Постановление Правительства Астраханской области от 12.12.2014 № 572-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.12.2014 N 572-П

О Порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Астраханской области

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Законом Астраханской области от 10.12.2014 № 80/2014-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в сфере социального обслуживания граждан в Астраханской области»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Астраханской области.

2. Признать утратившими силу:

- постановления Правительства Астраханской области:

от 08.12.2006 № 415-П «Об утверждении порядка, условий предоставления и оплаты социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в комплексных центрах социального обслуживания, стационарных и специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания»;

от 16.09.2009 № 499-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 08.12.2006 № 415-П»;

от 04.02.2010 № 29-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 08.12.2006 № 415-П»;

от 30.09.2010 № 420-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 08.12.2006 № 415-П»;

от 12.11.2012 № 475-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 08.12.2006 № 415-П»;

от 04.09.2014 № 356-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 08.12.2006 № 415-П»;

- пункт 2 постановления Правительства Астраханской области от 02.07.2012 № 286-П «О внесении изменений в постановление Администрации Астраханской области от 17.01.2005 № 1/4, постановления Правительства Астраханской области от 08.12.2006 № 415-П, от 17.03.2009 № 98-П».

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2015.

Губернатор Астраханской области                                                   А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 12.12.2014 № 572-П

Порядок

предоставления социальных услуг поставщиками

 социальных услуг в Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Астраханской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и определяет механизм предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Астраханской области, в том числе признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг, перечень документов, необходимых для предоставления социальных услуг, общие требования к деятельности поставщиков социальных услуг, а также порядок приема на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием.

1.2. Используемые в настоящем Порядке термины применяются в значении, используемом в федеральных законах от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

1.3. Социальные услуги предоставляются гражданину, проживающему на территории Астраханской области и признанному нуждающимся в социальном обслуживании в связи с обстоятельствами, предусмотренными статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), не имеющему медицинских противопоказаний, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также заболеваний, представляющих опасность для окружающих, медицинская помощь которым оказывается в специализированных медицинских организациях (далее — медицинские противопоказания).

1.4. Информирование граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, о порядке предоставления социальных услуг, перечне предоставляемых социальных услуг осуществляется непосредственно в помещениях поставщиков социальных услуг, оказывающих социальные услуги, на информационных стендах, с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть  «Интернет») в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 № 1239 «Об утверждении Правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации, иными общедоступными способами».

1.5. Основанием для предоставления социальных услуг является обращение гражданина (далее – заявитель) с заявлением о предоставлении социального обслуживания по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 159н, (далее – заявление), и представление документов, необходимых для предоставления социальных услуг в соответствующей форме социального обслуживания, предусмотренных пунктами 2.4, 3.4, подпунктом 4.1.4 пункта 4.1, подпунктом 4.2.6 пункта 4.2, подпунктом 4.3.4 пункта 4.3, подпунктом 4.4.4 пункта 4.4, подпунктом 4.5.4 пункта 4.5 настоящего Порядка (далее – документы, необходимые для предоставления социальных услуг), в министерство социального развития и труда Астраханской области (далее — министерство) или уполномоченную министерством государственную организацию Астраханской области по месту жительства (далее — уполномоченная организация) либо обращение в интересах заявителя, его законного представителя, иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, либо переданное заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

1.6. Заявление и документы, необходимые для предоставления социальных услуг, могут быть поданы заявителем одним из следующих способов:

- путем личного обращения в министерство или уполномоченную организацию;

- путем направления заявления и документов, необходимых для предоставления социальных услуг, через организации федеральной почтовой связи;

- путем подачи заявления и документов, необходимых для предоставления социальных услуг, в электронной форме с использованием сети «Интернет».

1.7. Министерство (в случае обращения заявителя непосредственно в министерство) в день обращения заявителя регистрирует поступившие заявление и документы, необходимые для предоставления социальных услуг, и не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации, направляет запрос в уполномоченную организацию для проведения оценки условий жизнедеятельности заявителя, а также выявления обстоятельств, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.

Уполномоченная организация в день обращения заявителя регистрирует заявление и документы, необходимые для предоставления социальных услуг, в журнале регистрации заявлений о предоставлении социальных услуг, форма которого утверждается министерством.

1.8. Уполномоченная организация в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления социальных услуг, или получения запроса от министерства, указанного в пункте 1.7 настоящего раздела, осуществляет оценку условий жизнедеятельности заявителя, а также обстоятельств, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, результат которой оформляется в виде акта оценки условий жизнедеятельности гражданина (далее – акт оценки условий жизнедеятельности) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

1.9. Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем оформления акта оценки условий жизнедеятельности, уполномоченная организация направляет в министерство копии документов, необходимых для предоставления социальных услуг, акт оценки условий жизнедеятельности, включающий предложения в индивидуальную программу предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа) заявителю в части формы социального обслуживания, видов, объема, периодичности, условий, сроков предоставления социальных услуг, а также мероприятий по содействию в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение) (далее - социальное сопровождение), необходимых для социального обслуживания заявителя. 

1.10. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 1.9 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о признании заявителя нуждающимся в предоставлении социальных услуг (далее – нуждающимся в социальном обслуживании) или об отказе в признании заявителя нуждающимся в социальном обслуживании.

Решение о признании заявителя нуждающимся в социальном обслуживании или об отказе в признании заявителя нуждающимся в социальном обслуживании оформляется распоряжением министерства в день его принятия. Уведомление о принятом решении в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его принятия, направляется министерством в уполномоченную организацию и заявителю.

1.11. В случае принятия решения об отказе в признании заявителя нуждающимся в социальном обслуживании в уведомлении указываются причины отказа и порядок обжалования решения.

С уведомлением о принятом решении об отказе в признании заявителя нуждающимся в социальном обслуживании поставщиком социальных услуг возвращаются заявителю все документы, необходимые для предоставления социальных услуг, которые были приложены к заявлению.

1.12. Решение о признании заявителя нуждающимся в социальном обслуживании принимается при наличии совокупно следующих условий:

- наличие одного из обстоятельств, обуславливающих индивидуальную потребность заявителя в предоставлении социальных услуг;

- представление полного пакета документов, необходимых для предоставления социальных услуг;

- отсутствие у заявителя медицинских противопоказаний.

1.13. Основаниями для отказа в признании заявителя нуждающимся в социальном обслуживании являются:

- отсутствие обстоятельств, обуславливающих индивидуальную потребность заявителя в предоставлении социальных услуг;

- представление неполного пакета документов, необходимых для предоставления социальных услуг;

- наличие у заявителя медицинских противопоказаний.

1.14. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании составляет индивидуальную программу, в которой указываются форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.

Перечень рекомендуемых поставщиков определятся в соответствии с номенклатурой организаций социального обслуживания в Астраханской области, утвержденной распоряжением Правительства Астраханской области от 31.10.2014 № 460-Пр (далее — номенклатура организаций социального обслуживания), видами деятельности, категориями граждан, которым предоставляются социальные услуги в виде и форме, установленных учредительными документами поставщиков социальных услуг.

1.15. Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы, подписанный уполномоченным лицом министерства, передается заявителю или его законному представителю в срок не более 10 рабочих дней со дня подачи заявления. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в министерстве.

1.16. После получения индивидуальной программы заявитель вправе обратиться к одному из рекомендуемых в индивидуальной программе поставщиков социальных услуг для предоставления социальных услуг.

1.17. Социальное обслуживание осуществляется на основании договора, заключаемого между поставщиком социальных услуг и заявителем (далее - получатель социальных услуг) в течение суток с даты представления индивидуальной программы получателем социальных услуг поставщику социальных услуг и документов, необходимых для предоставления социальных услуг, в соответствии с примерной формой договора о предоставлении социальных услуг, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.11.2014 № 874н  (далее – договор о предоставлении социальных услуг).

Права и обязанности получателя социальных услуг и поставщика социальных услуг определяются в договоре о предоставлении социальных услуг в соответствии с Федеральным законом.

Решение о зачислении на социальное обслуживание оформляется распорядительным документом поставщика социальных услуг.

1.18. При отсутствии у поставщика социальных услуг, к которому обратился получатель социальных услуг с индивидуальной программой, свободных мест для предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания получатель социальных услуг по его желанию может обратиться к иному рекомендованному в индивидуальной программе поставщику социальных услуг.

В случае отсутствия в индивидуальной программе иного рекомендуемого поставщика социальных услуг, предоставляющего социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, либо получатель социальных услуг выразил желание в получении социальных услуг у поставщика социальных услуг, к которому он обратился, предоставление социальных услуг получателю социальных услуг осуществляется по мере освобождения мест у поставщика социальных услуг, о чем поставщик социальных услуг уведомляет получателя социальных услуг в сроки, установленные договором о предоставлении социальных услуг, в порядке очередности, определяемой поставщиком социальных услуг исходя из даты обращения получателя социальных услуг, указанной в журнале регистрации обращений получателей социальных услуг по форме, утвержденной распорядительным актом поставщика социальных услуг.

1.19. Социальное обслуживание включает в себя предоставление получателю социальных услуг социальных услуг, включенных в индивидуальную программу в зависимости от индивидуальной потребности получателя социальных услуг, из числа видов социальных услуг, предусмотренных статьей 20 Федерального закона, входящих в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Астраханской области, утвержденный Законом  Астраханской области от 10.12.2014 № 80/2014-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в сфере социального обслуживания граждан в Астраханской области» (далее — перечень социальных услуг).

1.20. Условия предоставления социального обслуживания (бесплатно, за частичную плату) определяются в соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1075.

1.21. Поставщики социальных услуг вправе предоставлять гражданам по их желанию, выраженному в письменной или электронной форме, дополнительные социальные услуги за плату.

1.22. Получатель социальных услуг обязан в сроки, установленные договором о предоставлении социальных услуг, в письменной форме информировать поставщика социальных услуг об изменении обстоятельств, обуславливающих индивидуальную потребность в предоставлении социальных услуг.

1.23. Прекращение договора о предоставлении социальных услуг производится в следующих случаях:

- по личному заявлению получателя социальных услуг, в том числе признанного недееспособным, при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья получатель социальных услуг способен проживать самостоятельно;

- по окончании срока предоставления социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, и (или) истечение срока договора о предоставлении социальных услуг;

- при нарушении получателем социальных услуг условий заключенного договора о предоставлении социальных услуг в порядке, установленном договором;

- в случае смерти получателя социальных услуг или ликвидации поставщика социальных услуг;

- на основании вступившего в законную силу решения суда о признании получателя социальных услуг безвестно отсутствующим или умершим;

- в случае осуждения получателя социальных услуг с отбыванием наказания в виде лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;

- при изменении обстоятельств, обусловивших индивидуальную потребность в предоставлении социальных услуг, повлекшем за собой пересмотр индивидуальной программы, исключающей предоставление социальных услуг получателю социальных услуг в установленной ранее форме социального обслуживания;

- при возникновении у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний.

Социальное обслуживание в случае прекращения договора о предоставлении социальных услуг прекращается на основании распорядительного документа поставщика социальных услуг.

1.24. Получатель социальных услуг вправе отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.

В случае отказа получателя социальных услуг от социального обслуживания, социальной услуги поставщиком социальных услуг разъясняются возможные последствия принятого получателем социальных услуг решения.

1.25. Перевод получателя социальных услуг к другому поставщику социальных услуг, предоставляющему социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, при наличии у него свободных мест осуществляется на основании личного заявления получателя социальных услуг (законного представителя) и ходатайства поставщика социальных услуг, предоставляющего социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания получателю социальных услуг, в случаях:

- завершения периода, предусмотренного индивидуальной программой и необходимого для предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в условиях стационарной организации социального обслуживания для граждан, страдающих психическими расстройствами, подтверждаемого заключением врачебной комиссии с участием врача-психиатра;

- достижения 18 лет получателем социальных услуг, признанным недееспособным;

- прекращения социального обслуживания в связи с нарушением получателем социальных услуг условий договора в части нарушения правил внутреннего распорядка поставщика социальных услуг при наличии нереализованной индивидуальной программы.

1.26. Общие требования к деятельности поставщиков социальных услуг:

- соответствие условий размещения поставщика социальных услуг, оснащения его оборудованием требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, охраны труда; 

- соответствие площади жилых помещений, предоставляемой получателям социальных услуг при предоставлении социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания, установленным законодательством Астраханской области нормативам;

- наличие условий, профилированных в соответствии с возрастом получателей социальных услуг, состоянием их здоровья для предоставления социальных услуг в полустационарной и стационарной форме социального обслуживания;

- наличие работников, имеющих квалификацию, соответствующую профессиональным стандартам должностей работников, предоставляющих социальные услуги;

- организация дополнительного профессионального образования и профессионального обучения работников, обязательной аттестации работников в установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области порядке;

- организация предварительного (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

- соответствие объема и качества предоставляемых социальных услуг объему и показателям качества, установленным соответствующими стандартами социальных услуг.

При предоставлении социального обслуживания в полустационарной и стационарной форме поставщик социальных услуг должен обеспечить условия доступности предоставления социальных услуг для получателей социальных услуг - инвалидов и других лиц - с учетом ограничений их жизнедеятельности, в частности обеспечить:

возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании социальными услугами;

возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;

дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников;

дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), допуск сурдопереводчика;

оказание иных видов посторонней помощи;

- обеспечение получателей социальных услуг горячим питанием в случае предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания более 3 часов в день;

- предоставление получателям социальных услуг ночлега и продуктового набора при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме лицам без определенного места жительства и занятий.

2. Порядок предоставления социальных услуг в форме социального

 обслуживания на дому

2.1.  Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (далее - социальное обслуживание на дому) включает в себя предоставление социальных услуг, направленное на улучшение условий жизнедеятельности получателей социальных услуг при сохранении их пребывания в привычной благоприятной среде - месте их проживания.

2.2. Социальное обслуживание на дому осуществляется предусмотренными номенклатурой организаций социального обслуживания поставщиками социальных услуг, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому в соответствии с установленными учредительными документами поставщиков социальных услуг видами деятельности и категориями граждан, которым предоставляются социальные услуги, входящие в перечень социальных услуг.

2.3. Основанием для социального обслуживания на дому является обращение получателя социальных услуг к поставщику социальных услуг за получением социального обслуживания на дому и представление ему индивидуальной программы.

2.4. Для социального обслуживания на дому необходимы следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг;

- документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении за получением социальных услуг представителя получателя социальных услуг);

- документы о месте жительства и (или) пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг;

- документы о составе семьи (при ее наличии) получателя социальных услуг, доходах получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии) за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения, необходимые для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;

- заключение врача-терапевта медицинской организации о нуждаемости в постоянном или временном постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой возможности получателя социальных услуг самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, об отсутствии медицинских противопоказаний;

- справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (при наличии).

Специалист поставщика социальных услуг снимает копии с оригиналов документов, предусмотренных настоящим пунктом, за исключением документов о доходах получателя социальных услуг и членов его семьи и документа, предусмотренного абзацем шестым настоящего пункта, сверив их с оригиналами. Оригиналы указанных документов возвращаются получателю социальных услуг.

2.5. Поставщик социальных услуг направляет межведомственный запрос в уполномоченные органы государственной власти и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, необходимые для предоставления социальных услуг, о представлении документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- сведений о размере мер социальной поддержки в денежном выражении, предоставленных получателю социальных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

- документа, содержащего сведения о размере пенсии;

- сведений об имуществе, принадлежащем получателю социальных услуг, членам его семьи на праве собственности.

Получатель социальных услуг вправе представить документы, указанные в настоящем пункте и подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе.

2.6. Социальное обслуживание на дому осуществляется посредством предоставления различных социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг и указанных в индивидуальной программе получателя социальных услуг, в соответствии со стандартами социальных услуг.

Стандарты социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, определяются согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Размер платы за социальное обслуживание на дому определяется в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 31.10.2014 № 481-П «О размере платы за предоставление социальных услуг гражданам и порядке ее взимания в Астраханской области».

Поставщики социальных услуг вправе предоставлять гражданам по их желанию, выраженному в письменной или электронной форме, дополнительные социальные услуги за плату.

2.7. Получатели социальных услуг, принимаемые на социальное обслуживание на дому, должны быть ознакомлены под роспись поставщиком социальных услуг с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления.

2.8. Во внеочередном порядке социальное обслуживание на дому предоставляется:

- инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий;

- участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в - « и Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах»;

- военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащим, награжденным орденами и медалями СССР за службу в указанный период;

- лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

- лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

- супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, состоявшим на его (ее) иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение), в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, а также в случаях, установленных частью 2 статьи 21 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах», независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы;

- лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

2.9. Результатом социального обслуживания на дому является улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

3. Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания

3.1. Предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания (далее – социальное обслуживание в полустационарной форме) осуществляется в определенное время суток и включает в себя предоставление социальных услуг, необходимых получателю социальных услуг с учетом его индивидуальной потребности, в целях улучшения условий жизнедеятельности посредством оказания получателю социальных услуг постоянной, периодической, разовой, в том числе срочной, помощи.

3.2. Социальное обслуживание в полустационарной форме осуществляется предусмотренными номенклатурой организаций социального обслуживания поставщиками социальных услуг, предоставляющими социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания в соответствии с установленными учредительными документами поставщиков социальных услуг, видами деятельности и категориями граждан, которым предоставляются социальные услуги, входящие в перечень социальных услуг.

3.3. Основанием для предоставления социального обслуживания в полустационарной форме является обращение получателя социальных услуг к поставщику социальных услуг за предоставлением социального обслуживания в полустационарной форме и представление индивидуальной программы.

3.4. Для предоставления социального обслуживания в полустационарной форме необходимы следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг;

- документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении за получением социальных услуг представителя получателя социальных услуг);

- документы, подтверждающие место жительства и (или) пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг;

- документы о составе семьи (при ее наличии) получателя социальных услуг;

- заключение медицинской организации об отсутствии у получателя социальных услуг заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

- справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (при наличии);

- индивидуальная программа реабилитации инвалида (при наличии).

В случае обращения к поставщику социальных услуг за предоставлением социального обслуживания в полустационарной форме детям с ограниченными возможностями здоровья дополнительно представляются следующие документы, необходимые для предоставления социальных услуг:

- выписка из учетной формы 112/у, выданная медицинской организацией, с подробным анамнезом, со сведениями о профилактической иммунизации, перенесенных заболеваниях, реакции Манту;

- результаты клинических анализов;

- осмотр отоларинголога, окулиста;

- справка об отсутствии контактов с инфекционными больными;

- страховой медицинский полис обязательного медицинского страхования.

Специалист поставщика социальных услуг снимает копии с оригиналов документов, предусмотренных настоящим пунктом, за исключением документов, предусмотренных абзацами шестым, десятым - тринадцатым настоящего пункта, сверив их с оригиналами. Оригиналы этих документов возвращаются получателю социальных услуг.

3.5. Социальное обслуживание в полустационарной форме осуществляется посредством предоставления различных социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг и указанных в индивидуальной программе получателя социальных услуг, в соответствии со стандартами социальных услуг.

Стандарты социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, определяются согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

3.6. Получатели социальных услуг, принимаемые на социальное обслуживание в полустационарной форме, должны быть ознакомлены под роспись с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также правилами внутреннего распорядка поставщика социальных услуг.

3.7. Социальное обслуживание в полустационарной форме в соответствии со стандартами социальных услуг, предоставляемых в полустационарной форме социального обслуживания, получателям социальных услуг предоставляется бесплатно.

Поставщики социальных услуг вправе предоставлять гражданам по их желанию, выраженному в письменной или электронной форме, дополнительные социальные услуги за плату.

4. Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме

социального обслуживания

Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания осуществляется в случаях предоставления социальных услуг получателям социальных услуг, полностью или частично утратившим способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, а также предоставления социальных услуг получателям социальных услуг, которым такие услуги не могут быть предоставлены в соответствии с их индивидуальной нуждаемостью в других формах социального обслуживания.

4.1. Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме

социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам

4.1.1. Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (далее – социальное обслуживание в стационарной форме) поставщиками социальных услуг включает в себя предоставление социальных услуг получателям социальных услуг, направленное на создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности.

Социальное обслуживание в стационарной форме осуществляется предусмотренными номенклатурой организаций социального обслуживания поставщиками социальных услуг, предоставляющими социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания в соответствии с установленными учредительными документами поставщиков социальных услуг видами деятельности и категориями граждан, которым предоставляются социальные услуги, входящие в перечень социальных услуг.

4.1.2. Социальное обслуживание в стационарной форме предоставляется получателям социальных услуг при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой получателя социальных услуг) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.

При постоянном круглосуточном проживании супругам предоставляется изолированное жилое помещение для совместного проживания.

Граждане, полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном медицинском наблюдении и уходе, принимаются в отделение «Милосердие» организации социального обслуживания, предоставляющей социальное обслуживание в стационарной форме.

4.1.3. Основанием для предоставления социального обслуживания в стационарной форме является обращение получателя социальных услуг к поставщику социальных услуг и представление индивидуальной программы.

4.1.4. Для предоставления социального обслуживания в стационарной форме необходимы следующие документы:

- для принятия в дом-интернат для престарелых и инвалидов (отделения временного, постоянного проживания для граждан пожилого возраста и инвалидов):

документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг;

документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении за получением социальных услуг представителя получателя социальных услуг);

документ, удостоверяющий личность представителя получателя социальных услуг;

документы о месте жительства и (или) пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг;

обходной лист по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, заверенный медицинской организацией и содержащий заключение врачебной комиссии медицинской организации или амбулаторной клинико-экспертной подкомиссии врачебной комиссии медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях. Заключение должно содержать сведения об отсутствии у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний;

справка, подтверждающая факт установления инвалидности получателя социальных услуг, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;

индивидуальная программа реабилитации инвалида (при наличии);

пенсионное удостоверение получателя социальных услуг;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования и страховой медицинский полис обязательного медицинского страхования получателя социальных услуг;

документы о составе семьи (при ее наличии) получателя социальных услуг, доходах получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии) за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за получением социальных услуг, необходимые для определения среднедушевого дохода получателя социальных услуг;

письменное заявление близких родственников получателя социальных услуг об отказе в предоставлении ему постоянной помощи и ухода (при наличии), составленное в произвольной форме;

- для принятия в психоневрологический интернат (отделение):

документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг;

документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении за получением социальных услуг представителя получателя социальных услуг);

документ, удостоверяющий личность представителя получателя социальных услуг;

документ, подтверждающий место жительства и (или) пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг;

обходной лист по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, заверенный медицинской организацией и содержащий заключение врачебной комиссии медицинской организации или амбулаторной клинико-экспертной подкомиссии врачебной комиссии медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях. Заключение должно содержать сведения о необходимости в постоянном уходе и наблюдении, об отсутствии медицинских противопоказаний и о наличии у получателя социальных услуг психического расстройства, лишающего его возможности находиться в иной организации социального обслуживания, предоставляющей социальное обслуживание в стационарной форме, а в отношении дееспособного получателя социальных услуг - также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным;

справка, подтверждающая факт установления инвалидности получателя социальных услуг, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;

индивидуальная программа реабилитации инвалида (при наличии);

пенсионное удостоверение получателя социальных услуг;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования и страховой медицинский полис обязательного медицинского страхования получателя социальных услуг;

документы о составе семьи (при ее наличии) получателя социальных услуг, доходах получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии) за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за получением социальных услуг, необходимые для определения среднедушевого дохода получателя социальных услуг;

решение органа опеки и попечительства о помещении в психоневрологический интернат (отделение) (для получателя социальных услуг, признанного недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление);

копия вступившего в законную силу решения суда о дееспособности (в том случае, если в заключении врачебной комиссии нет записи об отсутствии оснований для постановки перед судебным органом вопроса о признании получателя социальных услуг недееспособным или об ограничении его дееспособности);

сведения о номинальном счете получателя социальных услуг (при наличии);

- для принятия в детский дом-интернат для умственно отсталых детей (для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии):

документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг либо свидетельство о рождении (для несовершеннолетних, не достигших 14 лет);

документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении за получением социальных услуг представителя получателя социальных услуг);

документ, удостоверяющий личность представителя получателя социальных услуг;

документы о составе семьи (при ее наличии) получателя социальных услуг;

обходной лист по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, заверенный медицинской организацией и содержащий заключение врачебной комиссии медицинской организации или амбулаторной клинико-экспертной подкомиссии врачебной комиссии медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.  Заключение должно содержать сведения о необходимости в постоянном уходе и наблюдении, об отсутствии медицинских противопоказаний и сведения о наличии у получателя социальных услуг психического расстройства, лишающего его возможности находиться в иной организации социального обслуживания, предоставляющей социальное обслуживание в стационарной форме, а в отношении получателя социальных услуг, достигшего 14 лет, - также сведения об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным;

справка, подтверждающая факт установления инвалидности получателя социальных услуг, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;

индивидуальная программа реабилитации инвалида (при наличии).

пенсионное удостоверение получателя социальных услуг (при наличии);

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования и страховой медицинский полис обязательного медицинского страхования получателя социальных услуг;

решение органа опеки и попечительства о помещении в данную организацию социального обслуживания (для получателей социальных услуг, признанных недееспособными, а также для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

заключение центральной психолого-медико-педагогической комиссии;

копия вступившего в законную силу решения суда о дееспособности в отношении получателя социальных услуг, достигшего 14 лет (в том случае, если в заключении врачебной комиссии нет записи об отсутствии оснований для постановки перед судебным органом вопроса о признании получателя социальных услуг недееспособным или ограничении его дееспособности);

сведения о номинальном счете получателя социальных услуг (при наличии).

Специалист поставщика социальных услуг снимает копии с оригиналов документов, предусмотренных настоящим пунктом, за исключением документов о доходах получателя социальных услуг и членов его семьи и документов, предусмотренных абзацами седьмым, тринадцатым, девятнадцатым, двадцать пятым, тридцать третьим, тридцать седьмым, тридцать восьмым настоящего пункта, сверив их с оригиналами. Оригиналы этих документов возвращаются получателю социальных услуг.

4.1.5. Поставщик социальных услуг направляет межведомственный запрос в уполномоченные органы государственной власти и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы о представлении:

- документа, содержащего сведения о размере пенсии;

- сведений о размере мер социальной поддержки в денежном выражении, предоставленных получателю социальных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

- сведений об имуществе, принадлежащем получателю социальных услуг, членам его семьи на праве собственности.

Получатель социальных услуг вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе.

4.1.6. Социальное обслуживание в стационарной форме осуществляется посредством предоставления различных социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг и указанных в индивидуальной программе получателя социальных услуг, в соответствии со стандартами социальных услуг.

Стандарты социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, определяются согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

4.1.7. Получатели социальных услуг, принимаемые на социальное обслуживание в стационарной форме, их представители должны быть ознакомлены под роспись с условиями предоставления социального обслуживания в стационарной форме у поставщика социальных услуг, правилами внутреннего распорядка поставщика социальных услуг.

4.1.8. Размер платы за социальное обслуживание в стационарной форме определяется в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 31.10.2014 № 481-П «О размере платы за предоставление социальных услуг гражданам и порядке ее взимания в Астраханской области».

4.1.9. Поставщики социальных услуг вправе предоставлять гражданам по их желанию, выраженному в письменной или электронной форме, дополнительные социальные услуги за плату.

4.1.10. Во внеочередном порядке социальное обслуживание в стационарной форме предоставляется:

- инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий;

- участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж», «и» пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах»;

- лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

- лицам, подвергшимся политическим репрессиям и признанным реабилитированными;

- лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

- детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- лицам, признанным недееспособными, опекуны которым не назначены;

- получателям социальных услуг у иных поставщиков социальных услуг в случае отнесения их к категориям граждан, предусмотренным настоящим пунктом, или изменения состояния их здоровья, вследствие которого получателю социальных услуг необходимо предоставление социального обслуживания в стационарной форме у иных поставщиков социальных услуг.

4.1.11. В первоочередном порядке социальное обслуживание в стационарной форме предоставляется супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, состоявшим на его (ее) иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение), в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, а также в случаях, установленных частью 2 статьи 21 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах», независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

4.1.12. Преимущественным правом приема на социальное обслуживание в стационарной форме пользуются:

- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период;

- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

- граждане, указанные в пунктах 1, 2 и 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.91 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

- граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), в соответствии с пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

4.1.13. При предоставлении социального обслуживания в стационарной форме на каждого получателя социальных услуг формируются:

- личное дело, в котором хранятся документы, необходимые для предоставления социальных услуг, предусмотренные настоящим разделом;

- история болезни, к которой приобщаются медицинские документы;

- документы, оформленные во время предоставления получателю социальных услуг социального обслуживания в стационарной форме.

Личные дела детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формируются с учетом требований, установленных Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423.

4.1.14. В случае заключения договора о предоставлении социальных услуг, а также в случае его прекращения поставщик социальных услуг письменно уведомляет об этом отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Астраханской области, управление Федеральной миграционной службы по Астраханской области в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении социальных услуг или его прекращения.

4.1.15. Поставщик социальных услуг вправе отказать в предоставлении социального обслуживания в стационарной форме, в том числе временно, в связи с наличием медицинских противопоказаний в соответствующем заключении медицинской организации.

4.1.16. Результатом предоставления социального обслуживания в стационарной форме является улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг.

4.2. Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме

социального обслуживания детям в специализированных организациях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации

4.2.1. Социальное обслуживание в стационарной форме в специализированных организациях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, предоставляется получателям социальных услуг, установленным Федеральным законом от 24.06.99 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

4.2.2. Социальное обслуживание в стационарной форме  в специализированных организациях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, осуществляется предусмотренными номенклатурой организаций социального обслуживания поставщиками социальных услуг, предоставляющими социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания в соответствии с установленными учредительными документами поставщиков социальных услуг, видами деятельности и категориями граждан, которым предоставляются социальные услуги, входящие в перечень социальных услуг.

4.2.3. Основанием для предоставления социального обслуживания в стационарной форме в специализированных организациях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, является:

- обращение получателя социальных услуг;

- обращение родителей несовершеннолетнего (иных законных представителей) с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

- постановление комиссии по делам несовершеннолетних;

- направление органа опеки и попечительства, согласованное с министерством в порядке, установленном правовым актом министерства;

- ходатайство органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Астраханской области, согласованное с министерством в порядке, установленном правовым актом министерства;

- постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничения свободы, лишения свободы родителей (или иных законных представителей) несовершеннолетнего;

- акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированную организацию для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

- направление администрации специализированной организации для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в которой находится несовершеннолетний, самовольно ушедший из семьи, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных подпунктом 5 статьи 25.1 Федерального закона от 24.06.99 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».