- 7 крупных заводов по выпуску железобетонных изделий и конструкций мощностью 382 тыс. куб. м в год;

- завод по производству панелей с несъёмной опалубкой с использованием цементно-стружечных плит мощностью 240 тыс. кв. м в год;

- 17 заводов по производству кирпича и стенового камня общей мощностью 121 млн шт. кирпича в год;

- 3 предприятия по производству панелей для малоэтажного строительства общей мощностью 113,4 тыс. кв. м изделий в год;

- предприятие по переработке гипсового камня мощностью 1 млн тонн в год;

- предприятие по производству сухих строительных смесей мощностью 100 тыс. тонн в год;

- 3 завода по производству керамзитового гравия общей мощностью 125 тыс. куб. м в год.

Существующая производственная база по выпуску основных строительных материалов и конструкций может обеспечить ввод многоэтажного жилья в объёме около 800 тыс. кв. м общей площади в год.

Согласно государственной программе годовой объём ввода жилья к 2020 году должен достигнуть показателя в 1 000 тыс. кв. м.

 Для достижения указанного показателя в промышленности строительных материалов необходимо решить следующие задачи:

обновить основные фонды предприятий, выпускающих строительные материалы, с переходом на более высокий уровень их технического оснащения;

обеспечить выпуск высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий;

снизить ресурсоемкость, энергетические и трудовые затраты на изготовление продукции;

привлечь необходимые инвестиции для модернизации действующих производств, ввода новых мощностей и их эффективной эксплуатации.

Для решения данных задач требуется участие и взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области и организаций строительного комплекса Астраханской области, что обуславливает необходимость применения программных методов.

На протяжении последних лет недостаток собственных средств предприятий и высокие затраты на нововведения привели к снижению затрат предприятий на инновационное обновление технологических процессов, что повлекло за собой снижение качества строительных материалов по сравнению с другими регионами и зарубежными аналогами.

Мероприятия, реализуемые подпрограммой, предусматривают выход на рынок строительных материалов предприятий, которые запустили новые производства или провели модернизацию производственного оборудования, что в дальнейшем скажется на развитии конкуренции среди предприятий-производителей строительных материалов.

Конкуренция, безусловно, повлечёт за собой развитие самих предприятий, вынуждая их применять новые технологии и повышать качество производимой продукции.

Предусматривается производить предприятиями–производителями строительных материалов, а не ввозить на территорию Астраханской области качественные стеновые материалы, сухие строительные смеси и другую продукцию строительного назначения.

Подпрограмма направлена на более полное использование производственного потенциала Астраханской области, региональной минерально-сырьевой базы, обеспечение строительного комплекса конкурентоспособной продукцией, позволяющей обеспечить реальный прирост строительства жилья. Ее основная цель – создание нового конкурентоспособного облика на основе оптимизации производственных мощностей и модернизации и технического перевооружения.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение выпуска необходимого количества строительных материалов, изделий и конструкций для достижения запланированных объёмов жилищного строительства в Астраханской области. 

Приоритетной задачей подпрограммы является развитие базы промышленности строительных материалов Астраханской области с выходом на максимальную обеспеченность рынка строительными материалами.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить рынок Астраханской области широкой номенклатурой современных конкурентоспособных строительных материалов, изделий, конструкций за счет достижения прогнозных показателей, указанных в таблице № 1.

таблица № 1

Наименование показателей конечного и промежуточного результатов	Единицы измерения	Прогнозные значения показателей
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Индексы производства строительных материалов (в % по отношению к предыдущему году) кирпич сборный железобетон бетон	%	106 100 100	106 101 101	106 109 109	106 110 110	106 110 110	106 110 110	106 110 110
Процент использования мощностей по производству: - кирпича; - сборного железобетон; - бетона	% % %		19 33 23,3	19 34 25	20 35 27	21 36 30	22 37 33	23 38 36
Количество вновь вводимых и модернизированных предприятий	ед.	1		1	1	2	1

Достижение указанных показателей возможно при условии осуществления 100-процентного заявленного участниками подпрограммы финансирования.

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет привлечения средств из внебюджетных источников.

Предполагаемый объем финансирования подпрограммы в 2015-2020 годах из внебюджетных источников составляет 1755 010,0 тыс. рублей и представлен в таблице № 2.

Таблица № 2

	Всего	2015  год	2016 год			2017  год				2018 год		2019  год		2020 год
Внебюджетные источники, тыс. рублей	1755010,0	120000,0	756250,0		278750,0				403510,0			196500,0

Объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проектов с корректировкой программных мероприятий и показателей эффективности.

4. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Механизм реализации подпрограммы не предусматривает оказание    государственными учреждениями государственных услуг (работ).