Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Калмыкии от 01.12.2014 № 436Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным. Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях: значения 95 процентов и более показателей Государственной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения Программы к высокому уровню эффективности; не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме. Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях: значения 80 процентов и более показателей Государственной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности; не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме. Если реализация Государственной программы не отвечает указанным критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным. Подпрограмма«Развитие подотрасли растениеводства,переработки и реализации продукции растениеводства» Паспортподпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Подпрограмма охватывает зерновой, картофельный и плодоовощеконсервный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной переработке, логистику и регулирование рынков. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы К приоритетам подпрограммы в сфере производства относится зерновой подкомплекс, включающий семеноводство, размещение и технологию производства, как обеспечивающий устойчивость в целом АПК: в сфере развития производственного потенциала - оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур; введение в оборот неиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий других категорий; вывод из оборота малопродуктивной пашни (залужение многолетними травами) в соответствии с рекомендациями научных учреждений; модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства; развитие кормовой базы, а также использование низкопродуктивной пашни; в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК, рациональное размещение и специализация сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам республики с учетом климатических условий, минимизации логистических издержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции; регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности. 2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации Целями мероприятий по развитию подотраслей растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются: обеспечение выполнения показателей Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года в сфере растениеводства на основе проведения комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства, формирования инфраструктуры агропродовольственного рынка растениеводческой продукции; повышение конкурентоспособности продукции растениеводства Республики Калмыкия на внутреннем и внешнем рынках. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции; развитие системы страхования подотраслей растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков. Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются: производство зерновых и зернобобовых культур, картофеля; площадь закладки многолетних насаждений; площадь закладки виноградников; производство муки из зерновых культур; производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами; площади посевов риса; валовый сбор зерна риса. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: увеличение производства зерна - до 512,7 тыс. т, муки - до 22 тыс. т, хлебобулочных изделий - до 33 тыс. т; обеспечение производства картофеля на уровне до 17 тыс. т; увеличение площади закладки многолетних насаждений - до 100 га; увеличение
площади закладки виноградников - до увеличение площадей орошаемых земель занятыми посевами риса до 5,34 тыс. га. Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013-2020 гг. III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы Ведомственными целевыми программами и основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются следующие. Ведомственная целевая программа «Развитие рисоводства в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы»Мероприятия, направленные на развитие рисоводства в Республике Калмыкия осуществляются посредством реализации ведомственной целевой программы «Развитие рисоводства в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы». Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие рисоводства в Республике Калмыкия на 2013-2015 годы» представлен в Приложении к Подпрограмме. Основное мероприятие 2 «Развитие элитного семеноводства» Цель мероприятия - создание высокоэффективной системы семеноводства, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: обеспечение доступности приобретения элитных семян; модернизация материально-технической, приборно-аналитической и технологической базы семеноводства. В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться субсидирование части затрат из республиканского бюджета на приобретение элитных семян и гибридов сельскохозяйственных культур (включая оригинальные семена: маточную элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту), разрешенные к использованию согласно Государственному реестру селекционных достижений. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Основное мероприятие 3 «Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками» Цель мероприятия - увеличение производства плодово-ягодной продукции. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: увеличение
валового сбора плодово-ягодной продукции до 3 тыс. тонн за счет роста
площади плодоносящих многолетних плодовых насаждений до средней урожайности многолетних плодовых культур до 30,0 ц/га. В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться субсидирование на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками. Субсидии
за счет средств республиканского бюджета предполагается предоставлять на
поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственным
товаропроизводителям, имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего
года не менее Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Основное мероприятие 4 «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства» Основными направлениями субсидирования кредитов (займов), полученных на цели развития подотрасли растениеводства, являются: производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей открытого грунта, плодов и ягод, подсолнечника, риса. Субсидии будут предоставляться на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Для осуществления этого основного мероприятия предусматривается решение следующих задач: обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах: сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем направлений, утверждаемым Правительством Российской Федерации; организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и иные цели в соответствии с перечнем направлений, утверждаемым Правительством Российской Федерации; обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ овощей и фруктов, предприятий мукомольной, хлебопекарной промышленности, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели в соответствии с перечнем направлений, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Государственная поддержка будет осуществляться за счет предоставления субсидий из средств республиканского бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Основное мероприятие 5 «Снижение рисков в подотраслях растениеводства» Целью основного мероприятия по управлению рисками в подотрасли растениеводства является снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае: воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар); проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе; нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях. В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается: увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади; снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования; снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям; повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства. Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий будут предоставляться в размере 50% начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации. Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовой продукции), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые насаждения). Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Основное мероприятие 6 «Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства» Реализация основного мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв. Предусматривается выделение субсидий за счет средств федерального бюджета республиканскому бюджету на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство). Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю необходимо предоставить в Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия справку о постановке на налоговый учет в Республике Калмыкия, на территории которой он осуществляет сельскохозяйственное производство, взять на себя обязательство по осуществлению производства на соответствующей территории еще минимум на три года, начиная с первого платежа субсидии, и обязательство осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного в соответствии с «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели. Методика определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Основное мероприятие 7 «Поддержка хлебопекарной промышленности» Реализация основного мероприятия по поддержке хлебопекарной промышленности направлена на обеспечение населения хлебом и хлебобулочными изделиями, повышение конкурентоспособности местных хлебопекарных предприятий, обеспечение доступности хлеба для малоимущих слоев населения. Предусматривается выделение субсидий за счет средств республиканского бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям в сфере хлебопекарной промышленности на возмещение части затрат на оплату электроэнергии, тепловой энергии, газа, воды и водоотведения, потребленных на производственные (технологические) нужды. Субсидии на возмещение части затрат на оплату электроэнергии, тепловой энергии, газа, воды и водоотведения, потребленных на производственные (технологические) нужды будут предоставляться ежемесячно в размере до пятидесяти процентов от производственной оплаты текущих платежей. IV. Характеристика мер государственного регулирования Применение государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы не предполагают меры налогового, тарифного, кредитного регулирования (приложение 3). Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 4. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы) В рамках реализации мероприятий Подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ (приложение 5). VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления Мероприятия, осуществляемые органами местного самоуправления в рамках реализации Подпрограммы, осуществляются в рамках полномочий определенных Законом Республики Калмыкия от 25.04.2008 №10-IV-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия в сфере поддержки сельскохозяйственного производства». Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, предусматриваются в законе Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый годи плановый период в форме субвенций. Порядок расходования средств на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, устанавливается Правительством Республики Калмыкия. VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено. VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годы за счет средств республиканского бюджета составит 264 795,35 тыс. рублей (в текущих ценах);
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в 6 приложения к Государственной программе. IX. Анализ рисков реализации подпрограммыи описание мер управления рисками К основным рискам реализации подпрограммы относятся: природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы; макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен и снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки; торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и существенным возрастанием конкуренции в результате вступления страны во Всемирную торговую организацию; законодательные риски, выражающиеся в ограничении возможности сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяющие сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях. Приложение Паспорт ведомственной целевой программы«Развитие рисоводства Республики Калмыкия на 2013-2015 годы»
Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» Паспорт подпрограммы«Развитие подотрасли животноводства, переработкии реализации продукции животноводства»
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Подпрограмма определяет основные направления развития животноводства республики и механизмы государственной поддержки и регулирования отрасли. Животноводство занимает ведущее место в сельском хозяйстве Республики Калмыкия. За 2008-2012 гг. среднегодовой рост объема продукции животноводства составил 0,7%. На долю животноводства приходится около 80% объема продукции сельского хозяйства. Численность поголовья лошадей увеличилось до 20,6 тыс. голов, численность поголовья свиней снизилась до 13 тыс. голов. Высокими темпами происходит рост производства основных видов животноводческой продукции. Производство мяса скота и птицы на убой в живом весе хозяйствами всех категорий за исследуемый период составило 104,58 тыс. т, т.е. увеличилось более чем в 1,4 раза, производство молока по сравнению с 2008 годом уменьшилось на 57,4 тыс. т. и составило в 2012 году 102,2 тыс. тонн. Основным условием успешного развития животноводства является опережающее развитие племенной базы. Племенная база Республики Калмыкия представлена 71 племенными организациями по разведению сельскохозяйственных животных. Племенной работой по разведению крупного рогатого скота калмыцкой мясной породы занимаются 34 организации, в том числе 8 племенных заводов и 26 племенных репродукторов, по разведению племенных овец по шести породам - 22 организации, в том числе 7 племенных заводов и 15 племенных репродукторов, по четырем породам лошадей - 13 организаций, в числе которых 1 племенной завод, 2 генофондных хозяйства и 10 племенных репродукторов, по разведению верблюдов калмыцкой породы - 1 племенной завод и 1 племенной репродуктор. Численность племенного поголовья в республике по состоянию на 01.01.2013 г. составила: крупного рогатого скота – 63,8 тыс. голов, в том числе 29,8 тыс. коров, овец – 340,5 тыс. голов, из них 190,0 тыс. овцематок, 6,3 тыс. лошадей и более 700 верблюдов. В 2012 году племенными хозяйствами республики было реализовано племенного молодняка крупного рогатого скота 6326 голов, более 4 тыс. голов из этого поголовья реализовано в другие регионы Российской Федерации и в Республику Казахстан. В сравнении с уровнем 2011 года продажа племенного молодняка крупного рогатого скота выросла на 4,9%. Овец реализовано 11,8 тысяч голов и 312 лошадей, показатели по продаже племенного молодняка овец и лошадей остались на уровне 2011 года. Поголовье
крупного рогатого скота по итогам 2012 года в хозяйствах всех категорий
составило 604,1 тыс. голов или 104,7% к на хозяйства населения - 40,6% крупного рогатого скота, 76,6% -свиней и 39,7% - овец и коз (в 2011 году соответственно - 38,5; 80,2; и 40,7 процентов); на крестьянские (фермерские) хозяйства - 43,4% крупного рогатого скота (43,8% в 2011 году); 22,8% - свиней (19,0 %) и 38,17% - овец и коз (35,8%); на сельхозпредприятия - 16,0% крупного рогатого скота (17,6%); 0,5% - свиней (0,7%) и 22,1% - овец и коз (23,5%). Одним из направлений повышения эффективности использования животных является развитие интенсивного откорма крупного рогатого скота. Реализация данного направления возможна лишь при наличии достаточной кормовой базы. На современном этапе из-за низкого качества кормов, их недостатка имеют место перебои в кормлении животных. Значительные затраты производятся на покупку кормов с низкими кормовыми достоинствами (солома), а также увеличиваются затраты за счет их перевозки. Естественно, что такое снижение объемов производства и расхода кормов не может не сказаться на качестве животноводческой продукции. За последние годы выявилась тенденция к снижению удельного веса животноводческой продукции высшей упитанности при реализации на убой крупного рогатого скота. Таким образом, к основным проблемам, сдерживающим темпы роста производства продукции животноводства в Республике Калмыкия, можно отнести: 1. Диспропорции в развитии животноводства и кормопроизводства. В настоящее время сохраняется диспропорция и хронический дефицит кормов, в связи с тем, что за последний пятилетний период наблюдается устойчивый рост поголовья скота на фоне засухи. Качество кормов из-за больших потерь питательных веществ в результате нарушения технологии заготовки, приготовления и хранения остается очень низким. По данным ГНУ «Калмыцкий научно-исследовательский институт сельского хозяйства», в сельскохозяйственных предприятиях объем заготовки грубых и сочных кормов (без зернофуража) уменьшился по сравнению с 2000 годом на 10,8 тыс. тонн кормовых единиц и составил 83%, кормовых корнеплодов и кормовых бахчей заготовлено 50%, сена естественных и сеянных трав - 84%. При этом заготовка грубых и сочных кормов в расчете на одну условную голову крупного рогатого скота (без свиней и птицы) снизилась с 6,9 до 4,4 центнеров кормовых единиц. При таком уровне кормления продуктивность животных не может быть выше, чем она есть в настоящее время. Следовательно, получаемая ежегодно прибавка кормов уходит преимущественно на поддержание жизни возрастающей численности скота, а не на увеличение их продуктивности. Сдвиги в структуре потребляемых кормов также не способствуют повышению продуктивности скота. Из-за невыполнения плана производства сена, силоса, корнеплодов и пастбищных кормов удельный вес их в структуре рациона резко сократился. 2. Недостаточные темпы совершенствования генетического потенциала и снижение эффективности воспроизводства животных. Негативные тенденции в кормопроизводстве привели к недоиспользованию на 50-70% генетического потенциала крупного рогатого скота, ухудшению показателей воспроизводства стада и к снижению эффективности отрасли в целом. 3. Низкий уровень механизации производственных процессов и низкий уровень перевода отрасли на промышленную основу. Затраты труда в животноводстве остаются еще высокими (в 3-4 раза выше, чем при комплексной механизации на базе современной техники, прогрессивной технологии и рациональной организации производства). Поэтому в силу ограниченности, а в отдельных районах республики уже имеющегося большого дефицита кадров животноводов, необходимо внедрение комплексной механизации, в первую очередь, за счет реконструкции и модернизации существующих помещений; переход от отдельных машин к их комплектам и поточным линиям, позволяющим механизировать все процессы на фермах и обеспечивающим наибольший рост производительности труда. В условиях дефицита животноводческой техники и с целью наиболее эффективного ее использования необходима только комплектная поставка машин и оборудования с учетом специализации хозяйств и условий производства. Учитывая наличие мелких и средних ферм крупного рогатого скота, необходимо также значительно наладить производство средств малой механизации. Дальнейшее развитие получит и промышленное производство продукции скотоводства на комплексах. Однако при их строительстве надо обязательно учитывать сочетание трех основных факторов - комплектование высокопродуктивными животными, приспособленными к условиям промышленной технологии; создание прочной кормовой базы и профессионально-техническая подготовка кадров. 4. Растущий перегруз естественных пастбищ. С
ростом поголовья сельскохозяйственных животных в республике острой стала
проблема перегрузки пастбищных угодий. В 2012 году поголовье всех видов
животных насчитывает 6,5 млн. голов (в пересчете на условную овцу).
Площадь сельскохозяйственных угодий в республике составляет 5,9 млн. га.
Таким образом, на каждые II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммыПодпрограмма
разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в
Российской Федерации на период до 2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,сроки ее реализации Целями Подпрограммы являются: обеспечение продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации отраслей животноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, создания необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынков животноводческой продукции, сырья и продовольствия; повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, и продуктов ее переработки на внутреннем и внешнем рынках. Задачи Подпрограммы: 1. Развитие социально значимых отраслей: молочное скотоводство, овцеводство и козоводство, табунное коневодство, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения. 2. Увеличение объемов производства продукции животноводства. 3. Развитие переработки продукции животноводства. 4. Улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней (АЧС), предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных. В результате реализации подпрограммы планируется достижение следующих результатов. Производство
скота и птицы (в живом весе) на убой к Производительность
труда к 2020 году повысится по отношению к ее уровню в Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 12,6%, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 25%. Все это позволит существенно повысить конкурентоспособность отрасли, будет способствовать росту доходов сельскохозяйственных предприятий и населения, устойчивому развитию сельских территорий. Основными условиями достижения планируемых показателей являются: развитие направлений, определенных Подпрограммой, связанных с выделением средств для их реализации, в том числе на условиях софинансирования из федерального бюджета; ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий; создание условий сельскохозяйственным товаропроизводителям для инвестирования в техническое перевооружение и модернизацию производства; повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации сельскохозяйственного производства. Сроки реализации подпрограммы - 2013-2020 гг. Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации мероприятий. К показателям (индикаторам) Подпрограммы отнесены: производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; производство молока в хозяйствах всех категорий; поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных; выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Республики Калмыкии, выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах (процент положительных проб от общего количества исследований) Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Подпрограммы приведены в таблице 1 приложения к Государственной программе. III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы Основные мероприятия, включенные в Подпрограмму, представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач развития животноводства Республики Калмыкия на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий. Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд ведомственных целевых программ и мероприятий. Ведомственная целевая программа 1 «Развитие овцеводства в Республике Калмыкия на 2014-2016 годы» Мероприятия, направленные на развитие овцеводства в Республике Калмыкия, осуществляются посредством реализации ведомственной целевой программы «Развитие овцеводства в Республике Калмыкия на 2014-2016 годы». Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие овцеводства в Республике Калмыкия на 2014-2016 годы» представлен в Приложении к Подпрограмме. Ведомственная целевая программа 2 «Развитие переработки и сбыта продукции животноводства в Республике Калмыкия на 2014-2016 годы» Мероприятия, направленные на развитие переработки и сбыта продукции животноводства в Республике Калмыкия осуществляются посредством реализации ведомственной целевой программы «Развитие переработки и сбыта продукции животноводства в Республике Калмыкия на 2014-2016 годы». Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие переработки и сбыта продукции животноводства в Республике Калмыкия на 2014-2016 годы» представлен в Приложении к Подпрограмме. Основное мероприятие 3 «Развитие племенного животноводства» Основное мероприятие по развитию племенного животноводства будет направлено на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале). В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается: увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке; стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; проведение мероприятий по улучшению племенных качеств крупного рогатого скота в республике; плановое закрепление семени быков-производителей за хозяйствами всех форм собственности в республике; проведение ежегодных районных и республиканского конкурсов по отбору лучших специалистов по воспроизводству стада сельскохозяйственных животных. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета на поддержку племенного животноводства. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Основное мероприятие 4 «Развитие молочного скотоводства» Цель основного мероприятия по развитию молочного скотоводства - наращивание производства молока, сохранение и стабилизация поголовья молочного скота и увеличения его продуктивности за счет породного обновления стада, стимулирование повышение товарности молока во всех формах хозяйствования. Государственная
поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств
республиканского бюджета на Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Порядок и сроки субсидирования будут устанавливаться с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства молока, исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов. Основное мероприятие 5 «Развитие овцеводства и козоводства» Целью осуществления основного мероприятия по развитию овцеводства и козоводства является сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том числе молочном козоводстве. В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается увеличение маточного поголовья овец и коз, а также продукции овцеводства и козоводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Основное мероприятие 6 «Развитие табунного коневодства» Целями осуществления мероприятий по развитию коневодства являются увеличение численности лошадей и эффективное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, а также увеличение производства продукции коневодства. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. С 2015 года мероприятия будут осуществляться в рамках подпрограммы «Развитие коневодства». Основное мероприятие 7 «Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий» Целью основного мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий в Республике Калмыкия является предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, в том числе по африканской чуме свиней (включая одомашненные виды и породы рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства. В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия: проведение специальных ветеринарных профилактических, противоэпизоотических (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий; осуществление своевременных поставок бюджетным учреждениям республики заявленных ими в соответствии с утвержденным Национальным планом противоэпизоотических мероприятий против экономически значимых заразных болезней животных лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения. Средства республиканского бюджета предполагается направить на финансирование поставок лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения, на укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы республики. Основное мероприятие 8 «Государственная поддержка кредитования подотраслей животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства» Целями осуществления мероприятия является обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций АПК пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах: сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, по кредитным договорам (договорам займа) для приобретения кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иных целей в соответствии с перечнем направлений, утверждаемым Правительством Российской Федерации; организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, а также оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, иные цели в соответствии с перечнем направлений, утверждаемым Правительством Российской Федерации; обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственных потребительских кооперативов к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на: строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, включая промышленное рыбоводство, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, глубокой переработке продукции животноводства, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, на приобретение племенной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем направлений, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Государственная поддержка будет осуществляться за счет предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах из средств республиканского бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Основное мероприятие 9 «Снижение рисков в подотраслях животноводства» Целью осуществления мероприятия является снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства в случае стихийных бедствий (удар молнии, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение); нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды; Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных; снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования; снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям; повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Государственную
поддержку в соответствии с от 25 июля Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий предоставляются в размере 50% начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Основное мероприятие 10 «Оказание (выполнение) государственных услуг (работ) и исполнение функций государственными учреждениями в сфере сельского хозяйства» Целями данного мероприятия являются: повышение доступности и качества выполнения государственных услуг (работ) в сфере сельского хозяйства; создание условий для оптимизации сети бюджетных учреждений; развитие материально-технической базы подведомственных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников. Основной мерой реализации данного направления является финансовое обеспечение оказания государственных услуг. Основными показателями результативности данного мероприятия являются: выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах (процент положительных проб от общего количества исследований). Основное мероприятие 11 «Возмещение части затрат на закупку кормов для маточного поголовья крупного рогатого скота» Целями данного мероприятия являются: поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих содержание и выращивание крупного рогатого скота. Предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат на закупку кормов для маточного поголовья крупного рогатого скота (в части исполнения судебных решений). IV. Характеристика мер государственного регулирования Оценка применения государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы приведена в таблице 3 приложения к Государственной программе. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в таблице 4 приложения к Государственной программе. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполнении работ) в рамках Подпрограммы) В рамках реализации мероприятий Подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), приложение 3 приложения. VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления Мероприятия, осуществляемые органами местного самоуправления в рамках реализации Подпрограммы, осуществляются в рамках полномочий определенных Законом Республики Калмыкия от 25.04.2008 №10-IV-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия в сфере поддержки сельскохозяйственного производства». Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, предусматриваются в законе Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый годи плановый период в форме субвенций. Порядок расходования средств на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, устанавливается Правительством Республики Калмыкия. VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммыИнформация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|