|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Калмыкии от 11.06.2013 № 289РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении государственной программы «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Калмыкия на 2013 - 2017 годы» (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 08.04.2014 г. N 143) (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) Правительство Республики Калмыкия постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Калмыкия на 2013 -2017 годы» (далее - Программа). 2. Определить ответственным исполнителем Программы Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия. 3. Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия разработать комплексный план действий по реализации государственной программы «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Калмыкия на 2013 -2017 годы» в срок до 15 июня 2013 г. 4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Калмыкия от 11 октября 2010 г. N 310 «О республиканской целевой программе «Развитие, совершенствование и сохранность сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения на территории Республики Калмыкия на 2011-2013 годы». постановление Правительства Республики Калмыкия от 14 сентября 2012 г. № 338 «Об утверждении республиканской целевой программы «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Калмыкия на 2012-2014 годы»; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 08.04.2014 г. N 143) постановление Правительства Республики Калмыкия от 26 декабря 2012 г. № 527 «О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Калмыкия на 2012-2014 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 14 сентября 2012 г. № 338»; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 08.04.2014 г. N 143) постановление Правительства Республики Калмыкия от 22 февраля 2013 г. № 72 «О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Калмыкия на 2012-2014 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 14 сентября 2012 г. № 338»; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 08.04.2014 г. N 143) постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 апреля 2013 г. № 201 «О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Калмыкия на 2012-2014 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 14 сентября 2012 г. № 338»; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 08.04.2014 г. N 143) постановление Правительства Республики Калмыкия от 1 октября 2013 г. № 447 «О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Калмыкия на 2012-2014 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 14 сентября 2012 г. № 338». (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 08.04.2014 г. N 143) Председатель Правительства Республики Калмыкия И. Зотов 11 июня 2013 г. N 289 г. Элиста Утверждена постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 июня 2013 г. N 289 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2013-2017 ГОДЫ» ПАСПОРТ государственной программы «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2017 годы» |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| |Ответственный |Министерство по строительству, транспорту и дорожному| |исполнитель |хозяйству Республики Калмыкия | |программы | | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| |Соисполнители |нет | |программы | | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| |Подпрограммы | 1. Создание условий для организации транспортного| |программы |сообщения, развитие и модернизация воздушного и| | |автомобильного транспорта. | | | 2. Реализация мероприятий по осуществлению дорожной| | |деятельности. | | | 3. Внедрение спутниковых навигационных технологий с| | |использованием системы ГЛОНАСС и других результатов| | |спутниковой деятельности в интересах| | |социально-экономического и инновационного развития| | |Республики Калмыкия на 2014 год. | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| |Программно-целевы| Республиканская целевая программа «Внедрение| |е инструменты|спутниковых навигационных технологий с использованием| |программы |системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой| | |деятельности в интересах социально-экономического и| | |инновационного развития Республики Калмыкия на| | |2012-2014 годы», утвержденная постановлением| | |Правительства Республики Калмыкия от 14 сентября 2012| | |г. № 338. | | | Республиканская целевая программа «Развитие,| | |совершенствование и сохранность сети автомобильных| | |дорог общего пользования регионального значения на| | |территории Республики Калмыкия на 2011-2013 годы»,| | |утвержденная постановлением Правительства Республики| | |Калмыкия от 11 октября 2010 г. № 310. | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| |Цели программы |Повышение доступности услуг транспортного комплекса для| | |населения. | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| |Задачи программы |выполнение сертификационных требований; | | |возмещение недополученных доходов и (или) финансовое| | |обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством| | |(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием| | |услуг в сфере аэропортовой деятельности; | | |совершенствование наземной производственной базы| | |аэропорта Элиста; | | |обновление парка подвижного состава на пригородных| | |автобусных маршрутах; | | |увеличение протяженности автомобильных дорог общего| | |пользования регионального значения, соответствующих| | |нормативным требованиям; | | |формирование в республике единой дорожной сети| | |круглогодичной доступности для населения; | | |повышение надежности и безопасности движения по| | |автомобильным дорогам общего пользования регионального| | |значения; | | |создание региональной навигационно-информационной| | |системы. | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| |Целевые |количество отправленных пассажиров в год воздушным| |индикаторы и|транспортом на конец реализации Программы составит,| |показатели |человек; | |программы |количество обработанных грузов, тонн; | | |количество выполненных рейсов, единиц; | | |количество приобретенных автобусов для пригородных| | |автобусных маршрутов, единиц; | | |реконструкция автомобильной дороги общего пользования| | |регионального значения, км; | | |количество откорректированной и разработанной| | |проектно-сметной документации на реконструкцию| | |автомобильной дороги общего пользования регионального| | |значения, ед.; | | |ремонт автомобильных дорог общего пользования| | |регионального значения, км; | | |протяженность автомобильных дорог общего пользования| | |регионального значения, соответствующих нормативным| | |требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям,| | |км; | | |доля автомобильных дорог регионального значения,| | |соответствующих нормативным требованиям к| | |транспортно-эксплуатационным показателям, %; | | |содержание автомобильных дорог общего пользования| | |регионального значения, км; | | |ремонт автомобильных дорог общего пользования местного| | |значения, км; | | |строительство подъездов с твердым покрытием к сельским| | |населенным пунктам, не имеющих связи с сетью| | |автомобильных дорог общего пользования, км; | | |введение в эксплуатацию РНИС, предназначенной для| | |информационно-навигационного обеспечения деятельности| | |автомобильного транспорта на территории Республики| | |Калмыкия с использованием технологий ГЛОНАСС или| | |ГЛОНАСС/GPS, в том числе для| | |информационно-навигационного обеспечения автомобильных| | |маршрутов по транспортным коридорам «Север-Юг» и| | |«Восток-Запад», проходящим по территории Республики| | |Калмыкия; | | |доля автотранспортных средств, осуществляющих| | |пассажирские перевозки, оснащенных системами| | |спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, %; | | |доля школьных автобусов, оснащенных аппаратурой| | |спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, %. | | |доля автотранспортных средств, осуществляющих перевозки| | |опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов,| | |оснащенных системами спутниковой навигации ГЛОНАСС или| | |ГЛОНАСС/GPS, %. | | |доля автотранспортных средств территориального центра| | |медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской| | |помощи, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации| | |ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, %. | | |доля автотранспортных средств жилищно-коммунального| | |хозяйства Республики Калмыкия, оснащенных системами| | |спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, %. | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки|2013-2017 годы | |реализации | | |программы | | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| |Объемы бюджетных| Объем действующих бюджетных ассигнований на| |ассигнований |реализацию Государственной программы из средств| |программы |республиканского бюджета составляет 292 601,3 тыс.| | |рублей, в том числе по годам: | | | 2013 г. - 98 391,3 тыс. рублей; | | | 2014 г. - 139 210,0 тыс. рублей; | | | 2015 г. - 55 000,0 тыс. рублей; | | | 2016 г. - 0,0 тыс. рублей; | | | 2017 г. - 0,0 тыс. рублей. | | | Объем бюджетных ассигнований на реализацию| | |подпрограмм и республиканских целевых программ из| | |средств республиканского бюджета составляет 292 601,3| | |тыс. рублей, в том числе: | | | Подпрограмма 1 - 50 066,4 тыс. рублей; | | | Подпрограмма 2 - 170 000,0 тыс. рублей; | | | Подпрограмма 3 - 0,0 тыс. рублей; | | | Республиканская целевая программа «Внедрение| | |спутниковых навигационных технологий с использованием| | |системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой| | |деятельности в интересах социально-экономического и| | |инновационного развития Республики Калмыкия на| | |2012-2014 годы» - 22 534,9 тыс. рублей. | | | Республиканская целевая программа «Развитие,| | |совершенствование и сохранность сети автомобильных| | |дорог общего пользования регионального значения на| | |территории Республики Калмыкия на 2011-2013 годы» -| | |50 000,0 тыс. рублей. | | | Объем действующих бюджетных ассигнований на| | |реализацию Государственной программы из средств| | |федерального бюджета составляет 25 826,2 тыс. рублей, в| | |том числе по годам: | | | 2013 г. - 25 826,2 тыс. рублей; | | | 2014 г. - 0,0 тыс. рублей; | | | 2015 г. - 0,0 тыс. рублей; | | | 2016 г. - 0,0 тыс. рублей; | | | 2017 г. - 0,0 тыс. рублей. | | | Объем действующих бюджетных ассигнований на| | |реализацию подпрограмм из средств федерального бюджета| | |составляет 25 826,2 тыс. рублей, в том числе: | | | Подпрограмма 1 - 0,0 тыс. рублей; | | | Подпрограмма 2 - 25 826,2 тыс. рублей; | | | Подпрограмма 3 - 0,0 тыс. рублей. | | | | | | Объем дополнительных бюджетных ассигнований на| | |реализацию Госпрограммы составляет 5 692 885,6 тыс.| | |рублей, в том числе: | | | федеральный бюджет - 1 935 048,8 тыс. рублей; | | | республиканский бюджет - 3 527 991,1 тыс. рублей; | | | местный бюджет - 22 908,6 тыс. рублей; | | | внебюджетных источников - 206 937,1 тыс. рублей, | | | в том числе по годам: | | | 2013 г. - 53 522,9 тыс. рублей, в том числе: | | | федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; | | | республиканский бюджет - 4 870,0 тыс. рублей; | | | местный бюджет - 2 611,2 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники - 46 041,7 тыс. рублей. | | | 2014 г. - 873 706,9 тыс. рублей, в том числе: | | | федеральный бюджет - 66 180,0 тыс. рублей; | | | республиканский бюджет - 741 138,9 тыс. рублей; | | | местный бюджет - 5 897,6 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники - 60 490,4 тыс. рублей. | | | 2015 г. - 1 351 614,0 тыс. рублей, в том числе: | | | федеральный бюджет - 440 000,0 тыс. рублей; | | | республиканский бюджет - 871 623,4 тыс. рублей; | | | местный бюджет - 4 700,6 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники - 35 290,0 тыс. рублей. | | | 2016 г. - 1 926 805,6 тыс. рублей, в том числе: | | | федеральный бюджет - 921 056,6 тыс. рублей; | | | республиканский бюджет - 955 029,4 тыс. рублей; | | | местный бюджет - 4 849,6 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники - 45 870,0 тыс. рублей. | | | 2017 г. - 1 487 236,2 тыс. рублей, в том числе: | | | федеральный бюджет - 507 812,2 тыс. рублей; | | | республиканский бюджет - 955 329,4 тыс. рублей; | | | местный бюджет - 4 849,6 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники - 19 245,0 тыс. рублей. | | | Объем дополнительных бюджетных ассигнований на| | |реализацию Госпрограммы составляет 5 692 885,6 тыс.| | |рублей, в том числе: | | | Подпрограмма 1 - 306 868,7 тыс. рублей, в том| | |числе: | | | федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; | | | республиканский бюджет - 138 310,0 тыс. рублей; | | | местный бюджет - 0,0 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники - 168 558,7 тыс. рублей. | | | Подпрограмма 2 - 5 341 527,5 тыс. рублей, в том| | |числе: | | | федеральный бюджет - 1 935 048,8 тыс. рублей; | | | республиканский бюджет - 3 383 570,1 тыс. рублей; | | | местный бюджет - 22 908,6 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей. | | | Подпрограмма 3 - 7 121,4 тыс. рублей. | | | федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей; | | | республиканский бюджет - 1 241,0 тыс. рублей; | | | местный бюджет - 0,0 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники - 5880,4 тыс. рублей. | | | Республиканская целевая программа «Внедрение| | |спутниковых навигационных технологий с использованием| | |системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой| | |деятельности в интересах социально-экономического и| | |инновационного развития Республики Калмыкия на| | |2012-2014 годы» в 2013 году - 37 368,0 тыс.рублей, в| | |том числе средства: | | | республиканского бюджета - 4 870,0 тыс.рублей; | | | внебюджетных источников - 32 498,0 тыс.рублей. | | | Общий объем финансирования мероприятий Госпрограммы| | |составляет 6 011 313,1 тыс.рублей, в том числе| | |средства: | | | федерального бюджета - 1 960 875,0 тыс.рублей; | | | республиканского бюджета - 3 820 592,4 тыс.рублей, | | | местных бюджетов - 22 908,6 тыс.рублей; | | | внебюджетных источников - 206 937,1 тыс.рублей. | | | Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы| | |«Создание условий для организации транспортного| | |сообщения, развитие и модернизация воздушного и| | |автомобильного транспорта» составляет 356 935,1| | |тыс.рублей, в том числе средства: | | | республиканского бюджета - 188 376,4 тыс.рублей; | | | внебюджетных источников - 168 558,7 тыс.рублей. | | | Общий объем финансирования подпрограммы| | |«Реализация мероприятий по осуществлению дорожной| | |деятельности» составит 5 537 353,7 тыс. рублей, в том| | |числе средства: | | | федерального бюджета - 1 960 875,0 тыс. рублей; | | | республиканского бюджета - 3 553 570,1 тыс. рублей;| | | местных бюджетов - 22 908,6 тыс. рублей. | | | Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы| | |«Внедрение спутниковых навигационных технологий с| | |использованием системы ГЛОНАСС и других результатов| | |спутниковой деятельности в интересах| | |социально-экономического и инновационного развития| | |Республики Калмыкия на 2014 год» составляет 7 121,4| | |тыс.рублей, в том числе средства: | | | республиканского бюджета - 1241,0 тыс.рублей; | | | внебюджетных источников - 5880,4 тыс.рублей. | | | Общий объем финансирования мероприятий| | |республиканской целевой программы «Внедрение| | |спутниковых навигационных технологий с использованием| | |системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой| | |деятельности в интересах социально-экономического и| | |инновационного развития Республики Калмыкия на| | |2012-2014 годы» в 2013 году составит 59 902,9| | |тыс.рублей, в том числе средства: | | | республиканского бюджета - 27 404,9 тыс.рублей; | | | внебюджетных источников - 32 498,0 тыс.рублей. | | | Общий объем финансирования мероприятий| | |республиканской целевой программы «Развитие,| | |совершенствование и сохранность сети автомобильных| | |дорог общего пользования регионального значения на| | |территории Республики Калмыкия на 2011-2013 годы» в| | |2013 году составит 50 000,0 тыс. рублей, в том числе| | |средства: | | | | | | | | | республиканского бюджета - 50 000,0 тыс. рублей. | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые |повышение качества обслуживания населения авиационными| |результаты |услугами; | |реализации |приобретение автобусов для организации пассажирских| |программы |перевозок на пригородных автобусных маршрутах; | | |реконструкция 29,91 км автомобильной дороги общего| | |пользования регионального значения; | | |ремонт 187 км автомобильных дорог общего пользования| | |регионального значения; | | |выполнение комплекса работ по содержанию 1215,53 км| | |автомобильных дорог общего пользования регионального| | |значения ежегодно; | | |обеспечение проектной документацией, необходимой для| | |реконструкции автомобильной дороги общего пользования| | |регионального значения - 4 ед.; | | |ремонт 27 км автомобильных дорог общего пользования| | |местного значения; | | |строительство подъездов с твердым покрытием к сельским| | |населенным пунктам, не имеющих связи с сетью| | |автомобильных дорог общего пользования, составит 33,578| | |км. | | |протяженность автомобильных дорог общего пользования| | |регионального значения, соответствующих нормативным| | |требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям,| | |составит 231,91 км; | | |доля автомобильных дорог регионального значения,| | |соответствующих нормативным требованиям к| | |транспортно-эксплуатационным показателям, составит 19,5| | |%. | |—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Транспорт как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности и развития республики и общества. Автомобильные дороги регионального значения обеспечивают внутри- и межрегиональные связи, позволяют осуществлять перевозки грузов и пассажиров за пределы Республики Калмыкия, вследствие чего являются важнейшим элементом социальной и производственной инфраструктуры. В последние годы значительно возросла системообразующая роль транспорта, и повысилась взаимосвязь задач его развития с приоритетами социально-экономических преобразований. Общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения составляет 1215,53 км, в том числе: с усовершенствованным типом покрытия (асфальтобетонные и чернощебеночные) - 1116,762 км; с переходным типом покрытия (гравийно-щебеночные) - 74,068 км; грунтовые - 24,7 км. В сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения имеется 10 мостовых сооружений протяженностью 408,35 п.м. и 379 водопропускных труб протяженностью 6844,47 п.м. На 1 января 2013 года только 0,8 % автомобильных дорог общего пользования регионального значения соответствовали нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. Таким образом, состояние и уровень развития дорог в Республике Калмыкия являются острой проблемой, требующей в самое ближайшее время неотложного решения. Продолжает углубляться несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки. Из-за отсутствия финансовых средств на выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту региональных дорог не обеспечивается компенсация ежегодного износа, что увеличивает последующие расходы на восстановление дорожной сети. Систематическое несоблюдение межремонтных сроков покрытий дорог, построенных в 1983-1990 годах, может привести к их необратимому разрушению. Более половины сельских населенных пунктов республики не имеют связи с сетью автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием. Это обстоятельство приводит к тому, что в осенне-зимнее и весеннее время эти сельские населенные пункты полностью отрезаны от окружающего мира. Для достижения цели по повышению доступности услуг автотранспортного комплекса сельскому населению необходимо решить задачу, связанную с созданием условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для сельского населения. Это позволит наладить регулярное автомобильное сообщение с сельскими населенными пунктами и будет способствовать ускорению социально-экономического развития села. Одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность Республики Калмыкия в сфере новых технологий, является внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, которые играют все более возрастающую роль в экономическом, научном и социальном развитии регионов и страны в целом. Комплексное использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности способно придать экономике республики инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг в различных отраслях, включая: транспорт, здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство. В настоящее время в Республике Калмыкия отсутствует комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий в различные сферы экономики. Потребители (органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления, юридические и физические лица) независимо друг от друга применяют навигационные технологии с использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности. При этом обмен конечными результатами и опытом этих работ не организован, что приводит к дублированию работ и неэффективному использованию средств. Помимо вышеперечисленного, отсутствует комплексная инфраструктура, обеспечивающая единое технологическое и информационное пространство в сфере применения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности. Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в работе органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, в рамках предоставления услуг населению и организациям, обозначенные выше, носят комплексный, межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов исполнительной власти или муниципальных образований. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода. Применение этого метода позволит: обеспечить рациональное использование и концентрацию финансовых средств, выделяемых из бюджета Республики Калмыкия, федерального бюджета и привлекаемых из внебюджетных источников, при решении наиболее важных и актуальных задач в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности; увязать и гармонизировать цели, задачи и мероприятия Программы с федеральными целевыми и государственными программами, а также приоритетными направлениями развития Российской Федерации, интересами региональных партнёров, профильными федеральными, региональными, муниципальными и другими программами и проектами; внедрить в практику мониторинг хода и результатов хозяйственно-экономической деятельности, координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в этой области, реализуемых в различных программах и проектах, оперативное использование его результатов, что обеспечит повышение эффективности расходования бюджетных средств на предоставление продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, в том числе за счет осуществления объективного контроля; сформировать и обеспечить эффективное использование региональной навигационно-информационной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, обеспечивающей потребности в космических продуктах и услугах широкого круга конечных пользователей; обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности; обеспечить комплексный подход при получении, совместной обработке, хранении и комплексном предоставлении информации, полученной космическими и другими информационными средствами; реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах Республики Калмыкия и органов местного самоуправления; реализовать механизмы государственно-частного партнерства, сформировать необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности. Обеспечение функционирования и деятельности аэропорта в республике выполняет ОАО «Аэропорт Элиста». В его состав входят аэровокзальный комплекс, аэропортовое хозяйство, специальные службы, которые обеспечивают прием, обслуживание и выпуск воздушных судов других авиакомпаний. В области гражданской авиации перевозку пассажиров на авиалинии Элиста-Москва-Элиста обеспечивают авиакомпании по договору с ОАО «Аэропорт Элиста». Из-за недостаточного объема работ и сложного финансового положения ОАО «Аэропорт Элиста» не обеспечивается стабильная работа предприятия. В Республике Калмыкия, учитывая важное значение авиационной деятельности для социально-экономического развития республики, оказывается государственная поддержка аэропорту Элиста в виде субсидий на частичную компенсацию расходов (убытков) ОАО «Аэропорта Элиста», осуществляющего аэропортовую деятельность в Республике Калмыкия, что позволило сохранить 158 рабочих мест и единственное предприятие воздушного транспорта. Руководством аэропорта Элиста проводится определенная работа, направленная на минимизацию издержек, сокращение задолженности по оплате труда работникам, оптимизацию режима рабочего времени, сбережение энергоресурсов. Благодаря выполнению данных мероприятий ОАО «Аэропорт Элиста» в настоящее время способен осуществлять деятельность по приему, выпуску воздушных судов, обслуживанию пассажиров, багажа, грузов, обеспечивать авиационную безопасность, поисково-аварийное, электро-светотехническое обеспечение полетов. Анализ финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Аэропорт Элиста» показывает, что на данный момент оно не имеет возможностей для финансирования всех необходимых мероприятий, модернизации объектов инфраструктурного комплекса аэропорта за счет собственных средств. В области воздушного транспорта необходимо решить две основные проблемы: выполнение сертификационных требований в целях подтверждения способности аэропорта Элиста осуществлять производственную деятельность по приему и выпуску воздушных судов; восстановление роли гражданской авиации в транспортном комплексе республики, увеличение доступности воздушного сообщения для всех слоев населения. Вследствие трудного финансового положения предприятий транспортного комплекса, а также недостаточного выделения бюджетных средств не обеспечивается в должной мере обновление парков транспортных средств, не реконструируются и не строятся необходимые объекты транспортной инфраструктуры. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) Основные фонды всех видов транспорта обновляются недостаточными темпами, их износ продолжает увеличиваться. Изношенность транспортных средств снижает безопасность перевозок пассажиров и грузов, ухудшает экологическую ситуацию, особенно в городах. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) Значительно снизились мобильность населения и доступность транспортных услуг, в том числе из-за неудовлетворительного состояния материально-технической базы транспортного комплекса, что вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) Обновление и пополнение парков транспортных средств предпочтительно осуществлять за счет техники отечественного производства, что необходимо для обеспечения национальной безопасности страны и уменьшения зависимости от закупок транспортной техники зарубежом. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) Необходимо также улучшить состояние и техническую оснащенность объектов инфраструктуры, привести в соответствие с современными требованиями. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) В сфере автомобильного транспорта необходимо решить основную проблему обновления парка подвижного состава на пригородных автобусных маршрутах, что позволит не только сохранить перевозочный потенциал, но и обеспечить прирост перевозок, снизить неоправданные эксплуатационные затраты транспортных предприятий и, в конечном итоге, повысить качество транспортного обслуживания населения и предприятий отраслей экономики, уменьшить вредное воздействие транспорта на окружающую среду. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы Целью Госпрограммы является повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения. Для достижения поставленной цели выделены следующие задачи: выполнение сертификационных требований, возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере аэропортовой деятельности, и совершенствование наземной производственной базы аэропорта Элиста; увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям; обновление парка подвижного состава на пригородных автобусных маршрутах; формирование в республике единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения; повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения; создание региональной навигационно-информационной системы. Цели и задачи программы определены в соответствии с долгосрочными приоритетами государственной транспортной политики. Развитие сети автомобильных дорог и стратегические задачи дорожной политики неразрывно связаны с развитием экономики и транспортной системы Республики Калмыкия и должны обеспечить единое транспортное пространство в интересах экономики Республики Калмыкия и ее жителей, стабилизацию социально-экономической ситуации и повышение деловой активности населения путем удовлетворения спроса и доступности автомобильных перевозок. Повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог общего пользования регионального значения и качества содержания автомобильных дорог для обеспечения высокого уровня удобства и безопасности движения современных автотранспортных средств. Целью выполнения мероприятий в области воздушного и автомобильного транспорта является обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Калмыкия на основе создания условий для организации транспортного сообщения воздушным и автомобильным транспортом, которое позволит обеспечить совершенствование системы авиационных и автомобильных перевозок в Республике Калмыкия. Для достижения цели Программы необходимо решить основные задачи: выполнение сертификационных требований, возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере аэропортовой деятельности, совершенствование наземной производственной базы аэропорта Элиста и обновление парка подвижного состава на пригородных автобусных маршрутах. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях представлены в Таблицах 1-1а Приложения к Государственной программе. (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм государственной программы Для реализации поставленных целей и решения задач Госпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса мероприятий. В целях обеспечения скоординированного развития на территории республики автомобильных дорог регионального значения Госпрограммой предусматривается реализация мероприятий по осуществлению дорожной деятельности: реконструкция автомобильной дороги Яшкуль-Комсомольский-Артезиан на участке п. Яшкуль-п. Комсомольский; корректировка и разработка проектно-сметной документации на реконструкцию автомобильной дороги общего пользования регионального значения; ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения; содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения; ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения; строительство подъездов с твердым покрытием к сельским населенным пунктам, не имеющих круглогодичной связи с сетью дорог общего пользования. Достижение поставленной цели и решение задач в области воздушного и автомобильного транспорта будут реализовываться путем осуществления комплекса основных и обеспечивающих мероприятий: (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) выполнение сертификационных требований и возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере аэропортовой деятельности; (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) совершенствование наземной производственной базы; (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) обновление парка подвижного состава на пригородных автобусных маршрутах. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) Достижение цели и решение задач по созданию и обеспечению эффективного функционирования региональной навигационно-информационной системы осуществляются путем: 1. Создания и введения в постоянную эксплуатацию региональной навигационно-информационной системы. 2. Оснащения автотранспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS: 14 автотранспортных средств, осуществляющих перевозки детей, 186 автотранспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, 55 автотранспортных средств, перевозящих опасные, тяжеловесные и крупногабаритные грузы, 3 автотранспортных средств жилищно-коммунального хозяйства 3. Подключения и регистрация аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленной на 100% автотранспортных средств, к Региональной навигационно-информационной системе. Информация об основных мероприятиях государственной программы отражена в Таблице 2 Приложения к Государственной программе. 4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования Комплекс мер государственного регулирования направлен на создание условий для эффективной реализации приоритетных задач Госпрограммы и достижение её целей и включает финансово-экономические, правовые и административно-управленческие меры государственного регулирования. Финансово-экономические и правовые меры в сфере программы предусматривают принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения основных мероприятий Госпрограммы, а также привлечение для её реализации финансовых средств. Финансирование мероприятий подпрограммы «Реализация мероприятий по осуществлению дорожной деятельности» за счет республиканского бюджета осуществляется в рамках дорожного фонда Республики Калмыкия в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 16 сентября 2011 года № 284-IV-З «О дорожном фонде Республики Калмыкия», постановлением Правительства Республики Калмыкия от 2 марта 2012 г. № 49 «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Калмыкия». Работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального значения осуществляются согласно приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 г. № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», постановлениям Правительства Республики Калмыкия от 7 июля 2008 г. № 240 «О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог регионального значения и правилах их расчета», от 8 августа 2012 г. № 281 «Об утверждении Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Калмыкия». Предоставление субсидий из средств республиканского бюджета на частичную компенсацию расходов предприятий, осуществляющих аэропортовую деятельность в Республике Калмыкия, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25 апреля 2013 г. №197. Финансирование Подпрограммы «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Калмыкия на 2014 год» предусматривается за счет средств республиканского бюджета, субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам «Север-Юг» и «Восток-Запад» согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2012 г. № 1367 и Распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 г. № 1042-р «О распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам «Север-Юг» и «Восток-Запад»», внебюджетных источников. Мероприятия Госпрограммы будут реализованы согласно установленным срокам реализации Госпрограммы, а также посредством заключения и исполнения государственных контрактов. Основные исполнители мероприятий Госпрограммы определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ответственный исполнитель Госпрограммы: организует текущее управление реализацией Госпрограммы; разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты, необходимые для выполнения Госпрограммы; подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Госпрограммы и представляет в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия до 1 марта года, следующего за отчетным; подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации подпрограммы; Механизм реализации подпрограмм Госпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в Госпрограмме показателей и индикаторов в рамках выделяемых в соответствии с подпрограммами финансовых ресурсов из федерального, республиканского и местных бюджетов. Сведения об оценке применения основных мер государственного регулирования в сфере реализации Программы представлены в Таблице 3 Приложения к Государственной программе. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственных услуг (работ) в рамках Программы) В рамках Госпрограммы не предусматривается оказание государственных услуг государственными учреждениями Республики Калмыкия 6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы В реализации подпрограммы «Создание условий для организации транспортного сообщения, развитие и модернизация воздушного и автомобильного транспорта» примут участие ОАО «Аэропорт Элиста» и ОАО «ТЗК «Лукан-Эл». (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) ОАО «Аэропорт Элиста» создано 23 декабря 2005 года в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Регистрация проведена путем преобразования ФГУП «Элистинский объединенный авиаотряд» в ОАО «Аэропорт Элиста» на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 августа 2004 г. № 1124-р, приказа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 20 мая 2005 г. № 157, распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Калмыкия от 08 ноября 2005 г. № 1008-р. Сфера деятельности и отраслевая принадлежность ОАО «Аэропорт Элиста» - гражданская авиация, профильная продукция - аэропортовая деятельность по обслуживанию воздушных судов. Деятельность ОАО «Аэропорт Элиста» сертифицирована. Имеются сертификаты соответствия на: аэропортовую деятельность; аэродромное обеспечение (международное); обеспечение обслуживания пассажиров, багажа, почты и груза; осуществление контроля качества авиационных горюче-смазочных материалов; авиатопливообеспечение воздушных перевозок; инженерно-авиационное обеспечение; метеорологическое обеспечение; обеспечение обслуживания (управления) воздушного движения; радиотехническое обеспечение и авиационную электросвязь; штурманское обеспечение; поисковые, аварийно-спасательные и противопожарные работы; электросветотехническое обеспечение; служба авиационной безопасности. Собственником 100 % акций и учредителем ОАО «Аэропорт Элиста» является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. В отрасли воздушного транспорта функционируют следующие предприятия: ОАО «Аэропорт Элиста (форма собственности – государственная, федеральная); Элистинское отделение Волгоградского центра ОВД – филиал «Аэронавигация Юга» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (осуществляет функцию управления воздушным движением); Автономная некоммерческая организация «Северо-Кавказское метеоагентство»; ОАО ТЗК «Лукан-Эл» (топливо - заправочная компания). Мероприятия подпрограммы «Создание условий для организации транспортного сообщения, развитие и модернизация воздушного и автомобильного транспорта» реализуются в соответствии со сроками, установленными Госпрограммой, а также посредством заключения и исполнения Соглашения между ответственным исполнителем Госпрограммы и организациями, осуществляющими аэропортовую деятельность, по реализации мероприятий данной подпрограммы. Предметом Соглашения является предоставление субсидий из средств республиканского бюджета на частичную компенсацию расходов организаций, осуществляющих аэропортовую деятельность в Республике Калмыкия. (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) В реализации мероприятия Подпрограммы «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Калмыкия на 2014 год» по Созданию единого регионального навигационно-информационного центра Республики Калмыкия подпрограммы «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Калмыкия на 2014 год» государственной программы «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2017 годы» принимает участие ОАО «Республиканский навигационно-информационный центр». 21 декабря 2012 г. было создано открытое акционерное общество «Республиканский навигационно-информационный центр» (с уставным капиталом - 2,0 млн. руб.). Свидетельство о государственной регистрации юридического лица открытого акционерного общества «Республиканский навигационно-информационный центр» от 21.12.2012 № 08000501445 ОГРН 1120816016090. Учредителями общества являются: Республика Калмыкия с долей в уставном капитале - 49% и ОАО «Навигационно-информационные системы» - 51%. Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18.02.2013 № 61 принято решение о создании Региональной навигационно-информационной системы и определение оператором данной системы открытое акционерное общество «Республиканский навигационно-информационный центр». 7.Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации государственной программы Для достижения цели по повышению доступности услуг транспортного комплекса для сельского населения в области автомобильных дорог необходимо решить задачу, связанную с созданием условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для сельского населения. Это позволит обеспечить автомобильное сообщение с сельскими населенными пунктами, что будет способствовать ускорению социально-экономического развития села и улучшению автомобильного сообщения в сельской местности. По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств местных бюджетов, подписываются соглашения (договоры) о намерениях между ответственным исполнителем Программы и органами местного самоуправления. Подписываются Соглашения между ответственным исполнителем Программы и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий из дорожного фонда Республики Калмыкия на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью дорог общего пользования, в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20 августа 2012 г. № 292 «Об утверждении Правил предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Калмыкия местным бюджетам на софинансирование проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования». Подписываются Соглашения между ответственным исполнителем Программы и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий из дорожного фонда Республики Калмыкия на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 ноября 2013 г. № 525 «Об утверждении Правил предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Калмыкия местным бюджетам на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения». 8. Обоснование выделения и включения в состав государственной программы реализуемых республиканских целевых программ и подпрограмм (их перечень и паспорта) Госпрограмма направлена на создание условий для повышения эффективности реализации государственных функций и обеспечение реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития. При формировании подпрограмм Госпрограммы заложен принцип максимального охвата всех сфер деятельности исполнителей и повышения эффективности бюджетных расходов. В составе Госпрограммы реализуются три подпрограммы: 1. «Создание условий для организации транспортного сообщения, развитие и модернизация воздушного и автомобильного транспорта». (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) 2. «Реализация мероприятий по осуществлению дорожной деятельности». 3. «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Калмыкия на 2014 год». Подпрограммы Госпрограммы носят отраслевой и функциональный характер и будут реализованы в установленной сфере деятельности уполномоченного органа исполнительной власти Республики Калмыкия (Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия). Подпрограммы являются взаимно независимыми, выполнение мероприятий одной подпрограммы не зависит от выполнения мероприятий другой подпрограммы. Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия. Подпрограмма «Создание условий для организации транспортного сообщения, развитие и модернизация воздушного и автомобильного транспорта» включает мероприятия по государственной поддержке организаций, осуществляющих аэропортовую деятельность, повышению качества и эффективности оказываемых авиационных услуг населению, обеспечению безопасности пассажирских перевозок воздушным транспортом и безопасности приема и выпуска воздушных судов из аэропорта Элиста и приобретение автобусов для организации пассажирских перевозок на пригородных автобусных маршрутах. (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) Подпрограмма «Реализация мероприятий по осуществлению дорожной деятельности» включает мероприятия по государственной поддержке развития, совершенствования и сохранности сети автомобильных дорог регионального значения Республики Калмыкия, содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального значения, предоставление субсидий из дорожного фонда Республики Калмыкия на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, строительство подъездов с твердым покрытием к сельским населенным пунктам, не имеющих связи с сетью дорог общего пользования. Подпрограмма «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Калмыкия на 2014 год» позволит обеспечить рациональное использование и концентрацию финансовых средств, выделяемых из бюджета Республики Калмыкия, федерального бюджета и привлекаемых из внебюджетных источников, при решении наиболее важных и актуальных задач в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности. Предлагаемая структура Программы позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных задачах и существенно упростить процедуры мониторинга, актуализации и корректировки Программы, повысить эффективность управления ее реализацией. 9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы Финансирование Госпрограммы предусматривается за счет средств федерального, республиканского, местных бюджетов и внебюджетных источников. Объемы финансирования Госпрограммы подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальной ситуации формирования федерального, республиканского бюджетов на очередной финансовый год и плановый период. Ежегодно при подготовке бюджетной заявки на очередной финансовый год и плановый период с учетом хода выполнения мероприятий Госпрограммы уточняются размеры государственной поддержки и меры по привлечению средств местных бюджетов и внебюджетных источников. Достижение поставленной цели и решение задачи подпрограммы «Создание условий для организации транспортного сообщения, развитие и модернизация воздушного и автомобильного транспорта»будут реализовываться в течение всего периода реализации Госпрограммы путем осуществления комплекса основных и обеспечивающих мероприятий: выполнение сертификационных требований, возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере аэропортовой деятельности, совершенствование наземной производственной базы и обновление парка подвижного состава на пригородных маршрутах. В мероприятиях подпрограммы предусматривается решение конкретных вопросов поддержки и развития организаций, осуществляющих аэропортовую деятельность, и автомобильного транспорта, включая материально-техническое, информационное, нормативно-правовое обеспечение. Общий объем финансирования мероприятий Госпрограммы составляет 6 011 313,1 тыс.рублей, в том числе средства: федерального бюджета - 1 960 875,0 тыс.рублей; республиканского бюджета - 3 820 592,4 тыс.рублей, местных бюджетов - 22 908,6 тыс.рублей; внебюджетных источников - 206 937,1 тыс.рублей. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 356 935,1 тыс.рублей, в том числе средства: республиканского бюджета - 188 376,4 тыс.рублей; внебюджетных источников - 168 558,7 тыс.рублей. Выполнение сертификационных требований и возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере аэропортовой деятельности Для выполнения сертификационных требований и возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере аэропортовой деятельности необходимо финансирование в объеме 193 886,1 тыс.рублей, в том числе по источникам финансирования средства: республиканского бюджета - 152 652,4 тыс.рублей; внебюджетных источников - 41 233,7 тыс.рублей; в том числе по годам реализации: 2013 год - 19096,1 тыс.рублей (средства республиканского бюджета - 18132,4 тыс.рублей, внебюджетных источников - 963,7 тыс.рублей); 2014 год -42 410,0 тыс.рублей (средства республиканского бюджета – 33430,0 тыс.рублей, внебюджетных источников - 8980,0 тыс.рублей); 2015 год - 43780,0 тыс.рублей (средства республиканского бюджета - 33530,0 тыс.рублей, внебюджетных источников - 10250,0 тыс.рублей); 2016 год - 43600,0 тыс.рублей (средства республиканского бюджета - 33630,0 тыс.рублей, внебюджетных источников - 9970,0 тыс.рублей); 2017 год - 45000,0 тыс.рублей (средства республиканского бюджета - 33930,0 тыс.рублей, внебюджетных источников - 11070,0 тыс.рублей). Совершенствование наземной производственной базы В целях совершенствования наземной производственной базы необходимо финансирование в объеме 135 325,0 тыс.рублей, в том числе по источникам финансирования средства: республиканского бюджета - 8000,0 тыс.рублей; в том числе по годам реализации: 2013 год - 0,0 тыс.рублей; 2014 год -8000,0 тыс.рублей; 2015 год - 0,0 тыс.рублей; 2016 год - 0,0 тыс.рублей; 2017 год -0,0 тыс.рублей. средства внебюджетных источников - 127325,0 тыс.рублей; в том числе по годам реализации: 2013 год - 12580,0 тыс.рублей; 2014 год - 45630,0 тыс.рублей; 2015 год - 25040,0 тыс.рублей; 2016 год - 35900,0 тыс.рублей; 2017 год - 8175,0 тыс.рублей. Обновление парка подвижного состава на пригородных автобусных маршрутах В целях обновления парка подвижного состава на пригородных автобусных маршрутах необходимо финансирование в объеме 27 724,0 тыс.рублей, в том числе по источникам финансирования средства: республиканского бюджета - 27 724,0 тыс.рублей; в том числе по годам реализации: 2013 год - 7 724,0 тыс.рублей; 2014 год - 20 000,0 тыс.рублей; 2015 год - 0,0 тыс.рублей; 2016 год - 0,0 тыс.рублей; 2017 год - 0,0 тыс.рублей. Общий объем финансирования подпрограммы «Реализация мероприятий по осуществлению дорожной деятельности» составит 5 537 353,7 тыс. рублей, в том числе средства: федерального бюджета - 1 960 875,0 тыс. рублей; республиканского бюджета (дорожного фонда Республики Калмыкия) - 3 553 570,1 тыс. рублей; местных бюджетов - 22 908,6 тыс. рублей (Таблица 7 Приложения к настоящей Госпрограмме). Госпрограмма рассчитана на 2013 - 2017 годы и включает комплекс работ по реконструкции, ремонту, содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения, корректировке и разработке проектно-сметной документации на реконструкцию автомобильной дороги общего пользования регионального значения,предоставление субсидий на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, предоставление субсидий местным бюджетам на строительство подъездов с твердым покрытием к сельским населенным пунктам, не имеющих связи с сетью дорог общего пользования: реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Яшкуль – Комсомольский - Артезиан на участке п. Яшкуль - п. Комсомольский включает в себя перечень объемов и объектов реконструкции автомобильной дороги пообъектно; корректировка и разработка проектно-сметной документации на реконструкцию автомобильной дороги общего пользования регионального значения; ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения. Размер бюджетных средств и объемы работ определены в соответствии с нормативами денежных затрат, нормативами межремонтных сроков; содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения. Затраты на эти цели определены по сметной документации ресурсным методом согласно годовым заданиям; ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения. Адресный перечень ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения будет определен только после подписания Соглашений, заключенных между ответственным исполнителем программы и органами местного самоуправления Республики Калмыкия; строительство подъездов с твердым покрытием к сельским населенным пунктам, не имеющих связи с сетью дорог общего пользования. Указанное мероприятие направлено на строительство подъездов к населенным пунктам с численностью жителей более 125 человек и протяженностью подъезда не более5 км в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848. Адресный перечень объектов строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения будет определен только после подписания Соглашения между Федеральным дорожным агентством и Правительством Республики Калмыкия. Значения индикаторов реализации (целевых заданий) будут откорректированы после определения стоимости работ и подписания соответствующих Соглашений, заключенных между ответственным исполнителем программы и органами местного самоуправления Республики Калмыкия. Общий объем финансирования Подпрограммы «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Калмыкия на 2014 год» составляет 7 121,4 тыс. рублей, в том числе средства: республиканского бюджета - 1 241,0 тыс.рублей; внебюджетных источников - 5 880,4 тыс.рублей. Создание единого регионального навигационно-информационного центра Для создания единого регионального навигационно-информационного центра необходимо финансирование в объеме 1 471,2 тыс.рублей, в том числе по источникам финансирования средства: республиканского бюджета - 868,7 тыс.рублей; внебюджетных источников - 602,5 тыс.рублей. в том числе включающего: Создание подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Республики Калмыкия С целью оснащения 186 автотранспортных средств, перевозящих пассажиров общим количеством от 8 чел. и более, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS с подключением к РНИС (включая установку оборудования) необходимо финансирование в объеме 4 073,4 тыс.рублей за счет средств внебюджетных источников. Создание подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Республики Калмыкия С целью оснащения 14 единиц школьных автобусов, осуществляющих перевозки детей на территории Республики Калмыкия, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS с подключением к РНИС (включая установку оборудования) необходимо финансирование в объеме 306,6 тыс.рублей за счет средств республиканского бюджета. Создание подсистемы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Республики Калмыкия С целью оснащения 55 единиц автотранспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов Республики Калмыкия, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS с подключением к РНИС (включая установку оборудования) необходимо финансирование в объеме1 204,5тыс.рублей за счет средств внебюджетных источников. Создание подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и др. на территории Республики Калмыкия, предусматривающей решение следующих задач С целью оснащения аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS с подключением к РНИС 3 единиц автотранспортных средств жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия (включая установку оборудования) необходимо финансирование в объеме 65,7 тыс.рублей за счет средств республиканского бюджета. Общий объем финансирования мероприятий республиканской целевой программы «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Калмыкия на 2012-2014 годы» в 2013 году составит 59 902,9 тыс. руб., в том числе средства республиканского бюджета – 27 404,9 тыс.рублей; внебюджетных источников - 32 498,0 тыс.рублей. Объем финансирования мероприятий республиканской целевой программы «Развитие, совершенствование и сохранность сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения на территории Республики Калмыкия на 2011-2013 годы» в 2013 году составит 50 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета (дорожного фонда Республики Калмыкия), на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения. (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) 10. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств республиканского бюджета (дорожного фонда Республики Калмыкия) и другим источникам финансирования Финансирование Госпрограммы предусматривается за счет средств федерального, республиканского (дорожного фонда Республики Калмыкия), местных бюджетов и внебюджетных источников. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета отражено в Таблице 6 Приложения к настоящей Госпрограмме. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на реализацию целей государственной программы отражены в Таблице 7 Приложения к настоящей Госпрограмме. 11. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере Реализация Госпрограммы предусматривает целевое использование средств в течение всего периода реализации Госпрограммы, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования бюджетных средств. В результате реализации Госпрограммы улучшится транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог, повысится технический уровень автомобильных дорог общего пользования регионального значения, что повлечет увеличение скоростей, повышение удобства, безопасности и экономичность автомобильных перевозок и обеспечит сокращение расходов на грузовые и пассажирские автомобильные перевозки. В результате чего повысится конкурентоспособность продукции отраслей экономики и сократятся издержки в социальной сфере, в результате чего возрастет производство и повысится уровень жизни населения. В рамках реализации мероприятий в области воздушного и автомобильного транспорта предполагается обеспечить безопасность пассажирских перевозок воздушным транспортом и безопасность приема и выпуска воздушных судов из аэропорта Элиста, обновить парк подвижного состава на пригородных автобусных маршрутах, что позволит не только сохранить перевозочный потенциал, но и обеспечить прирост перевозок, снизить неоправданные эксплуатационные затраты транспортных предприятий. Выполнение программных мероприятий позволит повысить качество и эффективность оказываемых авиационных и автомобильных услуг населению. (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) Реализация мероприятия по созданию региональной навигационно-информационной системы (далее - РНИС), удовлетворяющей требованиям к региональной информационно-навигационной системе субъекта Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 1 февраля 2013 г. № 19 позволит сформировать и обеспечить эффективное использование региональной навигационно-информационной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, обеспечивающей потребности в космических продуктах и услугах широкого круга конечных пользователей. 12. Анализ рисков реализации государственной программы Значение целевых индикаторов Госпрограммы зависит от принятых в Госпрограмме основных положений по развитию транспортной системы республики, характера действия внешних факторов, влияющих на достижение цели, решение задач и реализацию приоритетов Госпрограммы. В качестве основных рисков, связанных с реализацией Госпрограммы, рассматриваются: значительный рост цен на дорожно-строительные, горюче-смазочные материалы; снижение объемов реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального значения, а также строительство подъездов к сельским населенным пунктам; увеличение дефицита кадров в транспортной отрасли; возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования; финансовый риск, связанный, прежде всего с сокращением финансирования Программы (как из бюджетных, так и внебюджетных источников), которое влечет за собой невыполнение программных мероприятий. Для минимизации рисков при реализации Госпрограммы планируется использовать систему управления рисками, которая будет включать в себя: выявление наиболее критичных объектов транспортной инфраструктуры и причин снижения качества транспортного обслуживания; определение и оценку рисков; анализ и распределение по приоритетам мероприятий Госпрограммы и их корректировку в соответствии с результатами оценки рисков. финансирование реализации мероприятий подпрограммы по осуществлению дорожной деятельности за счет источников формирования дорожного фонда Республики Калмыкия. 13. Методика оценки эффективности государственной программы Эффективность государственной программы основана на оценке её результативности с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Госпрограммы, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение транспортной системы республики. Оценка эффективности выполнения Госпрограммы проводится для обеспечения ответственного исполнителя информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Госпрограммы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки планов выполнения подпрограмм Программы и плана её реализации: Степень достижения планируемых результатов целевых индикаторов реализации мероприятий Программы базируется на анализе целевых показателей, указанных в Программе и рассчитывается по формуле: КЦИi = ЦИФi / ЦИПi , где: КЦИi - степень достижения i-го целевого индикатора Программы; ЦИФi - фактическое значение i-го целевого индикатора Программы; ЦИПi - плановое значение i-го целевого индикатора Программы. Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1. Степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Госпрограммы запланированному уровню затрат рассчитывается по формуле: КБЗi = БЗФi / БЗПi , где: КБЗi – степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия Госпрограммы; БЗФi - фактическое значение бюджетных затрат i-го мероприятия Госпрограммы; БЗПi- плановое, прогнозное значение бюджетных затрат i-го мероприятия Госпрограммы. Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно 1. Эффективность использования бюджетных средств на реализацию отдельных мероприятий показывает расход бюджетных средств на i-ое мероприятие Госпрограммы в расчете на единицу прироста целевого индикатора по тому же мероприятию и рассчитывается по формулам: ЭПi = БРПi / ЦИПi; ЭФi = БРФi / ЦИФi, где: ЭПi - плановая отдача бюджетных средств по i-му мероприятию Госпрограммы; ЭФi - фактическая отдача бюджетных средств по i-му мероприятию Госпрограммы; БРПi - плановый расход бюджетных средств по i-му мероприятию Госпрограммы; БРФi - фактический расход бюджетных средств по i-му мероприятию Госпрограммы; ЦИПi - плановое значение целевого индикатора по i-му мероприятию Госпрограммы. ЦИФi - фактическое значение целевого индикатора по i-му мероприятию Госпрограммы. Значение показателя ЭФi не должно превышать значение показателя ЭПi. ПАСПОРТ подпрограммы «Создание условий для организации транспортного сообщения, развитие и модернизация воздушного транспорта» государственной программы «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2017 годы» |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Ответственный |Министерство по строительству, транспорту и| |исполнитель |дорожному хозяйству Республики Калмыкия | |подпрограммы: | | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Соисполнители |Нет | |подпрограммы: | | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Программно-целевые |Нет | |инструменты | | |подпрограммы: | | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Цели подпрограммы|Создание условий для организации транспортного| |(если имеются): |сообщения воздушным и автомобильным транспортом. | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Задачи подпрограммы:|Выполнение сертификационных требований, возмещение| | |недополученных доходов и (или) финансовое| | |обеспечение (возмещение) затрат в связи с| | |производством (реализацией) товаров, выполнением| | |работ, оказанием услуг в сфере аэропортовой| | |деятельности, совершенствование наземной| | |производственной базы аэропорта Элиста и обновление| | |парка подвижного состава на пригородных автобусных| | |маршрутах. | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Целевые индикаторы и|отправлено пассажиров, человек; | |показатели |обработано грузов, тонн; | |подпрограммы: |количество выполненных рейсов, единиц; | | |количество приобретенных автобусов для пригородных| | |автобусных маршрутов, единиц. | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки|2013-2017 годы | |реализации | | |подпрограммы: | | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Объем бюджетных|Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы| |ассигнований |составляет 356 935,1 тыс.рублей, в том числе| |подпрограммы: |средства: | | |республиканского бюджета - 188 376,4 тыс.рублей, в| | |том числе по годам реализации: | | |2013 год - 25 856,4 тыс.рублей, | | |2014 год - 61 430,0 тыс.рублей, | | |2015 год - 33 530,0 тыс.рублей, | | |2016 год - 33 630,0 тыс.рублей, | | |2017 год - 33 930,0 тыс.рублей; | | |внебюджетных источников – 168 558,7 тыс.рублей, в| | |том числе по годам реализации: | | |2013 год - 13 543,7 тыс.рублей, | | |2014 год - 54 610,0 тыс.рублей, | | |2015 год - 35 290,0 тыс.рублей, | | |2016 год - 45 870,0 тыс.рублей, | | |2017 год - 19 245,0 тыс.рублей. | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты|В процессе выполнения программных мероприятий| |реализации |ожидается получение следующих результатов: | |подпрограммы: |1. Повышение эффективности работы аэропорта Элиста| | |на основе обновления подвижного парка,| | |совершенствования организационно-финансовых и| | |управленческих механизмов, а также модернизации| | |технического обеспечения и технологии осуществления| | |транспортных процессов. | | |2. Повышение качества обслуживания населения| | |авиационными услугами. | | |3. Приобретение автобусов для организации| | |пассажирских перевозок на пригородных автобусных| | |маршрутах. | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Важную роль в развитии хозяйственного комплекса Республики Калмыкия играет транспорт. Транспортная система республики включает в себя автомобильный, железнодорожный и воздушный транспорт. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) Основная цель развития транспортной инфраструктуры связана с интеграцией транспортного комплекса Республики Калмыкия в международные транспортные коридоры, а также создание транспортно-логистического узла в республике на базе автомобильного, железнодорожного, воздушного транспорта. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) В связи с этим возникает необходимость развития существующей транспортной инфраструктуры региона. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) В соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в области авиационной деятельности на период до 2020 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 1 апреля 2012 г., приоритетными направлениями государственной политики Российской Федерации в области авиационной деятельности являются: повышение эффективности реализации принимаемых мер государственного регулирования в области развития авиации; развитие гражданской авиации на основе перспективных отечественных технологий и совместных разработок в рамках международной кооперации; развитие аэродромных и аэропортовых комплексов; развитие и модернизация авиационной транспортной инфраструктуры федерального, регионального и местного значения, Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, системы метеорологического обеспечения и единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации. Проектом Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года предусмотрены мероприятия по целям, задачам и этапам реализации данной стратегии в части развития крупных транспортных узлов, логистических товарораспределительных центров, сухих портов и терминалов на основных направлениях перевозок и на стыках между видами транспорта, в том числе в мероприятиях до 2020 года планируется реализация мероприятия «Реконструкция инженерных сооружений аэропортового комплекса (г. Элиста)». В соответствии с Подпрограммой «Гражданская авиация» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848 по объекту «Реконструкция инженерных сооружений аэропортового комплекса (г. Элиста)» в 2018-2020 годы предусмотрено финансирование в объеме 3097 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 2085 млн. рублей, республиканского бюджета - 292,5 млн. рублей, внебюджетных источников - 719,5 млн. рублей. За счет средств федерального бюджета предусмотрена разработка проектной документации, реконструкция взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек, светосигнального оборудования; за счет прочих источников финансирования - реконструкция инженерных сетей и коммуникаций, служебно-технической территории, строительство зданий и сооружений авиационно-технической базы. Целью и основной задачей данных мероприятий является обеспечение развития аэропортовой сети и соответствия современным требованиям обслуживания авиаперевозок. В рамках реализации поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 13 марта 2013 г. № ДМ-П9-пр о развитии региональных авиаперевозок в Российской Федерации формируется модель развития региональных авиаперевозок пассажиров, а также программа субсидирования авиакомпаний и региональной маршрутной сети на базе крупных узловых аэропортов. Обеспечение функционирования и деятельности аэропорта Элиста в Республике Калмыкия выполняет ОАО «Аэропорт Элиста». В области гражданской авиации перевозку пассажиров на авиалинии Элиста-Москва-Элиста обеспечивают авиакомпании по договору с ОАО «Аэропорт Элиста». В 2009 году на проведение 1-го этапа реконструкции аэродрома в аэропорту Элиста осуществлено финансирование из федерального бюджета в размере 710,9 млн. рублей в соответствии с федеральной целевой программой «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848. В процессе реконструкции аэродрома в аэропорту Элиста (заказчик - застройщик ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)») выполнены следующие работы: устройство ограждения, монтаж светосигнального оборудования ОВИ-1, реконструкция рулежной дорожки (уширение до 23 м), реконструкция 4-х самолето-мест на перроне, реконструкция и удлинение взлетно-посадочной полосы до 3200 м, устройство осветительных мачт; обустройство водо-дренажной системы; строительство патрульной дороги; строительство трансформаторных подстанций ТП-4, ТП-5, ЦРП, устройство электрооборудования. В рамках реализации федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 652, Федеральная аэронавигационная служба осуществила 1-й этап реконструкции и технического перевооружения комплекса средств управления воздушным движением, радиотехнического обеспечения полетов, средств посадки воздушных судов в аэропорту Элиста за счет внебюджетных источников в объеме 31,5 млн. рублей (строительно-монтажные работы системы РМА/РМД на сумму 30 млн. рублей, ремонт административного здания на сумму 1,5 млн. рублей), а Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществила техническое перевооружение авиационной метеорологической станции в аэропорту Элиста на сумму 21 млн. рублей. В результате выполненных работ 15 ноября 2010 г. получено «Свидетельство № 99 о государственной регистрации и годности аэродрома к эксплуатации» и осуществлен перевод аэродрома аэропорта Элиста из класса «Г» в класс «Б», что позволяет принимать в аэропорту Элиста воздушные суда 1-го класса, осуществлять транзитные грузовые и пассажирские перевозки в соответствии с международными стандартами качества. Благодаря выполнению данных мероприятий ОАО «Аэропорт Элиста» в настоящее время способен осуществлять деятельность по приему, выпуску воздушных судов, обслуживанию пассажиров, багажа, грузов, обеспечивать авиационную безопасность, поисково-аварийное, электро-светотехническое обеспечение полетов. В Республике Калмыкия, учитывая важное значение авиационной деятельности для социально-экономического развития региона, оказывается государственная поддержка аэропорта Элиста. В рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие воздушного и автомобильного транспорта Республики Калмыкия на 2011-2013 годы» (далее Программа), утвержденной приказом Агентства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия от 17 ноября 2010 года № 296-п, из средств республиканского бюджета в 2011 году профинансировано 24029,6 тыс. рублей, в том числе выплачена заработная плата за январь-декабрь 14216,0 тыс. рублей, оплачены мероприятия по выполнению сертификационных требований в размере 1363,6 тыс. рублей, а также осуществлена закупка спецтехники для обслуживания воздушных судов и аэродрома в сумме 8450,0 тыс. рублей. Из собственных средств ОАО «Аэропорт Элиста» профинансированы мероприятия на сумму 6776,1 тыс.рублей, которые включают в себя выплату заработной платы и оплату прочих расходов. В 2012 году профинансировано из средств республиканского бюджета 19251,8 тыс. рублей, в том числе выплачена заработная плата работникам ОАО «Аэропорт Элиста» за январь-декабрь в сумме 15600,0 тыс. рублей, частично погашена задолженность за потребленную электроэнергию в сумме 1164,52 тыс. рублей и оплачены сертификационные требования. Из собственных средств ОАО «Аэропорт Элиста» профинансированы мероприятия на сумму 918,6 тыс. рублей, которые включают в себя плановую переподготовку руководителей и специалистов, обеспечивающих безопасность полетов, текущую эксплуатацию аэродрома, международное штурманское обеспечение полетов, частичную оплату задолженности за потребленную электроэнергию и оплату прочих расходов. Таким образом, финансовые средства государственной поддержки аэропорту Элиста направлялись в виде субсидий на частичную компенсацию расходов (убытков) ОАО «Аэропорта Элиста», осуществляющего аэропортовую деятельность в Республике Калмыкия, что позволило не допустить социальную напряженность в коллективе и сохранить 158 рабочих мест жителям республики, работающим на данном предприятии, обеспечить транспортное обслуживание населения воздушным транспортом, сохранить единственное предприятие воздушного транспорта. Дальнейшая государственная поддержка аэропорта Элиста позволит дополнительно привлечь средства федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» (постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г.) в соответствии с которой предусмотрено осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений из федерального бюджета в объеме 1633,5 млн. рублей, позволяющее завершить реконструкцию аэродрома в аэропорту Элиста до 2015 года. С 1996 года аэропорт Элиста имеет статус международного аэропорта (распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 1265-р). Постановлением Правительства РФ от 05 ноября 1999 г. № 1223 «О мерах по предотвращению проникновения на территорию Российской Федерации членов зарубежных террористических организаций, ввоза оружия и средств диверсий в установленных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в пределах северокавказского района» введены ограничения на выполнение международных полетов. Постановлением Правительства РФ от 8 июня 2011 года № 452 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» с аэропорта Элиста сняты ограничения на полеты в страны Ближнего Востока и Закавказья. Согласно п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 42 «Об утверждении Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры» охрана границ территории аэропорта осуществляется в отношении международных аэропортов - подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации. Охрана периметра аэропорта осуществляется на основании возмездного договора с лицами, осуществляющими эксплуатацию аэропорта. В целях обеспечения безопасности пассажирских перевозок воздушным транспортом и безопасного приема-выпуска воздушных судов из аэропорта Элиста ОАО «Аэропорт Элиста» ежегодно проходит сертификацию. Для выполнения сертификационных требований необходимо предусмотреть государственную поддержку на возмещение расходов (убытков) от аэропортовой деятельности. Кроме того, Федеральным агентством воздушного транспорта Российской Федерации (далее - Росавиация) утвержден План обеспечения транспортной безопасности аэропорта Элиста (далее - План) (заключение об утверждении от 23 июля 2012 г. № 21). План был разработан ОАО «Аэропорт Элиста» в соответствии с п.5.8 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 февраля 2011 г. № 40 и рекомендациями, обязательными для исполнения, полученными в ходе проведения оценки уязвимости аэропорта Элиста. В соответствии с п.5.8 вышеуказанного приказа аэропорт обязан реализовать План в течении шести месяцев с момента утверждения результатов оценки уязвимости (Заключение Росавиации об утверждении результатов оценки уязвимости аэропорта Элиста от 27 марта 2012 г. № 32). В рамках Плана запланированы мероприятия, направленные на обеспечение транспортной (авиационной) безопасности аэропорта Элиста. По предварительному расчету, проведенному одной из фирм, занимающихся установкой систем безопасности, имеющей соответствующую лицензию на указанный вид деятельности, необходимы средства порядка 40 000,0 тыс. рублей на реализацию Плана. В частности, аэропорт Элиста обязан установить: системы видеонаблюдения и охранной сигнализации по всему периметру аэропорта, протяженность которого составляет 16,5 км; систему тревожной и охранной сигнализации объектов аэропорта; систему видеонаблюдения на объектах аэропорта с возможностью передачи информации с камер видеонаблюдения в режиме реального времени контролирующим и надзорным органам (ФСБ, органы внутренних дел на транспорте, Ространснадзор); создать и оборудовать пункт управления обеспечением транспортной безопасности (пункт централизованного наблюдения), в который будет поступать информация со всего комплекса систем обеспечения транспортной безопасности аэропорта; инженерно-технические системы воспрепятствования несанкционированного проезда автотранспортных средств на территорию аэропорта и их идентификации по государственным номерам и др. В случае невыполнения в указанные сроки рекомендаций, отраженных в Плане, последуют санкции со стороны контролирующих и надзорных органов (Ространснадзор, транспортная прокуратура России), в том числе закрытие аэропорта Элиста, до полного исполнения мероприятий, предусмотренных Планом обеспечения транспортной безопасности. Руководством аэропорта Элиста проводится определенная работа, направленная на минимизацию издержек, сокращение задолженности по оплате труда работникам, оптимизацию режима рабочего времени, сбережение энергоресурсов. Благодаря выполнению данных мероприятий ОАО «Аэропорт Элиста» в настоящее время способен осуществлять деятельность по приему, выпуску воздушных судов, обслуживанию пассажиров, багажа, грузов, обеспечивать авиационную безопасность, поисково-аварийное, электро-светотехническое обеспечение полетов. Анализ финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Аэропорт Элиста» показывает, что на данный момент оно не имеет возможностей для финансирования всех необходимых мероприятий, модернизации объектов инфраструктурного комплекса аэропорта за счет собственных средств. Вследствие трудного финансового положения предприятий транспортного комплекса, а также недостаточного выделения бюджетных средств не обеспечивается в должной мере обновление парков транспортных средств, не реконструируются и не строятся необходимые объекты транспортной инфраструктуры. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) Основные фонды всех видов транспорта обновляются недостаточными темпами, их износ продолжает увеличиваться. Изношенность транспортных средств снижает безопасность перевозок пассажиров и грузов, ухудшает экологическую ситуацию, особенно в городах. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) Значительно снизились мобильность населения и доступность транспортных услуг, в том числе из-за неудовлетворительного состояния материально-технической базы транспортного комплекса, что вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) Обновление и пополнение парков транспортных средств предпочтительно осуществлять за счет техники отечественного производства, что необходимо для обеспечения национальной безопасности страны и уменьшения зависимости от закупок транспортной техники за рубежом. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) Необходимо также улучшить состояние и техническую оснащенность объектов инфраструктуры, привести их в соответствие с современными требованиями. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) Таким образом, подпрограмма направлена на решение двух основных проблем: Проблема 1. Выполнение сертификационных требований и возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере аэропортовой деятельности в целях подтверждения способности аэропорта Элиста осуществлять производственную деятельность по приему и выпуску воздушных судов. (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) Проблема 2. Восстановление роли гражданской авиации в транспортном комплексе республики, увеличение доступности воздушного сообщения для всех слоев населения. Проблема 3. Обновление парка подвижного состава для организации пассажирских перевозок на пригородных автобусных маршрутах. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Целью подпрограммы является обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Калмыкия на основе создания условий для организации транспортного сообщения воздушным и автомобильным транспортом, которое позволит обеспечить совершенствование системы авиационных перевозок в Республике Калмыкия. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи: выполнение сертификационных требований, возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере аэропортовой деятельности, совершенствование наземной производственной базы аэропорта Элиста и обновление парка подвижного состава на пригородных автобусных маршрутах. (В редакции Постановления Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) В процессе осуществления программных мероприятий ожидается получение следующих результатов: 1. Повышение эффективности работы аэропорта Элиста на основе обновления подвижного парка, совершенствования организационно-финансовых и управленческих механизмов, а также модернизации технического обеспечения и технологии осуществления транспортных процессов. 2. Повышение качества обслуживания населения авиационными услугами. Показатели эффективности (целевые индикаторы) Программы представлены в таблице № 1. 3.Приобретение автобусов для организации пассажирских перевозок на пригородных автобусных маршрутах. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) Таблица № 1. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях |—————|—————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |№ п/п|Наименование показателя |Ед. | значение показателей | | |(индикатора) |измерения| | | | | |————————|————————|————————|————————|————————|————————| | | | |2012 год|2013 |2014 |2015 год|2016 год|2017 год| | | | | |год |год | | | | |—————|—————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |1. |Отправлено пассажиров |Чело-век |6835 |7375 |8100 |8910 |9800 |10780 | |—————|—————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |2. |Обработано грузов |тонн |74,9 |82 |90 |100 |115 |125 | |—————|—————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |3. |Количество рейсов |Ед. |243 |267 |294 |323 |356 |391 | |—————|—————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| |4. |Количество приобретенных | Ед. | 0 | 4 | 10 | 0 | 0 | 0 | | |автобусов для | | | | | | | | | |пригородных автобусных | | | | | | | | | |маршрутов | | | | | | | | (Дополнен - Постановление Правительства Республики Калмыкии от 26.05.2014 г. N 214) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
