|
Расширенный поиск
Закон Астраханской области от 29.06.2000 № 26/2000-ОЗУтратил силу - Закон Астраханской области от 08.07.2003 г. N 24/2003-ОЗ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О выборах Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) (В редакции Закона Астраханской области от 17.08.2000 г. N 38/2000-ОЗ) Принят областным Представительным Собранием 15 июня 2000 года ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Пределы действия настоящего Закона Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), устанавливает гарантии реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории Астраханской области. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Астраханской области. Статья 2. Законодательная основа выборов Законодательную основу выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Астраханской области, Закон Астраханской области "Об избирательной комиссии Астраханской области", настоящий Закон и другие законы Астраханской области. Статья 3. Основные принципы выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора). Избирательные права граждан на выборах Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) 1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающем возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя. Право избирать Главу Администрации Астраханской области (Губернатора) принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18 лет и постоянно или преимущественно проживающему на территории Астраханской области. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 2. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. 3. Граждане Российской Федерации голосуют на выборах лично и непосредственно. 4. Право быть избранным Главой Администрации Астраханской области (Губернатором) принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 30 лет. 5. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории Астраханской области не может служить основанием для ограничения его избирательных прав. Статья 4. Срок полномочий Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) Глава Администрации Астраханской области (Губернатор) избирается сроком на 4 года и не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд. Статья 5. Назначение выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) 1. Проведение выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) в сроки, установленные Уставом Астраханской области и настоящим Законом, является обязательным. 2. Выборы Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) назначает Астраханское областное Представительное Собрание. Астраханское областное Представительное Собрание принимает постановление о назначении выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 100 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах является первое воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Главы Администрации Астраханской области (Губернатора). Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) выборы Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Выборы должны быть проведены не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 85 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 4. В случае, если Астраханское областное Представительное Собрание не назначит выборы в сроки, установленные в пункте 2 настоящей статьи, выборы проводятся по решению избирательной комиссии Астраханской области (далее - избирательной комиссией области): а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Главы Администрации Астраханской области (Губернатора); б) не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Астраханской области (Губернатора). Решение избирательной комиссии области о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов. 5. При отсутствии Астраханского областного Представительного Собрания выборы проводятся по решению избирательной комиссии области в сроки, установленные настоящей статьей. 6. В случаях, если Астраханское областное Представительное Собрание либо избирательная комиссия области не назначат выборы Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) в сроки, установленные настоящей статьей, а также, если избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора Астраханской области назначаются в соответствии с федеральным законом Астраханским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется в соответствии с федеральным законом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Статья 6. Проведение выборов избирательными комиссиями 1. Подготовка и проведение выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан, а также контроль за соблюдением этих прав возлагаются на избирательные комиссии. 2. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Астраханской области, обязательны для органов исполнительной власти Астраханской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Статья 7. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах, а также голосовать "за" или "против" кандидатов. 2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. Статья 8. Право выдвижения кандидатов на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) 1. Кандидаты на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) могут быть выдвинуты избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками и в порядке самовыдвижения. 2. Не может быть выдвинут кандидатом на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным на эту должность. Статья 9. Финансирование выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) 1. Расходы на подготовку и проведение выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) производятся за счет средств областного бюджета. 2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании. Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) 1. Подготовка и проведение выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) осуществляются открыто и гласно. 2. Все нормативные акты избирательной комиссии области, органов государственной власти и органов местного самоуправления Астраханской области, связанные с подготовкой и проведением выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем. Статья 11. Недопустимость участия в избирательной кампании по выборам Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений Кандидаты на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) не вправе использовать непосредственно или через посредников любую деятельность иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений, способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов. ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 12. Избирательный округ по выборам Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) Выборы Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Астраханской области. Статья 13. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) образуются избирательные участки. Избирательные участки образуются решением главы муниципального образования по согласованию с территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования из расчета не более чем 3000 избирателей на каждом участке. 2. Избирательные участки образуются с учетом границ городов, сельских поселений, других населенных пунктов с целью создания максимальных удобств для избирателей. 3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, на судах, находящихся в день голосования в плавании, могут образовываться избирательные участки в срок, установленный в пункте 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки образуются в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи. 5. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования публикуются главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Статья 14. Составление списков избирателей 1. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представленных по установленной форме главой муниципального образования или иным уполномоченным должностным лицом (органом) местного самоуправления, осуществляющим регистрацию (учет) избирателей в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При изготовлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система "Выборы". 2. Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются территориальной избирательной комиссией на основании сведений, представляемых командиром воинской части. Указанные избиратели голосуют на общих избирательных участках. При голосовании военнослужащих на избирательных участках, образуемых в воинских частях, список избирателей составляется участковой избирательной комиссией на основании данных, представленных командиром воинской части, и подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. 3. Список избирателей по избирательному участку, образованному в больницах, санаториях, домах отдыха, и других местах временного пребывания избирателей, на судне, находящемся в день голосования в плавании, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает, капитаном судна. 4. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку в машинописном виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде. 5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная избирательная комиссия не позднее чем за 26 дней до дня голосования составляет список избирателей по форме, утвержденной избирательной комиссией области. 6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии. Первый экземпляр списка избирателей передается в участковую избирательную комиссию, а второй остается в территориальной избирательной комиссии. 7. Первый экземпляр списка избирателей передается территориальной избирательной комиссией по акту в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 8. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. 9. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за их достоверность, полноту и своевременность передачи в соответствии с действующим федеральным законодательством. Статья 15. Порядок включения граждан в список избирателей и исключения из него 1. В список избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего Закона. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. 2. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих учреждений и организаций, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. 3. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитии, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития. 4. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка. 5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка в период после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также, в силу различных обстоятельств, не включенные в список избирателей, включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей дополнительно по их заявлениям и на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости и документов, подтверждающих постоянное или преимущественное проживание избирателя на территории данного избирательного участка. Включение избирателей, имеющих на это право в соответствии с настоящей статьей, в список избирателей допускается в любое время, в том числе и в день выборов. 6. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, на судне, находящемся в день голосования в плавании, включаются в списки избирателей по месту их пребывания при условии постоянного или преимущественного проживания на территории Астраханской области. Статья 16. Ознакомление со списком избирателей 1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Выверенный и уточненный список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии накануне дня голосования. 2. Каждый избиратель вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая избирательная комиссия должна проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. 3. Решение участковой избирательной комиссии, в том числе об исключении из списка избирателей, может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии). При положительном для заявителя решении вышестоящей избирательной комиссии или суда участковая избирательная комиссия обязана произвести исправление в списке избирателей немедленно. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 17. Система и статус избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), защиту избирательных прав граждан осуществляют: а) избирательная комиссия области; б) территориальные (районные, городская, для г. Астрахани - районные в городе) избирательные комиссии; в) участковые избирательные комиссии. 2. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности избирательной комиссии области устанавливается Законом Астраханской области "Об избирательной комиссии Астраханской области", а территориальных и участковых избирательных комиссий настоящим Законом. При совмещении выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) с выборами в федеральные органы государственной власти территориальные и участковые избирательные комиссии формируются в порядке, установленном федеральными законами, а также настоящим Законом, в части, не противоречащей федеральному законодательству. 3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 4. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным и муниципальным участием, должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, необходимые для их деятельности, а также предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в течение 5 дней, а за 5 дней до дня голосования и в день голосования - немедленно. 5. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных законов, законов Астраханской области, настоящего Закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в 5-дневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных законов, законов Астраханской области, настоящего Закона в правоохранительные органы. 6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. 7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, законам Астраханской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может принять решение по существу вопроса. Статья 18. Порядок формирования территориальных и участковых избирательных комиссий 1. Территориальные избирательные комиссии формируются не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 70 дней до дня голосования в составе 5-9 членов комиссии с правом решающего голоса представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. 2. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее чем через 3 дня со дня образования соответствующего избирательного участка представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка: - до 1000 избирателей - 3-7 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса; - от 1001 до 2000 избирателей - 5-11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса; - более 2000 избирателей - 5-15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. В случае совмещения дня голосования на выборах Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления максимальное количество членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, указанное в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре. При этом дополнительная оплата труда данных членов избирательной комиссии производится за счет средств соответствующего бюджета. 4. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной и участковой избирательных комиссий на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 5. Если представительный орган местного самоуправления не назначил состав либо часть состава территориальной избирательной или участковой избирательной комиссии в сроки, установленные в настоящей статье, либо на данной территории отсутствует представительный орган местного самоуправления, назначение состава либо части состава территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией области не позднее чем за 45 дней до дня проведения выборов, а участковых избирательных комиссий - территориальной избирательной комиссией не позднее 25 дней до дня проведения выборов с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации право внесения предложений о составах территориальных избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации последнего созыва. 7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной, участковой избирательных комиссий. Статья 19. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Астраханского областного Представительного Собрания, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги, близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей (соответственно уровню выборов) избирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий соответствующей избирательной комиссии. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; б) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; г) признания члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу; д) смерти члена избирательной комиссии; е) признания члена избирательной комиссии решением суда, принятым на основании заявления соответствующей избирательной комиссии и вступившим в законную силу, систематически невыполняющим обязанности; ж) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме Российской Федерации". 6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пункте 4 настоящей статьи, не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия в порядке, установленном настоящим Законом. 7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, может производиться дополнительная оплата труда за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией области. 8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период избирательной кампании не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. Статья 20. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса 1. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе назначить в избирательную комиссию области и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. 2. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии. 3. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса в случаях, если кандидат, его назначивший, был избран, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Главы Администрации Астраханской области (Губернатора). Полномочия остальных членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов нижестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочий этих комиссий. 4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на третий день после принятия решения о формировании комиссии. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Первое заседание комиссии открывает старейший по возрасту член избирательной комиссии. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Первое заседание избирательной комиссии созывается органом, сформировавшим комиссию. 5. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; д) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 7. Избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании, в соответствии с утвержденной повесткой дня. 8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. При принятии решения избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 10. Решения и протоколы избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 11. Член избирательной комиссии, не согласный с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Статья 22. Полномочия территориальных избирательных комиссий 1. Территориальные избирательные комиссии: а) осуществляют контроль за подготовкой и проведением выборов, соблюдением избирательных прав граждан на соответствующей территории; б) координируют работу участковых избирательных комиссий; в) обеспечивают доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям; г) оказывают организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; д) составляют списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку и передают их по акту участковым избирательным комиссиям; е) совместно с избирательной комиссией области обеспечивают на соответствующей территории соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов; ж) организуют досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии; з) распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, распределяют их между участковыми избирательными комиссиями; и) устанавливают итоги голосования на соответствующей территории, передают протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию области; к) рассматривают заявления и жалобы на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и принимают по ним решения; л) обеспечивают передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив; м) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий истекает через 30 дней после официального опубликования общих итогов выборов, за исключением случаев, когда территориальная избирательная комиссия в соответствии с уставом муниципального образования, действует на постоянной основе. В случае обжалования действий (бездействия) территориальной избирательной комиссии ее полномочия прекращаются после принятия окончательного решения по существу жалобы вышестоящей избирательной комиссией или судом. Статья 23. Полномочия участковых избирательных комиссий 1. Участковая избирательная комиссия: а) уточняет список избирателей по избирательному участку, обеспечивает ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; б) проводит ознакомление избирателей с законодательством о выборах и о порядке голосования; в) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; г) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора); д) обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования; е) контролирует на территории избирательного участка соблюдение правил размещения агитационных предвыборных материалов; ж) организует на избирательном участке голосование в день выборов, досрочное голосование в помещении участковой избирательной комиссии и вне его, а также голосование вне помещения для голосования; з) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию; и) рассматривает жалобы и заявления по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним мотивированные решения; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 24. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется открыто и гласно. 2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации. При рассмотрении жалоб на заседание избирательной комиссии приглашаются представители заинтересованных сторон. 3. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи. 4. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 5. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в подпунктах а) и б) пункта 1 статьи 41 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации. 6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. 7. Представители средств массовой информации вправе присутствовать в избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. Статья 25. Наблюдатели 1. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщений о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, а также при проведении повторного подсчета голосов на избирательном участке вправе присутствовать наблюдатели, а также иностранные (международные) наблюдатели. 2. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 3. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение вправе назначить в участковую избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые в день голосования имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, а также по одному наблюдателю в территориальную избирательную комиссию и избирательную комиссию области. 4. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, в которую он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. Указанные документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в день голосования, в территориальную избирательную комиссию и избирательную комиссию области - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы. 5. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списком избирателей; б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день выборов (голосования) в любое время в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; д) наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания избирательных бюллетеней; е) знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; ж) наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи; з) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; и) знакомиться с протоколом избирательной комиссии об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных данными комиссиями в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; к) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях; л) обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. 6. Наблюдатели не вправе: а) выдавать избирателям избирательные бюллетени; б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательных комиссий с правом решающего голоса подсчете числа избирателей, включенных в список избирателей, числа избирателей, принявших участие в голосовании, и избирательных бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; ж) вести агитацию среди избирателей; з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 26. Сроки выдвижения кандидатов Выдвижение кандидатов на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) начинается после официального опубликования решения о назначении выборов. (В редакции Закона Астраханской области от 17.08.2000 г. N 38/2000-ОЗ) Статья 27. Порядок выдвижения кандидата непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, по инициативе избирателя, а также по инициативе группы избирателей, обладающих активным избирательным правом на территории Астраханской области. 2. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата уведомляет (уведомляют) избирательную комиссию области в письменной форме о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны: а) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства (наименование населенного пункта, улица, номер дома и квартиры), гражданство кандидата; б) фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого инициатора выдвижения кандидата. 3. К уведомлению о выдвижении кандидата должно быть приложено заявление кандидата о его согласии баллотироваться, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), наименование замещаемой выборной должности в органе государственной власти или органе местного самоуправления, избираемых непосредственно гражданами Российской федерации (в случае ее наличия), гражданство кандидата (в случае наличия помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства - гражданство иностранного государства с указанием наименования этого государства, даты и оснований приобретения гражданства) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом Главы Администрации Астраханской области (Губернатора). В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в заявлении также должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования соответствующего закона. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. При этом кандидат согласует с указанным органом и с избирательной комиссией области краткое, состоящее не более чем из семи слов, наименование данного общественного объединения. 4. Избиратель, группа избирателей вправе выдвинуть только одного кандидата. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одному избирателю либо одной группе избирателей. Кандидат, давший согласие баллотироваться от избирательного объединения, избирательного блока, не вправе дать согласие баллотироваться избирателю, группе избирателей. 5. Избирательная комиссия области принимает указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи документы и выдает инициатору (инициаторам) выдвижения кандидата письменное подтверждение об их приеме с указанием даты и времени приема документов, а также разрешение на открытие специального избирательного счета кандидата в банке. 6. Основаниями для отказа в приеме документов могут быть: отсутствие у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права, отсутствие у избирателя (избирателей), выдвинувшего (выдвинувших) кандидата, активного избирательного права на территории Астраханской области, отсутствие полного перечня документов и необходимых сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Статья 28. Порядок выдвижения кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком 1. Кандидатов на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. От каждого избирательного объединения, избирательного блока может быть выдвинут лишь один кандидат на эту должность. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в них политических общественных объединений. 2. Избирательные объединения и избирательные блоки участвуют в выборах на равных основаниях. Избирательное объединение, избирательный блок назначает представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием в выборах. Порядок наименования избирательного объединения, избирательного блока и представления их эмблемы определяется федеральным законом. 3. Выдвижение кандидатов от избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на съездах (конференциях) общероссийских избирательных объединений либо на конференциях (собраниях) их региональных отделений, на конференциях (собраниях) избирательных объединений, зарегистрированных в органах юстиции Астраханской области. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одному избирательному объединению (блоку). Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в избирательную комиссию области протокол с решением съезда, конференции или собрания избирательного объединения о выдвижении кандидата. В решении должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в пунктах 2 и 3 статьи 27 настоящего Закона. Вместе с этим в избирательную комиссию области представляются: заверенная копия свидетельства о регистрации соответствующего политического общественного объединения, заверенная копия зарегистрированного устава политического общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения, утвержденный съездом, конференцией, собранием с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, заявление кандидата о согласии баллотироваться, оформленное в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 27 настоящего Закона. 4. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из общероссийских избирательных объединений либо на конференции (собрании) каждого из их региональных отделений, на конференции (собрании) каждого избирательного объединения, зарегистрированного в органах юстиции Астраханской области. Совместное решение о создании избирательного блока подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, и заверяется печатями этих избирательных объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии области непосредственно после их образования по представлении в эту комиссию заверенных копий свидетельств о регистрации политических общественных объединений, входящих в избирательный блок, зарегистрированных уставов политических общественных объединений с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного блока, доверенности на уполномоченных представителей избирательного блока. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвовать в образовании избирательного блока. 5. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представитель представляет в избирательную комиссию области следующие документы: а) копии уставов политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок; б) копии свидетельств о регистрации Министерством юстиции Российской Федерации или органом юстиции Астраханской области политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок; в) протоколы съездов (конференций) общероссийских избирательных объединений либо конференций (собраний) их региональных отделений, конференций (собраний) избирательных объединений, зарегистрированных в органах юстиции Астраханской области, с решениями о вхождении избирательных объединений в избирательный блок; г) совместное решение о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями избирательных объединений и заверенное печатями этих избирательных объединений. Копия указанных документов должны быть заверены нотариально или органом, зарегистрировавшим политическое общественное объединение. 6. Избирательная комиссия области обязана не позднее чем через три дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд. 7. Избирательная комиссия области обязана незамедлительно выдать уполномоченному представителю избирательного объединения (блока) письменное подтверждение получения представленных документов. 8. Основаниями отказа в приеме документов могут быть отсутствие полного перечня документов и необходимых сведений, предусмотренных настоящей статьей. Статья 29. Обеспечение равного статуса кандидатов 1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать: а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для проведения сбора подписей и предвыборной агитации; б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на тех же условиях; в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей и предвыборной агитации; г) бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; д) проведение сбора подписей или предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; е) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в подпунктах а) и б) пункта 1 статьи 41 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. 3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязательств перед избирателями. Статья 30. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления избирательной комиссии области, инициативной группой избирателей, отдельным избирателем, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, о выдвижении кандидата и представлении документов в порядке, установленном статьями 27, 28 настоящего Закона. Подписи могут собираться только среди граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом на территории Астраханской области. Сбор подписей избирателей может проводиться по месту работы, службы, учебы, жительства и других местах, где сбор подписей, а также проведение предвыборной агитации не запрещены федеральными законами. Участие органов управления организаций всех форм собственности, учреждений в сборе подписей избирателей не допускается. Запрещается принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также проводить сбор подписей избирателей в местах и во время выдачи заработной платы, получения иных денежных выплат, оказания благотворительной помощи. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания собранных подписей недействительными и (или) отказа в регистрации кандидата, отмены регистрации зарегистрированного кандидата. 2. В поддержку выдвижения кандидата на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) должно быть собрано не менее 10 тысяч подписей избирателей. 3. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей избирателей. Оплата данной работы осуществляется только за счет средств избирательного фонда кандидата. 4. Подписные листы изготавливаются по установленной настоящим Законом форме (приложения 1,2). В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), место жительства кандидата (город, район, иной населенный пункт), а также инициатор выдвижения кандидата. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. В подписном листе указывается также принадлежность кандидата к политическому общественному объединению, о членстве в котором он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 3 статьи 27 настоящего Закона. 5. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся в подписной лист не иначе как рукописным способом. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку любого числа кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа. 6. Подписной лист удостоверяется проводившим сбор подписей лицом, которое указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист, и кандидатом либо уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист. Статья 31. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Кандидат или уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляют в избирательную комиссию области до 18 часов не позднее чем за 35 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата, сведения об изменениях в данных о кандидате, представленные в соответствии со статьей 27 настоящего Закона, а также первый финансовый отчет кандидата. Кандидаты также представляют в избирательную комиссию области сведения о доходах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка из организации по месту получения доходов о совокупной величине доходов за год, предшествующий году назначения выборов. 2. Избирательная комиссия области проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах, в поддержку каждого кандидата, представившего установленные настоящим Законом документы. Избирательная комиссия области вправе проверить достоверность иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, избирателем, избирателями в соответствии с настоящим Законом. 3. Избирательная комиссия области вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений о кандидате, содержащихся в представленных документах, которые обязаны в течение 5 дней, а за десять и менее дней до дня голосования - в срок, установленный избирательной комиссией области, сообщить избирательной комиссии области о результатах проверки. 4. Избирательная комиссия области для проведения проверки достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссия вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей. 5. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, представляемых в избирательную комиссию области, не может превышать установленное настоящим Законом количество подписей, необходимое для регистрации, более чем на 15 процентов. 6. Подписные листы представляются в избирательную комиссию области сброшюрованными и пронумерованными в виде папок. При их приеме избирательная комиссия области проверяет соответствие подписных листов установленным образцам, заверяет каждую папку с подписными листами подписью члена избирательной комиссии и печатью, просчитывает их общее количество и выдает соответствующему уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение по форме, установленной избирательной комиссией области. 7. Проверке подлежат все представленные подписи. 8. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидатов до представления подписей в избирательную комиссию области, если это ими специально отмечено. 9. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись. 10. О каждом проведении проверки избирательная комиссия области должна своевременно извещать всех представивших установленное количество подписей избирателей инициаторов выдвижения кандидата. 11. Недостоверными подписями считаются: а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на территории Астраханской области, и подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии области в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи; б) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений; в) подписи, собранные с нарушением требований пункта 1 статьи 30 настоящего Закона; г) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом; д) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; е) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно избирателем, лицами, удостоверяющими подписные листы; ж) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока либо если эта подпись недостоверна. 12. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии области в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. 13. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии области для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество представленных подписей избирателей, количество подписей, признанных недостоверными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными. Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии области. Внесение изменений в протокол после принятия решения избирательной комиссией области не допускается. Копия протокола передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за 12 часов до заседания избирательной комиссии области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случае обнаружения недостаточного количества достоверных подписей избирателей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока вправе получить в избирательной комиссии области одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой указываются основания признания подписей избирателей недостоверными с указанием номера папки, подписного листа и номера строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится. Статья 32. Регистрация кандидатов 1. Регистрация кандидата на должность Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) производится избирательной комиссией области. 2. Избирательная комиссия области не позднее чем через 5 дней после приема подписных листов и иных необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата. 3. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная комиссия области обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями для отказа могут служить: а) существенное нарушение установленного настоящим Законом порядка сбора подписей; б) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата; в) недостоверность сведений о кандидате, представленных в избирательную комиссию области в соответствия с пунктом 3 статьи 27 и пунктом 1 статьи 31 настоящего Закона, если недостоверность этих сведений носит существенный характер; г) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств; д) отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в статьях 27, 28, 31 настоящего Закона; е) иные основания, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 4. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 3 статьи 27 и пунктом 1 статьи 31, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия области не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15-1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата. 5. В случае обнаружения признаков правонарушения, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, избирательная комиссия области направляет в правоохранительные органы соответствующие документы и материалы для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении настоящего Закона. 6. Решение избирательной комиссии области о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд в порядке, установленном федеральными законами. 7. Каждому зарегистрированному кандидату избирательная комиссия области выдает удостоверение о регистрации установленного образца с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 3 дней после регистрации передаются средствам массовой информации. Сообщения о снятии кандидатом своей кандидатуры, об отмене регистрации кандидата публикуются в том же порядке, что и сообщения о регистрации кандидатов. Статья 33. Доверенные лица 1. Зарегистрированный кандидат может иметь до 30 доверенных лиц. Доверенные лица незамедлительно регистрируются избирательной комиссией области на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. Доверенным лицам выдается соответствующее удостоверение. 2. Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их личному заявлению неоплачиваемый отпуск на период со дня регистрации кандидата избирательной комиссией области до дня официального опубликования общих итогов выборов. Кандидат, назначивший доверенных лиц, вправе в любое время отозвать или заменить их, уведомив об этом избирательную комиссию области, которая аннулирует выданные доверенным лицам удостоверения. 3. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом. ГЛАВА V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ Статья 34. Равенство зарегистрированных кандидатов Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Статья 35. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата избирательной комиссией области до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае избирательная комиссия области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка, но не более пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 3. Привлечение зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, арест, применение мер административного взыскания, налагаемых в судебном порядке, осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав к права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 4. Зарегистрированный кандидат вправе назначать членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенных лиц, наблюдателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 5. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией области результатов выборов в средствах массовой информации. 6. В случае, если избирательная комиссия области назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией области повторного голосования. Если после назначения, но до проведения повторного голосования остается только один кандидат, место выбывшего кандидата занимает кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначально было назначено повторное голосование. Этот кандидат вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом зарегистрированного кандидата. Статья 36. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственные должности категории "А", не вправе использовать преимущества своего должностного положения. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей. Они представляют в избирательную комиссию области заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 3. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные часы и дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний. 4. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих телерадиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 5. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией области решения о регистрации кандидата. 6. Территориальные, участковые избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием данных, перечисленных в пункте 3 статьи 27 настоящего Закона. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях. Указанная информация может быть изложена в виде сводного информационного материала о зарегистрированных кандидатах (плаката, буклета и др.), который готовится избирательной комиссией области. В сводный информационный материал могут включаться иные сведения биографического характера, представляемые зарегистрированными кандидатами, а также по усмотрению избирательной комиссии области и с согласия зарегистрированных кандидатов - фотографии кандидатов. Избирательная комиссия области вправе потребовать от кандидата документального подтверждения представленных им сведений. Порядок подготовки сводных информационных материалов устанавливает избирательная комиссия области. Сводный информационный материал размещается на стендах, в помещениях избирательных комиссий, в местах голосования, а также передается в средства массовой информации. Статья 37. Выбытие кандидатов, зарегистрированных кандидатов 1. Кандидат вправе в любое время отозвать свое заявление о согласии баллотироваться, письменно уведомив избирательную комиссию области. Указанное уведомление не подлежит отзыву. 2. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 3 дня до дня выборов, снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в избирательную комиссию области. На основании полученного заявления избирательная комиссия области в течение суток принимает решение об отмене регистрации подавшего заявление зарегистрированного кандидата. Указанное заявление не подлежит отзыву. В случае, если зарегистрированный кандидат снимает свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, избирательная комиссия области обязана взыскать с него полученные им на проведение избирательной кампании средства областного бюджета. 3. Избирательная комиссия области, принявшая решение об отмене регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет лицо, в отношении которого принято это решение, и выдает ему копию решения. 4. Избирательная комиссия области признает выбывшим кандидата, зарегистрированного кандидата в случае его смерти, признания его умершим или утраты кандидатом, зарегистрированным кандидатом гражданства Российской Федерации либо прав быть избранным Главой Администрации Астраханской области (Губернатором). 5. В случае, если за 30 дней до дня голосования будет зарегистрировано менее двух кандидатов, выборы Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) по решению избирательной комиссии области откладываются на срок не более 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 6. В случае, если ко дню голосования останется менее двух зарегистрированных кандидатов, выборы Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) по решению избирательной комиссии области откладываются на срок не более 90 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 7. При наличии указанных в пункте 6 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 5 статьи 36 и пунктом 7 статьи 47 или пунктом 14 статьи 49 настоящего Закона, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, взыскиваются с этого зарегистрированного кандидата. ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 38. Предвыборная агитация и формы ее проведения 1. Предвыборная агитация может проводиться: а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий); в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; г) в иных не запрещенных законом формах. 2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в виде публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате и в иных не запрещенных законом формах. При этом зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно избрать форму и характер своей предвыборной агитации. 3. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые предвыборные агитационные материалы: а) органам государственной власти Астраханской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления; б) лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, военнослужащим при исполнении ими свою должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения; в) воинским частям, военным учреждениям и организациям; г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям; д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса. Статья 39. Сроки проведения предвыборной агитации 1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. 2. Со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) до момента регистрации кандидата, а также в день голосования и в предшествующий ему день предвыборная агитация запрещается. 3. Предвыборные агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие), ранее вывешенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 4. В случае проведения повторного голосования предвыборная агитация начинается со дня назначения избирательной комиссией области дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня повторного голосования. Статья 40. Опросы общественного мнения 1. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. 2. Со дня окончания регистрации кандидатов организации, проводящие связанные с выборами Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), опросы общественного мнения в целях опубликования (обнародования) их в средствах массовой информации, а также организации, публикующие результаты таких опросов и прогнозы результатов выборов, направляют копии этих публикаций в избирательную комиссию области для формирования информационного банка, данные которого должны предоставляться любым заинтересованным лицам. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование (обнародование) в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора), иных исследований, связанных с выборами, не допускается. Статья 41. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации 1. Зарегистрированные кандидаты для проведения предвыборной агитации на выборах Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) могут пользоваться услугами следующих организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий: а) государственные организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, зона уверенного приема передач которых находится в пределах Астраханской области, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, организации, учреждения и (или) которые финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации телерадиовещания за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, за счет средств, выделенных органами государственной власти Астраханской области, а также соответствующие подразделения общероссийских государственных организаций телерадиовещания; б) редакции государственных периодических печатных изданий, издаваемых на территории Астраханской области, если учредителями (соучредителями) этих редакций либо этих периодических печатных изданий являются государственные органы, организации, учреждения и (или) если эти редакции периодических печатных изданий финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей редакции за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, за счет средств, выделенных органами государственной власти Астраханской области, за исключением редакций периодических печатных изданий, указанных в пункте 2 настоящей статьи; в) муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий, то есть организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, если учредителями (соучредителями) этих организаций, периодических печатных изданий или их редакций являются органы местного самоуправления Астраханской области, либо если указанные организации, редакции финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, редакции за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, за счет средств, выделенных органами местного самоуправления Астраханской области, за исключением редакций периодических печатных изданий, указанных в пункте 2 настоящей статьи; г) негосударственные организации телерадиовещания, то есть не подпадающие под действие подпунктов а) - в) настоящего пункта организации телерадиовещания, зона уверенного приема передач которых находится в пределах Астраханской области; д) редакции негосударственных периодических печатных изданий, то есть не подпадающие под действие подпунктов а) - в) настоящего пункта редакции периодических печатных изданий, распространяемых на территории Астраханской области; е) специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно- просветительских, детских, технических, научных и других), специализация которых обозначена в свидетельстве о регистрации соответствующего средства массовой информации. 2. Редакции периодических печатных изданий, учрежденных Администрацией Астраханской области. Астраханским областным Представительным Собранием, а также органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не вправе публиковать предвыборные агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, зарегистрированных кандидатов. 3. Перечень государственных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий публикуется избирательной комиссией области на основании сведений, которые обязана предоставить Администрация Астраханской области, не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора). Статья 42. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях 1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться зарегистрированным кандидатам в порядке, предусмотренном настоящим Законом, бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату. 2. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации, представления избирателям предвыборных программ зарегистрированных кандидатов. 3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе предоставить зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь за плату. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, которым предоставлено эфирное время, печатная площадь. 4. Сведения о размере и об условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Главы Администрации Астраханской области (Губернатора) и представлены с уведомлением о готовности предоставить зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь в избирательную комиссию области всеми организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий. 5. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, подпадающих под действие подпункта а) пункта 1 статьи 41 настоящего Закона, проводится в период, который начинается за 20 дней до дня голосования и оканчивается за день до дня голосования. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях, подпадающих под действие подпункта б) пункта 1 статьи 41 настоящего Закона, проводится в период, который начинается за 25 дней до дня голосования и оканчивается за день до дня голосования. 6. В случае проведения повторного голосования предвыборная агитация на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях проводится по рабочим дням в период, который начинается через два дня после назначения повторного голосования и оканчивается за день до дня голосования. 7. Допускается отказ негосударственных организаций телерадиовещания, редакций негосударственных периодических печатных изданий, а также редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, от участия в агитационной деятельности. Допускается отказ специализированных организаций телерадиовещания и редакций специализированных периодических печатных изданий от участия в освещении избирательной кампании. Таким отказом считается непредставление в избирательную комиссию области уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи. 8. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, предоставившие зарегистрированным кандидатам эфирное время и печатную площадь бесплатно или за плату, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости этих эфирного времени и печатной площади по формам, установленным избирательной комиссией области. Данные этого учета обязаны представлять за пять дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования все организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий в избирательную комиссию области. 9. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий по запросам избирательной комиссии области обязаны предоставлять документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата на выполнение для него платных работ и согласие на оплату услуг. Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия). 2. В случае проведения повторного голосования бесплатное эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания предоставляется двум зарегистрированным кандидатам, по которым проводится повторное голосование. 3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на период, когда телерадиопередачи собирают наибольшую аудиторию. 4. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей телерадиовещание, составляет менее 2 часов, не менее одной четвертой общего объема времени вещания. 5. Одна вторая, а в период, указанный в пункте 6 статьи 42 настоящего Закона, две трети общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях. 6. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии, указанном в пункте 5 настоящей статьи, не позднее, чем за три дня до передачи данного мероприятия в эфир. В случае, если в результате отказа зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) от участия в совместном агитационном мероприятии после проведения жеребьевки, указанной в пунктах 7 и 8 настоящей статьи, в этом агитационном мероприятии может принять участие только один зарегистрированный кандидат, ему по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в размере доли, полученной делением эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на число зарегистрированных кандидатов, которые должны были участвовать в указанном агитационном мероприятии. Отказ зарегистрированного кандидата от участия в совместных агитационных мероприятиях не влечет за собой увеличения объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого ему в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи. 7. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, в соответствии с результатами жеребьевки, которая проводится в течение недели по завершении регистрации кандидатов, а при проведении повторного голосования - не позднее чем через 1 день со дня назначения повторного голосования, распределяется в равных долях между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке. 8. Жеребьевку, в результате которой определяются дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на каналах государственных организаций телерадиовещания, проводит избирательная комиссия области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. К участию в жеребьевке допускаются кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, подавшие заявки до начала заседания избирательной комиссии области по вопросу распределения эфирного времени. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в государственных периодических печатных изданиях, издаваемых на территории Астраханской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
