|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 369-ПМеханизм реализации государственной программы определяется государственным заказчиком-координатором - министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области. Государственный заказчик (координатор) государственной программы:
- определяет основные направления государственной программы,
формирует перечень мероприятий на основании предложений исполнителей мероприятий; - согласовывает с участниками государственной программы возможные
сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования; - разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты правовых документов, необходимых при выполнении государственной программы; - разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты, необходимые для реализации государственной программы; - вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий государственной программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации; - с учетом ежегодно выделяемых на реализацию государственной программы средств распределяет их по программным мероприятиям; - обеспечивает контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области; - ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета и бюджета Астраханской области для финансирования мероприятий государственной программы и в установленном порядке представляет их в соответствующие федеральные органы государственной власти Российской Федерации; - обеспечивает организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач государственной программы. Основные исполнители государственной программы в части определенных за ними мероприятий: - несут ответственность за ее реализацию;
- организуют размещение государственного заказа на выполнение работ по программным мероприятиям; - ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют государственному заказчику государственной программы информацию о ее реализации. Финансовая поддержка из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию программных мероприятий оказывается в виде субсидий. Порядки предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию программных мероприятий определены в подпрограммах. Реализация государственной программы будет осуществляться на основе государственно-частного партнерства с использованием различных
форм государственной поддержки реализуемых мероприятий. Муниципальные образования Астраханской области (по согласованию) осуществляют выполнение работ по мероприятиям государственной программы путем заключения соглашений о сотрудничестве, концессионных
соглашений в соответствии с законодательством Российской Федерации. 9. Организация управления государственной программой
и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия
государственных заказчиков и контроль за ходом ее реализации
Государственный заказчик государственной программы – министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области. Разработчик государственной программы - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области. Исполнители мероприятий государственной программы – министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Дирекция энергосбережения и ЖКХ», органы местного самоуправления муниципальных
образований Астраханской области с привлечением предприятий жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, инвесторы (по согласованию), предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (по согласованию), организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (по согласованию), региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами
(по согласованию). (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2016 № 491-П)
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, отвечающее за текущее управление реализацией государственной программы, определяет основное содержание направлений
государственной программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации программных мероприятий, а также обеспечивает координацию деятельности исполнителей государственной программы, исключая дублирование программных мероприятий, осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению программных мероприятий. (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 29.12.2016 № 491-П)
Исполнители государственной программы несут ответственность за своевременное выполнение ее мероприятий, рациональное и целевое использование средств бюджета Астраханской области. Государственный заказчик - координатор государственной программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе финансирования и выполнения государственной программы. Ежегодный отчет представляется государственным заказчиком государственной программы до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом. Государственный заказчик - координатор государственной программы несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение государственной программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией государственной программы. Руководитель министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области несет персональную ответственность за реализацию государственной программы. (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2016 № 491-П)
10. Оценка эффективности (экономическая, социальная и экологическая) реализации государственной программы
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации государственной программы будет производиться с помощью системы показателей. Реализация программных мероприятий обеспечит предоставление населению Астраханской области и государственным учреждениям Астраханской области качественных жилищно-коммунальных услуг. Осуществление программных мероприятий позволит улучшить условия работы организаций жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, а также приведет к повышению эффективности деятельности жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области. В результате реализации мероприятий государственной программы будет получен социальный, экономический, финансовый и экологический эффект. Социальный эффект:
- снижение на 10% количества аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения к уровню 2009 года; - улучшение экологического, санитарно-гигиенического состояния территории Астраханской области путем ликвидации 256 свалок на площади 484 га. Финансово-экономический эффект:
- увеличение к 2020 году поступления финансовых средств в бюджет Астраханской области в виде налогов и платы за негативное воздействие
на окружающую среду и размещение отходов на 685 млн. рублей к уровню 2010 года; - степень износа сооружений (включая сети) водоснабжения снизится
с 78 до 68%; - создание более 1200 рабочих мест в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Экологический эффект:
реализация мероприятий позволит снизить объем валовых выбросов загрязняющих веществ, уменьшить токсичность выбросов в 3-5 раз, снизить уровень загрязнения атмосферы в Астраханской области до нормативных показателей. Перечень показателей результативности и эффективности реализации государственной программы, позволяющих контролировать ход ее реализации по годам, представлен в приложении N 4 к государственной программе. Таким образом, по результатам реализации государственной программы 95% населения Астраханской области будут обеспечены к 2020 году качественными жилищно-коммунальными услугами. 11. Методика оценки эффективности реализации государственной программы Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется государственным заказчиком-координатором государственной программы исходя из достижения установленных значений
каждого из основных показателей. Эффективность реализации государственной программы оценивается по
степени: - достижения целей и решения задач государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и их плановых значений; - соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и ведомственных целевых программ государственной программы. Оценка эффективности реализации государственной программы включает: Оценку степени достижения целей и решения задач программы в целом
путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственной программы и их плановых значений, приведенных в приложении N 2 к государственной программе, по формуле: Сд = Зф/Зп * 100%, где: Сд- степень достижения целей (решения задач); Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы; Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений); или
Сд = Зп/Зф * 100%, (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений). 2. Оценку степени соответствия запланированного уровня затрат фактическому, эффективности использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы в целом и ее подпрограмм, представленных в приложении N 2 к государственной программе, из всех источников ресурсного обеспечения в целом, по формуле: Уф = Фф/Фп * 100%, где: Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы (подпрограммы); Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы); Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию государственной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период. До начала очередного года реализации государственной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) государственной программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация государственной программы характеризуется: - высоким уровнем эффективности;
- удовлетворительным уровнем эффективности;
- неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 90-процентному плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже чем значение, соответствующее 75-процентному плановому приросту значения показателя на соответствующий год. Оценка эффективности реализации государственной программы проводится государственным заказчиком ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным. Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем
эффективности при следующих условиях: значения 90 процентов и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности; не менее 85 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме. Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности при следующих условиях: значения 75 процентов и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности; не менее 75 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме. Если реализация государственной программы не отвечает приведенным
выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным. Подпрограмма "Чистая вода Астраханской области"
Паспорт подпрограммы "Чистая вода Астраханской области"
государственной программы
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 11.08.2016 № 284-П; от 29.12.2016 № 491-П;
Наименование подпрограммы "Чистая вода Астраханской области"
государственной программы (далее - подпрограмма 1)
Государственный заказчик Министерство строительства и жилищно- подпрограммы государственной коммунального программы хозяйства Астраханской области
Исполнители подпрограммы Министерство строительства и жилищно- государственной программы коммунального хозяйства Астраханской области, органы
местного самоуправления муниципальных
образований Астраханской области (по согласованию)
Цель подпрограммы обеспечение населения питьевой водой,
государственной программы соответствующей требованиям
безопасности и безвредности,
установленным санитарно-
эпидемиологическими правилами
Задачи подпрограммы 1. Модернизация систем водоснабжения,
государственной программы водоотведения и очистки сточных вод
посредством поддержки муниципальных
программ, направленных на развитие
водоснабжения, водоотведения и очистки
сточных вод 2. Создание условий эффективности и
надежности деятельности сектора
водоснабжения, водоотведения и очистки
сточных вод Целевые индикаторы и показатели - доля уличной водопроводной сети, подпрограммы нуждающейся в замене, уменьшится с 88%
в 2013 году до 60% в 2020 году;
- доля уличной канализационной сети,
нуждающейся в замене, уменьшится с 79%
в 2013 году до 60% в 2020 году
Срок и этапы реализации Срок реализации: 2015-2020 годы.
подпрограммы государственной Этапы реализации подпрограммы 1 не
программы выделяются
Ожидаемые конечные результаты - доля граждан, обеспеченных питьевой
реализации подпрограммы водой, соответствующей требованиям
государственной программы безопасности и безвредности,
установленным санитарно - эпидемиологическими правилами,
увеличится с 58,1% в 2013 году до 72,5% в 2020 году;
- протяженность модернизированных
систем водоснабжения, водоотведения и
очистки сточных вод увеличится с 16,937 км в 2013 году до 86,8 км в
2020 году;
- вводная мощность модернизированных
объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод увеличится с
11 200 куб. м в сутки в 2013 году до
23 000 куб. м в сутки в 2020 году;
- удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной
сети, не отвечающих гигиеническим
нормативам по санитарно-химическим
показателям, снизится с 7,4% в 2013
году до 2,3% в 2020 году;
- удельный вес проб воды, отбор
которых произведен из водопроводной
сети, не отвечающих гигиеническим
нормативам по микробиологическим
показателям, снизится с 2,05% в 2013
году до 1,30% в 2020 году.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Гарантированное обеспечение населения Российской Федерации питьевой водой в соответствии с действующими нормативами является одним из важнейших критериев и факторов безопасности жизнедеятельности. Астраханская область является единственным субъектом Российской Федерации, где население проживает в природно-детерминированной неблагополучной экологической зоне - планетарной впадине, достигающей
отметки минус 28 м ниже уровня Мирового океана. В низовье реки Волги сконцентрированы загрязняющие вещества со всей водосборной площади. Ежегодно в реку Волгу сбрасывается 8-9 куб.
км неочищенных и бытовых стоков, в которых содержание тяжелых металлов, нефтепродуктов, ядохимикатов, моющих средств и других вредных примесей регистрируется на уровне выше предельно допустимой концентрации. Конфигурация территории Астраханской области в определенной степени повторяет конфигурацию Волго-Ахтубинской поймы и дельты реки Волги. Население распределено по территории крайне неравномерно, концентрируясь вдоль естественной меридиональной оси территории - Волго-Ахтубинской поймы. При этом практически все населенные пункты локализируются вблизи водотоков, вследствие чего плотность населения резко падает при удалении от них. Основными источниками водоснабжения населения Астраханской области на различные нужды и для всех категорий потребителей являются
поверхностные воды. Доля их в балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения составляет более 99%. С 2010 года на территории Астраханской области реализуется государственная программа "Чистая вода" Астраханской области. За период реализации в Астраханской области было построено 25 объектов на общую сумму свыше 889 млн. рублей. В 2014 году заканчивается строительство еще шести объектов в районах области. Действительно, после реализации запланированных мероприятий несколько улучшились показатели воды и состояние инженерных сетей и сооружений, однако еще
много вопросов необходимо решить в рамках качественного обеспечения водой населения нашей области. Назрела критическая ситуация в решении проблем водообеспечения населения в Енотаевском, Икрянинском, Володарском, Черноярском и Наримановском районах Астраханской области.
В настоящее время 50% сельского населения Астраханской области пользуется водой без предварительной очистки, более 50% сельских населенных пунктов области не имеют централизованного водоснабжения с
водоподготовкой. На данный момент еще 0,2% сельского населения Астраханской области пользуются привозной водой. В данной ситуации в муниципальных образованиях Астраханской области назрела необходимость в приобретении специализированной техники, в частности водовозов для подвоза питьевой воды населению. В
связи с большим износом водопроводных сетей для достижения бесперебойной подачи населению воды возникает необходимость в приобретении экскаваторов для проведения ремонтных работ. Вопрос обеспечения водой населенных пунктов стоит очень остро и требует длительного времени для реализации намеченных мероприятий. В настоящее время имеется 47 готовых к реализации проектно-сметных документаций, ориентировочная стоимость строительства в текущих ценах составляет свыше 2 511,31 млн. рублей. По данным управления Росприроднадзора по Астраханской области, качество воды водоемов, используемых для питьевого водоснабжения (I категория) и для рекреации (II категория), по санитарному состоянию за последние 5 лет (2010-2014 годы) продолжает оставаться неудовлетворительным. По санитарно-химическим показателям качество воды водоемов в 2013
году несколько улучшилось: доля неудовлетворительных проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам, составила 2,54 против 6,82% в 2012 году, а по микробиологическим показателям доля неудовлетворительных проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам, увеличилась и составила 1,97 против 1,76% в 2012 году. Поверхностными водоисточниками в области являются реки с их многочисленными рукавами и протоками, ильмени и другие поверхностные воды. Основными водотоками в пределах Астраханской области являются реки Волга и Ахтуба. В дельте реки Волги перед впадением ее в Каспийское море насчитывается более 200 протоков и ериков, которые одновременно являются водоисточниками для сельских населенных пунктов,
расположенных в этой части области. Юго-западная часть области характеризуется многочисленным количеством подстепных ильменей. Пополнение их водой до конца 80-х годов осуществлялось искусственно по водным трактам с помощью каскада водопроводных насосных станций, которые в настоящее время из-за отсутствия финансирования не действуют. Подземные источники водоснабжения в общем объеме потребляемой воды составляют незначительную долю в связи с ограниченностью разведанных запасов подземных пресных вод. Основными предприятиями, обеспечивающими население питьевым водоснабжением и водоотведением, на территории муниципального образования "Город Астрахань" являются муниципальное унитарное предприятие города Астрахани «Астрводоканал», на территории муниципальных районов Астраханской области - государственное предприятие Астраханской области «Астраханские водопроводы». Качество
воды в реке Волге и ее многочисленных рукавах и протоках в пределах территории Астраханской области формируется под воздействием лежащих выше водохранилищ, коммунально-бытовых и промышленных стоков городов,
дренажно-сбросных вод с орошаемых земель, промышленных стоков рыбного
хозяйства и речного флота. Действующие очистные сооружения канализации не всегда работают эффективно. Очистке подвергается лишь около 50% забираемой воды для хозяйственно-питьевых нужд, поэтому в реку Волгу сбрасываются стоки, содержащие нефтепродукты, фенолы, тяжелые металлы. Таким образом, в ряде муниципальных районов Астраханской области проблема питьевого водоснабжения приобретает кризисный характер как по причине дефицита водных ресурсов, так и вследствие антропогенного загрязнения источников питьевого водоснабжения и ухудшения качества воды поверхностного источника. Это хорошо видно при анализе следующих
факторов: - обеспеченность населения водой питьевого качества - 50% объема воды используется без очистки; - доля неудовлетворительных по качеству проб превышает среднеобластной показатель на 5,5%;
- тарифы на питьевую воду и водоотведение высокие (в среднем по области тариф на централизованное водоснабжение - 16,51 руб./куб. м; на водоотведение - 18,23 руб./куб. м); - уровень заболеваемости населения по зависимым от питьевой воды группам заболеваний - до 30% населения имеют заболевания, связанные с
употреблением некачественной воды (по данным управления Росприроднадзора по Астраханской области). Лидирующее место (как у взрослых, так и у детей) занимают болезни органов дыхания, второе место - инфекционные и паразитарные болезни, далее мочеполовой системы, кожи и подкожной клетчатки. Основные причины возникновения проблемы обеспечения населенных пунктов Астраханской области питьевой водой определяются следующими обстоятельствами: изношенность разводящих сетей и сооружений водоснабжения до 88% (при этом 10% водопроводного хозяйства имеет предельный 100-процентный износ), планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем уступил место аварийно-восстановительным работам, изношенность систем водоотведения - до 79%; неоднородность по обеспеченности и качеству поверхностных водоисточников; бактериальное и химическое загрязнение, низкое органолептическое качество воды поверхностных источников, которое выходит за пределы нормативов, установленных для поверхностных источников водоснабжения; периодическое затопление и подтопление территорий населенных пунктов;
традиционная выгребная система канализации в сельских и части городских населенных пунктов. Отсутствие очистных сооружений канализации или водопровода приводит к замыканию путей миграции загрязнителей (бактериальных, паразитарных) по схеме: выгребная система канализации - грунтовые воды - водоем - вода для питьевых целей; в сельских населенных пунктах часто одна и та же разводящая сеть используется для технического и питьевого водоснабжения. Результаты проведенного анализа показали крайне низкую обеспеченность населения Астраханской области услугами канализационной системы, особенно в сельских населенных пунктах. В связи с этим остро
стоит вопрос обеспечения ассенизационной техники, которая оборудована
специальной бочкой и вакуумным насосом, используется для качественного сбора и беспроблемной транспортировки различных жидких отходов. Таким образом, можно сделать вывод о том, что напряженность сложившейся ситуации с обеспечением населения Астраханской области питьевой водой оказывает выраженное негативное воздействие на условия
водопользования и санитарно-эпидемиологическую обстановку в области. Более того, если качество водоподготовки и транспортировки воды в
Астраханской области останется без изменения, санитарный прогноз питьевого водопользования следует считать крайне неблагоприятным. Таким образом, обеспечить население Астраханской области качественным водоснабжением и водоотведением можно путем реализации мероприятий подпрограммы 1, которая носит межотраслевой характер и направлена на предотвращение негативного воздействия на жизнедеятельность населения. Выделение финансирования будет производится в соответствии с порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и
водоотведения. Подпрограмма 1 разработана в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 N 1235-р, федеральной целевой программой "Чистая вода" на 2011-2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 N 1092, Стратегией социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П. 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых
конечных результатов подпрограммы
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации
доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" будут реализованы меры по обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.
Целью подпрограммы 1 является обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно - эпидемиологическими правилами.
Цель подпрограммы 1 соответствует направлениям государственной жилищной политики, определенным Указом Президента Российской Федерации "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а
также Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года. Для достижения целей подпрограммы 1 необходимо решение следующих задач: - модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод посредством поддержки муниципальных программ, направленных на развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; - создание условий эффективности и надежности деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Состав показателей (индикаторов) подпрограммы 1 определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач подпрограммы 1. К показателям (индикаторам) подпрограммы 1 относятся следующие: - доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене;
- доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене.
В результате реализации подпрограммы 1 планируется:
- утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и входящих в их состав схем водоснабжения, водоотведения; - развитие кредитно-финансовых механизмов модернизации коммунальной инфраструктуры; - снижение издержек при производстве и поставке коммунальных ресурсов за счет повышения энергоэффективности, внедрения современных форм управления и, как следствие, снижение себестоимости коммунальных
услуг. Реализация подпрограммы 1 должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности населения Астраханской области. В результате реализации подпрограммы 1 к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния коммунальной сферы, характеризуемый следующими целевыми ориентирами: - повышение удовлетворенности населения уровнем коммунального обслуживания; - снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов. 3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Реализация подпрограммы 1 предусматривается за счет средств субсидий из федерального бюджета, бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников финансирования. Предполагаемый объем финансирования подпрограммных мероприятий на 2015 - 2020 годы составляет 6710323,33 тыс. рублей, в том числе: - средства субсидий из федерального бюджета – 1493538,96 тыс. рублей; - средства бюджета Астраханской области – 4711982,37 тыс. рублей; - средства бюджетов муниципальных образований – 2063992,00 тыс. рублей; - внебюджетные средства – 297810,00 тыс. рублей. Исполнители подпрограммы 1 несут ответственность за своевременное выполнение её мероприятий. Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов с корректировкой мероприятий подпрограммы 1, результатов их реализации и оценки эффективности. тыс. руб.
4. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями
государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Механизм реализации подпрограммы 1 не предусматривает выделение средств из бюджета Астраханской области государственными учреждениями
для оказания государственных услуг (работ). Приложение
к подпрограмме 1
Порядок
предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по
строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения 1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет условия предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и
водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, а также объектов социальной сферы, включенных в перечень мероприятий подпрограммы "Чистая вода Астраханской области" государственной программы "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области" (далее - субсидия, подпрограмма). 2. Субсидии предоставляются на:
- строительство и реконструкцию разводящих сетей водопровода на территории Астраханской области; - строительство и реконструкцию магистральных водоводов на территории Астраханской области; - строительство и реконструкцию водозаборных сооружений, повысительных насосных станций и сооружений очистки воды для обеспечения населения питьевой водой требуемого качества на территории Астраханской области; - строительство и реконструкцию разводящих сетей канализации на территории Астраханской области; - строительство и реконструкцию напорных канализационных коллекторов на территории Астраханской области; - строительство и реконструкцию канализационных насосных станций на территории Астраханской области; - строительство и реконструкцию очистных сооружений канализации на территории Астраханской области; - обеспечение питьевой водой надлежащего качества объектов социальной инфраструктуры, включая образовательные организации и учреждения здравоохранения и социальной сферы; - мероприятия по технологическому присоединению объектов;
- покупку специализированной техники.
3. Главным распорядителем субсидий является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство). (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2016 № 491-П)
4. Получателями субсидий являются муниципальные районы Астраханской области (далее - муниципальные образования). 5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах
бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области. (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 11.08.2016 № 284-П)
6. Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие муниципальной программы, направленной на достижение цели подпрограммы, отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка; - наличие предусмотренных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в размере не менее 5,0 процента от суммы
затрат, запланированных к реализации в текущем году. 7. Для получения субсидии муниципальное образование до 15 сентября года, в котором планируется получение субсидии, представляет
в министерство документы в соответствии с перечнем, установленным нормативным правовым актом министерства. 8. Решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) (далее - решение) принимается правовым актом министерства в
течение 25 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка. Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии. 9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие направлений расходования средств субсидии мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка; - представление неполного пакета документов, указанных в пункте 7
настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них; - несоблюдение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка; - несоблюдение срока представления документов, указанных в пункте
7 настоящего Порядка. В случае отказа в предоставлении субсидий по основаниям, предусмотренным абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, муниципальное образование имеет право на повторное обращение за предоставлением субсидий после устранения оснований для отказа в предоставлении субсидий. 10. Расчет объема субсидии осуществляет министерство в соответствии с методикой расчета субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. 11. Основанием для перечисления субсидии является соглашение, заключаемое в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, между министерством и муниципальным образованием по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. 12. Перечисление субсидии в доход бюджета муниципального образования осуществляется министерством в течение 20 рабочих дней со
дня поступления денежных средств на лицевой счет министерства в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, при условии представления муниципальным
образованием документов о ходе выполнения мероприятий подпрограммы и (или) об освоении бюджетных средств на выполнение мероприятий (далее - документы о выполнении мероприятий подпрограммы). 13. Перечень документов о выполнении мероприятий подпрограммы, а также порядок и сроки представления указанных документов в министерство устанавливаются нормативным правовым актом министерства. 14. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение
условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, а также осуществляют контроль за своевременным и качественным выполнением мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении. 15. В случае выявления министерством нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, министерство в течение 10 рабочих дней со дня их выявления направляет муниципальному
образованию предписание об устранении выявленных нарушений. 16. Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения предписания обязано устранить выявленные нарушения. 17. В случае неустранения муниципальным образованием выявленных министерством нарушений в срок, установленный пунктом 16 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 18. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии
с законодательством Российской Федерации. 19. Оценка результативности использования субсидии осуществляется
в соответствии с динамикой следующего показателя: |————|—————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| N | Наименование | Единица | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| | | измере- | год | год | год | год | год | год |
| | | ния | | | | | | |
|————|—————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| | Доля граждан, обеспе- | % | 61,3 | 64,5 | 68,2 | 70,4 | 71,3 | 72,5 |
| | ченных питьевой водой, | | | | | | | |
| | соответствующей требо- | | | | | | | |
| | ваниям безопасности и | | | | | | | |
| | безвредности, установ- | | | | | | | |
| | ленным санитарно - эпи- | | | | | | | |
| | демиологическими пра- | | | | | | | |
| | вилами | | | | | | | |
|————|—————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
Использование субсидий является эффективным в случае, если по каждому показателю наблюдается положительная динамика. Приложение N 1
к Порядку
Методика
расчета субсидий из бюджета Астраханской области
муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения
Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле: Сi = SUMi (Смо x Кг) x Кcoфi, где,
Сi - объем субсидии i-му муниципальному образованию; С мо - сметная стоимость строительства или реконструкции объекта муниципальной собственности жилищно-коммунального комплекса; Кг- коэффициент готовности строительства или реконструкции объекта муниципальной собственности. Данный коэффициент рассчитывается министерством на основании представленных муниципальным образованием документов, подтверждающих выполнение мероприятий подпрограммы, в соответствии с порядком, установленным нормативным актом министерства; Ксофi- коэффициент долевого финансирования строительства или реконструкции объекта муниципальной собственности жилищно-коммунального комплекса i-го муниципального образования за счет средств бюджета Астраханской области в размере 0,999. Приложение N 2
к Порядку
Соглашение
между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Астраханской области и муниципальным образованием "_________________"о предоставлении субсидий из бюджета Астраханской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 11.08.2016 № 284-П)
г. Астрахань "___"_______20 __ год
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - Министерство) в лице министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области ____________________________, действующего на основании Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от ____________ N ________, муниципальное Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
