Постановление Правительства Республики Калмыкии от 18.07.2011 № 225

4. Подготовка и повышение квалификации специалистов, закрепление кадров.

Для повышения уровня профессиональной подготовки, квалификации специалистов и закрепления кадров на селе в республиканском бюджете предусмотрены средства на проведение мероприятий, представленных в таблице 20.

Таблица 20

Мероприятия по повышению квалификации специалистов, закреплению кадров

Мероприятия	годы		Всего 2011-2020
	2011-2015	2016-2020
1. Программа строительств жилья на селе для молодых специалистов	3,0	5,0	8,0
2. Проведение семинаров по обучению менеджеров, руководителей и специалистов массовых профессий	1,0	1,0	2,0
3. Проведение научно-практических конференций, конкурсов, организация выставок и участие в выставках; подготовка, издание и распространение новых материалов по мясному скотоводству, в т.ч. в СМИ	1,0	1,5	2,5
Итого	5,0	7,5	12,5
в том числе: федеральный бюджет	3,0	5,0	8,0
республиканский бюджет	0,5	0,5	1,0
внебюджетные источники	1,5	2,0	3,5

Совершенствование мясного животноводства не может быть успешной без научного обеспечения, так как необходимы лабораторные исследования, квалифицированный генетический анализ и обоснование правильности методов селекции

6. Проведение научно-исследовательских работ в сфере животноводства.

Оценка генетического ресурса сельскохозяйственных животных мясных пород и разработка предложений по их рациональному использованию.

В результате выполнения данной НИОКР будут получены исследовательские материалы о состоянии генетических ресурсов калмыцкого скота, целях и направлениях селекции, достигнутых результатах и прогрессе в породе. В результате чего будут разработаны предложения по улучшению племенной работы и рациональному использованию отечественных ресурсов отечественной породы для развития отрасли специализированного мясного скотоводства в период и после окончания действия Программы.

Разработка зональной технологии мясного скотоводства на основе системного подхода.

В результате выполнения НИОКР по вышеуказанной тематике будут предложены зональные адаптивные технологии мясных репродуктивных ферм, которые будут включать применительно к природно-климатическим условиям, а) основные элементы технологии на ферме, в том числе необходимое технологическое оборудование рабочей площадки; б) наиболее урожайные культуры и сорта многолетних трав для выпасов и заготовки кормов.

Разработка зональной технологии и типовых проектно-планировочных решений открытых откормочных площадок круглогодового действия для молодняка крупного рогатого скота.

Результаты данной работы будут использованы для существенного снижения затрат на создание откормочных предприятий по откорму молодняка из мясных стад и полукровных помесей.

Создание информационной системы племенного мясного скотоводства Республики Калмыкия в двух уровнях баз данных: республиканском и хозяйственном (стадном).

В результате выполненных исследований будет разработана и создана современная база данных по племенному поголовью калмыцкой породы, что позволит оперативно управлять селекционно-генетической работой в отрасли.

Таблица 21

Мероприятия по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ

Мероприятия	Потребность в финансировании по годам, млн. руб.
	2011-2015	2016-2020	Всего
1. Зональная технология интенсивного пастбищного ведения мясного животноводства в Калмыкии в условиях аридной зоны.	8,6	17,2	25,8
2. Повышение генетического потенциала аборигенных пород скота с использованием современных методов генетики и биотехнологии (прирост массы 1,5-2,0 кг/день, снижение затраты кормов на единицу прироста на 25%).	6,3	12,6	18,9
3. Разработать методы создания и эффективного управления природоохранным потенциалом кормовых агроэкосистем и агроландшафтов в аридных условиях Юга РФ.	3,8	4	7,8
4. Разработать агроэкологические приемы управления восстановительными сукцессиями на сенокосах и пастбищах, технологии производства кормов в луговом производстве.	4,2	4,5	8,7
5. Разработать оптимальную технологию мониторинга, прогнозирования и профилактики заболеваний пастбищных животных для засушливых регионов Юга России.	2,8	2,8	5,6
6. Разработать надежную экономичную технологию девастации антропозоонозов, передающихся человеку плотоядными для аридной зоны Юга России.	3,2	3,2	6,4
Итого	28,9	44,3	73,2
в том числе: федеральный бюджет	11,56	17,72	29,28
республиканский бюджет	2,89	4,43	7,32
внебюджетные источники	14,45	22,15	36,6

7. Финансирование мероприятий по приобретению и пересадке эмбрионов.

По состоянию на 2007 г. стоимость одного эмбриона составила 10 тыс. руб. Потребность в финансировании пересадки ежегодно 2000-3000 эмбрионов и получения высокоценных племенных животных мясных пород составит 75млн. руб., в том числе по годам (таблица 22).

Таблица 22

Потребность в финансировании покупки и пересадки эмбрионов

Мероприятия		Годы		Всего
		2011-2015	2016-2020
Потребность в финансировании покупки и пересадки эмбрионов	Кол-во эмбрионов	10000	15000	25000
	Федеральный бюджет, млн. руб.	30	45	75
	Республиканский бюджет, млн. руб.	-	-	-
	Внебюджетные источники, млн. руб.	-	-	-
Итого		30	45	75

8. Финансирование мероприятий по созданию центров сервисных услуг по воспроизводству стада.

Искусственное осеменение коров в личных подсобных и фермерских хозяйствах за оплату из субсидий выполняют техники по искусственному осеменению и ветеринарные специалисты сервисных центров по воспроизводству стада, специалисты ветеринарных участков и районных ветстанций.

Таблица 23

Потребность в финансировании создания сервисных центров по воспроизводству стада

Мероприятия		Годы		Всего
		2011-2015	2016-2020
Затраты на создание сервисных центров по воспроизводству стада	Количество центров	5	8	13
	Федеральный бюджет, млн. руб.	-	-	-
	Республиканский бюджет, млн. руб.	-	-	-
	Внебюджетные источники, млн. руб.	2,5	4,0	6,5
Итого		2,5	4,0	6,5

В рамках реализации Программы в республике предусматривается строительство, реконструкция и модернизация откормочных комплексов и ферм на 30000 постановочных мест, а также планируется строительство предприятий по переработке скота и птицы общей производственной мощностью 50 тыс. тонн.

Программой предусматривается переоборудование и оснащение республиканских государственных учреждений ветеринарии, улучшение кадрового обеспечения, системы ветеринарного обслуживания, поголовья скота республики.

Общая сумма затрат на мероприятия по увеличению производства мяса скота и птицы составит 6 133,9 млн. рублей (таблица 24).

Таблица 24

Объемы финансирования на мероприятия по увеличению производства мяса скота и птицы, млн. руб.

Показатели	Годы		Всего
	2011-2015	2016-2020
Субсидии на создание откормочных комплексов и откорм мясного молодняка КРС	661,50	1323,00	1984,50
Субсидии на создание откормочных комплексов и откорм мясного молодняка овец	12,00	40,00	52,00
Субсидии на нагул лошадей	24,50	43,00	67,50
Субсидии на содержание маточного поголовья в товарных хозяйствах по системе «корова - теленок»	1125,00	1125,00	2250,00
Субсидии на создание, реконструкцию и технологическую модернизацию откормочных комплексов и предприятий по первичной переработке скота и птицы.	600,00	866,70	1466,70
Подготовка и повышение квалификации специалистов, закрепление кадров.	5,00	7,50	12,50
Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.	28,90	44,30	73,20
Финансирование мероприятий по приобретению и пересадке эмбрионов	30,00	45,00	75,00
Финансирование мероприятий по созданию центров сервисных услуг по воспроизводству стада	2,50	4,00	6,50
Мероприятия по улучшению ветеринарного обслуживания	60,00	86,00	146,00
Итого:	2549,40	3584,50	6133,90
в т.ч. за счет федерального бюджета	2108,56	2945,72	5054,28
республиканского бюджета	20,30	34,93	55,23
внебюджетных источников	420,54	603,85	1024,39

Критерии отбора сельхозтоваропроизводителей для предоставления субсидий по развитию мясного животноводства в Республике Калмыкия.

Достижение производственных показателей:

1. Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных мясных пород:

не менее 5 % ежегодно для хозяйств, разводящих мясной скот (при наличии не менее 300 голов);

не менее 7 % ежегодно для хозяйств, разводящих овец (при наличии не менее 1000 голов;

не менее 7 % ежегодно для хозяйств, осуществляющих табунное коневодство (при наличии не менее 100 голов);

не менее 7 % ежегодно для хозяйств, разводящих свиней (при наличии не менее 500 голов);

2. Рост производства на убой скота мясных пород и их помесей:

не менее 5 % ежегодно для хозяйств, разводящих мясной скот;

не менее 4 % ежегодно для хозяйств, разводящих овец;

не менее 5 % ежегодно для хозяйств, разводящих свиней;

3. Выход:

не менее 90 телят на 100 коров специализированного мясного скота;

не менее 100 ягнят на 100 овцематок;

не менее 70 жеребят на 100 конематок.

Обеспечение мер по стимулированию инвестиционной привлекательности:

1. Объемы вложения собственных и привлеченных средств по направлениям:

на увеличение численности маточного поголовья по системе «корова-теленок» в племенных и товарных стадах;

на создание откормочных предприятий - реализация молодняка с живой массой не менее 450 кг в возрасте не старше 2 лет;

на приобретение племенного молодняка мясного скота;

на приобретение техники для заготовки и приготовления кормов;

на создание культурных пастбищ;

на иные меры.

2. Объемы производства кормов на орошаемых землях;

3. Организация подготовки и повышения квалификации специалистов по современной технологии ведения мясного скотоводства.

         4. Организация мероприятий по ветеринарному обслуживанию скота.

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Бюджетное финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счёт ассигнований, ежегодно предусматриваемых в федеральном и республиканском бюджетах на указанные цели.

Объём всех средств, требуемых на реализацию запланированных мероприятий по Программе, рассчитан с учетом:

а) фактических цен на племенных животных в 2010 по импорту и внутри страны;

б) среднероссийских расходов на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота и овец в племзаводах и племрепродукторах хозяйств;

в) средних производственных издержек на откорм молодняка крупного рогатого скота и овец, нагул лошадей.

Расчеты и исходные данные по объемам финансирования всех мероприятий программы приведены в таблице 25.

Таблица 25

Общая потребность в финансировании мероприятий программы и его источники, млн. руб.

Мероприятия	1 этап 2011 – 2015 гг.	2 этап 2016 – 2020 гг.	Всего
1. Совершенствование племенной базы мясного животноводства, всего	1139,35	1483,00	2622,35
в т.ч. федеральный бюджет	720,30	934,70	1655,00
республиканский бюджет	68,06	107,50	175,56
внебюджетные источники	350,99	440,80	791,79
2. Укрепление кормовой базы	537,50	1523,00	2060,50
в т.ч. федеральный бюджет	368,80	1193,70	1562,50
республиканский бюджет	27,59	134,8	162,39
внебюджетные источники	141,11	194,5	335,61
3. Увеличение производства мяса	2549,40	3584,50	6133,90
в т.ч. федеральный бюджет	2108,56	2945,72	5054,28
республиканский бюджет	20,30	34,93	55,23
внебюджетные источники	420,54	603,85	1024,39
Итого :	4226,25	6590,50	10816,75
Федеральный бюджет	3197,66	5074,12	8271,78
Республиканский бюджет	115,96	277,23	393,19
Внебюджетные источники	912,63	1239,15	2151,78

В Программе выполнен расчет потребности в финансировании мероприятий из федерального и республиканского бюджетов, а также из внебюджетных источников. В качестве внебюджетных источников будут выступать средства ассоциаций, союзов, фондов, осуществляющих деятельность по развитию сельскохозяйственного производства, иные сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научных организаций республики.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЯ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ

Ответственным за реализацию программы в целом, достижение целей, задач программы, индикаторов цели, показателей задач и мероприятий, утвержденных в Программе, является Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия.

Комплексное управление программой и распоряжение средствами федерального и республиканского бюджета осуществляет субъект бюджетного планирования – Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия.

Система управления реализацией Программы включает в себя:

координацию деятельности учреждений и организаций, участвующих в реализации Программы, согласование их действий по реализации программных мероприятий;

контроль реализации каждого мероприятия Программы и реализацией Программы в целом;

финансирование программных мероприятий;

мониторинг реализации Программы;

формирование отчетности о ходе реализации Программы.

Заказчик осуществляют организацию и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных в Программе мероприятий, и до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, составляет доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств.

Участие коммерческих и иных организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий программы осуществляется на основе отдельных соглашений, договоров, предусматривающих их долевое участие в реализации этих работ.

Правовые основания расходных обязательств федерального бюджета в финансировании обеспечения мероприятий программы возникают в результате подписания соглашений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Республикой Калмыкия о включении последних в число участников Программы.

6. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит создать стартовые условия для ускоренного развития отрасли специализированного мясного животноводства в период реализации и последействия программы путем увеличения численности и повышения генетического потенциала племенного поголовья, технологической модернизации мясных ферм и откормочных предприятий, улучшения естественных кормовых угодий для выпаса животных и, в конечном счете, повышения конкурентности отрасли.

При этом возрастет вклад программы:

а) в увеличение индекса производства мяса скота и птицы в республике в 1,9 раза в 2020 году до 186,4 тыс. тонн;

б) в увеличение удельного веса племенных животных мясных пород до 40-70 процентов в 2020 году.

Потребность в финансовых ресурсах обоснована масштабностью поставленной цели и задач для ее достижения.

Расчет социально-экономической эффективности программы представлен в таблице 26.

Таблица 26

Расчет социально-экономической эффективности реализации

программы развития мясного животноводства, млн. руб.

Показатели	Годы			2020 к 2011 гг.
	2011	2015	2020	+/-	%
1. Объем производства мяса скота и птицы, тыс. тонн в живой массе	99,5	144,8	186,4	+86,9	в 1,9 р.
2. Поголовье скота и птицы, в т. ч.: - крупного рогатого скота, тыс. голов	500,0	521,0	630,0	+130,0	126
- овец, тыс. голов	2250	2730,0	3480,0	+1230	154,0
- лошадей, тыс. голов	25,0	30,0	40,0	+20	в 1,8р
- свиней, тыс. голов	20,0	30,0	41,0	+21	205,0
- птицы, тыс. голов	502	1020	1500,0	+998	в 3,0 р
3. Валовой доход отрасли	5166	7878	11184	+6018	в 2,2 р
4. Чистая прибыль отрасли	774,9	1181,7	1677,6	+902,7	в 2,2 р
5. Дополнительные рабочие места, чел.		3249	9267	9267