Расширенный поиск

Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 14.10.2013 № 1203

|   |межмуниципального |        |         |    |         |    |    |              |

|       регионального|        |         |    |         |    |    |              |

|   |характера   и   их|        |         |    |         |    |    |              |

|   |последствий       |        |         |    |         |    |    |              |

(Дополнен    -   Постановление   Главы   администрации   (губернатора)

Краснодарский край от 15.12.2014 № 1449)

+---+------------------+--------+---------+----+---------+----+----+----------------------------------------------------------+

|     | Итого по подпрограмме     |   краевой   |   191488,5   | 151173,4 | 100804,0 | 94381,0  | 94381,0  |                  |

|     |                           |   бюджет    |              |          |          |          |          |                  |

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 

          4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

 

     Общий объем финансирования подпрограммы составляет 440739,4  тыс.

рублей за счет средств краевого бюджета.

 

                                                           Таблица N 2

 

                                                           (тыс. руб.)

 

-----------------------------------------------------------------------------

|    Источник    |  Общий объем   |          В том числе по годам           |

| финансирования | финансирования |-----------------------------------------|

|                |                |   2014   |   2015   |  2016   |  2017   |

|----------------+----------------+----------+----------+---------+---------|

|       1        |       2        |    3     |    4     |    5    |    6    |

|----------------+----------------+----------+----------+---------+---------|

| Краевой бюджет |    191488,5    | 151173,4 | 80642,9  | 50723,3 | 50723,3 |

-----------------------------------------------------------------------------

 

     Потребность  в  финансовых  ресурсах  на  выполнение   работ   по

модернизации региональной автоматизированной системы централизованного

оповещения населения (в том числе монтаж  и  установка  аппаратуры)  в

муниципальных образованиях Краснодарского края  определена  на  основе

предложений органов местного самоуправления муниципальных  образований

Краснодарского  края,  подготовленных  на  основании  проектно-сметной

документации, аналогичных видов работ с учетом индексов-дефляторов.

     Потребность в финансовых ресурсах  на  обслуживание  региональной

автоматизированной системы централизованного  оповещения  населения  в

муниципальных    образованиях    определена    из    потребности     в

эксплуатационно-техническом  обслуживании,  аренде  каналов  связи   и

аренде мест размещения ретрансляторов.

 

     5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

 

     Исходя из мировой  практики  наиболее  развитых  в  экономическом

плане  государств,   отношение   финансовых   средств,   вложенных   в

предупреждение  чрезвычайных  ситуаций,  к   предотвращенному   ущербу

составляет 7-10%, что соответствует экономическому эффекту от 10,00 до

14,28 рубля на каждый вложенный рубль. Следовательно, в худшем  случае

(10%) для предотвращения ущерба более чем в 10 млрд.  рублей    2012

году только  от  чрезвычайной  ситуации  в  Крымском  районе,  городах

Новороссийске и Геленджике) необходимо было вложить не менее  1  млрд.

рублей.

     По результатам произведенных расчетов с использованием наименьшей

величины  экономического  эффекта  общая   величина   предотвращенного

социально-экономического ущерба  от  возможных  чрезвычайных  ситуаций

составит за весь период реализации 5563,074 млн. рублей.

 

                                                           Таблица N 3

 

 

N п/п

Наименование индикатора целей подпрограммы

Единица измерения

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Степень охвата новыми техническими средствами оповещения населения и организаций об опасности возникновения чрезвычайных ситуаций

%

50

50

50

50

50

 

                  6. Критерии выполнения подпрограммы

 

                                                           Таблица N 4

 

N п/п/

Наименование критерия подпрограммы

Единица измерения

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Количество комплектов аппаратуры РАСЦО населения в муниципальных образованиях, охваченных обслуживанием

единиц

22

22

22

22

22

2

Количество разработанных пакетов проектной и рабочей документации по установке оборудования в рамках модернизации региональной автоматизированной системы центрального оповещения с элементами комплексной системы экстренного оповещения на территории Краснодарского края

единиц

-

1

-

-

1

3

Количество разработанных пакетов проектной и рабочей документации по установке оборудования в рамках модернизации автоматизированной системы оперативного контроля мониторинга паводковой ситуации на территории Краснодарского края в целях прогнозирования возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий

единиц

-

1

-

-

1

 

 

     Обновление комплектов аппаратуры системы оповещения населения  об

угрозе возникновения чрезвычайной  ситуации  будет  произведено  в  22

муниципальных образованиях Краснодарского края:

     городской округ: город Горячий Ключ;

     муниципальные  районы:  Абинский,  Апшеронский,  Красноармейский,

Приморско-Ахтарский,   Усть-Лабинский,   Белоглинский,    Брюховецкий,

Выселковский,   Калининский,   Каневской,   Кореновский,   Крыловский,

Курганинский, Кущевский,  Ленинградский,  Новопокровский,  Павловский,

Северский, Староминский, Тимашевский, Щербиновский.

     Обслуживание комплектов аппаратуры системы  оповещения  населения

об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации будет  осуществляться  в

44 муниципальных образованиях Краснодарского края.

     Обеспечение полноценного технического обслуживания РАСЦО позволит

создать на территории 44 муниципальных образований Краснодарского края

современные условия для обнаружения  неисправностей  в  работе  данной

системы,  а  также   обеспечить   ее   готовность   к   своевременному

предупреждению населения об опасности чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера.

 

                  7. Механизм реализации подпрограммы

 

     Текущее управление подпрограммой и координацию взаимодействия  ее

исполнителей   осуществляет    министерство    гражданской    обороны,

чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского  края

(далее - координатор подпрограммы).

     Координатор подпрограммы:

     организует координацию деятельности государственных заказчиков  и

ответственных за выполнение мероприятий  подпрограммы  и  исполнителей

мероприятий;

     организует   нормативно-правовое   и   методическое   обеспечение

реализации мероприятий подпрограммы;

     осуществляет  подготовку  предложений  по  объемам  и  источникам

средств   реализации    подпрограммы    на    основании    предложений

государственных заказчиков;

     организует информационную и разъяснительную работу,  направленную

на освещение целей и задач;

     готовит ежегодный доклад о ходе реализации подпрограммы;

     осуществляет  мониторинг   и   анализ   отчетов   государственных

заказчиков;

     осуществляет  оценку  социально-экономической  эффективности,   а

также   оценку   целевых   индикаторов   и   показателей    реализации

подпрограммы;

     организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

     разрабатывает  сетевые   планы-графики   реализации   мероприятий

подпрограммы;

     осуществляет контроль за выполнением  сетевых  планов-графиков  и

ходом реализации мероприятий подпрограммы;

     представляет  отчеты   о   реализации   подпрограммы,   а   также

информацию,   необходимую   для   проведения   оценки    эффективности

государственной программы,  мониторинга  ее  реализации  и  подготовки

годового отчета об итогах реализации;

     осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.

     Государственный заказчик мероприятий:

     ежемесячно  представляет  отчетность  координатору  подпрограммы,

организует работу по достижению  целевых  показателей  подпрограммы  о

результатах выполнения мероприятий подпрограммы;

     несет ответственность  за  целевое  и  эффективное  использование

выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

     осуществляет закупку товаров, работ и услуг  для  государственных

нужд за счет краевого бюджета в соответствии с Федеральным законом  от

5 апреля 2013 года N 44-ФЗ  "О контрактной  системе  в  сфере  закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных

нужд";

     осуществляет    согласование    возможных    сроков    выполнения

мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

     разрабатывает   сетевой   план-график   реализации    мероприятий

подпрограммы;

     формирует  бюджетные   заявки   на   финансирование   мероприятий

подпрограммы;

     осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.

     Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе:

     государственных контрактов на закупку и поставку товаров,  работ,

услуг для  нужд  Краснодарского  края  в  соответствии  с  Федеральным

законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе  в  сфере

закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и

муниципальных нужд";

     финансового обеспечения деятельности  государственного  казенного

учреждения   "Управление   по   обеспечению   пожарной   безопасности,

предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   гражданской

обороне" на основании бюджетной сметы.

     Методика    оценки    эффективности    реализации    подпрограммы

основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений

целевых показателей с плановыми.

     Контроль за выполнением подпрограммы осуществляется министерством

гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности

Краснодарского края.

 

 

                                                        Приложение N 4

                                           к государственной программе

                                                   Краснодарского края

                                             "Обеспечение безопасности

                                                            населения"

 

                             ПОДПРОГРАММА

                "УКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА, ПРОФИЛАКТИКА

            ПРАВОНАРУШЕНИЙ, УСИЛЕНИЕ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

            В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

       КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"

 

      (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)     

       Краснодарский край от 19.12.2014 № 1481; от 16.03.2015 № 184)

               

                                Паспорт

                подпрограммы "Укрепление правопорядка,

     профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью

                         в Краснодарском крае"

 

 

 

  Наименование            подпрограмма   "Укрепление    правопорядка,    профилактика

  подпрограммы            правонарушений,   усиление   борьбы   с   преступностью   в

                          Краснодарском крае" (далее - подпрограмма)

 

  Основание для           Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции"

  разработки              Федеральный  закон  от   19   июля   2011   года   N 247-ФЗ

  подпрограммы            "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних  дел

                          Российской  Федерации  и  внесении  изменений  в  отдельные

                          законодательные акты Российской Федерации"

                          Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих

                          принципах организации местного самоуправления в  Российской

                          Федерации"

                          Закон Краснодарского края от 28 июня  2007  года  N 1267-КЗ

                          "Об участии  граждан  в  охране  общественного  порядка   в

                          Краснодарском крае"

                          Закон Краснодарского края от 21 июля  2008  года  N 1539-КЗ

                          "О мерах по профилактике  безнадзорности  и  правонарушений

                          несовершеннолетних в Краснодарском крае"

 

  Разработчик             министерство гражданской обороны, чрезвычайных  ситуаций  и

  подпрограммы            региональной безопасности Краснодарского края

 

  Координатор             министерство гражданской обороны, чрезвычайных  ситуаций  и

  подпрограммы            региональной безопасности Краснодарского края

 

  Государственные         администрация Краснодарского края  (департамент  внутренней

  заказчики, заказчики    политики администрации Краснодарского края;

  (или ответственные за   управление  по   делам   несовершеннолетних   администрации

  выполнение              Краснодарского  края)  министерство  гражданской   обороны,

  мероприятий) и          чрезвычайных   ситуаций   и    региональной    безопасности

  исполнители             Краснодарского края

  мероприятий             министерство образования и науки Краснодарского края

  подпрограммы            министерство физической культуры  и  спорта  Краснодарского

                          края

                          министерство  культуры  Краснодарского  края   министерство

                          социального развития  и  семейной  политики  Краснодарского

                          края

                          департамент труда и занятости населения Краснодарского края

                          департамент  печати   и   средств   массовых   коммуникаций

                          Краснодарского края

                          департамент молодежной политики Краснодарского края

 

  Цели и задачи           оптимизация системы укрепления  правопорядка,  профилактики

  подпрограммы            правонарушений,   усиления   борьбы   с   преступностью   в

                          Краснодарском крае

                          совершенствование региональной правовой базы,  направленной

                          на  совершенствование  правоохранительной  деятельности   в

                          крае

                          развитие      многоуровневой      системы      профилактики

                          правонарушений в Краснодарском крае

                          повышение  эффективности  мер,   принимаемых   для   охраны

                          общественного   порядка    и    обеспечения    общественной

                          безопасности

                          совершенствование     деятельности      по      обеспечению

                          экономической  безопасности  края,  созданию  условий   для

                          интенсивного экономического развития

                          привлечение негосударственных  организаций,  объединений  и

                          граждан к укреплению правопорядка

                          содействие  в  решении  проблем   социальной   защищенности

                          сотрудников правоохранительных органов

 

  Сроки реализации        2014-2017 годы

  подпрограммы

 

Объемы и источники финансирования подпрограммы

всего на 2014 - 2017 годы. - 340900,7 тыс. рублей,

в том числе:

из средств краевого бюджета - 334448,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 76095,4 тыс. рублей

2015 год - 224733,3 тыс. рублей

2016 год - 28810,0 тыс. рублей

2017 год - 4810,0 тыс. рублей

из средств местного бюджета - 6452,0 тыс. рублей,

в том числе по годам:

201.5 год - 5052,0 тыс. рублей

2016 год - 1400,0 тыс. рублей

 

  Контроль за             министерство гражданской обороны, чрезвычайных  ситуаций  и

  выполнением             региональной безопасности Краснодарского края

  подпрограммы

 

 

          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

                   ее решения программными методами

 

     Перед органами государственной власти Краснодарского  края  стоит

ряд стратегических  задач,  решение  которых  призвано  способствовать

успешному социально-экономическому развитию региона.

     В этой связи очевидно, что  конкурентоспособность  Краснодарского

края будет определяться в том числе и  высокой  степенью  общественной

безопасности,  эффективным  функционированием   системы   профилактики

правонарушений, способностью органов власти оперативно  решать  задачи

правоохранительной   направленности   различной   степени   сложности,

наличием стабильных условий для  безопасного  проживания  населения  и

развития бизнеса.

     При отсутствии программной поддержки в правоохранительной сфере и

непринятии решительных мер противодействия преступности  криминогенная

обстановка способна претерпеть негативные изменения, в том  числе  из-

за:

     возможной  консолидации  организованных  преступных   группировок

(особенно  тех,  которые  сформированы  на  этнической   основе)   для

установления контроля за некоторыми секторами  экономики,  такими  как

внешнеэкономическая деятельность, оптово-розничная торговля,  малое  и

среднее предпринимательство;

     стремления организованных преступных групп вторгнуться в политику

и  сферу  государственного  управления  с  целью  лоббирования   своих

интересов  путем  подкупа  представителей  государственной  власти   и

должностных лиц, оказания влияния на ход  выборов  в  представительные

органы государственной власти;

     повышения  тяжести   социальных   и   экономических   последствий

противоправного поведения, включая возрастание совокупного  ущерба  от

правонарушений, увеличение общего числа жертв противоправных действий,

с  одновременным  резким  снижением   эффективности   функционирования

имеющейся системы профилактики правонарушений и многого другого.

     Как  следствие,  при  негативном  развитии   ситуации   возрастет

недовольство населения результатами борьбы с  преступностью,  у  людей

возникнут сомнения в способности государства  эффективно  обеспечивать

их защиту от противоправных посягательств.

     В соответствии со стратегией  социально-экономического  развития,

проводимыми  в  России  реформами  в  современных  условиях  основными

направлениями деятельности правоохранительных органов являются:

     повышение   эффективности    оперативно-розыскных    мероприятий,

качества   расследования   уголовных   дел,   недопущение    нарушений

законности, уголовно-процессуальных  норм,  ущемления  прав  и  свобод

граждан;

     контроль   за   использованием   денежных   средств,   выделяемых

государством на поддержку отечественной банковской системы,  реального

экономического сектора - машиностроения, сельского хозяйства,  крупных

предприятий и т.п.;

     координация  усилий  по  выявлению  и  предотвращению  преступных

деяний,  связанных  с  финансовым  кризисом,  исключение  условий  для

передела рынков, активов и сфер влияния;

     устранение  административных  препятствий  для  развития   малого

бизнеса;

     мониторинг  правоприменительной  практики,  принятие  оперативных

мер, в том  числе  упреждающего  характера,  по  вопросам  эффективной

защиты  банковской   системы,   граждан   от   посягательств   на   их

собственность;

     координация   усилий    правоохранительных    органов,    органов

исполнительной власти и органов местного  самоуправления  по  вопросам

оздоровления оперативной обстановки, выделение и решение  приоритетных

задач;

     развитие профилактики, ее системность  и  адресность,  исключение

негативных условий, способствующих  социальной  напряженности,  в  том

числе связанных с трудностями на рынке труда и в финансовой сфере;

     объединение  усилий  правоохранительных   органов,   общественных

организаций и объединений, правозащитных  структур,  средств  массовой

информации  в  вопросах   повышения   правовой   культуры   населения,

преодоления   правового   нигилизма   в   обществе   и    формирования

законопослушного поведения;

     создание  надлежащих  условий   для   работы   правоохранительных

органов,  в  том   числе   совершенствование   материально-технической

составляющей их деятельности, развитие  компьютерных  систем,  средств

связи, оснащение помещениями, транспортом, решение социальных вопросов

сотрудников,  служба  которых  связана  с  обеспечением   национальной

безопасности и правоохранительной деятельностью.

     Однако  основная  системная  проблема   в   области   обеспечения

правопорядка   заключается   в   том,   что    усилия    одних    лишь

правоохранительных   органов   не   отвечают   потребностям   развития

современного  правового  общества.  Правоохранители  не  в   состоянии

самостоятельно устранить причины и условия, способствующие  совершению

преступлений  и  правонарушений,   снять   социальную   напряженность,

возникающую в  обществе  в  связи  с  развитием  экономики,  устранить

пробелы воспитательного и нравственного  характера  и  многое  другое,

негативно влияющее на криминогенную обстановку.

     Основанные на  административных,  запретительных  и  иных  формах

деятельности меры, принимаемые правоохранительными органами,  зачастую

имеют низкую восприимчивость в обществе, не в полной мере  стимулируют

условия для развития общей  превенции  правонарушений  и  установления

норм законопослушного поведения граждан.

     Предполагается, что подпрограмма  станет  одним  из  инструментов

реализации  приоритетных   задач   социально-экономического   развития

Краснодарского края.

     Активизация  деятельности  правоохранительных  органов,  успешная

реализация большинства мероприятий комплексной программы по укреплению

правопорядка,   профилактике   правонарушений,   усилению   борьбы   с

преступностью и противодействию  коррупции  в  Краснодарском  крае  на

2010-2012  годы  позволили   в   определенной   мере   стабилизировать

криминогенную обстановку на территории Краснодарского края.

     По итогам 12 месяцев 2013  года  в  крае  зарегистрировано  64141

преступление, что на  2,8%,  или  1818  преступлений  меньше,  чем  за

аналогичный период 2012 года.

     Уровень преступности в крае составил 1150,1 преступлений  на  100

тысяч населения, что на 89,8 меньше, чем в 2012 году (1239,9).

     В категорированной структуре преступности отмечается снижение  на

10,4% общего количества тяжких и особо тяжких преступных посягательств

- 12662.

     За 12 месяцев 2013 года на  территории  края  на  0,9%  снизилось

число преступлений, совершенных ранее совершавшими лицами  (19168),  в

их числе на 11,1% - убийств (136),  на  10,3%  -  разбойных  нападений

(201), на 11,0% - грабежей (629), на 3,0% - краж  (5772),  на  2,1%  -

преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (4197).

     По итогам 2013 года  на  территории  края  зарегистрировано  3333

преступлений экономической направленности, что на 30% (-1456)  меньше,

чем за аналогичный период прошлого года.

     Выявлено  642  коррупционных  преступления  и  242   преступления

налоговой направленности.

     По итогам 2013 года на территории края выявлено  13  преступлений

экстремистского характера.

     В 2013 году общее количество преступлений, связанных с незаконным

оборотом наркотиков, составило 6166.

     По итогам 12 месяцев 2013 года с  участием  несовершеннолетних  в

крае было совершено 1450 преступлений, что  на  5,1%  больше,  чем  за

аналогичный период прошлого года. Вместе с тем уменьшилось число таких

преступлений, совершенных несовершеннолетними  лицами,  как  разбойные

нападения (11) - на 54,2%, грабежи (109) - на 10,7%, факты умышленного

причинения тяжкого вреда здоровью (10) - на 44,4%.

     В крае раскрыто  271  преступление,  совершенное  организованными

преступными группами или преступными сообществами.

     Выявлено  1162  преступления,  связанных  с  незаконным  оборотом

оружия,  совершено  132  преступления  с  применением   огнестрельного

оружия.

     Реализация  мер  по   защите   экономики   края   от   преступных

посягательств позволила вывести  Кубань  в  число  наиболее  динамично

развивающихся   регионов   России   с   конкурентоспособной   рыночной

экономикой.

     Учитывая сложность и многообразие факторов, влияющих на состояние

и динамику преступности, кардинальное улучшение криминогенной ситуации

на территории Краснодарского края  может  быть  достигнуто  только  на

основе   серьезной   государственной   поддержки    правоохранительной

деятельности путем выделения дополнительных ассигнований на эти  цели,

объединения интересов и  усилий  территориальных  органов  федеральных

органов   исполнительной   власти,   органов   исполнительной   власти

Краснодарского  края,  органов  местного  самоуправления  и   широкого

вовлечения в борьбу  с  преступностью  негосударственных  организаций,

общественных объединений и граждан.

     Решение   задач   по   укреплению   правопорядка,    профилактике

правонарушений, борьбе с  преступностью  и  противодействию  коррупции

программно-целевым  методом   позволит   обеспечить   согласованность,

своевременность, финансирование  и  полноту  реализации  решений,  тем

самым  обеспечив  эффективность  использования  средств  и  достижение

требуемого результата.

     Решение правоохранительных задач  без  использования  программно-

целевого метода может привести к односторонним частным  результатам  и

не позволит достигнуть целей и задач подпрограммы, что в свою  очередь

не  будет  содействовать  достижению  эффекта  взаимодополняемости   и

взаимной согласованности различных  действий  в  интересах  социально-

экономического развития края.

     Отсутствие единого  системного  подхода  с  большой  вероятностью

приведет к следующим негативным последствиям:

     снизит уровень взаимодействия субъектов профилактики с неизбежной

утратой достигнутых результатов  в  вопросах  социальной  профилактики

правонарушений, направленной, прежде всего,  на  борьбу  с  пьянством,

алкоголизмом,     наркоманией,     преступностью,     безнадзорностью,

беспризорностью   несовершеннолетних,   незаконной    миграцией,    на

ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

     приведет к росту числа преступлений, в том числе  совершаемых  на

улицах и в общественных  местах,  а  также  преступлений,  совершаемых

несовершеннолетними;

     снизит степень информационного обеспечения  в  сфере  обеспечения

правопорядка;

     повысит уровень преступности к 2017 году до  133,6  преступления,

совершенных на 10 тысяч человек населения края.

     При  этом  следует  учесть  и  тот   факт,   что,   несмотря   на

положительные   результаты   реализации   комплексной   программы   по

укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, усилению  борьбы

с преступностью и противодействию коррупции в  Краснодарском  крае  на

2010-2013 годы, полностью достичь поставленных  целей  не  удалось,  и

проблемы, требующие программного решения, остаются актуальными.

     Несмотря   на   реализацию   масштабных   мер   по   профилактике

правонарушений,  по-прежнему  значительное   количество   преступлений

совершается на улицах и в  других  общественных  местах,  установилась

устойчивая тенденция к росту их числа.

     Среди привлеченных к уголовной ответственности растет число  лиц,

ранее совершавших преступления, причем значительная часть из них  была

осуждена к условной мере  наказания  либо  имела  отсрочку  исполнения

приговора.

     Кроме   того,   реализация   национальных   проектов   в   сферах

здравоохранения, образования, обеспечения населения доступным жильем и

развития     агропромышленного     комплекса     требует      принятия

антикоррупционных мер как на уровне  субъектов  Российской  Федерации,

так и на уровне муниципальных образований.

     Продолжает  оставаться  сложной  ситуация  в  сфере   незаконного

оборота наркотиков и оружия.

     Криминальную напряженность в крае усиливает  незаконная  миграция

граждан.

     В   обществе   сохраняется   крайняя   озабоченность   состоянием

правопорядка, о чем свидетельствуют проводимые опросы  населения,  при

этом  значительная  часть  жителей   края   испытывает   недоверие   к

правоохранительным органам, которые, по их мнению, не могут  в  полной

мере защитить интересы граждан от преступных посягательств.

     Таким  образом,  отказ  от  решения  вопросов  правоохранительной

направленности  программно-целевым  методом  не  будет  способствовать

решению задач выявления и преодоления негативных тенденций, тормозящих

устойчивое социально-экономическое развитие края.

 

        2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

 

     Целью  подпрограммы  является  оптимизация   системы   укрепления

правопорядка,   профилактики   правонарушений,   усиления   борьбы   с

преступностью в Краснодарском крае.

     Задачами подпрограммы являются:

     совершенствование региональной  правовой  базы,  направленной  на

совершенствование правоохранительной деятельности в крае;

     развитие многоуровневой  системы  профилактики  правонарушений  в

Краснодарском крае;

     повышение эффективности мер, принимаемых для охраны общественного

порядка и обеспечения общественной безопасности;

     совершенствование  деятельности  по   обеспечению   экономической

безопасности края, созданию условий  для  интенсивного  экономического

развития;

     привлечение негосударственных организаций, объединений и  граждан

к укреплению правопорядка;

     содействие в решении проблем социальной защищенности  сотрудников

правоохранительных органов.

     Реализацию подпрограммы предполагается  осуществить  в  2014-2017

годах.

 

                 3. Перечень мероприятий подпрограммы

 

     Перечень мероприятий подпрограммы, финансируемых за счет  средств

краевого бюджета, приведен в приложении N 1 к подпрограмме.

 

          4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

 

    Общий  объем  финансирования  составит  340900,7  тыс.  рублей; (В

редакции    Постановления      Главы     администрации   (губернатора)

Краснодарский край от 16.03.2015 № 184)

                                                           Таблица N 1

 

                                                           (тыс. руб.)

 

Источник, финансирования

Общий объем, финансирования

в том числе плановый период по годам

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

Краевой бюджет

334448,7

76095,4

224733,3

28810,0

4810,0

Местный бюджет

6452,0

-

5052,0

1400,0

-

Итого по подпрограмме

340900,7

76095,4

229785,3

30210,0

4810,0

 

     Финансирование   подпрограммы   осуществляется    по    следующим

направлениям:

     решение вопросов предоставления социальных гарантий, связанных  с

обеспечением  жилыми  помещениями  отдельных   категорий   сотрудников

правоохранительных органов и членов их семей;

     поощрение    лиц,    замещающих     государственные     должности

Краснодарского края,  и  гражданских  служащих,  замещающих  должности

государственной гражданской службы Краснодарского края, осуществляющих

функции государственного надзора и контроля, за достигнутые результаты

по мобилизации дополнительных доходов в краевой  бюджет,  выявлению  и

взысканию сумм незаконного и нецелевого использования средств краевого

бюджета;

     выплаты денежного вознаграждения гражданам за добровольную  сдачу

незаконно хранящегося у них оружия и боеприпасов, взрывчатых  веществ,

взрывчатых материалов и взрывных устройств;

     освещение в  средствах  массовой  информации  отдельных  вопросов

охраны общественного порядка и борьбы с преступностью.

 

     5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

 

     Активизация     сотрудниками      правоохранительных      органов

профилактической работы, принятие скоординированных  мер  по  усилению

охраны общественного порядка, вовлечение в этот  процесс  общественных

организаций  и  граждан,  внедрение  аппаратно-программных  комплексов

"Безопасный город" городского и районного масштабов позволят пресекать

преступления, совершаемые на улицах и в других общественных местах.

     В  результате  реализации  мер  по  профилактике  правонарушений,

принятия  соответствующих  нормативных   актов   Краснодарского   края

планируется  добиться   ежегодного   снижения   уровня   преступлений,

совершаемых  несовершеннолетними  на  8-10%,   а   уровня   рецидивной

преступности на 10-15%.

     Совместные       целенаправленные       действия       участников

правоохранительной деятельности позволят ежегодно выявлять до  3  тыс.

преступлений экономической направленности.

     Таким  образом,  учитывая  складывающиеся   в   ходе   реализации

подпрограммы  тенденции   в   развитии   социально-демографической   и

экономической ситуации, а также криминогенных  процессов,  оперативная

обстановка  в  крае  будет  оставаться  достаточно  стабильной,  будет

достигнут  ряд  позитивных  результатов  в  обеспечении   общественной

безопасности и профилактике правонарушений,  защите  законных  прав  и

интересов граждан.

 

                  6. Критерии выполнения подпрограммы

 

     Критерии,   которыми   оценивается    выполнение    подпрограммы,

представлены в таблице N 2:

 

                                                           Таблица N 2

 

N п/п/

Наименование критерия подпрограммы

Единица измерения

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Уровень преступности (количество преступлений, совершенных на 10 тысяч человек населения края)

единиц

114,5

151,1

151,1

151,1

-

2

Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими уголовно наказуемые деяния

тысяч единиц

19,1

25,2

25,2

25,2

-

3

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними

тысяч единиц

1,3

-

-

-

-

4

Число несовершеннолетних, состоящих на учетах в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вовлеченных в мероприятия профилактической направленности

человек

1400

1600

1800

1800

5

Число сотрудников, замещающих должности участковых уполномоченных полиции, и членов их семей, обеспеченных жилыми помещениями на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанной должности, в отчетном финансовом году

человек

10

-

10

6

Количество жилых помещений, приобретенных для сотрудников, занимающих должности участковых уполномоченных полиции и членов их семей, на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанной должности, в отчетном финансовом году

единиц

38

9

-

47

7

Размещение в средствах массовой информации материалов по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с преступностью

минут

не менее 250

120

120

120

610

8

Объем мобилизации дополнительных доходов, включая средства,

млн. рублей

118,5

-

-

-

118,5

восстановленные в краевой бюджет в результате проведенных контрольных мероприятий

9

Количество приобретенных аппаратно-программных комплексов

единиц

200

-

-

-

200


Информация по документу
Читайте также