Постановление Правительства Астраханской области от 08.12.2006 № 415-П

                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


08.12.2006 N 415-П

Утратило силу – Постановление
Правительства Астраханской области
от 12.12.2014 № 572-П

 Об утверждении порядка, условий предоставления и оплаты социального
   обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в комплексных
 центрах социального обслуживания, стационарных и специализированных
          стационарных учреждениях социального обслуживания

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области     
           от 16.09.2009 № 499-П); от 04.02.2010 № 29-П);
           от 30.09.2010 № 420-П); от 03.02.2011 № 13-П);
           от 02.07.2012 № 286-П) от 12.11.2012 № 475-П);
                        от 04.09.2014 № 356-П)                        

     В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004  N  122-ФЗ  "О
внесении  изменений  в  законодательные  акты  Российской  Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов  Российской
Федерации   в  связи  с  принятием  федеральных  законов  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации"  и  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  а также в целях дальнейшего совершенствования  работы  по
организации  социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить порядок, условия предоставления и оплаты социального
обслуживания  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  в комплексных
центрах социального обслуживания,  стационарных  и  специализированных
стационарных учреждениях социального обслуживания (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление  Администрации Астраханской области от 28.01.2005
N 1/16  "Об  утверждении  порядка,  условий  предоставления  и  оплаты
социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста  и инвалидов на
дому, социально-медицинского обслуживания на дому, в полустационарных,
стационарных   и   специальных  стационарных  учреждениях  социального
обслуживания";
     - постановление  Правительства Астраханской области от 09.09.2005
N  327-П  "О  внесении   изменений   в   постановление   Администрации
Астраханской области от 28.01.2005 N 1/16";
     - постановление Правительства Астраханской области от  06.04.2006
N   98-П   "О   внесении   изменений   в  постановление  Администрации
Астраханской области от 28.01.2005 N 1/16".
     3. Агентству    по    печати   и   информационным   коммуникациям
Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное  постановление
в средствах массовой информации.
     4. Постановление вступает в  силу  по  истечении  10  дней  после
официального опубликования.


И.о. Губернатора
Астраханской области                                     К.А. Маркелов



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 08.12.2006 N 415-П

                               ПОРЯДОК,
   условия предоставления и оплаты социального обслуживания граждан
   пожилого возраста и инвалидов в комплексных центрах социального
     обслуживания, стационарных и специализированных стационарных
        учреждениях социального обслуживания (далее - Порядок)

                 1. Порядок и условия предоставления
         социального обслуживания гражданам пожилого возраста
     и инвалидам в комплексных центрах социального обслуживания,
      стационарных и специализированных стационарных учреждениях
                       социального обслуживания 

     Граждане пожилого  возраста  и  инвалиды  имеют  право  на  выбор
учреждения и формы социального обслуживания.
     Информацию о видах и формах социального обслуживания, об условиях
их оплаты,  а также иных условиях их предоставления граждане  пожилого
возраста  и  инвалиды  или их доверенные лица могут получить в органах
социальной защиты населения или учреждениях социального  обслуживания.
Вся информация предоставляется бесплатно.
     Орган социальной  защиты  населения  или  учреждение  социального
обслуживания  принимает  решение  о зачислении заявителя на социальное
обслуживание или выносит мотивированное решение об отказе в социальном
обслуживании,  о  чем сообщает заявителю в письменной форме не позднее
чем  через  10  дней  после  обращения   заявителя   и   представления
необходимых документов. Основанием для отказа в принятии на социальное
обслуживание   в   учреждения   социального   обслуживания    являются
противопоказания, указанные в части 4 статьи 15 Федерального закона от
02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста
и инвалидов".
     Зачисление на  социальное   обслуживание   оформляется   приказом
администрации учреждения социального обслуживания на основании личного
заявления гражданина (его законного представителя) и  необходимых  для
этого документов.
     Снятие гражданина   с   социального   обслуживания   производится
приказом   администрации   учреждения   социального   обслуживания  на
основании личного заявления гражданина (для недееспособных, малолетних
и  несовершеннолетних  граждан  на основании заявления или письменного
согласия   их   законных   представителей),   при   истечении   сроков
обслуживания,   выявлении   медицинских   противопоказаний,  нарушении
условий  договора  на  оказание  социальных  услуг,  в  случае  смерти
заявителя или по решению суда.
     1.1. Порядок и условия предоставления социального обслуживания  в
комплексных центрах социального обслуживания населения.
     Комплексными центрами социального обслуживания населения являются
учреждения  социального  обслуживания,  предоставляющие широкий спектр
социально-бытовых,     социально-правовых,      социально-медицинских,
психолого-педагогических,      социально-экономических     услуг     в
нестационарных,  полустационарных и стационарных условиях. В структуру
комплексных центров могут входить:  отделения социального обслуживания
на  дому  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,   в   том   числе
специализированные  отделения  социально-медицинского  обслуживания на
дому;  отделения  дневного  пребывания  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов;   отделения   временного,  постоянного  проживания  граждан
пожилого возраста и инвалидов; отделения "Милосердие" и др.
     1.1.1. Социальное  обслуживание  на  дому  предоставляется  лицам
пожилого возраста (женщины старше 55 лет,  мужчины старше  60  лет)  и
инвалидам,  нуждающимся  в  постоянном  или  временном  нестационарном
социальном обслуживании.  Одиноким  гражданам  и  гражданам,  частично
утратившим   способность  к  самообслуживанию  в  связи  с  преклонным
возрастом,  болезнью,  инвалидностью, предоставляется помощь на дому в
виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.
     Социальное обслуживание  на  дому  может  оказываться   временно,
сроком до 6 месяцев, или постоянно.
     Обслуживание на дому граждан осуществляется путем  предоставления
в  зависимости  от  степени  и характера нуждаемости социальных услуг,
входящих в территориальный перечень гарантированных социальных  услуг,
оказываемых учреждениями социального обслуживания, а также оказания по
их  желанию  дополнительных  социальных  услуг,  не  входящих  в  этот
перечень.
     1.1.2. Зачисление  на  социальное  обслуживание  производится  на
основании следующих документов:
     - личного письменного заявления гражданина  на  имя  руководителя
органа социальной защиты населения или центра социального обслуживания
по месту жительства,  подтвержденного его  подписью,  а  для  лиц,  не
достигших  14 лет,  - письменного заявления их законных представителей
(приложение  N  1).  Личное  письменное  заявление  несовершеннолетних
граждан  от 14 до 18 лет должно быть подтверждено письменным согласием
их законных представителей;
     - заключения  из лечебно-профилактического учреждения о состоянии
здоровья и  отсутствии  у  заявителя  медицинских  противопоказаний  к
социальному обслуживанию;
     - справки с места жительства о составе  семьи  с  указанием  даты
рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
     - справки о размере получаемой пенсии (справки о  доходах  членов
семьи) за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи
заявления;
     - паспорта или иного документа,  его заменяющего,  а для лиц,  не
достигших 14 лет, - свидетельства о рождении;
     - акта   материально-бытового   обследования  условий  проживания
заявителя,  составленного  органом  социальной  защиты  населения  или
центром  социального  обслуживания  в  недельный срок со дня получения
заявления.
     На основании вышеперечисленных документов при оказании социальных
услуг на платной основе заключается договор.
     1.1.3. Социально-медицинское  обслуживание на дому осуществляется
в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах граждан пожилого
возраста и инвалидов (в т.ч. детей-инвалидов), страдающих психическими
расстройствами  (в  стадии  ремиссии),  туберкулезом  (за  исключением
активной  формы),  тяжелыми  заболеваниями (в т.ч.  онкологическими) в
поздних стадиях.
     Социально-медицинское обслуживание   на  дому  может  оказываться
временно, сроком до 6 месяцев, или постоянно.
     Зачисление на    социально-медицинское   обслуживание   на   дому
производится  на  основании  документов,  указанных  в  пункте   1.1.2
настоящего   Порядка.   Основаниями   для   отказа   в  предоставлении
социального обслуживания на дому являются противопоказания,  указанные
в  части  4  статьи  15  Федерального  закона  от 02.08.95 N 122-ФЗ "О
социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
     1.1.4. Решение  о  зачислении  в  отделение  дневного  пребывания
граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  принимается   руководителем
учреждения социального обслуживания на основании документов, указанных
в пункте 1.1.2 настоящего Порядка.
     Основаниями для  отказа  в  социальном  обслуживании  в отделении
дневного пребывания являются противопоказания,  указанные  в  части  4
статьи  15  Федерального  закона  от  02.08.95  N 122-ФЗ "О социальном
обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
     Продолжительность обслуживания  в отделении дневного пребывания -
от 2 до 4 недель.
     Социальное обслуживание    в    отделении   дневного   пребывания
допускается не более одного раза в полугодие.
     Обслуживаемые граждане  могут  при  их  добровольном согласии и в
соответствии с медицинскими  рекомендациями  участвовать  в  посильной
трудовой  деятельности  в  специально  оборудованных  лечебно-трудовых
мастерских   или   подсобных   хозяйствах.    Трудовая    деятельность
осуществляется под руководством инструктора по трудовой терапии.
     1.1.5. В отделение  временного,  постоянного  проживания  граждан
пожилого  возраста  и инвалидов принимаются одинокие граждане пожилого
возраста и  инвалиды  (в  том  числе  дети,  дети-инвалиды),  частично
сохранившие способность к самообслуживанию и свободному передвижению и
нуждающиеся  в  помощи  и  уходе,  а  также  граждане  из  их   числа,
проживающие в семьях,  члены которых по объективным причинам (болезнь,
убытие в командировку или в отпуск и  так  далее)  временно  не  могут
осуществлять за ними уход.
     В отделения   "Милосердие"   принимаются   граждане,    полностью
утратившие  способность  к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном
медицинском наблюдении и уходе.
     Временное проживание  предоставляется гражданам пожилого возраста
и инвалидам на срок до 6 месяцев.
     Зачисление в   отделение   временного,   постоянного   проживания
производится  администрацией  учреждения  на   основании   документов,
указанных в пункте 1.1.2 настоящего Порядка.
     Лица без определенного места жительства в  отделение  временного,
постоянного  проживания  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  не
принимаются.
     На каждого  обслуживаемого  в  отделении временного,  постоянного
проживания заводятся:
     - личное  дело,  в котором хранятся направление,  копии паспорта,
пенсионного  удостоверения,  свидетельства  о  рождении,  сведения   о
составе семьи;
     - медицинская  карта,  в   которой   отражается   состояние   при
поступлении и динамика состояния в период проживания.
     Личные дела  проживающих  хранятся  в  сейфе  у  заведующего,   а
медицинские   карты   -   у  врача  (или  иного  ответственного  лица,
определенного   руководителем   учреждения)   отделения    временного,
постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
     Денежные суммы,   документы   и   иные   ценности   по    желанию
обслуживаемых   граждан  могут  быть  сданы  на  хранение  заведующему
отделением   временного,   постоянного   проживания,   который   несет
ответственность  за  их сохранность.  Прием,  учет,  хранение и выдача
денежных сумм и ценностей производятся в соответствии  с  действующими
нормативными   документами.   В   отделении   временного,  постоянного
проживания  граждан  пожилого  возраста  и   инвалидов   обслуживаемые
обеспечиваются  жилым  помещением,  отдельным  койко-местом,  мебелью,
постельными принадлежностями,  предметами личной  гигиены  по  нормам,
установленным  для домов-интернатов для престарелых и инвалидов общего
типа.
     Размещение граждан по жилым комнатам рекомендуется осуществлять с
учетом пола,  возраста и состояния здоровья.  Перевод из  одной  жилой
комнаты   в   другую   допускается  только  с  разрешения  заведующего
отделением.
     Проживающие граждане  могут  пользоваться  собственными одеждой и
обувью,   а   с   разрешения   заведующего   -   личными    предметами
культурно-бытового назначения.
     Проживающие граждане в соответствии с медицинскими рекомендациями
могут  на добровольной основе вовлекаться в лечебно-трудовой процесс в
лечебно-трудовых мастерских и подсобных хозяйствах.
     1.2. Порядок  и условия предоставления социального обслуживания в
стационарных учреждениях.
     Стационарными учреждениями     являются     дома-интернаты    для
престарелых и инвалидов общего типа,  психоневрологические  интернаты,
детские дома-интернаты для умственно отсталых детей.
     В стационарные  учреждения  принимаются  для  временного,  до   6
месяцев,  и постоянного проживания граждане пожилого возраста (женщины
старше 55 лет и мужчины старше 60 лет),  инвалиды 1 или  2  группы,  а
также  дети-инвалиды,  нуждающиеся  в  постоянной посторонней помощи и
уходе  в  связи   с   частичной   или   полной   утратой   возможности
самостоятельно  удовлетворять  свои  жизненные  потребности вследствие
выраженного  ограничения  способности  к  самообслуживанию   и   (или)
передвижению  и не имеющие медицинских противопоказаний к обслуживанию
в стационарных учреждениях.
     Гражданину пожилого  возраста  или инвалиду может быть отказано в
приеме в стационарное учреждение социального обслуживания при  наличии
у   него  близких  родственников,  способных  обеспечить  ему  уход  и
материальную поддержку.
     Общими противопоказаниями  к  принятию  в стационарные учреждения
социального  обслуживания  являются:  туберкулез  в  активной   стадии
процесса,  заразные  заболевания  кожи  и  волос,  острые инфекционные
заболевания,  злокачественно  протекающие  опухолевые  заболевания   и
рецидивы    злокачественного   процесса,   венерические   заболевания,
хронический  алкоголизм,  наркомания   (за   исключением   специальных
учреждений  для  лиц  без  определенного  места жительства).  Лица,  у
которых  при  поступлении  в   дома-интернаты  обнаружена   повышенная
температура   или  сыпь  неясной  этиологии,  подлежат  направлению  в
учреждения здравоохранения.
     Противопоказаниями к  направлению в психоневрологический интернат
являются:
     - острые  и  подострые стадии психических заболеваний и состояние
обострения   хронического   психического   заболевания;    психические
заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой,
грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения,  опасными для
самого больного и окружающих (половые извращения,  гиперсексуальность,
садистские наклонности,  склонность  к  агрессии,  побегам,  поджогам,
дромомания, отказ от пищи, суицидальные тенденции и т.д.);
     - любые приступообразные или  прогредиентно  текущие  психические
заболевания со склонностью к частым обострениям и рецидивам, болезни с
частыми декомпенсациями, требующие специального стационарного лечения;
     - эпилепсия  и  судорожный  синдром  другой  этиологии  с частыми
(более пяти раз в месяц) припадками,  склонностью к серийным припадкам
и эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;
     - хронический алкоголизм,  наркомания, а также другие психические
заболевания,  осложненные  хроническим  алкоголизмом или любыми видами
наркомании;
     - выраженные  депрессивные  и  маниакальные  состояния различного
генеза, затяжные реактивные состояния;
     - выраженные      психопатоподобные     синдромы,     а     также
психопатиаффиктивные,   эксплозивные,   параноидные,    паранойяльные,
истерические.  Противопоказаниями к направлению в детский дом-интернат
для умственно отсталых детей являются:
     - шизофрения с наличием продуктивной симптоматики без выраженного
дефекта личности;
     - эпилепсия   с   частыми  (более  5  раз  в  месяц)  припадками,
склонностью к серийным припадкам,  эпилептическому статусу, сумеречным
состояниям сознания, дисфориям;
     - психопатоподобная симптоматика в  рамках  любой  нозологической
принадлежности;
     - психические заболевания,  сопровождающиеся грубыми  нарушениями
влечения  и  расстройствами поведения,  опасными для самого больного и
окружающих;
     - любые  психические  заболевания,  при которых возможно обучение
ребенка в общеобразовательной школе или специализированных учреждениях
просвещения.
     Для приема на социальное обслуживание в  стационарное  учреждение
необходимы следующие документы:
     - личное  письменное   заявление   гражданина,   поступающего   в
стационарное   учреждение,  заверенное  его  подписью,  или  заявление
законного представителя лица,  не достигшего 14  лет,  а  также  лица,
признанного   в   установленном   законом  порядке  недееспособным,  с
согласием на оплату стационарного  обслуживания  и  социальных  услуг.
Личное письменное заявление несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет
должно   быть   подтверждено   письменным   согласием   его   законных
представителей;
     - разрешение    органов    опеки     и     попечительства     для
несовершеннолетних граждан из числа инвалидов;
     - обходной лист установленной формы (приложение N 2),  заверенный
лечебным  учреждением,  содержащий  заключение  врачебной  комиссии  в
составе не менее трех врачей с обязательным участием  врача-психиатра.
Заключение   должно   содержать   сведения   о   способности   лица  к
самообслуживанию  и  передвижению  и  наличии  у   него   психического
расстройства,  лишающего возможности находиться в неспециализированном
учреждении  социального   обслуживания   системы   социальной   защиты
населения,  а  в  отношении дееспособного лица - также и об отсутствии
оснований  для  постановки  перед  судом  вопроса  о   признании   его
недееспособным;
     - справка  учреждения  государственной  службы  медико-социальной
экспертизы  для  мужчин  в  возрасте  до  60 лет,  женщин - до 55 лет,
детей-инвалидов;
     - паспорт, для детей до 14 лет - свидетельство о рождении;
     - пенсионное удостоверение;
     - справка о составе семьи с указанием родственных отношений;
     - справка о размере получаемой пенсии (справка о  доходах  членов
семьи) за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи
заявления;
     - заключение   медико-педагогической   комиссии  о  необходимости
помещения ребенка в детский дом-интернат для умственно отсталых детей;
     - заключение  судебного  органа о состоянии дееспособности (в том
случае,  если в заключении врачебной комиссии нет записи об отсутствии
оснований   для  постановки  перед  судом  вопроса  о  признании  лица
недееспособным);
     - решение   органа   опеки   и   попечительства   о   направлении
недееспособного  лица  в  психоневрологические  учреждения  (для  лиц,
признанных в установленном порядке недееспособными);
     - страховой медицинский полис;
     - акт   о   материально-бытовом  положении  лиц,  направляемых  в
стационарные  учреждения,  составленный  органами  социальной   защиты
населения;
     - страховое    свидетельство     государственного     пенсионного
страхования.
     На основании вышеперечисленных документов заключается  договор  о
стационарном  обслуживании  и  оказании  социальных услуг (в отношении
недееспособных граждан,  не имеющих опекуна,  договор заключает  орган
опеки и попечительства с администрацией учреждения).
     Исключение составляют  дети-инвалиды,  оставшиеся  без  попечения
родителей,  которым в соответствии с Федеральным законом от 21.12.96 N
159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей"  на период пребывания в
соответствующем  государственном  учреждении  (в   данном   случае   -
стационарном учреждении социального обслуживания) гарантируется полное
государственное обеспечение.
     После заключения    договора    о   социальном   обслуживании   в
министерстве  социального  развития  и  труда   Астраханской   области
гражданину выдается путевка,  которая является основанием для приема в
стационарное учреждение.
     Работу по   выявлению   граждан,   нуждающихся   в   помещении  в
стационарные учреждения,  подготовку и формирование  личных  дел  лиц,
направляемых  в  эти  учреждения,  проводят  органы  социальной защиты
населения по месту жительства,  а в случае нахождения данного  лица  в
стационарном    специализированном    лечебном    учреждении   системы
здравоохранения - работники данного учреждения.
     При поступлении  дела  в  стационарное  учреждение  ответственное
лицо,  на   которое   приказом   руководителя   учреждения   возложены
обязанности  по ведению делопроизводства,  учету и хранению личных дел
проживающих, проверяет правильность оформления путевки и приложенных к
ней  документов  в  соответствии с описью на путевке и незамедлительно
сообщает в органы Пенсионного фонда Российской Федерации о  постановке
лица на учет.
     В стационарных учреждениях на каждого поступающего заводятся:
     - личное   дело,   в   котором   хранятся  путевка  и  документы,
необходимые для зачисления  (справки,  акт  и  т.п.),  а  также  копия
паспорта и трудовая книжка (при наличии);
     - история  болезни,  к  которой  приобщаются  медицинская   карта
(копия),  справка  учреждения государственной службы медико-социальной
экспертизы (копия),  амбулаторная карта,  поступившая из  медицинского
учреждения,   а  также  медицинские  документы,  заведенные  во  время
пребывания в стационарном учреждении.
     Денежные суммы,  драгоценности  и  ценные бумаги лиц,  принятых в
учреждение,  не помещенные в банковские учреждения,  а также имеющиеся
документы   по   их  желанию  сдаются  администрации  на  хранение  до
востребования  их  владельцами   или   лицом,   у   которого   имеется
свидетельство о праве на наследство,  выданное в установленном законом
порядке, или доверенность на их получение.
     Ответственность за правильность и полноту документов, находящихся
в личном деле, несет лицо, на которое возложены обязанности по ведению
делопроизводства,   учету   и  хранению  личных  дел  проживающих;  за
правильность и полноту документов,  находящихся в истории  болезни,  -
заместитель руководителя по медицинской части (врач).
     1.3. Порядок и условия предоставления социального обслуживания  в
специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания.
     На социальное  обслуживание  в  специализированные   стационарные
учреждения  принимаются граждане,  указанные в пунктах 5,  6 статьи 20
Федерального закона от 02.08.95 N 122-ФЗ  "О  социальном  обслуживании
граждан пожилого возраста и инвалидов",  а также граждане, находящиеся
в трудной жизненной ситуации  (безработица,  отсутствие  определенного
места   жительства   и   т.п.),   которую   они  не  могут  преодолеть
самостоятельно.   Социальное   обслуживание    в    специализированных
стационарных   учреждениях  социального  обслуживания  предоставляется
сроком до 6 месяцев.
     Основаниями для    приема   в   специализированные   стационарные
учреждения являются:
     - личное   заявление   обратившегося   лица   на   имя  директора
учреждения,  наличие у принимаемого гражданина паспорта  (в  отдельных
случаях  -  справки  по форме N 9,  выданной органом внутренних дел) и
справки  об  освобождении  из   мест   лишения   свободы   (для   лиц,
освободившихся   из   мест   лишения   свободы)  и  при  отсутствии  у
принимаемого медицинских противопоказаний;
     - личное   заявление  гражданина  или  решение  суда  (в  случаях
направления на временное пребывание лиц,  постоянно нарушающих условия
проживания в домах-интернатах).
     Личное дело гражданина и медицинская карта передаются по акту  из
стационарного учреждения, откуда гражданин переводится.
     Прием лиц в учреждение  производится  круглосуточно  дежурным  по
учреждению с обязательным присутствием медицинского работника.
     Лица, обратившиеся в учреждение,  в случае необходимости подлежат
медицинскому  освидетельствованию и санитарной обработке,  их одежда и
вещи дезинфицируются.
     На каждого  поступающего  в  учреждение заводится личное дело,  в
котором хранятся документы,  необходимые для предоставления гражданину
социального обслуживания в специализированном стационарном учреждении,
а также документы, приобретенные во время пребывания в учреждении.
     Денежные суммы,  драгоценности  и  ценные бумаги лиц,  принятых в
учреждение,  не помещенные в банковские учреждения,  а также имеющиеся
документы   по   их  желанию  сдаются  администрации  на  хранение  до
востребования  их  владельцами   или   лицом,   у   которого   имеется
свидетельство о праве на наследство,  выданное в установленном законом
порядке, или доверенность на их получение.
     Противопоказаниями к приему в учреждения являются:
     - признание граждан бактерио- или вирусоносителями, наличие у них
карантинных   инфекционных  заболеваний,  активных  форм  туберкулеза,
тяжелых психических расстройств,  венерических и  других  заболеваний,
требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения;
     - неадекватное поведение,  сопровождающееся на момент поступления
расстройствами,  опасными  как  для  самого  поступающего,  так  и для
окружающих;  острое  алкогольное   опьянение   или   признаки   приема
наркотических средств;
     - наличие     холодного      или      огнестрельного      оружия,
легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ, наркотиков.
     Лица, у  которых  при   поступлении   в   учреждения   обнаружены
вышеуказанные  противопоказания,  а также повышенная температура тела,
сыпь неясной этиологии, подлежат немедленному направлению в учреждения
органов здравоохранения или внутренних дел.
     Лица, пребывающие в учреждениях, могут:
     - поступать  на  работу,  доступную  им  по  состоянию  здоровья,
физическим и психическим возможностям, на условиях трудового договора;
     - участвовать  в  лечебно-трудовой  деятельности в соответствии с
медицинскими рекомендациями.
     При получении  проживающими  доходов от трудовой деятельности или
пенсионного  обеспечения  в  период  нахождения  в  специализированном
стационарном   учреждении   они   обязаны   представить  администрации
учреждения для заключения договора на платное обслуживание:
     - пенсионное удостоверение;
     - копию приказа о принятии на  работу,  при  увольнении  -  копию
приказа об увольнении;
     - ежемесячно справку с места работы  о  заработке  за  фактически
проработанное время.

                     2. Порядок и условия оплаты
    социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
    в комплексных центрах социального обслуживания, стационарных и
 специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания

     При социальном обслуживании граждан на платной основе с ними (или
их законными представителями) заключаются договоры установленной формы
(приложения  N  3-5  к  Порядку),  за   исключением   детей-инвалидов,
подпадающих  под  действие Федерального закона от 21.12.96 N 159-ФЗ "О
дополнительных гарантиях по социальной  защите  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей".
     Договор составляется   в   2   экземплярах   (при    стационарном
обслуживании  - при наличии обходного листа (приложение N 2) и справки
о размере пенсии  (доходов).  Подготовленные  два  экземпляра  проекта
договора  визируются ответственным за подготовку договора работником и
главным бухгалтером учреждения.  Завизированные два экземпляра проекта
договора  не  позднее  чем  за  10  дней  до  принятия  гражданина  на
социальное обслуживание передаются ему или его законному представителю
для ознакомления и подписания.
     Гражданин или его законный представитель не позднее чем за 5 дней
до  приема  на  социальное  обслуживание  подписывает  оба  экземпляра
договора и возвращает их  в  учреждение  либо  сообщает  об  отказе  в
заключении договора.
     После подписания  гражданином  или  его  законным  представителем
каждого экземпляра договора они подписываются руководителем учреждения
социального обслуживания  либо  уполномоченным  им  лицом,  заверяются
печатью и регистрируются в специальном журнале.
     Плата за  обслуживание  в  отделениях   временного,   постоянного
проживания комплексных центров социального обслуживания,  стационарных
и специализированных стационарных  учреждениях  состоит  из  платы  за
стационарное обслуживание и платы за социальные услуги.
     При взимании платы за стационарное обслуживание и  предоставление
социальных  услуг  в  учреждениях  социального  обслуживания с граждан
пожилого  возраста  и  инвалидов  учитывается  размер  получаемой  ими
пенсии.
     В случаях  получения  обслуживаемым   гражданином   двух   пенсий
учитывается размер установленной ему трудовой пенсии.
     Социальные услуги,   входящие    в    перечень    гарантированных
государством    социальных    услуг,    утверждаемый    Правительством
Астраханской области,  оказываются  бесплатно,  а  также  на  условиях
частичной или полной оплаты.
     В оплату (частичную или полную) социальных услуг, предоставляемых
учреждениями   социального  обслуживания,  не  включаются  расходы  по
оказанию медицинской помощи в объеме базовой  программы  обязательного
медицинского   страхования  граждан  Российской  Федерации,  получению
образования в пределах государственных  образовательных  стандартов  и
обеспечению  соблюдения  санитарных  правил  в учреждениях социального
обслуживания,  финансирование которых осуществляется в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Дополнительные услуги,  не входящие  в  перечень  гарантированных
государством социальных услуг, оказываются на условиях полной оплаты в
соответствии с тарифами на платные  социальные  услуги,  утвержденными
Правительством Астраханской области.
     Решение об  условиях  оказания  социальных  услуг  (бесплатно,  с
частичной  или  полной  оплатой) принимается администрацией учреждения
социального  обслуживания,  оказывающего  эти  услуги,  на   основании
представленных гражданами или их законными представителями документов,
указанных в пунктах 1.1.2, 1.2 и 1.3 настоящего Порядка.
     При решении   вопросов   оплаты   гражданами   социальных   услуг
принимаются во внимание величина прожиточного минимума,  установленная
для  пенсионеров  (одинокие  граждане  пожилого  возраста  и инвалиды,
одинокие супружеские пары из их числа,  граждане пожилого  возраста  и
инвалиды,  имеющие  родственников,  которые  не  могут  по объективным
причинам  обеспечить  им  помощь  и  уход),  и  величина  прожиточного
минимума,  установленная  в  среднем  на  душу  населения (для граждан
пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях).
     2.1. Бесплатное оказание социальных услуг.
     Бесплатно социальные    услуги    в     объемах,     определенных
государственными стандартами социального обслуживания, предоставляются
в  комплексных  центрах  социального  обслуживания,   стационарных   и
специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания:
     - одиноким  гражданам  пожилого  возраста  (одиноким  супружеским
парам)  и  инвалидам,  получающим  пенсию  в размере ниже прожиточного
минимума, установленного в области;
     - гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников,
которые   не   могут   в    связи    с    отдаленностью    проживания,
малообеспеченностью,  болезнью и другими объективными причинами (далее
- объективные причины) обеспечить им помощь и уход,  при условии,  что
размер  получаемой этими гражданами пенсии ниже прожиточного минимума,
установленного в области;
     - гражданам пожилого возраста и инвалидам,  проживающим в семьях,
среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного
в области;
     - детям-инвалидам,  подпадающим под действие Федерального  закона
"О  дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей";
     - гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью
утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся  в  постоянном
постороннем  уходе,  из  числа освобождающихся из мест лишения свободы
особо опасных рецидивистов и других лиц,  за которыми в соответствии с
действующим   законодательством  установлен  административный  надзор;
гражданам  пожилого  возраста   и   инвалидам,   ранее   судимым   или
неоднократно  привлекавшимся  к  административной  ответственности  за
нарушение  общественного  порядка,  занимающимся   бродяжничеством   и
попрошайничеством,   доход   которых   ниже   прожиточного   минимума,
установленного в области;
     - гражданам,  находящимся  в трудной жизненной ситуации в связи с
безработицей,  стихийными  бедствиями,  катастрофами,  пострадавшим  в
результате   вооруженных   и   межэтнических  конфликтов,  не  имеющим
источников  дохода  или  доход  которых  ниже  прожиточного  минимума,
установленного в области.
     2.2. Оказание социальных услуг на условиях частичной оплаты.
     На условиях  частичной оплаты социальные услуги предоставляются в
комплексных,   стационарных    и    специализированных    стационарных
учреждениях социального обслуживания:
     - одиноким  гражданам  пожилого  возраста  (одиноким  супружеским
парам)  и  инвалидам,  получающим  пенсию  в  размере  от  100  до 250
процентов прожиточного минимума, установленного в области;
     - гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников,
которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и  уход,
при условии,  что размер получаемой этими гражданами пенсии составляет
от 100  до  250  процентов  прожиточного  минимума,  установленного  в
области;
     - гражданам пожилого возраста и инвалидам,  проживающим в семьях,
среднедушевой  доход  которых  составляет  от  100  до  250  процентов
прожиточного минимума, установленного в области;
     - гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью
утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся  в  постоянном
постороннем  уходе,  из  числа освобождающихся из мест лишения свободы
особо опасных рецидивистов и других лиц,  за которыми в соответствии с
действующим   законодательством  установлен  административный  надзор;
гражданам  пожилого  возраста   и   инвалидам,   ранее   судимым   или
неоднократно  привлекавшимся  к  административной  ответственности  за
нарушение  общественного  порядка,  занимающимся   бродяжничеством   и
попрошайничеством, получающим пенсию в размере от 100 до 250 процентов
прожиточного минимума,  установленного в области, или при условии, что
их  ежемесячный  доход составляет от 100 до 250 процентов прожиточного
минимума, установленного в области;
     - гражданам,  находящимся  в трудной жизненной ситуации,  имеющим
доход в  размере  от  100  до  250  процентов  прожиточного  минимума,
установленного в области.
     Ежемесячный размер    частичной    оплаты    социальных    услуг,
предоставляемых    на    дому    комплексными   центрами   социального
обслуживания, не должен превышать:
     - для  одиноких  граждан  пожилого возраста (одиноких супружеских
пар) и инвалидов - 25 процентов от разницы между получаемой пенсией  и
прожиточным минимумом, установленным в области;
     - для   граждан   пожилого   возраста   и   инвалидов,    имеющих
родственников,  которые не могут по объективным причинам обеспечить им
помощь и уход,  - 25  процентов  от  разницы  между  получаемой  этими
гражданами пенсией и прожиточным минимумом, установленным в области;
     - для  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,  проживающих  в
семьях,  - 25 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и
прожиточным минимумом, установленным в области.
     Ежемесячный размер    частичной    оплаты    социальных    услуг,
предоставляемых   в   отделениях   дневного   пребывания,   отделениях
временного,  постоянного  проживания  комплексных  центров социального
обслуживания, не должен превышать:
     - для  одиноких  граждан  пожилого возраста (одиноких супружеских
пар) и инвалидов - 50 процентов от разницы между получаемой пенсией  и
прожиточным минимумом, установленным в области;
     - для   граждан   пожилого   возраста   и   инвалидов,    имеющих
родственников,  которые не могут по объективным причинам обеспечить им
помощь и уход,  - 50  процентов  от  разницы  между  получаемой  этими
гражданами пенсией и прожиточным минимумом, установленным в области;
     - для  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,  проживающих  в
семьях,  - 50 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и
прожиточным минимумом, установленным в области.
     Ежемесячная оплата    социальных    услуг,    предоставляемых   в
стационарных условиях,  производится  в  размере,  не  превышающем  50
процентов  разницы  между  получаемой пенсией и прожиточным минимумом,
установленным в области.
     Ежемесячная оплата    социальных    услуг,    предоставляемых   в
специализированных стационарных учреждениях социального  обслуживания,
не  должна превышать 50 процентов разницы между получаемой пенсией или
среднедушевым  доходом  и  прожиточным  минимумом,   установленным   в
области.
     2.3. Оказание социальных услуг на условиях полной оплаты.
     Социальные услуги  предоставляются в комплексных,  стационарных и
специализированных стационарных учреждениях  социального  обслуживания
на условиях полной оплаты:
     - одиноким  гражданам  пожилого  возраста  (одиноким  супружеским
парам)  и  инвалидам,  размер  пенсии  которых  составляет  более  250
процентов прожиточного минимума, установленного в области;
     - гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников,
которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и  уход,
при условии,  что размер получаемой этими гражданами пенсии составляет
более 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области;
     - гражданам пожилого возраста и инвалидам,  проживающим в семьях,
среднедушевой   доход   которых   составляет   более   250   процентов
прожиточного минимума, установленного в области;
     - гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью
утратившим  способность  к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном
постороннем уходе,  из числа освободившихся из  мест  лишения  свободы
особо опасных рецидивистов и других лиц,  за которыми в соответствии с
действующим законодательством установлен административный надзор;
     - гражданам пожилого возраста  и  инвалидам,  ранее  судимым  или
неоднократно  привлекавшимся  к  административной  ответственности  за
нарушение   общественного   порядка,  занимающимся  бродяжничеством  и
попрошайничеством,  получающим пенсию в размере  более  250  процентов
прожиточного минимума,  установленного в области, или при условии, что
их  доход  составляет  более  250  процентов  прожиточного   минимума,
установленного в области;
     - гражданам,  находящимся в  трудной  жизненной  ситуации,  доход
которых   составляет   более   250  процентов  прожиточного  минимума,
установленного в области.
     2.4. Плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста
и  инвалидов   в   учреждениях   социального   обслуживания   включает
дополнительные  затраты,  связанные  с  обеспечением жизнедеятельности
обслуживаемых  граждан  (приобретение   продуктов   питания,   мягкого
инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, благоустройство
территории  учреждения,  приобретение  ГСМ  для   доставки   продуктов
питания, перевозки больных; приобретение прочих расходных материалов и
предметов снабжения,  необходимых для содержания проживающих  (мебель,
инвентарь,   столово-кухонная   посуда,   запчасти  к  автотранспорту,
материалы для текущей хозяйственной деятельности и др.);  приобретение
оборудования,   бытовой  техники;  транспортные  услуги;  приобретение
приспособлений для ухода и реабилитации  (приспособления,  облегчающие
передвижение,   самообслуживание,   общение);   оплата   услуг  связи,
водоснабжения,  отопления, прочих коммунальных услуг, текущего ремонта
оборудования,   бытовой  техники,  инвентаря,  автотранспорта,  оплата
текущего ремонта зданий и сооружений;  организация  культурно-массовых
мероприятий,   мероприятий  по  развитию  лечебно-трудовых  процессов;
установка дополнительных телефонов, радиоточек и их оплата; ритуальные
услуги (услуги по захоронению); прочие текущие расходы.).
     Средства, поступающие  от  платы  за  стационарное  обслуживание,
зачисляются на счета учреждений и расходуются на вышеуказанные цели.
     Размер ежемесячной   платы   за   стационарное   обслуживание   в
отделениях  временного,  постоянного  проживания  комплексных  центров
социального     обслуживания,     стационарных      учреждениях      и
специализированных  стационарных  учреждениях  не  может  превышать 75
процентов ежемесячной пенсии граждан.
     Плата, взимаемая      за      стационарное     обслуживание     в
специализированных стационарных учреждениях с граждан,  не  являющихся
пенсионерами, не может превышать 75 процентов их ежемесячного дохода.
     Ежемесячная плата     за     стационарное     обслуживание      в
специализированных  стационарных  учреждениях социального обслуживания
не взимается с граждан,  находящихся в трудной жизненной ситуации,  не
имеющих дохода.
     2.5. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно,  с
частичной  или  полной  оплатой) и размер взимаемой с граждан платы за
социальные   услуги,   стационарное   обслуживание    пересматриваются
администрацией учреждений социального обслуживания с момента изменения
размеров пенсии граждан пожилого возраста,  инвалидов,  среднедушевого
дохода  семей,  в  которых  они  проживают,  прожиточного  минимума  в
области,  а также при  других  обстоятельствах,  влияющих  на  условия
предоставления социальных услуг и стационарного обслуживания.
     2.6. Средства,   поступающие   от   оплаты   социальных    услуг,
оформляются   квитанцией   БО-3,   зачисляются   на  счета  учреждений
социального  обслуживания  и  направляются  на   дальнейшее   развитие
социального   обслуживания  и  стимулирование  труда  работников  этих
учреждений в порядке,  определяемом министерством социального развития
и труда Астраханской области.
     2.7. Органы,  осуществляющие пенсионное обеспечение, на основании
личных   заявлений  граждан  (опекунов),  проживающих  в  стационарных
учреждениях,  перечисляют   указанную   часть   пенсии   стационарному
учреждению.
     2.8. Условия и  порядок  оплаты  социальных  услуг  в  социальных
службах  иных  форм  собственности  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации  и  законодательством  субъекта
Российской Федерации, а также в соответствии с настоящим Порядком.
     2.9. Граждане вправе  оспорить  решение,  действие  (бездействие)
органов    социальной   защиты   населения,   учреждений   социального
обслуживания в порядке, установленном действующим законодательством.



Приложение N 1 к Порядку


                   Руководителю органа социальной защиты населения
                   ___________________________________________________
                         (наименование органа социальной защиты)
                   Директору _________________________________________
                    (наименование учреждения социального обслуживания)
                   ___________________________________________________
                                    
                   от гражданина______________________________________
                                        (фамилия, имя, отчество)
                   паспорт: серия __________________, N_______________
                   когда и кем выдан__________________________________
                   ___________________________________________________
                   число, месяц и год рождения________________________
                   ___________________________________________________
                   адрес проживания __________________________________
                   ___________________________________________________

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу принять меня на ________________________________ социальное
                         (постоянное, временное на срок .... )
обслуживание _________________________________________________________
на условиях: ________________________________________________________.
                  (бесплатно, частичной, полной оплаты - указать)
     С условиями    приема   и   снятия   с   обслуживания,   перечнем
предоставляемых услуг,  порядком оплаты услуг, правилами поведения при
обслуживании  ознакомлен(а).  Договорные обязательства по обслуживанию
обязуюсь выполнять.
     Дата заполнения ____________________ Подпись ____________________
     Заключение руководителя (директора)______________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
    Подпись ________________________________Дата______________________



Приложение N 2 к Порядку


     Штамп лечебно-профилактического
     учреждения

                            ОБХОДНОЙ ЛИСТ
                    ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ В ДОМ-ИНТЕРНАТ
                     ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ

     Фамилия, имя, отчество___________________________________________
     Год рождения ____________________________________________________
     Адрес____________________________________________________________
     Терапевт_________________________________________________________
     Фтизиатр_________________________________________________________
     Дерматолог_______________________________________________________
     Невропатолог_____________________________________________________
     Окулист__________________________________________________________
     Хирург___________________________________________________________
     Отоларинголог____________________________________________________
     Онколог__________________________________________________________
     Гинеколог________________________________________________________
     Психиатр_________________________________________________________
     Нарколог_________________________________________________________
     Результат рентгенографии (флюорографии)__________________________
     Общий анализ крови_______________________________________________
     Общий анализ мочи________________________________________________
     Кровь на RW______________________________________________________
     Исследование на наличие возбудителей кишечных инфекций
     Исследование на наличие вируса иммунодефицита
     Исследование на наличие вируса гепатита В и С
     Исследование на наличие дифтерийной палочки
     Сведения о прививках
     Заключение врачебной комиссии____________________________________
                                    Председатель комиссии:
                                    Члены комиссии:
     М.П. ____________________________________________________________



Приложение N 3 к Порядку

                          ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
                ОБ ОКАЗАНИИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ДОМУ, 
                   В ОТДЕЛЕНИЯХ ДНЕВНОГО ПРЕБЫВАНИЯ
                     НА УСЛОВИЯХ ЧАСТИЧНОЙ ОПЛАТЫ

      ___________________________             "___"____________ 200 г.
      (место заключения договора)

_____________________________________________________________________,
       (наименование центра социального обслуживания населения)
именуемый в дальнейшем "Исполнитель", в лице _________________________
_____________________________________________________________________,
        (должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного Исполнителем)
действующего на основании ___________________________________________,
                              (устава, положения, доверенности)
и ____________________________________________________________________
          (Ф.И.О. гражданина пожилого возраста или инвалида
                    (его законного представителя)
_______________ года рождения, паспорт: серия _______ N______________,
выданный ____________________________________________________________,
                         (когда и кем выдан)
проживающий по адресу: ______________________________________________,
                           (населенный пункт, улица, дом, квартира)
именуемый в дальнейшем "Заказчик", действующий на основании __________
_____________________________________________________________________,
     (наименование документа, удостоверяющего представительство)
заключили настоящий договор о нижеследующем.

                         1. Предмет договора

     Исполнитель обязуется   на   основании   заявления   Заказчика  и
настоящего  договора   оказывать   Заказчику   социальные   услуги   в
соответствии с согласованным перечнем социальных услуг,  прилагаемым к
договору.

                    2. Права и обязанности сторон

     2.1. Заказчик   обязуется   создать   условия   для   социального
обслуживания  и  соблюдать  правила  поведения  граждан при социальном
обслуживании,  с   которыми   ознакомлен   при   написании   заявления
(приложение к договору).
     2.2. Заказчик может получать платные и бесплатные  услуги  других
учреждений и организаций по отдельным договорам с этими учреждениями и
организациями.
     2.3. Заказчик  обязуется  соблюдать условия приема,  содержания и
выписки из учреждения.
     2.4. Заказчик обязан соблюдать условия настоящего договора.
     2.5. Исполнитель имеет право  осуществлять  комплекс  правомочий,
предусмотренных настоящим договором.
     2.6. Исполнитель обязан  предоставить  Заказчику  обслуживание  в
рамках настоящего договора.

              3. Порядок оказания и получения социальных
                          услуг и их оплата

     3.1. Оказание социальных услуг производится в  объемах  и  сроки,
согласованные с Заказчиком и Исполнителем.
     3.2. Оказание социальных услуг по настоящему договору фиксируется
в  дневнике  социального работника и скрепляется подписями социального
работника Исполнителя и Заказчика.
     3.3. Претензии  об  обнаруженных недостатках оказанных социальных
услуг заявляются Заказчиком Исполнителю  через  социального  работника
или  иными  средствами в день их обнаружения,  но не позднее трех дней
после оказания услуг.
     3.4. Исполнитель  осуществляет  устранение  недостатков оказанных
услуг,  допущенных по вине его работников,  за свой счет и не  позднее