|
Расширенный поиск
Закон Астраханской области от 22.09.2006 № 62/2006-ОЗУтратил силу - Закон Астраханской области от 23.09.2009 г. N 67/2009-ОЗ АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 22.09.2006 N 62/2006-ОЗ (В редакции Законов Астраханской области от 04.09.2007 г. N 53/2007-ОЗ; от 26.12.2007 г. N 90/2007-ОЗ) О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образовании в Астраханской области Принят Государственной Думой Астраханской области 14 сентября 2006 года Глава 1. Основные положения Статья 1. Законодательство о выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Астраханской области Законодательство о выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований (далее - выборы) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Астраханской области, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Астраханской области. Статья 2. Принципы проведения выборов 1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. 3. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. 4. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно. 5. Иностранные граждане, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 3 настоящего Закона, липа без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах. Статья 3. Избирательные права граждан 1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях. 2. Депутатом представительного органа муниципального образования (далее - депутат), главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста соответственно 18 лет и 21 года. 3. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. При наличии соответствующего международного договора Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях имеют также граждане иностранных государств-участников указанного международного договора, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования. 5. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока. 6. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации: 1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления; 2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления; 3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию; 4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 73 настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 2 статьи 62 настоящего Закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного срока полномочий соответствующего представительного органа или главы муниципального образования. (Часть 6 дополнена - Закон Астраханской области от 04.09.2007 г. N 53/2007-ОЗ) Глава 2. Участники избирательного процесса Статья 4. Избиратели 1. Избирателем признается гражданин Российской Федерации, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 3 настоящего Закона и гражданин иностранного государства, обладающий в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" активным избирательным правом, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа. 2. Избиратель имеет все права, указанные в части 1 статьи 3 настоящего Закона. Статья 5. Кандидаты 1. Лицо приобретает статус кандидата после представления в соответствующую избирательную комиссию документов, установленных настоящим Законом. 2. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. 3. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица. 4. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата: 1) со дня приобретения им статуса зарегистрированного кандидата; 2) с момента окончания срока, установленного настоящим Законом для представления документов для регистрации кандидата, - в случае, если кандидат не представил указанные документы в соответствующую избирательную комиссию; 3) с момента принятия соответствующей избирательной комиссией решения об отказе в регистрации кандидата; 4) с момента подачи кандидатом заявления о снятии своей кандидатуры; 5) с момента принятия избирательным объединением решения об отзыве кандидата. Статья 6. Зарегистрированные кандидаты 1. Кандидат приобретает статус зарегистрированного кандидата после его регистрации соответствующей избирательной комиссией. 2. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. 3. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока. 4. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в части 3 настоящей статьи, по инициативе администрации (работодателя) не может быть уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата. 5. От имени зарегистрированного кандидата вправе выступать исключительно его уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица. 6. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом зарегистрированного кандидата, за исключением обязанностей по представлению финансовых отчетов, возврату денежных средств, иных обязанностей, предусмотренных настоящим Законом: 1) со дня официального опубликования результатов выборов; 2) с момента принятия соответствующей избирательной комиссией решения об аннулировании регистрации кандидата; 3) с момента принятия судом решения об отмене регистрации кандидата. 7. Кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования при проведении одних и тех же выборов может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. 8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (соответственно уровню выборов). Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (соответственно уровню выборов). Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов). При даче соответствующего согласия руководитель следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, прокурор обязаны известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата. (В редакции Закона Астраханской области от 26.12.2007 г. N 90/2007-ОЗ) Статья 7. Избирательные объединения 1. Избирательным объединением признается: 1) политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах; 2) в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональное отделение или иное структурное подразделение в Астраханской области, имеющее в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах. 2. Избирательным объединением признается также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в предусмотренном федеральным законом порядке. 3. Указанное в части 2 настоящей статьи общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае досрочных выборов - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения. 4. От имени избирательного объединения вправе выступать липа, указанные в его уставе, а также его уполномоченные представители и доверенные лица. Статья 8. Наименование и эмблема избирательного объединения 1. Избирательное объединение представляет в избирательную комиссию муниципального образования сведения о своем наименовании. 2. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующего избирательного объединения. 3. Избирательное объединение вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представить только свою эмблему, описание которой содержится в его уставе. Символика избирательного объединения не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг Российской федерации. Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаг, герб, гимн Астраханской области, флага, гербы, гимны муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали. 4. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений после представления таких наименований и эмблем в избирательную комиссию муниципального образования не допускается. Статья 9. Система и статус избирательных комиссий 1. Подготовка и проведение выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Астраханской области. 2. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования осуществляют: 1) избирательная комиссия муниципального образования; 2) окружные избирательные комиссии; 3) участковые избирательные комиссии. 3. Подготовку и проведение выборов главы муниципального образования осуществляют: 1) избирательная комиссия муниципального образования; 2) территориальные избирательные комиссии районов города Астрахань - на выборах главы муниципального образования "Город Астрахань"; 3) участковые избирательные комиссии. 4. Избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе и на выборах является вышестоящей для всех избирательных комиссий. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. 5. На выборах главы муниципального образования "Город Астрахань" принимают участие территориальные избирательные комиссии районов города Астрахани, действующие на постоянной основе. Территориальная избирательная комиссия района города Астрахани является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории. 6. Окружная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего одномандатного (многомандатного) избирательного округа. 7. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 8. Решения и иные акты вышестоящей избирательной комиссии, принятые з пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. 9. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии вправе использовать Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, результатах выборов, а также в целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий. 10. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Астраханской области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении указывается на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, то кандидат, избирательное объединение или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступлении указанного обращения. Кандидат или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченные представители избирательного объединения вправе дать объяснения по существу обращения. 11. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 9 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Астраханской области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. 12. В случае нарушения кандидатом настоящего Закона избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом. 13. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов. 14. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону, иным законам Астраханской области, либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия. 15. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 16. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения, 17. Государственные и муниципальные организаций, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, а также бесплатную печатную площадь для опубликования решений и актов избирательных комиссий, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций ц редакций. 18. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (.далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно. Статья 10. Полномочия избирательной комиссии Астраханской области При подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования избирательная комиссия Астраханской области: 1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации; 2) устанавливает форму и порядок, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы; 3) устанавливает порядок хранения и передачи в архив избирательной документации; 4) решает вопросы о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию; 5) устанавливает формы отчетов избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, формы сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов; 6) формирует временные избирательные комиссии в соответствии с частью 3 статьи 39 настоящего Закона; 7) рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований и принимает по ним мотивированные решения. Статья 11. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования 1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется не позднее чем за 15 дней до истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. Количество членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса устанавливается уставом муниципального образования. При этом указанное количество не может быть менее пяти и более 11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основании предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Астраханской области, общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Астраханской области, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района. 3. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений: 1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; 2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Астраханской области. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Астраханской области право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списка кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Астраханской области последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи. 5. Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Астраханской области. Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района. 6. В избирательную комиссию муниципального образования может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии муниципального образования. 7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования. 8. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования от субъектов, указанных в части 2 настоящей статьи, составляет один месяц. Этот срок исчисляется со дня публикации в средствах массовой информации либо обнародования иным способом представительным органом муниципального образования сообщения о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования. 9. Решение политической партии, избирательного объединения, иного общественного объединения о предложении кандидатуры в состав избирательной комиссии муниципального образования принимается полномочными (руководящими) органами в соответствии с уставами этих объединений. 10. В случае, если предложения по составу комиссии от политических партий, указанных в части 3 настоящей статьи, не поступили в установленный срок либо поступили в меньшем, чем указанное в части 3 настоящей статьи количестве, представительный орган муниципального образования назначает оставшееся количество членов комиссии по предложениям общественных объединений, предложениям собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложениям избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Астраханской области. 11. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии муниципального образования гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина на вхождение в состав этой комиссии. Статья 12. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования 1. Избирательная комиссия муниципального образования: 1) в случаях, установленных настоящим Законом, назначает выборы; 2) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий; 3) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Астраханской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе распределяет часть этих средств между нижестоящими избирательными комиссиями и контролирует целевое использование указанных средств; 4) разрабатывает и в установленном порядке представляет на рассмотрение представительному органу муниципального образования схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов по выборам депутатов представительного органа муниципального образования, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, утверждает указанную схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов; 5) формирует окружные и участковые избирательные комиссии и назначает их председателей; 6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; 7) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнение принятых этими избирательными комиссиями решений по иным вопросам материально-технического обеспечения выборов; 8) обеспечивает информирование избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации и Астраханской области о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях; 9) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования; 10) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов на должность главы муниципального образования; 11) обеспечивает на территории муниципального образования для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий предвыборной деятельности; 12) осуществляет контроль за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации; 13) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории муниципального образования; 14) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, других избирательных документов; 15) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу; 16) контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования, определения результатов выборов; 17) устанавливает, кто из кандидатов, зарегистрированных по единому избирательному округу, избран на должность главы муниципального образования и выдает им удостоверения об избрании; 18) определяет общие результаты выборов и осуществляет их официальное опубликование (обнародование) в порядке и сроки, установленные настоящим Законом; 19) составляет списки лиц, избранных депутатами представительного органа муниципального образования, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования; 20) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным за коном "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом; 21) регистрирует избранных депутатов и выдает им удостоверения об избрании. 2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, которую организует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутата представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Астраханской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Астраханской области о преобразовании муниципального образования. Статья 13. Возложение полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию 1. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования, установленные настоящим Законом, по решению избирательной комиссии Астраханской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. 2. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них. 3. Порядок формирования и организация деятельности территориальных избирательных комиссий устанавливаются Законом Астраханской области "О территориальных избирательных комиссиях в Астраханской области". Статья 14. Полномочия территориальной избирательной комиссии района города Астрахани Территориальная избирательная комиссия района города Астрахани: 1) осуществляет контроль за исполнением требований настоящего Закона на территории района; 2) формирует участковые избирательные комиссии на территории района и назначает их председателей; 3) координирует деятельность участковых избирательных комиссий на территории района; 4) рассматривает жалобы, заявления на действия (бездействие) участковых избирательных комиссий; 5) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, распределяет их между участковыми избирательными комиссиями; 6) обеспечивает на территории района единообразное использование ГАС "Выборы"; 7) обеспечивает на территории района для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий проведения предвыборной агитации; 8) оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов на территории района; 9) обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий избирательными бюллетенями; 10) обеспечивает доставку в участковые избирательные комиссии избирательных документов в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования; 11) подводит итоги голосования по выборам главы муниципального образования "Город Астрахань" на соответствующей территории; 12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. Статья 15. Порядок формирования окружной избирательной комиссии 1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом одномандатном (многомандатном) избирательном округе. 2. Окружная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 80 дней до дня голосования в количестве девяти членов с правом решающего голоса. Для избирательных округов с численностью избирателей до 1000 - в количестве пяти членов с правом решающего голоса. 3. Формирование окружной избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией муниципального образования на основании предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Астраханской области, общественных объединений, а также предложений соответствующего представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. 4. Формирование окружной избирательной комиссии осуществляется с соблюдением требований, установленных частями 3, 4, 6, 7, 9 статьи 11 настоящего Закона. 5. Срок приема предложений по составу окружной избирательной комиссии от субъектов, указанных в части 3 настоящей статьи, начинается за 90 дней и оканчивается за 80 дней до дня голосования. 6. В случае, если окружная избирательная комиссия не сформирована в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии до ее сформирования осуществляет избирательная комиссия муниципального образования. 7. Избирательная комиссия муниципального образования, назначающая в состав окружной избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, обязана получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии. Статья 16. Полномочия окружной избирательной комиссии 1. Окружная избирательная комиссия: 1) обеспечивает информирование участников избирательного процесса о сведениях, представленных кандидатами, выдвинутыми по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, публикует (обнародует) сведения о зарегистрированных кандидатах; 2) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, их уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; 3) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней; 4) обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий избирательными бюллетенями; 5) обеспечивает доставку в участковые избирательные комиссии избирательных документов в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования; 6) осуществляет на территории одномандатного (многомандатного) избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов; 7) определяет результаты выборов, по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, направляет данные о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу в избирательную комиссию муниципального образования, публикует (обнародует) результаты выборов; 8) проводит повторные и дополнительные выборы; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. 2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). 3. По решению комиссии, организующей выборы, полномочия окружной избирательной комиссии могут быть возложены на избирательную комиссию муниципального образования, а в случае совпадения избирательного округа с территорией избирательного участка - на участковые избирательные комиссии. Статья 17. Порядок формирования участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия формируется не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка: до 500 избирателей - пять членов избирательной комиссии с правом решающего голоса; от 501 до 1000 избирателей - семь членов избирательной комиссии с правом решающего голоса; от 1001 до 2000 избирателей - девять членов избирательной комиссии с правом решающего голоса; более 2000 избирателей - 13 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Участковая избирательная комиссия на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, формируется в количестве трех членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. В местах временного пребывания с численностью избирателей свыше 500 человек участковые избирательные комиссии формируются в количестве девяти членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией муниципального образования территориальными избирательными комиссиями районов города Астрахани, окружными избирательными комиссиями на основании предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Астраханской области, общественных объединений, а также предложений соответствующих представительных органов муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. 3. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется с соблюдением требований, установленных частями 3, 4, 6, 7, 9 статьи 11 настоящего Закона. 4. Срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии от субъектов, указанных в части 2 настоящей статьи, начинается со дня опубликования списков избирательных участков и оканчивается за 30 дней до дня голосования. 5. На избирательном участке, образованном на судне, находящемся в плавании, состав участковой избирательной комиссии назначается в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования. 6. Избирательная комиссия муниципального образования, территориальная избирательная комиссия, окружная избирательная комиссия, назначающая в состав участковой избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, обязана получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии. Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: 1) информирует население об адресе и номере телефона участковой избирательной комиссия, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; 2) уточняет список избирателей, проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений; 3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; 4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии; 5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил проведения предвыборной агитации; 6) организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование; 7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протоколы об итогах голосования и передает их в вышестоящую избирательную комиссию; 8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования липам, осуществляющим наблюдение за ходом голосования; 9) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 10) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с порядком, утвержденным избирательной комиссией Астраханской области; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. 2. Срок полномочий участковой комиссии истекает через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Избирательная комиссия муниципального образования собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. 3. Председатель избирательной комиссии муниципального района, городского округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке: 1) при наличии предложения избирательной комиссии Астраханской области - по предложению избирательной комиссии Астраханской области; 2) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии Астраханской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района, городского округа с правом решающего голоса. 4. Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса. 5. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса. 6. Председатели окружных, участковых избирательных комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими избирательными комиссиями. 7. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 8. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 10. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 11. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 12. Решения избирательной комиссии об избраний, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в установленном порядке принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частями 3-7 настоящей статьи. 13. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 14. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим. 15. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 16. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии. 17. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечением полномочий комиссий по гражданско-правовым договорам. Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой избирательной комиссией работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, каждого зарегистрированного кандидата или его доверенного лица, или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам о времени проведения заседаний избирательной комиссии и осуществления работы с перечисленными в части 1 настоящей статьи избирательными документами. 3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон, которые вправе давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса. 4. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан информацию об итогах регистрации кандидатов, биографические данные зарегистрированных кандидатов и иные данные о них, поступающие в избирательные комиссии в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, итога голосования по каждому зарегистрированному кандидату и результаты выборов. 5. Решения избирательной комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены настоящим Законом. 6. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 7. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 8. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, который образован в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке. 9. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе: 1) присутствовать на заседаниях комиссий; 2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов; 3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение; 4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку. 10. Копии протоколов и иных документов избирательной комиссии заверяются председателем избирательной комиссии либо его заместителем, либо секретарем избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии. Статья 21. Расформирование избирательных комиссий Избирательные комиссии могут быть расформированы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 22. Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть: 1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; (В редакции Закона Астраханской области от 04.09.2007 г. N 53/2007-ОЗ) 2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; 3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; 4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; 5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций; 6) судьи, прокуроры; 7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные липа, уполномоченные представители и доверенные липа избирательных объединений, выдвинувших кандидатов; 8) на соответствующих выборах - члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; (В редакции Закона Астраханской области от 04.09.2007 г. N 53/2007-ОЗ) 9) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов; 10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов; 11) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда; 12) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также липа, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания. (В редакции Закона Астраханской области от 26.12.2007 г. N 90/2007-ОЗ) 2. Положения пунктов 7, 9 и 10 части 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу. 3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии, в состав которой они входят. 6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: 1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за 10 дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников; 2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 настоящей статьи. 7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных пунктом 9 части 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего. 8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае: 1) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; 2) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах; 3) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; 4) смерти члена избирательной комиссии; 5) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности; б) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 21 настоящего Закона. 9. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в течение 10 дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока. 10. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии муниципального района, городского округа назначает избирательная комиссия Астраханской области, избирательной комиссии поселения - избирательная комиссия муниципального района (если такая комиссия не образована, - территориальная комиссия), иной комиссии - вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса: 1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; 2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; 3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; 4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными диетами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; 5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам; 6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд. 12. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов. 13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу. 14. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья 23. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса 1. Кандидат вправе со дня представления документов для регистрации кандидата в соответствующую избирательную комиссию назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в избирательную комиссию, регистрирующую кандидата, а в случае регистрации кандидата - до одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. 2. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. 3. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах 1,3-6 части 1 статьи 22 настоящего Закона, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях. 4. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса: 1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; 2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; 3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; 4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; 5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам; 6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд, 5. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса не вправе: 1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени; 2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней; 3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов; 4) участвовать а голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии; 5) составлять протоколы об административных правонарушениях. 6. Положения части 5 настоящей статьи не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в части 5 настоящей статьи действий. 7. Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией муниципального образования. 8. Срок полномочий члена избирательной комиссии муниципального образования с правом совещательного голоса, назначенного кандидатом, который был избран депутатом представительного органа, главой муниципального образования, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах соответственно депутатов представительного органа, главы муниципального образования. 9. Полномочия члена окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий соответствующей окружной избирательной комиссии. 10. Полномочия члена избирательной комиссии муниципального образования с правом совещательного голоса, назначенного кандидатом, который не был избран, прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. 11. Полномочия члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этой участковой избирательной комиссии. 12. Если кандидату отказано в регистрации или регистрация кандидата аннулирована или отменена, полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенного этим кандидатом, прекращаются со дня отказа в регистрации, аннулирования или отмены регистрации соответствующего кандидата, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации. 13. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время в течение срока его полномочий по решению кандидата, избирательного объединения, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. 14. За кандидатом, избранным депутатом, главой муниципального образования, в течение срока его полномочий сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших. 15. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия. 16. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работ. Статья 24. Наблюдатели 1. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат, каждое из избирательных объединений, общественные объединения, которые должны быть созданы и зарегистрированы на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса. 2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, интересы которого представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом, проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 3. Письменное направление, указанное в части 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию в любое время с момента начала ее работы в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей; в иную избирательную комиссию в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. 4. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, общественного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования. 5. Наблюдатель вправе: 1) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; 2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи; 3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям; 4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; 5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протоколов об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи; 6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; 7) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, з которую он направлен, и нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с документами, приложенными к протоколу об итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов; 8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своей фамилии, имени, отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, направившего наблюдателя в избирательную комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается избирательной комиссией муниципального образования; 9) обжаловать решения и действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии непосредственно в вышестоящую избирательную комиссию или в суд; 10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 6. Наблюдатель не вправе: 1) выдавать избирателям избирательные бюллетени; 2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней; 3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени; 4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; 5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней; 6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; 7) проводить агитацию среди избирателей; 8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. Статья 25. Уполномоченные представители избирательных объединений 1. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, назначает представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения в выборах. 2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда (конференции) избирательного объединения либо решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией) избирательного объединения. 3. Уполномоченный представитель избирательного объединения осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено частью 2 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). 4. Список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения на выборах главы муниципального образования представляется в избирательную комиссию муниципального образования. В списке уполномоченных представителей избирательного объединения указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя избирательного объединения. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность. 5. Список уполномоченных представителей избирательного объединения на выборах депутатов представительного органа муниципального образования представляется в окружные избирательные комиссии. 6. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию муниципального образования, а при проведении выборов депутатов - также в окружные избирательные комиссии. 7. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса кандидатом, выдвинутым данным избирательным объединением, но не позднее дня официального опубликования результатов выборов. Статья 26. Уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам 1. Кандидат вправе назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. 2. Кандидатом уполномоченному представителю по финансовым вопросам предоставляются следующие права: 1) открытие специального избирательного счета; 2) распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая их возврат; 3) учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием; 4) представление избирательной комиссии финансовых и других документов о поступлениях и произведенных затратах; 5) заключение и расторжение договоров; 6) право подписи финансовых документов; 7) представление интересов кандидата в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях, в отношениях с физическими и юридическими лицами по вопросам, связанным с участием кандидата, избирательного объединения в выборах. 3. Уполномоченные представители по финансовым вопросам осуществляют свои полномочия на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица. Оплата за нотариальное оформление доверенности не включается в расходы средств избирательного фонда. 4. Уполномоченные представители по финансовым вопросам подлежат регистрации соответственно окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится на основании доверенности, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. 5. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя ао финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения соответственно в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанным извещением кандидат представляет в соответствующую избирательную комиссию заявление о том, на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Копии указанных извещения и заявления должны быть одновременно направлены кандидатом в соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации. 6. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается с момента его регистрации соответствующей избирательной комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата - с момента вынесения окончательного решения судом. Статья 27. Доверенные лица 1. Кандидат в депутаты вправе назначить до 15 доверенных лиц, а кандидат на должность главы муниципального образования - до 30 доверенных лип. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата в депутаты, вправе назначить до 10 доверенных лиц, а избирательное объединение, выдвинувшее кандидата на должность главы муниципального образования - до 20 доверенных лиц. Доверенные лица кандидата регистрируются избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, а доверенные лица избирательного объединения - избирательной комиссией муниципального образования. Регистрация доверенных лиц осуществляется в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата либо представления избирательного объединения о назначении доверенных лиц и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении либо представлении относительно каждой кандидатуры доверенного лица указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. 2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты, липа, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного липа. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска). 3. Доверенные лица получают от зарегистрировавшей их избирательной комиссии удостоверения. На период осуществления полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск. 4. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения. Доверенное лицо не имеет полномочий наблюдателя. 5. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лип, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в соответствующую избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом кандидата, избирательное объединение, 6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и заканчиваются по решению кандидата, избирательного объединения либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или кандидатами, выдвинутыми назначившим их избирательным объединением, за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи. Статья 28. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением 1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации. 3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата и (или) избрания кандидата. 4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается: 1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов и (или) избранию кандидатов; 2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам, избирательным объединениям, не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях; 3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда; 4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов и (или) избранию кандидатов. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране; 5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности. либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок; 6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, если иным кандидатам, избирательным объединениям для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом, иным законом; 7) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий; 8) обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда. 5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями. 6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации. Глава 3. Финансирование выборов Статья 29. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, эксплуатацией средств автоматизации, обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета соответствующего муниципального образования. 2. Средства на подготовку и проведение выборов, предусмотренные в местном бюджете, поступают в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов. 3. В случае назначения досрочных выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования объем средств, выделенных из местного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете избирательной комиссии муниципального образования о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов соответственно депутатов представительного органа, главы муниципального образования (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для исчисления оплаты труда на день официального опубликования решения о назначении предыдущих соответствующих выборов). 4. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение выборов, является избирательная комиссия муниципального образования. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом. 5. Неизрасходованные избирательными комиссиями средства, полученные из местного бюджета, после окончания выборов возвращаются в местный бюджет не позднее чем через 90 дней со дня официального опубликования результатов выборов. Статья 30. Финансовое обеспечение избирательных комиссий 1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий, производится соответствующими избирательными комиссиями самостоятельно на цели, определенные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. 2. За счет средств местного бюджета финансируются следующие расходы избирательных комиссий: 1) на оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам; 2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности; 3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), канцелярских товаров и других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий; 4) на транспортные расходы; 5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и уничтожение; 6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ; 7) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий. 3. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работникам аппарата комиссий производится в пределах выделенных избирательной комиссии средств местного бюджета в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией муниципального образования. 4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссией муниципального образования другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, устанавливается избирательной комиссией Астраханской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Астраханской области. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты. Избирательные комиссии ведут бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из местного бюджета. 5. Участковая избирательная комиссия представляет вышестоящей избирательной комиссии отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной участковой избирательной комиссии на подготовку я проведение выборов, не позднее чем через 10 дней со дня голосования. 6. Окружная избирательная комиссия представляет избирательной комиссии муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной окружной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов в одномандатном (многомандатном) избирательном округе. 7. Избирательная комиссия муниципального образования представляет в соответствующий представительный орган муниципального образования и передает в средства массовой информации отчет о расходовании средств местного бюджета, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов. 8. Территориальная избирательная комиссия района города Астрахани представляет избирательной комиссии муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов. Статья 31. Порядок создания избирательных фондов 1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией. 2. Избирательные фонды могут формироваться только за счет следующих денежных средств: 1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать предельную сумму всех расходов из средств избирательного фонда кандидата; 2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением и которые в совокупности не могут превышать предельную сумму всех расходов из средств избирательного фонда кандидата; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
