Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Калмыкии от 18.07.2011 № 225

 

 

 

 

РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

Утратил силу – Постановление

Правительства Республики Калмыкии

 от 20.03.2013 № 126

 

Об утверждении республиканской целевой программы

«Развитие мясного животноводства Республики Калмыкия

на 2011-2020 годы»

 

 

В целях создания технологических и экономических условий для интенсивного и устойчивого развития отраслей мясного животноводства и увеличения объемов производства мяса Правительство Республики Калмыкия  постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Развитие мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011-2020 годы» (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия.

 

 

Председатель Правительства

Республики Калмыкия                                                                           Л. Иванова

 

 

18 июля 2011 г.

N 225

г. Элиста

 


Утверждена

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 18 июля 2011 г. N 225

 

 

ПАСПОРТ

Программы развития мясного животноводства

Республики Калмыкия на 2011 – 2020 годы

 

 

Наименование Программы

Программа развития мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011 – 2020 годы

Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 24 июня 2011 г. N 172-р

Государственный заказчик Программы

Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия

Основные разработчики Программы

Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия, государственное научное учреждение «Калмыцкий научно-исследовательский институт сельского хозяйства РАСХН»

Цели и задачи Программы

Цель программы: Создание технологических и экономических условий для интенсивного и устойчивого развития отраслей мясного животноводства и увеличения объемов производства мяса.

Задачи программы:

   укрепление и развитие племенной базы мясного животноводства;

   создание полноценной кормовой базы животноводства;

    увеличение производства мяса путем интенсивного выращивания и откорма животных.

Сроки и этапы реализации Программы

2011 – 2020 годы

1 этап (2011-2015 г.г.) – этап наращивания агроресурсного потенциала для ускоренного развития мясного животноводства.

2 этап (2015-2020 г.г.) – этап формирования устойчивой системы мясного животноводства и выхода на высокотехнологичные формы промышленного производства.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

1. Довести численность поголовья:

- крупного рогатого скота до 630,0 тыс. голов;

- овец до 3480,0 тыс. голов, в т. ч. мясных и мясосальных пород – 750 тыс. голов;

- лошадей до 45,0 тыс. голов;

- свиней до 41,0 тыс. голов;

- птицы до 1500,0 тыс. голов.

2. Покупка племенного молодняка, в т. ч.:

- мясного скота – 3,0 тыс. голов;

- овец – 6,0 тыс. голов;

- лошадей – 0,2 тыс. голов;

- свиней – 0,45 тыс. голов.

3. Увеличение производства мяса скота и птицы в живом весе в 2,1 раз.

4. Увеличение средней массы одной головы при реализации:

- крупного рогатого скота до 450 кг;

- овец до 40 кг;

- лошадей до 400 кг;

- свиней до 120 кг.

Создание рабочих мест

По итогам реализации Программы планируется создание дополнительных 9267 рабочих мест

Объёмы и источники финансирования по годам

Объем финансирования на реализацию программы на период 2011 – 2020 годов составляет 10816,75 млн. руб., в том числе:

- федеральный бюджет – 8271,78 млн. руб.;

- республиканский бюджет – 393,19 млн. руб.;

- внебюджетные источники – 2151,78 млн. руб.

Ожидаемый результат реализации программы

1. Увеличение производства мяса скота и птицы в живом весе до 186,4 тыс. тонн.

2. Валовой доход отрасли мясного животноводства – 81714 млн. руб.

3. Чистая прибыль отрасли мясного животноводства – 16342 млн. руб.

4. Создание дополнительно 9267 рабочих мест


Развитие животноводства для Калмыкии традиционно имело и имеет в настоящее время огромное значение. Созданные кочевниками-скотоводами оригинальные породы крупного рогатого скота, курдючной мясосальной овцы, лощадей и верблюдов обладают уникальными качествами: способностью выживать в суровых условиях и давать высококачественную продукцию – вкусное, питательное мясо, кожу и овчину. Мясное животноводство и калмыцкий скот – это основа благосостояния калмыцкого народа, его образ жизни.

В настоящее время в Республике Калмыкия насчитывается 496,9 тыс. голов крупного рогатого скота, основная доля которого представлена калмыцкой мясной породой и свыше 2,2 млн. голов овец. Особенности калмыцкого скота, наличие обширных пастбищных территорий позволяют широко использовать малозатратные технологии пастбищного животноводства, создавать условия для развития устойчивой системы мясного животноводства.

В последние годы в Республике Калмыкия проводится крупномасштабная работа по возрождению пастбищного животноводства и придания ему нового импульса для успешного развития.

Программа развития мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011 – 2020 годы разработана на основе Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120, постановления Правительства Республики Калмыкия от 2 ноября 2007 г. N 395                   «О Программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2008-2012 годы».

В основу разработки Программы положена экономическая модель развития в республике мясного животноводства, включающая разведение и выращивание основных видов сельскохозяйственных животных: мясного крупного рогатого скота, курдючных овец, табунных лошадей, свиней и птиц.

В качестве отраслевого приоритета определено развитие традиционных для Калмыкии сфер и отраслей сельского хозяйства (разведение животных мясного направления, производство зерна и кормов), модернизация сельскохозяйственного производства на современной технико-технологической основе, повышение устойчивости животноводства и земледелия в сложных природно-климатических условиях

Разработка Программы развития мясного животноводства в Республике Калмыкия на 2011-2020 годы вызвана необходимостью удовлетворения платежеспособного спроса населения на мясо скота и птицы за счет отечественного производства, усиления роли мясного животноводства республики в обеспечении продовольственной безопасности страны.

Выполнение этих задач возможно при оптимальном сочетании ресурсосберегающей, малозатратной технологии круглогодового пастбищного содержания мясного скота с интенсивными промышленными технологиями ведения мясного животноводства. Особое внимание необходимо уделить улучшению качественных и количественных показателей продуктивности сельскохозяйственных животных на основе повышения уровня воспроизводства, увеличения живой массы и среднесуточных приростов молодняка, снижения себестоимости и повышения рентабельности отраслей мясного животноводства.

Таким образом, реализация данного комплекса мер, направленного на развитие пастбищного мясного животноводства, способствует социально-экономическому развитию Республики Калмыкия и других регионов России, созданию высокоэффективной производственной базы агропромышленного комплекса (далее – АПК) и социальному возрождению села.

Важно, чтобы опыт и труд калмыцких животноводов стали еще одним весомым вкладом в развитие научного и производственного потенциала страны, развитие социально-экономической сферы села и обеспечение продовольственной безопасности государства.

 


1. ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

 

Одним из важнейших направлений реформирования агропромышленного комплекса России является обеспечение продовольственной безопасности страны. Наиболее сложная ситуация сложилась в вопросе обеспечения платежеспособного спроса населения на мясо и мясопродукты.

В период 1990-2000 годы мясное животноводство переживало глубокий спад. Падение объемов производства мяса в стране составило 230%, в результате чего Россия стала одним из крупнейших в мире импортеров мяса.

По данным Федеральной таможенной службы, импорт свежего и замороженного мяса в Россию (без учета мяса птицы) в 2008 году, несмотря на действие квот и повышенных пошлин, вырос до 1 619 тыс. тонн против 1489 тыс. тонн в 2007 году в натуральном выражении. В денежном выражении в 2008 г. этот показатель увеличился значительно сильнее: на 43,4% до $4,9 млрд. против $3,4 млрд. - в 2007 году.

Проблема обеспечения населения страны мясом собственного производства является одним из главных приоритетов АПК Российской Федерации.

Республика Калмыкия располагает большим ресурсным потенциалом для развития мясного животноводства и способна внести существенный вклад в решение данной проблемы.

За последние годы, благодаря комплексу системных мер государственной поддержки сельского хозяйства, реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», принятию Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы», республиканской целевой программы «Развитие мясного скотоводства на период 2009 – 2012 годы» в республике удалось добиться существенных результатов.

И все же достигнутые успехи не удовлетворяют в достаточном количестве потребность в мясе и мясных продуктах. В этой ситуации целесообразно увеличение объемов производимой продукции в хозяйствах всех форм собственности, что позволит увеличить объемы производства мяса и обеспечить удовлетворение потребительского спроса в экологически чистых, высококачественных мясных продуктах по конкурентоспособным ценам, а также способствовать более эффективному использованию местных природных ресурсов и земельных угодий.

Программа развития мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011 – 2020 годы (далее – Программа) призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития отрасли мясного животноводства в Республике Калмыкия и достижения независимости от импорта в снабжении населения мясом, что является частью достижения приоритетных целей развития АПК России.

Для развития и укрепления отрасли специализированного мясного животноводства как поставщика высококачественной продукции Республика Калмыкия располагает всеми необходимыми предпосылками:

- наличие земельных ресурсов. Так, площади сельскохозяйственных угодий в республике насчитывают почти 6,3 млн. га, в том числе естественных кормовых угодий - 5,2 млн. га, что составляет около 8% пастбищ на территории России;

- республика обладает самым большим в Российской Федерации поголовьем мясной породы крупного рогатого скота в количестве 496,9 тыс. голов (около 50%), в котором доля племенного скота составляет 13,5 %. Поголовье овец насчитывает свыше 2191,6 тыс. голов. Таким образом, в республике сконцентрирован самый большой в стране потенциал мясных пород скота.

разводимые в Республике Калмыкия отечественные породы мясного крупного рогатого скота, мериносовых и грубошерстных овец, верблюдов-бактрианов и лошадей обладают уникальным генетическим потенциалом, обеспечивающим высокую продуктивность животных, приспособляемость к суровым климатическим условиям аридной зоны Юга России;

- республика обладает необходимыми трудовыми ресурсами, в Калмыкии существует многовековой исторический и апробированный многолетний опыт применения малозатратной пастбищной технологии содержания мясных животных.

Сдерживающими факторами успешной реализации потенциала устойчивого развития конкурентоспособного мясного животноводства являются недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли, слабая кормовая база, низкая продуктивность скота и слабая мотивация сельскохозяйственных производителей в откорме скота.

Ускоренное развитие мясного животноводства в Республике Калмыкия является важным фактором обеспечения за счет отечественного производства растущего платежеспособного спроса населения на мясо и мясную продукцию, элементом укрепления национальной продовольственной безопасности и формирования современной высокотехнологичной отрасли сельского хозяйства.

 

АНАЛИЗ СИТУАЦИИ И ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ МЯСНОГО ЖИВОТНОВОДСТВА

 

Агропромышленный комплекс занимает ведущее место в народном хозяйстве Республики Калмыкия. В аграрном секторе главная роль остается за отраслью животноводства. За 2000-2010 годы темп прироста объема продукции животноводства значительно опережает рост продукции растениеводства (в растениеводстве прирост продукции составил в среднем за год - 25,4%, тогда как в животноводстве - 126%). В структуре сельскохозяйственной продукции преобладающей остается продукция животноводства, на долю которой приходится большая часть объема продукции сельского хозяйства.

 

 

За период с 2000 по 2010 годы производство продукции животноводства во всех категориях хозяйств увеличилось в 4,8 раза. В растениеводстве увеличение составило 3,6 раза.

Численность поголовья основных видов скота за исследуемый период выросла в хозяйствах всех категорий и составила: крупный рогатый скот – 496,9 тыс. голов (308,5%), в том числе коровы – 311,7 тыс. голов (408,6%), овец и коз – 2191,6 тыс. голов (275,1%).

Численность поголовья свиней снизилась до 19,3 тыс. голов (67,5%). По всем видам, кроме поголовья свиней, численность скота превысила показатели докризисного 1993 года.

 

Поголовье основных видов скота в хозяйствах всех категорий,

тыс. голов

 

Высокими темпами происходит рост производства основных видов животноводческой продукции. Производство мяса скота и птицы хозяйствами всех категорий за исследуемый период увеличилось до 86,9 тыс. тонн, т.е. увеличилось более чем в 4 раза.

В общем объеме производства скота и птицы на убой (в убойном весе) по видам всеми категориями хозяйств основную часть, по-прежнему, составляет крупный рогатый скот, овцы и козы.

 

При хорошей положительной динамике численности поголовья скота и росте производства продукции животноводства, показатели интенсивности использования поголовья для производства мяса остаются невысокими.

Так, за 2010 год среднесуточные привесы живой массы молодняка крупного рогатого скота на выращивании, откорме и нагуле в сельскохозяйственных предприятиях составили 350 грамм. Тот же показатель привеса овец и коз составил всего 120 граммов, а у свиней даже уменьшился до 130 граммов в сутки.

Продуктивность выращивания скота (приплод, прирост, привес) в крупных и средних сельскохозяйственных предприятиях в расчете на одну корову в среднем за год увеличились с 81,5 кг. в 2000 году до 90,0 кг в 2010 году. Приплод телят вырос с 81 до 85 телят на 100 коров и нетелей.

Сложная ситуация складывается с производством и обеспечением отраслей животноводства кормами. В целом снижаются объемы заготовки всех видов кормов. Так, в сельскохозяйственных предприятиях объем заготовки грубых и сочных кормов (без зернофуража) к 2010 году уменьшился по сравнению с 2003 годом на 10,8 тыс. тонн кормовых единиц и составил 83%, кормовых корнеплодов и кормовых бахчей заготовлено 50%, сена естественных и сеянных трав – 84%, силоса – 36%. При этом заготовка грубых и сочных кормов в расчете на одну условную голову крупного рогатого скота (без свиней и птицы) снизилась с 6,9 до 4,4 центнеров кормовых единиц.

Интенсификация выращивания скота на мясо невозможна без достаточного количества полноценных кормов. На современном этапе из-за низкого качества кормов, их недостатка имеют место перебои в кормлении животных. Значительные затраты производятся на покупку кормов с низкими кормовыми достоинствами (солома), а также увеличиваются затраты за счет перевозки.

 

Таблица 1

Рентабельность животноводческой продукции реализованной сельскохозяйственными предприятиями, %

 

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Мяса крупного рогатого скота

56,1

52,5

37,8

42,8

22,3

овец

23,2

20,5

13,7

6,9

7.7

свиней

-5,3

-31,1

-39,7

-49,6

-41,1

Шерсть (в физическом весе)

-26,6

-24,7

-11,2

-20,7

-11,2

 

Начиная с 2000 года, в результате целенаправленной работы руководства республики и в целом хозяйств, в социально - экономическом развитии агропромышленного комплекса произошли значительные изменения.

В частности, в животноводстве выполнение главной задачи по улучшению породных, племенных и продуктивных качеств животных, позволило не только преодолеть спад производства животноводческой продукции, начавшийся в 90-е годы, но и добиться положительных результатов. Основа эффективного рентабельного животноводства - совершенствование племенного дела: не задействовав генетический потенциал поголовья скота, добиться повышения его продуктивности невозможно.

Для развития селекционно-племенного дела в республике создана солидная база: 13 племенных заводов и 53 племрепродукторов, специализирующихся на разведении крупного рогатого скота калмыцкой породы, шести пород тонкорунных и грубошерстных овец, лошадей. Наблюдается рост количества племенных хозяйств, повышаются качественные показатели всех видов животных, что подтверждают и результаты всероссийских и региональных выставок.

 

 

Характер причин, обуславливающих недостаточный уровень развития мясного животноводства в республике, заключается в следующем.

Естественные кормовые угодья во всех районах республики имеют низкую урожайность. Без систематического ухода и коренного улучшения они зарастают кустарником и непоедаемыми травами. В этих условиях в летнее время привесы в сутки снижаются до 250 - 400 г. Привесы молодняка на доращивании в зимний период составляют 150 - 200 г вместо желательных не менее 750 - 800 г, средняя живая масса молодняка при реализации -
250 - 300 кг. вместо возможных 450 - 500 кг.

В республике недостаточными темпами используются высокобелковые кормовые культуры, в том числе различные смеси: козлятника с кострецом, люцерны с кострецом, клевера полевого с тимофеевкой луговой и другие.

Из-за слабой кормовой базы молодняк сдается на мясо в возрасте около 2 лет с низкой живой массой, или увеличиваются сроки его содержания до 2,5 - 3 лет. Среднесуточные приросты молодняка в зимний период низкие, и в год прирост живой массы составляет всего 80 - 120 кг.

Высокая изношенность техники, низкая техническая и технологическая оснащенность отрасли, особенно в откормочных предприятиях, производственная база в которых в настоящее время удовлетворяет потребность в скотоместах для откорма молодняка только на 5 - 8% к имеющемуся откормочному контингенту, также являются причиной сдерживания темпов развития отрасли. Государственная поддержка технологической модернизации отрасли на республиканском уровне проводится не в достаточной мере. В настоящее время государственной поддержке технологической модернизации отрасли необходимо придать еще большее значение.

Содействие решению проблемы было оказано в 2006-2007 годах в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». В 2008-2011 годы в результате реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы и республиканской целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Республике Калмыкия на 2009-2012 годы». Однако уровень указанной государственной поддержки для достижения целей Программы недостаточен.

Государственная поддержка из федерального и республиканского бюджетов, направленная на интенсивный откорм сельскохозяйственных животных будет способствовать увеличению объемов производства высококачественной продукции животноводства и удовлетворению внутреннего спроса на мясо и мясопродукты.

 

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

 

Цель программы – создание технологических и экономических условий для интенсивного и устойчивого развития отрасли мясного животноводства и увеличения объемов производства высококачественной продукции.

Достижение поставленной цели обеспечит надежную основу для решения более масштабной стратегической цели – создания эффективно развивающейся отрасли, способной производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для обеспечения населения республики и поставки за ее пределы.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1) укрепление племенной базы мясного животноводства;

2) улучшение кормовой базы, в том числе создание пастбищ и сенокосов;

3) увеличение объемов производства мяса путем интенсификации откорма животных;

4) техническая и технологическая модернизация отрасли, в том числе строительство, реконструкция и модернизация откормочных комплексов, предприятий по убою и переработке, объекты инфраструктуры и логистики;

5) кадровое и научное обеспечение отрасли.

Основными приоритетными направлениями развития мясного животноводства Республики Калмыкия будут являться традиционные отрасли животноводства: мясное скотоводство, представленное калмыцкой породой скота и овцеводство, представленное мериносовыми и грубошерстными курдючными овцами. Большее внимание должно быть уделено развитию табунного коневодства, не требующего больших затрат, особенно в восточных районах республики. Необходимо развитие птицеводства и свиноводства - как наиболее скороспелых подотраслей животноводства.

Дальнейшая специализация развития мясного животноводства должна быть сохранена с учетом природно-климатических зон республики (западная зона – Городовиковский, Яшалтинский, Приютненский районы республики, центральная – ИкиБурульский, Целинный, Кетченеровский, Сарпинский, Октябрьский и Малодербетовский районы, восточная – Яшкульский, Юстинский, Черноземельский и Лаганский районы). В основе современного размещения видов и пород животных лежит соответствие биологических особенностей животных к природно-климатическим условиям Калмыкии.

Западная зона - развитие птицеводства и свиноводства, мясного скотоводства с применением откорма, коневодства для обеспечения сельского хозяйства в рабочих лошадях.

Центральная зона - зона тонкорунного овцеводства и мясного скотоводства, подсобные отрасли - коневодство, свиноводство и молочное скотоводство.

Восточная зона - развитие курдючного овцеводства, каракулеводства, табунного коневодства, верблюдоводства, развитие мясного скотоводства.

Стратегическими направлениями развития мясного животноводства республики является удовлетворение спроса населения продуктами питания животного происхождения высокого качества за счет собственного производства, создание устойчивой высокотехнологичной базы мясного животноводства, обеспечивающей высокий уровень племенной работы и полного использования генетического потенциала животных.

Принятые в России научно обоснованные нормы питания человека, предусматривают, что белковая часть пищевого рациона должна составлять 14-15% его калорийности и на 60 % быть представлена белками животного происхождения. Основными их источниками, как известно, является молоко и мясо.

 

 

Развитие мясного скотоводства

 

Приоритетным направлением реализации программы является развитие мясного скотоводства.

В целом приоритетное направление наращивания объемов производства заключается в увеличении численности и повышении продуктивности животных, снижении затрат на производство говядины.

Реализация прогнозируемых объемов производства продукции скотоводства будет во многом определяться темпами роста кормовой базы и дальнейшим развитием материально-технического обеспечения сельского хозяйства, рациональным и эффективным использованием пастбищ, направлением и уровнем селекционной работы со стадом, подготовкой квалифицированных кадров.

Главной задачей развития этой отрасли является увеличение выхода приплода молодняка в среднем по республике на 5-7% и повышение живого веса скота при реализации на 20 и более процентов. Выход телят на 100 коров и нетелей в среднем по республике планируется довести до 90%. Средняя живая масса одной головы крупного рогатого скота при реализации составит 450 и более килограммов.

Мясное скотоводство республики - ресурсосберегающая отрасль. Она позволяет решить проблему получения говядины высокого качества при относительно меньших капиталовложениях (в 3-5 раза) и дорогостоящих концентрированных кормов при сравнительно небольших затратах труда, чем в птицеводстве, свиноводстве и молочном скотоводстве. Для мясного скота не требуется капитальных помещений, затратного технологического оборудования, значительного количества энергетических и  трудовых ресурсов; при хорошей организации труда, внедрении отдельных прогрессивных методов содержания животных он может на 80-85% обслуживать «сам себя». Следовательно, в условиях рыночной экономики эта отрасль может в сравнении с другими отраслями животноводства успешно развиваться, давать при наличии пастбищ дешевую говядину и быть конкурентоспособной.

Анализ показывает, что из-за низкого уровня воспроизводства стада, кормления животных и несовершенной технологии откорма скота, производства говядины в целом осуществляется еще экстенсивными методами, потенциал мясной продуктивности животных используется всего лишь на 50-60%.

В связи с этим интенсификация производства мяса, улучшение его качества в условиях рыночной экономики требует развития отраслей животноводства, где основой увеличения ресурсов мяса должен стать ускоренный рост производства говядины.

Известно, что сбалансированное производство говядины и молока можно обеспечить только при оптимальном сочетании интенсивного мясного и молочного скотоводства. Такая закономерность развития мясного скотоводства наблюдается в Канаде, Аргентине, Австралии, США, других странах с развитым животноводством, где удельный вес мясного скота составляет от 50 до 70%, около 80% говядины получают в этих странах от скота специализированных мясных пород.

Мясное скотоводство должно развиваться на полуинтенсивной и интенсивной основе, с учетом природных и экономических особенностей. Во всех районах система ведения мясного скотоводства должна предусматривать максимальное использование пастбищ и организацию заключительного интенсивного откорма.

 

Развитие овцеводства

 

Программой предусматривается дальнейшее развитие овцеводства в республике на следующих основных принципах:

- сохранение и дальнейшее развитие породных, племенных качеств овец – эффективной селекции;

- создание племенной базы в размерах, обеспечивающих потребность в племенном молодняке и повышение продуктивности овец;

- улучшение кормовой базы в стойловый и пастбищный период;

- укрепление материально-технической базы, кадрового и научного обеспечения отрасли.

Основными направлениями будут: чистопородное разведение, промышленное скрещивание низкопродуктивных мериносовых маток с баранами курдючных пород в восточной и частично в центральной зоне.

Основной технологией в овцеводстве и впредь будет оставаться традиционное – пастбищное содержание с дальнейшим ее совершенствованием в направление разработки ресурсосберегающих технологий.

Программой планируется стабилизировать численность поголовья овец в республике за этот период на уровне 3480 тыс. голов, в том числе, овцематок 2440 тыс. голов. Это позволит снизить нагрузку на пастбища, а использование интенсивных технологий нагула – повысить продуктивность овец и добиться увеличения объема производства мяса.

Проектом развития планируется получать ежегодно до 2500 тыс. голов молодняка или по 100-101 ягнят на 100 овцематок. Всего будет получено за эти годы 25000 тыс. голов ягнят. Ежегодно будет реализовываться на мясо по 1500 тыс. голов овец.

Развитие овцеводства будет осуществляться в основном за счет собственного воспроизводства. Ведущими породами в отрасли будут тонкорунные породы, курдючные мясосальные калмыцкие овцы и каракульские овцы. Долю курдючных мясосальных овец планируется довести к 2020 году до 29-30% от общего поголовья. При вложении инвестиций в развитие калмыцкого традиционного животноводства возможен значительный рост калмыцкой мясосальной породы овец за счет закупки овец со стороны и поглотительного скрещивания с тонкорунными породами овец.

Разведение калмыцких курдючных овец в восточной зоне республики обусловлены экономическими и экологическими условиями. Названная порода хорошо приспособлена к разведению на полупустынных пастбищах и не требует больших затрат на ее содержание.

Для улучшения качества разводимых овец и повышения их продуктивности планируется ежегодная закупка племенного поголовья баранов и молодняка из ведущих племенных хозяйств внутри республики и за ее пределами в объеме 3000-4000 голов.

 

Развитие свиноводства

 

Наращивание объемов производства свинины в республике будет осуществляться за счет роста численности и продуктивности свиней, снижение затрат на получение прироста.

Интенсификация ведения свиноводства во всем мире достигается путем внедрения селекционных достижений, высокопродуктивных пород, типов и линий; использование скрещивания и гибридизации; совершенствование технологии выращивания и откорма.

Для достижения высокой эффективности производства свинины необходимо ориентироваться на показатели свиноводства развитых стран - США и Западной Европы: годовой выход поросят на свиноматку – 20-22 головы; продолжительность подсосного периода – 28-35 дней; выращивания и откорма – 176 дней; минимальная масса отъемышей – 5-7 кг; средняя сдаточная масса – 118-125 кг.; среднесуточный прирост – 660-700 г; падеж свиней (к обороту стада) – 4-5%; расход кормов на 1 кг. прироста – 2,5 корм. ед.; нагрузка на 1 работающего – 1 тыс. голов; издержки производства – 73 $/ц; доля затрат на корма в общих издержках – 70%; цена реализации – 97 $/ц; доля оплаты труда в общих издержках – 12%.

По российским стандартам для обеспечения необходимой нормы потребления мяса в России надо выдерживать следующие параметры: получать при опоросе не менее 10 поросят, не менее 18-20 отъемышей от свиноматки в год, на откорме получать не менее 700 гр. среднесуточного прироста массы при затратах на 1 кг. прироста не более 3-3,5 корм. ед., затраты труда при этом не должны превышать 1-1,5 чел/час. Все это можно получить при комплектовании стада свиней гибридным поголовьем, позволяющим на 25-35% увеличить продуктивность свиней без дополнительных затрат. Для реализации генетического потенциала свиней необходимо организовать кормление полнорационными комбикормами.

Стратегическим направлением в свиноводстве должно стать создание вертикально интегрированных структур, включающих в себя производство кормов, продуктов животноводства, переработку и реализацию готовой продукции (триада: «производство – переработка – реализация»).

Коневодство

 

Меры по развитию мясного животноводства в республике включают возрождение табунного коневодства.

Основной целью развития табунного коневодства является получение высококачественных ценных диетических продуктов – конины и кумыса, а также обеспечение организаций и населения лошадьми основных направлений хозяйственного использования.

Ресурсное обеспечение племенного коневодства пойдет в трех основных направлениях:

- дальнейшая интенсификация селекционных процессов;

- разработка усовершенствованных технологий воспроизводства, выращивания племенных лошадей на основе их кормления и содержания;

- укрепление материально-технической базы племенного коневодства (на основе строительства и реконструкции производственных помещений).

 

Птицеводство

 

Использование преимуществ крупных специализированных предприятий промышленного типа, в которых на основе достижении науки и передовой технологии обеспечиваются все процессы от воспроизводства птицы до производства готовой продукции и ее реализации, выдвинуло отрасль промышленного птицеводства в число важнейших источников пополнения ресурсов продовольствия.

К 2020 году производство мяса птицы в птицеводческих хозяйствах и у населения намечается довести до 21,8 тыс. тонн против 6,0 тыс. тонн - в 2011 году.

Внедрение новых технологий обеспечит увеличение выхода продукции с единицы площади на 10-12%, снижение затрат энергетических ресурсов в 2-3 раза и материалоемкости оборудования на 2-6%.

Учитывая, что в птицеводстве, как и в других отраслях, определяющим является конечный результат, все исследования по селекции, технологии производству, переработке и реализации продукции должны тесно увязываться с вопросами экономики производства и возрастающей роли маркетинга продукции.

 

Развитие кормовой базы

 

Решающим условием дальнейшего развития отрасли животноводства являются обеспечение потребности животных во всех видах кормов высокого качества и эффективное их использование.

К 2020 году предусматривается увеличить выход кормов не менее 40 центнеров кормовых единиц на 1 условную голову скота и не менее 105 граммов перевариваемого протеина на каждую кормовую единицу.

В целях балансирования рационов кормления скота по протеину ставится задача к 2020 году расширить в хозяйствах района площади под посевами высокобелковых зерновых культур (горох, соя, вика, рапс) с 8 до 10 процентов от общей площади зерновых, довести удельный вес площадей под многолетними травами (люцерна, клевер, козлятник, донник) с 50 до 60 процентов к общей площади кормовых культур.

Проводить модернизацию сортового семеноводства однолетних и многолетних культур, позволяющую поддерживать полный технологический цикл их производства, уборки, подработки, хранения и посева. Разработать проекты организации и ведения кормопроизводства в каждом хозяйстве.

Повысить долю полноценных комбикормов и кормосмесей в рационах животных за счет совершенствования структуры зернофуража и увеличения производства белковых кормов.

Применять прогрессивные технологии заготовки и хранения кормов на основе использования современных кормоуборочных машин, специальных хранилищ, консервантов и укрывных материалов.

Обеспечить прекращение деградации пастбищ и снижения плодородия почв, повышения природоохранной роли кормовых культур и их рациональное размещение в системе севооборотов.

 

Ветеринарное обеспечение животноводства

 

Основной задачей ветеринарной службы является охрана благополучия всех категорий хозяйств от эпизоотии, стойкое ветеринарное благополучие животноводства, получение животноводческой продукции высокого санитарного качества и охрана населения от болезней, общих для человека и животных.

В скотоводстве и свиноводстве необходимо соблюдать условия кормления и содержания скота, при нарушении которых возникают массовые незаразные болезни животных. Доля их составляет до 90%.

В основу профилактики незаразных болезней должен быть положен систематический контроль за состоянием обмена веществ у животных, совершенствование структуры рационов, обогащение рационов витаминами, макро- и микроэлементами.

Ветеринарное благополучие по инфекционным заболеваниям будет обеспечено профилактическими вакцинациями против особо опасных заболеваний, таких как сибирская язва, эмкар, ящур, бешенство крупного рогатого скота и овец, классическая чума, болезнь Ауески и рожа свиней, болезни Ньюкасла, гриппа птиц.

Хронические инфекционные болезни будут контролироваться путем систематически проводимых диагностических исследований. Ведется работа по ликвидации из стада положительно реагирующего на бруцеллез, туберкулез, лейкоз поголовья КРС.

Лечение и профилактика паразитарных заболеваний будет осуществляться регулярным капроисследованием и дегельминтизацией животных антигельминтными препаратами.

Получению животноводческой продукции высокого санитарного качества невозможно без поддержания на фермах санитарной культуры. Необходимо проводить регулярный контроль за здоровьем животноводов, наладить санитарные дни, своевременный ремонт и санацию помещений.

Предусматривается в достаточном количестве обеспеченность хозяйств моющими и дезинфицирующими средствами, а также санитарно-убойными пунктами. В хозяйствах должны создаваться полноценные ветеринарные службы, которые должны быть обеспечены средствами для приобретения медикаментов, инструментов, биопрепаратов, витаминов.

 

Развитие кооперации и интеграции

 

Одним из важных направлений развития отрасли мясного животноводства должно стать формирование кооперационных и интеграционных связей между хозяйствами. Вопросы обеспечения кормами, племенным материалом, процесс откорма и прочие можно эффективно решать при наличии межхозяйственных и межрегиональных связей.

На протяжении последних лет происходит изменение в структуре производства валовой продукции сельского хозяйства в разрезе хозяйств. Изменилось соотношение между производством животноводческой продукции в сельхозпредприятиях, крестьянских фермерских хозяйствах и хозяйствах населения.

Произошедшие изменения в распределении поголовья скота и птицы между отдельными категориями сельхозпроизводителей обусловили смещение производства продукции животноводства в сторону индивидуального сектора. В 2010 году ими было произведено более 90% мяса и молока, 38,8% шерсти, 100% яиц. Таким образом, мы видим, что индивидуальный сектор (хозяйства населения и крестьянские (фермерские) хозяйства) играют важнейшую роль в производстве, насыщении рынка и обеспечении населения продуктами животноводства. В развитии индивидуального сектора сложность представляет сбыт произведенной продукции.

Поэтому, в целях дальнейшего стимулирования производства продукции животноводства необходимо создание и развитие полноценной рыночной инфраструктуры: закупочных и сбытовых кооперативов, сельских кредитных кооперативов и касс взаимопомощи и т.д.

Важным направлением развития животноводства является повышение продуктивности животных, обеспечивающее устойчивую тенденцию роста валового производства продукции при стабилизации численности скота.

Анализ современного состояния производства продукции мясного животноводства показывает, что его ускоренное развитие может быть обеспечено только на качественно новом технологическом и техническом уровнях, позволяющих более полно реализовать генетический потенциал животных, рационально использовать корма, энергетические и финансовые ресурсы, основные фонды и получать высококачественную экологически чистую продукцию.

Поэтому, одним из направлений дальнейшего развития мясного животноводства может стать развитие кооперации и интеграции, формирование промышленных комплексов по производству мяса, которые на основе научной организации труда, сбалансированного кормления животных обеспечивали бы высокие производственно-экономические показатели.

 

СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 10 лет (2011-2020 годы) в два этапа.

1 этап (2011-2015 годы) – этап наращивания агроресурсного потенциала для ускоренного развития мясного животноводства.

Данный этап включает следующие основные мероприятия:

           реконструкция и модернизация откормочных комплексов предприятий по убою и переработке скота и птицы;

           развитие кормовой базы;

           приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных мясных пород;

           совершенствование генетического потенциала мясного животноводства.

           оптимизацию поголовья животных в соответствии с нормами нагрузки на естественные кормовые угодья с учетом природно-экономических зон республики;

2 этап (2015-2020 годы) – этап формирования устойчивой системы мясного животноводства и выхода на высокотехнологичные формы промышленного мясного животноводства.

Этап включает следующие мероприятия:

           развитие инфраструктуры и логистического обеспечения отрасли животноводства;

           модернизация отрасли мясного животноводства, внедрение современных инновационных подходов;

           обеспечение регионов Российской Федерации и стран СНГ племенными животными и генетическим материалом (семя, зиготы, эмбрионы).

График реализации программных мероприятий разработан в соответствии с поставленными задачами.

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ

Результат реализации программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.

В период реализации программы будет создана база устойчивого развития специализированного мясного животноводства в качестве ключевого фактора, не имеющего альтернативы в животноводстве, в обеспечении населения мяса преимущественно за счет собственного производства.

Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного животноводства будет выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения лучших отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.

Реализация программы предусматривает более полное и сбалансированное использование имеющихся в республике ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.

Основные целевые индикаторы программы и их значения по годам за счёт бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств приведены в таблице 2.

 

Таблица 2

Основные целевые индикаторы программы

 

Показатели

Ед. изм.

2010 г.

факт

1 этап

2015 г.

2 этап

2020 г.

2020 г. к 2010 г.

+/ -

%

1. Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий

крупного рогатого скота

тыс. гол.

496,9

521,0

630,0

+133

126,8

овец

тыс. гол.

2191,6

2 730,0

3480,0

+1288

158,8

из них грубошерстных

тыс. гол.

44,0

250,0

750,0

+706

в 17 р.

лошадей

тыс. гол.

22,7

30,0

40,0

+17,3

в 1,7 р.

свиней

тыс. гол.

19,3

30,0

41,0

+21,7

212,4

птицы

тыс. гол.

249,7

1 020,0

1 500,0

+1250

в 6 р.

2. Поголовье племенных животных мясных пород

крупного рогатого скота

тыс. гол.

67,3

80,0

100,0

+32,7

148,6

овец

тыс. гол.

342,3

470,0

580,0

+77,7

в 1,2 р.

лошадей

тыс. гол.

5,7

6,0

9,0

+3,3

в 1,6 р.

свиней

тыс. гол.

-

4,5

8,2

+5,2

 

3. Производство мяса скота и птицы в живом весе

всего, в том числе:

тыс. тонн

86,9

144,8

186,4

+100,5

в 2,1 р.

крупного рогатого скота

тыс. тонн

42,5

65,0

90,6

+48,1

213

овец

тыс. тонн

37,8

53,0

57,2

+19,4

151,3

лошадей

тыс. тонн

1,6

2,5

4,5

+2,9

в 2,8 р.

свиней

тыс. тонн

4,0

9,0

12,3

+8,3,

307,5

птицы

тыс. тонн

1,0

15,3

21,8

+20,8

в 21,8 р.

3. Производство кормов

сена

тыс. тонн

168

500

650

+481

386,1

сенажа и силос

тыс. тонн

178

350

470

+470

264

соломы

тыс. тонн

199

300

500

+301

в 2,5 р.

Зерно

тыс. тонн

275

300

320

+116

в 1,2 р


Информация по документу
Читайте также