Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 № 224

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 24 февраля 2004 года N 224

                                      Утратилo силу, за исключением
                                        пункта 3 - Постановление
                                     Правительства Санкт-Петербурга
                                         от 14.12.2004 г. N 1968

     О Главном управлении по делам
     гражданской обороны и
     чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга


     В соответствии с  приказом Министерства  Российской Федерации  по
делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных  бедствий
от 18.06.2003 N  317 "Об утверждении  Примерного положения об  органе,
специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по
предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций  в составе или  при
органе исполнительной  власти субъекта Российской  Федерации и  органе
местного     самоуправления"    и     постановлением     Правительства
Санкт-Петербурга  от  11.09.2003   N  30  "О  реорганизации   Главного
управления  по  делам  гражданской обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Санкт-Петербурга":

     1. Утвердить Положение о Главном управлении по делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга.

     2. Утвердить структуру постоянно действующих органов  управления,
специально  уполномоченных  на  решение  задач  гражданской   обороны,
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на   территории
Санкт-Петербурга, согласно приложению.

     3. Считать утратившими силу:

     пункт 1 распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 14.09.2001
N 812-ра  "Об утверждении  Положения  о  Главном управлении  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга";

     распоряжение Администрации  Санкт-Петербурга   от  14.08.2002   N
1452-ра   "О   внесении    изменений   в   распоряжение    губернатора
Санкт-Петербурга от 30.09.1996 N 262-р".

     4. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Черненко А.Г.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 24.02.2004 N 224


                              Положение
          о Главном управлении по делам гражданской обороны
              и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга
                          1. Общие положения

     1.1. Главное   управление   по  делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным   ситуациям   Санкт-Петербурга    (далее   -   ГУ    ГОЧС
Санкт-Петербурга)   создано   в   процессе   реорганизации   в   форме
присоединения государственного учреждения "Управление  государственной
противопожарной   службы    Главного    управления   внутренних    дел
Санкт-Петербурга   и   Ленинградской   области"   в   соответствии   с
постановлением Правительства  Санкт-Петербурга от 11.09.2003  N 30  "О
реорганизации  Главного  управления  по делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям  Санкт-Петербурга"  и является  правопреемником
реорганизованного Главного управления  по делам гражданской обороны  и
чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга.

     1.2. ГУ  ГОЧС  Санкт-Петербурга является  исполнительным  органом
государственной власти Санкт-Петербурга.

     1.3. ГУ ГОЧС  Санкт-Петербурга проводит государственную  политику
Российской Федерации и Санкт-Петербурга и в пределах своих  полномочий
осуществляет    руководство    деятельностью    органов,    специально
уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны,  защиты
населения и  территорий  от чрезвычайных  ситуаций  в составе  органов
местного    самоуправления    в    Санкт-Петербурге,     подразделений
Государственной    противопожарной   службы    (далее    -   ГПС)    и
поисково-спасательных  формирований,  за  исключением  непосредственно
подчиненных МЧС России (в том числе специальных подразделений ГПС и их
органов управления).

     1.4. В    своей    деятельности    ГУ    ГОЧС    Санкт-Петербурга
руководствуется   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральными
конституционными законами, федеральными законами и иными  нормативными
правовыми актами  Российской Федерации,  общепризнанными принципами  и
нормами международного  права и  международными договорами  Российской
Федерации,   Уставом  Санкт-Петербурга,   законами   Санкт-Петербурга,
постановлениями   и   распоряжениями   Губернатора   Санкт-Петербурга,
постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  Санкт-Петербурга  и
иными  нормативными  правовыми актами  Санкт-Петербурга,  нормативными
правовыми актами МЧС России, а также настоящим Положением.

     1.5. ГУ    ГОЧС    Санкт-Петербурга    подчинено    Правительству
Санкт-Петербурга, а по  вопросам боевой и мобилизационной  готовности,
осуществления надзорных функций, прохождения военной службы (службы) -
МЧС России.

     1.6. Руководство ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга осуществляет начальник,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности в  установленном
законодательством  Российской  Федерации  порядке  по  согласованию  с
полномочным   представителем   Президента   Российской   Федерации   в
Северо-Западном федеральном округе и Губернатором Санкт-Петербурга.

     1.7. ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга  является юридическим лицом,  имеет
счета в  банках,  печать с  изображением  герба Российской  Федерации,
штамп  и  бланки  с   изображением  герба  Санкт-Петербурга  и   своим
наименованием.

     1.8. Местонахождение  ГУ  ГОЧС Санкт-Петербурга:  Разъезжая  ул.,
д.26/28, Санкт-Петербург, 191002.

                  2. Задачи ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга

     Основными задачами являются:

     2.1. Реализация  единой   государственной   политики  в   области
гражданской обороны,  защиты  населения и  территорий от  чрезвычайных
ситуаций  природного и  техногенного  характера, обеспечения  пожарной
безопасности на территории Санкт-Петербурга.

     2.2. Поддержание боевой готовности  (готовности к применению)  ГУ
ГОЧС  Санкт-Петербурга,  обеспечение  мобилизационного   развертывания
вновь  формируемых  соединений,  воинских  частей  войск   гражданской
обороны  и  органов   управления  по  вопросам  гражданской   обороны,
предупреждения   и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  и   пожарной
безопасности.

     2.3. Осуществление в установленном порядке надзора за выполнением
установленных требований по гражданской обороне, надзора и контроля  в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,
государственного пожарного надзора.

     2.4. Разработка   и   реализация   мероприятий   по   организации
гражданской обороны и  защиты населения  и территорий от  чрезвычайных
ситуаций и пожаров.

     2.5. Осуществление управления  в области обеспечения  гражданской
обороны,   предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций   и
обеспечения    пожарной   безопасности,    координация    деятельности
территориальных органов управления федеральных органов  исполнительной
власти,   органов  местного   самоуправления   в  Санкт-Петербурге   и
организаций.

     2.6. Организация   работ    по   предупреждению   и    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций, а  также  работ  по тушению  и  предупреждению
пожаров.

     2.7. Осуществление  в  установленном порядке  сбора  и  обработки
информации в области гражданской обороны, предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения пожарной  безопасности,  а  также
обмена этой информацией.

     2.8. Руководство   местными   органами   управления   по    делам
гражданской обороны  и чрезвычайным ситуациям,  подразделениями ГПС  и
поисково-спасательными  службами  и  формированиями,  организация   их
ресурсного обеспечения.
             3. Основные функции ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга

     ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга  в соответствии с  возложенными на  него
задачами осуществляет следующие основные функции:

     3.1. Разрабатывает  предложения  по  формированию  основ   единой
государственной  политики  в   области  гражданской  обороны,   защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения  пожарной
безопасности,   в  установленном   порядке   вносит  на   рассмотрение
Губернатора   Санкт-Петербурга   и   Правительства    Санкт-Петербурга
предложения по  совершенствованию  работы ГУ  ГОЧС Санкт-Петербурга  в
этих областях.

     3.2. Изучает   и  анализирует   состояние   работы  по   основным
направлениям   деятельности    подчиненных   органов   управления    и
подразделений, принимает меры по совершенствованию работы.

     3.3. Разрабатывает  программы  в  области  гражданской   обороны,
предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,   обеспечения
пожарной безопасности, организует контроль за реализацией программ.

     3.4. Определяет в пределах своих полномочий состав, размещение  и
оснащение сил  Санкт-Петербургской  территориальной подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций (далее - РСЧС).

     3.5. Осуществляет    координацию    в    установленном    порядке
деятельности  аварийно-спасательных   служб   и  формирований,   служб
гражданской обороны,  пожарной  охраны, а  также организаций,  имеющих
уставные   задачи   по  проведению   аварийно-спасательных   работ   и
действующих на территории Санкт-Петербурга.

     3.6. Разрабатывает    в    установленном    порядке     документы
мобилизационного планирования и организует контроль за их выполнением.

     3.7. Организует и осуществляет в установленном порядке проведение
следующих мероприятий:

     3.7.1. Накопление и  хранение  техники и  материально-технических
средств.

     3.7.2. Проведение  мероприятий  по гражданской  обороне,  включая
подготовку необходимых сил и средств.

     3.7.3. Руководство ликвидацией  чрезвычайных ситуаций и  тушением
пожаров, в том числе на водных акваториях Санкт-Петербурга.

     3.7.4. Обеспечение   работы   учреждений   сети   наблюдения    и
лабораторного  контроля  в  интересах  гражданской  обороны,  а  также
мероприятий  по  прогнозированию  чрезвычайных ситуаций  и  пожаров  и
районированию территорий по наличию объектов повышенного риска.

     3.7.5. Ведение   радиационной,   химической   и   неспецифической
бактериологической (биологической) разведки силами и средствами РСЧС.

     3.7.6. Привлечение   организаций,  общественных   объединений   и
организаций гражданской  обороны  к мероприятиям  по предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров.

     3.7.7. Оповещение исполнительных  органов государственной  власти
Санкт-Петербурга,  подчиненных  органов  управления  и  подразделений,
органов   местного   самоуправления  в   Санкт-Петербурге,   а   также
информирование населения о приведении в готовность системы гражданской
обороны, возникновении  (угрозе возникновения) чрезвычайных  ситуаций,
пожаров  и  ходе  ликвидации  их  последствий,  об  угрозе   нападения
противника и применении им средств массового поражения.

     3.7.8. Работа  по  выявлению высвобождаемого  движимого  военного
имущества, представлению  в  довольствующие структурные  подразделения
МЧС России перечней имущества, подлежащего реализации в  установленном
порядке, а также подготовке указанного имущества к реализации.

     3.7.9. Функционирование и организационно-техническое  обеспечение
деятельности учебно-методических (учебных) центров.

     3.7.10. Взаимодействие   с   органами   военного   управления   и
правоохранительными органами при  решении задач в области  гражданской
обороны, предупреждения и  ликвидации чрезвычайных ситуаций,  пожарной
безопасности.

     3.7.11. Разработка Плана  гражданской обороны Санкт-Петербурга  и
Плана    предупреждения    и    ликвидации    чрезвычайных    ситуаций
Санкт-Петербурга и  внесение предложений  о введении их  в действие  в
полном объеме или частично.

     3.7.12. Подготовка,  переподготовка  или  повышение  квалификации
должностных   лиц   исполнительных  органов   государственной   власти
Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и
организаций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России.

     3.7.13. Проведение    аттестации   аварийно-спасательных    служб
(формирований), а также пожарных и спасателей.

     3.7.14. Взаимодействие с  общественностью  и средствами  массовой
информации по вопросам своей компетенции.

     3.7.15. Проведение   мероприятий   по  созданию,   сохранению   и
использованию  страхового фонда  документации  на объекты  повышенного
риска и объекты систем жизнеобеспечения населения.

     3.7.16. Проведение   мероприятий  по   созданию   территориальной
подсистемы  мониторинга  и  прогнозирования  пожаров  и   чрезвычайных
ситуаций.

     3.7.17. Правовое   и  информационное   обеспечение   деятельности
подчиненных органов управления и подразделений.

     3.7.18. Планирование  и  реализация  мероприятий  по  обеспечению
воинских  частей  ГПС   военного  времени  людскими  и   материальными
мобилизационными ресурсами.

     3.7.19. Разработка  штатов  и табелей  положенности  материальных
средств воинских частей ГПС военного времени.

     3.7.20. Финансирование  в  соответствии с  утвержденными  сметами
доходов и расходов,  находящихся в  его ведении получателей  бюджетных
средств.

     3.7.21. Разработка проектов  законодательных  и иных  нормативных
правовых  актов  Санкт-Петербурга  по  вопросам  гражданской  обороны,
защиты  населения  и  территорий от  чрезвычайных  ситуаций,  пожарной
безопасности    и   внесение    их    на   рассмотрение    Губернатора
Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга.

     3.8. Участвует  в установленном  порядке  в проведении  следующих
мероприятий:

     3.8.1. Подготовка ежегодных государственных докладов о  состоянии
гражданской обороны Российской Федерации и состоянии защиты  населения
и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера.

     3.8.2. Организация   и  проведение   научно-исследовательских   и
опытно-конструкторских   работ   в   области   гражданской    обороны,
предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,   обеспечения
пожарной безопасности.

     3.8.3. Организация проведения экспертизы деклараций  безопасности
объектов,  деятельность  которых   связана  с  повышенной   опасностью
производства.

     3.8.4. Исследование причин,  условий  и последствий  чрезвычайных
ситуаций и пожаров, а  также разработка мер, направленных на  создание
условий  для  успешной  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  тушения
пожаров.

     3.8.5. Участие в работе государственных и ведомственных  комиссий
в системе профессиональной подготовки подчиненного личного состава.

     3.8.6. Комплектование   переменного   состава   и   распределение
выпускников образовательных учреждений МЧС России.

     3.9. Участвует в подготовке предложений по следующим вопросам:

     3.9.1. Отнесение организаций к категориям по гражданской обороне.

     3.9.2. Отнесение территорий к  группам по гражданской обороне,  а
также  по  созданию  убежищ  и  иных  объектов  гражданской   обороны,
накоплению,  хранению  и  использованию в  целях  гражданской  обороны
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств.

     3.9.3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы, их размещение.

     3.9.4. Развертывание лечебных  и  других учреждений,  необходимых
для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

     3.9.5. Привлечение соединений, воинских частей войск  гражданской
обороны для  проведения в  мирное время  мероприятий, направленных  на
предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий
по тушению пожаров в соответствии с возложенными на них задачами.

     3.9.6. Привлечение сил и  средств РСЧС к ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и тушению пожаров.

     3.9.7. Создание,  совершенствование  и поддержание  в  готовности
Санкт-Петербургской системы  централизованного оповещения  гражданской
обороны.

     3.9.8. Разработка      мобилизационного      плана      экономики
Санкт-Петербурга в части, касающейся мероприятий гражданской обороны.

     3.9.9. Разработка нормативов обеспеченности населенных пунктов  и
организаций  силами  и  средствами подчиненных  органов  управления  и
подразделений.

     3.9.10. Создание и поддержание в состоянии постоянной  готовности
технических систем управления гражданской обороной.

     3.9.11. Создание, реорганизация и ликвидация подчиненных  органов
управления и подразделений.

     3.9.12. Разработка типовых структур и штатов (штатных расписаний)
ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга,  а  также подчиненных  органов управления  и
подразделений.

     3.9.13. Выпуск   из    государственного   резерва    материальных
ценностей,  предназначенных  для  обеспечения  неотложных  работ   при
ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров.

     3.10. Осуществляет контроль по следующим направлениям:

     3.10.1. Деятельность    подчиненных    органов    управления    и
подразделений.

     3.10.2. Осуществление    мер,    направленных    на    устойчивое
функционирование объектов  экономики и выживание  населения в  военное
время.

     3.10.3. Создание и  обеспечение запасов  материально-технических,
продовольственных,  медицинских и  иных  средств в  целях  гражданской
обороны.

     3.10.4. Создание и контроль состояния локальных систем оповещения
потенциально опасных объектов.

     3.10.5. Обеспечение  готовности  к выполнению  задач  по  ведению
разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля.

     3.10.6. Выполнение   норм  проектирования   инженерно-технических
мероприятий гражданской обороны, накопление и поддержание в готовности
защитных  сооружений,   средств  индивидуальной   защиты,  техники   и
специального   имущества,   а   также   проведение   мероприятий    по
светомаскировке.

     3.10.7. Осуществление мероприятий по предупреждению  чрезвычайных
ситуаций и  пожаров  и обеспечение  готовности сил  и  средств РСЧС  к
действиям при их возникновении.

     3.10.8. Разработка  и реализация  Губернатором  Санкт-Петербурга,
Правительством     Санкт-Петербурга,     исполнительными      органами
государственной    власти    Санкт-Петербурга,    органами    местного
самоуправления  в   Санкт-Петербурге,  организациями  мероприятий   по
гражданской обороне,  защите  населения и  территорий от  чрезвычайных
ситуаций и пожаров.

     3.10.9. Обеспечение готовности звеньев территориальных, местных и
функциональных подсистем   РСЧС,   их   аварийно-спасательных    служб
(формирований), в том числе осуществляющих разведку, добычу, хранение,
переработку и  транспортировку  нефти, к  предупреждению и  ликвидации
аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

     3.10.10. Обеспечение  фактического  наличия   пожарно-технической
продукции, специальной техники и иного имущества в подчиненных органах
управления и подразделениях.

     3.11. Осуществляет  организационно-методическое  руководство   по
следующим вопросам:

     3.11.1. Деятельность служб гражданской обороны Санкт-Петербурга и
организаций.

     3.11.2. Деятельность Губернатора Санкт-Петербурга,  Правительства
Санкт-Петербурга,   исполнительных  органов   государственной   власти
Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и
организаций в  сфере создания, хранения,  использования и  восполнения
резервов материальных  ресурсов для  ликвидации чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера, пожаров.

     3.11.3. Подготовка гражданских организаций гражданской обороны  и
обучение  населения способам  защиты  от опасностей,  возникающих  при
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также
способам  защиты  и  действиям  в  условиях  чрезвычайных  ситуаций  и
пожаров.

     3.12. Обеспечивает в пределах своей компетенции:

     3.12.1. Обучение  личного   состава  ГУ  ГОЧС   Санкт-Петербурга,
подчиненных органов управления  и подразделений в области  гражданской
обороны, предупреждения и  ликвидации чрезвычайных ситуаций,  пожарной
безопасности.

     3.12.2. Готовность органов повседневного управления РСЧС.

     3.12.3. Проведение мероприятий  по защите сведений,  составляющих
государственную или  служебную тайну,  организации и  функционированию
специальной связи.

     3.12.4. Деятельность Комиссии при Правительстве  Санкт-Петербурга
по предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций и  обеспечению
пожарной  безопасности   на  территории   Санкт-Петербурга  (далее   -
Комиссия).

     3.12.5. Ведение    официального    статистического    учета     и
государственной статистической  отчетности по  вопросам, отнесенным  к
компетенции МЧС России.

     3.12.6. Боевую и  мобилизационную готовность подчиненных  органов
управления и подразделений.

     3.12.7. Формирование  и  представление  в  установленном  порядке
материалов  для  ведения   реестров  потенциально  опасных   подводных
объектов,   территорий    и   акваторий,    загрязненных   нефтью    и
нефтепродуктами.

     3.12.8. Участие подчиненных органов управления и подразделений  в
мероприятиях в рамках международного сотрудничества.

     3.12.9. Организацию и  соблюдение установленного порядка  несения
гарнизонной и караульной службы.

     3.12.10. Привлечение  сил   и  средств  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций и тушения пожаров.

     3.12.11. Реализацию  обязательных для  исполнения  мер по  охране
труда и технике безопасности.

     3.12.12. Разработку программ и планов профессиональной подготовки
подчиненного личного состава.

     3.12.13. Мобилизационное   развертывание   формируемых   воинских
частей, подчиненных органов управления и подразделений.

     3.13. Содействует в пределах своей компетенции:

     3.13.1. Укреплению и развитию добровольных пожарных объединений и
формирований.

     3.13.2. Обеспечению  организаций   средствами  предупреждения   и
тушения пожаров.

     3.13.3. Проведению мероприятий  по физическому  совершенствованию
подчиненного личного состава.

     3.13.4. Работе  Федерации пожарно-прикладного  спорта  Российской
Федерации.

     3.13.5. Рационализаторской  и  изобретательской  деятельности   в
системе МЧС России.

     3.14. Выполняет в установленном порядке функции  государственного
надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Перечень должностных   лиц    ГУ    ГОЧС   Санкт-Петербурга    по
осуществлению  надзорных  функций  определяется  министром  Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр).

     3.15. Руководит деятельностью должностных лиц подчиненных органов
управления и подразделений.

     3.16. Участвует в рассмотрении проектов стандартов, норм,  правил
и  других  нормативных  документов,  содержащих  требования   пожарной
безопасности, или  документов, в  которых эти  требования должны  быть
установлены.

     3.17. Принимает  меры к  выявлению,  обобщению и  распространению
передового  опыта  деятельности   подчиненных  органов  управления   и
подразделений,  в   том  числе   по  их   взаимодействию  с   органами
государственной   власти   Санкт-Петербурга   и   органами    местного
самоуправления  в Санкт-Петербурге  по  вопросам гражданской  обороны,
предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,   обеспечения
пожарной безопасности,  разрабатывает меры  по совершенствованию  этой
работы.

     3.18. Выполняет  в  установленном  порядке  функции  заказчика  в
системе МЧС России на территории Санкт-Петербурга.

     3.19. Организует  и  проводит тематические  совещания,  семинары,
конференции,  обобщает   и  издает  материалы   по  результатам   этих
мероприятий.

     3.20. Осуществляет  проверку  деятельности  подчиненных   органов
управления  и подразделений,  контролирует  выполнение мероприятий  по
устранению выявленных недостатков.

     3.21. Ведет в установленном порядке учет нуждающихся в  улучшении
жилищных   условий   военнослужащих,  спасателей,   лиц   рядового   и
начальствующего состава ГПС,  в установленном порядке обеспечивает  их
жильем.

     3.22. Проводит   работу   по   обеспечению   социальной    защиты
военнослужащих, спасателей, лиц рядового и начальствующего состава ГПС
и работников ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга, подчиненных органов  управления
и подразделений.

     3.23. Оказывает  помощь  образовательным  учреждениям  и  учебным
подразделениям   (центрам)   в   программно-методическом   обеспечении
учебного процесса.

     3.24. Определяет   потребность   в   ресурсном   обеспечении    и
осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  ресурсное   обеспечение
подчиненных органов управления и подразделений.

     3.25. Осуществляет ведение  бухгалтерского  учета, составление  и
представление  бухгалтерской и  статистической  отчетности в  порядке,
установленном законодательными и  иными нормативными правовыми  актами
Российской Федерации для бюджетных учреждений.

     3.26. Рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает
меры к устранению выявленных недостатков.

                4. Полномочия ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга

     ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга в пределах своей компетенции:

     4.1. Проводит  в  установленном порядке  проверки  исполнительных
органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга,  органов  местного
самоуправления   в   Санкт-Петербурге  и   организаций   по   вопросам
гражданской   обороны,   предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

     4.2. Запрашивает и  получает в установленном  порядке от  органов
государственной  статистики,  исполнительных  органов  государственной
власти   Санкт-Петербурга,    органов   местного   самоуправления    в
Санкт-Петербурге и организаций информацию и сведения, необходимые  для
выполнения возложенных задач.

     4.3. Привлекает  на договорной  основе  экспертов для  проведения
исследований,   экспертиз   и  подготовки   заключений   по   вопросам
гражданской   обороны,   предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

     4.4. Имеет  специальные  транспортные средства,  оборудованные  в
установленном порядке.

     4.5. Руководит  деятельностью  подчиненных органов  управления  и
подразделений.

     4.6. Вносит   на  рассмотрение   Правительства   Санкт-Петербурга
предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных  ГУ
ГОЧС   Санкт-Петербурга   государственных  унитарных   предприятий   и
государственных учреждений.

     4.7. Разрабатывает и согласовывает проекты уставов и изменений  в
уставы  подведомственных  ГУ  ГОЧС  Санкт-Петербурга   государственных
учреждений   и   государственных  унитарных   предприятий,   а   также
осуществляет  полномочия  собственника имущества  данных  организаций,
предоставленные  ГУ  ГОЧС   Санкт-Петербурга  в  соответствии  с   его
компетенцией.

     4.8. Осуществляет в случаях и порядке, установленных  действующим
законодательством, финансирование, материально-техническое обеспечение
подведомственных    государственных     унитарных    предприятий     и
государственных    учреждений,    а     также    контроль    за     их
финансово-хозяйственной деятельностью.

     4.9. ГУ  ГОЧС  Санкт-Петербурга  от своего  имени  приобретает  и
осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности.  Выступает
в суде в качестве истца  и ответчика, имеет смету доходов и  расходов,
открываемые  в   установленном   порядке  лицевые   счета  в   системе
казначейства, счета в банковских учреждениях Российской Федерации.

     4.10. Издает правовые акты.

         5. Структура и руководство ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга

     5.1. Структура ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга утверждается  начальником
ГУ   ГОЧС   Санкт-Петербурга   по  согласованию   с   МЧС   России   и
вице-губернатором  Санкт-Петербурга, координирующим  и  контролирующим
деятельность ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга.

     5.2. Задачи,   функции  и   полномочия   подразделений  ГУ   ГОЧС
Санкт-Петербурга  определяются   положениями   о  них,   утверждаемыми
приказами ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга.

     5.3. ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга  осуществляет свою деятельность  во
взаимодействии  с   территориальными   органами  федеральных   органов
исполнительной     власти,     органами     государственной     власти
Санкт-Петербурга    и     органами    местного    самоуправления     в
Санкт-Петербурге.

     5.4. Численность военнослужащих,  лиц рядового и  начальствующего
состава  ГПС,   проходящих   военную  службу   (службу)   в  ГУ   ГОЧС
Санкт-Петербурга,   устанавливается   в   соответствии   со   штатами,
утверждаемыми   МЧС    России   по    согласованию   с    Губернатором
Санкт-Петербурга.  Предельная  численность  государственных   служащих
Санкт-Петербурга   в   ГУ   ГОЧС   Санкт-Петербурга   и    работников,
осуществляющих   техническое   обеспечение   деятельности   ГУ    ГОЧС
Санкт-Петербурга, устанавливается  Правительством Санкт-Петербурга  по
представлению  вице-губернатора  Санкт-Петербурга,  координирующего  и
контролирующего деятельность ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга.

     5.5. Начальник  ГУ  ГОЧС   Санкт-Петербурга  руководит  ГУ   ГОЧС
Санкт-Петербурга на основе принципа единоначалия и несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на ГУ ГОЧС  Санкт-Петербурга
задач и осуществление его полномочий.

     5.6. Начальник ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга имеет первых заместителей
и заместителей.

     5.7. Начальник  ГУ ГОЧС  Санкт-Петербурга  по должности  является
заместителем   начальника   гражданской   обороны    Санкт-Петербурга,
руководителем  надзора  и  контроля  в  области  защиты  населения   и
территории  Санкт-Петербурга  от  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения
пожарной безопасности и надзора  за пользованием маломерными судами  и
базами для их стоянок.

     5.8. Начальник ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга входит в состав Комиссии.

     5.9. Руководитель органа  государственного  пожарного надзора  ГУ
ГОЧС  Санкт-Петербурга  одновременно  по  должности  является  главным
государственным  инспектором  Санкт-Петербурга по  пожарному  надзору,
который  назначается  на  должность и  освобождается  от  должности  в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.

     5.10. Начальник ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга:

     5.10.1. Подписывает приказы ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга.

     5.10.2. Утверждает штатное расписание ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга  в
части,   касающейся   государственных  служащих   Санкт-Петербурга   и
работников,  осуществляющих  техническое обеспечение  деятельности  ГУ
ГОЧС Санкт-Петербурга, и вносит в установленном порядке предложения по
совершенствованию  штата  (штатного  расписания)  военнослужащих,  лиц
рядового  и начальствующего  состава  ГПС, проходящих  военную  службу
(службу) в ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга и подчиненных органов управления и
подразделений.

     5.10.3. Распределяет   должностные  обязанности   между   первыми
заместителями и заместителями начальника ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга;

     5.10.4.Утверждает положения о структурных подразделениях ГУ  ГОЧС
Санкт-Петербурга   и  должностные   инструкции   работников  ГУ   ГОЧС
Санкт-Петербурга.

     5.10.5. Представляет  планы  работы ГУ  ГОЧС  Санкт-Петербурга  и
отчеты  о  выполнении  планов  работы  ГУ  ГОЧС  Санкт-Петербурга   на
утверждение  вице-губернатору   Санкт-Петербурга,  координирующему   и
контролирующему деятельность ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга.

     5.10.6. Утверждает смету расходов ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга.

     5.10.7. Осуществляет прием на работу, перемещение и увольнение  с
работы работников ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга.

     5.10.8. Применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения и
дисциплинарные взыскания:

     - в  отношении  подчиненных  ему  военнослужащих  -  в   порядке,
установленном  общевоинскими   уставами  Вооруженных  Сил   Российской
Федерации;

     - в  отношении подчиненных  ему  лиц рядового  и  начальствующего
состава ГПС в соответствии с правами и полномочиями,  предоставляемыми
ему Министром;

     - в  отношении  государственных  служащих  Санкт-Петербурга  -  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Санкт-Петербурга;

     - в отношении  работников -  в соответствии  с Трудовым  кодексом
Российской Федерации.

     5.10.9. Действует   от  имени   ГУ   ГОЧС  Санкт-Петербурга   без
доверенности.

     5.10.10. Выдает доверенности от имени ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга.

     5.10.11. Подписывает государственные контракты  Санкт-Петербурга,
договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы  от
имени ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга.

     5.10.12. Вносит   в   установленном   порядке   на   рассмотрение
вице-губернатора Санкт-Петербурга,  координирующего и  контролирующего
деятельность ГУ  ГОЧС Санкт-Петербурга,  проекты нормативных  правовых
актов по вопросам гражданской  обороны, защиты населения и  территорий
от чрезвычайных ситуаций,  обеспечения пожарной безопасности, а  также
предложения   по   вопросам    организации   деятельности   ГУ    ГОЧС
Санкт-Петербурга.

     5.10.13. Согласовывает  проекты  нормативных  правовых  актов   в
соответствии с компетенцией ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга.

     5.10.14. По  согласованию с  вице-губернатором  Санкт-Петербурга,
координирующим и контролирующим деятельность ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга,
утверждает заявку ГУ ГОЧС  Санкт-Петербурга на финансирование за  счет
средств  бюджета  Санкт-Петербурга,  а также  отчет  об  использовании
бюджета  Санкт-Петербурга   в  части  средств,   выделенных  ГУ   ГОЧС
Санкт-Петербурга.

     5.10.15. Распоряжается  в  установленном порядке  выделенными  ГУ
ГОЧС Санкт-Петербурга финансовыми и материальными средствами, является
распорядителем кредитов.

     5.10.16. Обеспечивает    соблюдение    финансовой     дисциплины,
сохранность средств и материальных ценностей ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга.

     5.10.17. Обеспечивает  подбор и  расстановку  личного состава  ГУ
ГОЧС   Санкт-Петербурга   и    подчиненных   органов   управления    и
подразделений, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и
дисциплины.

     5.10.18. Представляет в установленном порядке военнослужащих, лиц
рядового и  начальствующего  состава ГПС,  проходящих  военную  службу
(службу) в ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга и подчиненных органах управления и
подразделениях,  к  назначению  на  воинские  должности   (должности),
увольнению  их с  военной  службы (службы)  и  присвоению им  воинских
(специальных) званий.

     5.10.19. Производит   в   соответствии  с   законодательством   и
установленными Министром  полномочиями назначение военнослужащих,  лиц
рядового  и   начальствующего  состава  ГПС   на  воинские   должности
(должности), увольнение их с  военной службы (службы) и присвоение  им
воинских (специальных) званий.

     5.10.20. Вносит в установленном порядке предложения о награждении
отличившихся военнослужащих, лиц  рядового  и начальствующего  состава
ГПС  и  работников  ГУ ГОЧС  Санкт-Петербурга  и  подчиненных  органов
управления  и  подразделений  государственными  наградами   Российской
Федерации,  нагрудными знаками  МЧС  России,  а также  предложения  по
другим видам поощрения.

     5.10.21. Решает в пределах  своей компетенции вопросы правовой  и
социальной  защиты  подчиненных  ему военнослужащих,  лиц  рядового  и
начальствующего состава ГПС и членов их семей, а также работников.

     5.10.22. Направляет   в   установленном   порядке   в   служебные
командировки военнослужащих,  лиц рядового  и начальствующего  состава
ГПС и работников ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга.

     5.10.23. Организует  взаимодействие с  территориальными  органами
федеральных органов  исполнительной  власти, органами  государственной
власти   Санкт-Петербурга,   органами   местного   самоуправления    в
Санкт-Петербурге и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции
ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга.

     5.10.24. Направляет  в   установленном  порядке  предложения   об
устранении   выявленных  недостатков   Губернатору   Санкт-Петербурга,
руководителям  органов местного  самоуправления  в Санкт-Петербурге  и
организаций  по результатам  проверок  состояния гражданской  обороны,
выполнения  мероприятий по  предупреждению  и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, пожарной безопасности, безопасности пользования  маломерными
судами и базами для их стоянок.

     5.10.25. Несет ответственность  в пределах  своей компетенции  за
организацию защиты сведений, составляющих государственную и  служебную
тайну,  и создание  условий,  обеспечивающих правильное  использование
специальной связи.

     5.10.26. Осуществляет назначение на  должность и освобождение  от
должности  руководителей   государственных  унитарных  предприятий   и
государственных учреждений, подведомственных ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга,
применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания.

     5.10.27. Согласовывает назначение на должность и освобождение  от
должности   главных    бухгалтеров   и   заместителей    руководителей
государственных унитарных  предприятий  и государственных  учреждений,
подведомственных ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга.

     5.10.28. Осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии    с
действующим законодательством.

     5.11. Для обсуждения вопросов,  отнесенных к компетенции ГУ  ГОЧС
Санкт-Петербурга,  при  нем может  создаваться  постоянно  действующее
оперативное совещание, а также образовываться советы, рабочие группы и
другие коллегиальные органы.

     5.12. В   случае  временного   отсутствия   начальника  ГУ   ГОЧС
Санкт-Петербурга   его   обязанности  исполняет   первый   заместитель
начальника ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга.

        6. Имущество и финансирование ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга

     6.1. Государственное    имущество,    передаваемое    ГУ     ГОЧС
Санкт-Петербурга для осуществления  его деятельности, закрепляется  за
ним на праве оперативного управления.

     6.2. Финансовое   обеспечение   ГУ   ГОЧС   Санкт-Петербурга    и
подчиненных  органов  управления  и  подразделений  осуществляется   в
установленном порядке  в соответствии  с законодательством  Российской
Федерации и Санкт-Петербурга.

         7. Прекращение деятельности ГУ ГОЧС Санкт-Петербурга

     Деятельность ГУ  ГОЧС  Санкт-Петербурга прекращается  в  порядке,
установленном действующим законодательством.




                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 24.02.2004 N 224


                              Структура
 постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных
   на решение задач гражданской обороны предупреждения и ликвидации
         чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга


                                       ---------------------------------------------------------------------------------¬
                                       ¦    Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям    ¦
                                       ¦                                Санкт-Петербурга                                ¦
                                       ¦                                                                                ¦
                                       L-----------------------------------T---------------------------------------------
                                                                           ¦
          --------------------------T------------------------T-------------+-----------T--------------------------------T----------------------------¬
          ¦                         ¦                        ¦                         ¦                                ¦                            ¦
----------+----------¬   -----------+----------¬   ----------+---------¬   ------------+---------------¬   -------------+-----------¬   -------------+------------¬
¦  Управление ГОЧС   ¦   ¦   Управление ГОЧС   ¦   ¦  Управление ГОЧС  ¦   ¦      Управление ГОЧС      ¦   ¦    Управление ГОЧС     ¦   ¦          319-й          ¦
¦  Адмиралтейского   ¦   ¦     Кировского      ¦   ¦    Колпинского    ¦   ¦         Невского          ¦   ¦     Петроградского     ¦   ¦   учебно-методический   ¦
¦       района       ¦   ¦       района        ¦   ¦      района       ¦   ¦          района           ¦   ¦         района         ¦   ¦     центр по ГОиЧС      ¦
¦                    ¦   ¦                     ¦   ¦                   ¦   ¦                           ¦   ¦                        ¦   ¦    Санкт-Петербурга     ¦
L---------------------   L----------------------   L--------------------   L----------------------------   L-------------------------   L--------------------------

---------------------¬   ----------------------¬   --------------------¬   ----------------------------¬   -------------------------¬   --------------------------¬
¦  Управление ГОЧС   ¦   ¦   Управление ГОЧС   ¦   ¦  Управление ГОЧС  ¦   ¦      Управление ГОЧС      ¦   ¦    Управление ГОЧС     ¦   ¦          500-я          ¦
¦ Василеостровского  ¦   ¦ Красногвардейского  ¦   ¦    Курортного     ¦   ¦        Пушкинского        ¦   ¦  Фрунзенского района   ¦   ¦ химико-радиометрическая ¦
¦       района       ¦   ¦       района        ¦   ¦      района       ¦   ¦          района           ¦   ¦                        ¦   ¦       лаборатория       ¦
¦                    ¦   ¦                     ¦   ¦                   ¦   ¦                           ¦   ¦                        ¦   ¦                         ¦
L---------------------   L----------------------   L--------------------   L----------------------------   L-------------------------   L--------------------------

---------------------¬   ----------------------¬   --------------------¬   ----------------------------¬   -------------------------¬   --------------------------¬
¦  Управление ГОЧС   ¦   ¦   Управление ГОЧС   ¦   ¦  Управление ГОЧС  ¦   ¦      Управление ГОЧС      ¦   ¦    Управление ГОЧС     ¦   ¦         5553-й          ¦
¦    Выборгского     ¦   ¦   Красносельского   ¦   ¦    Московского    ¦   ¦      Петродворцового      ¦   ¦  Центрального района   ¦   ¦ материально-технический ¦
¦       района       ¦   ¦        района       ¦   ¦       района      ¦   ¦          района           ¦   ¦                        ¦   ¦          склад          ¦
¦                    ¦   ¦                     ¦   ¦                   ¦   ¦                           ¦   ¦                        ¦   ¦                         ¦
L---------------------   L----------------------   L--------------------   L----------------------------   L-------------------------   L--------------------------

---------------------¬   ----------------------¬   --------------------¬   ----------------------------¬   -------------------------¬   --------------------------¬
¦  Управление ГОЧС   ¦   ¦   Управление ГОЧС   ¦   ¦  Государственная  ¦   ¦      Управление ГОЧС      ¦   ¦    Производственно-    ¦   ¦    База обеспечения     ¦
¦    Калининского    ¦   ¦   Кронштадтского    ¦   ¦     инспекция     ¦   ¦        Приморского        ¦   ¦   технический центр    ¦   ¦     мобилизационной     ¦
¦       района       ¦   ¦        района       ¦   ¦   по маломерным   ¦   ¦          района           ¦   ¦                        ¦   ¦       готовности        ¦
¦                    ¦   ¦                     ¦   ¦       судам       ¦   ¦                           ¦   ¦                        ¦   ¦    спецформирований     ¦
¦                    ¦   ¦                     ¦   ¦                   ¦   ¦                           ¦   ¦                        ¦   ¦                         ¦
L---------------------   L----------------------   L--------------------   L----------------------------   L-------------------------   L--------------------------

---------------------¬   ----------------------¬   --------------------¬   ----------------------------¬   -------------------------¬   --------------------------¬
¦ "Ленремтехприбор"  ¦   ¦ СПб ГУП "Экспертный ¦   ¦     Городской     ¦   ¦  Спортивно-тренировочный  ¦   ¦  Учебно-тренировочный  ¦   ¦    Гарнизонный клуб     ¦
¦                    ¦   ¦       центр"        ¦   ¦  запасный пункт   ¦   ¦         комплекс          ¦   ¦        полигон         ¦   ¦                         ¦
¦                    ¦   ¦                     ¦   ¦    управления     ¦   ¦                           ¦   ¦                        ¦   ¦                         ¦
¦                    ¦   ¦                     ¦   ¦                   ¦   ¦                           ¦   ¦                        ¦   ¦                         ¦
L---------------------   L----------------------   L--------------------   L----------------------------   L-------------------------   L--------------------------

                                                                                                           -------------------------¬   --------------------------¬
                                                                                                           ¦    Центр управления    ¦   ¦ Центр управления силами ¦
                                                                                                           ¦ в кризисных ситуациях  ¦   ¦                         ¦
                                                                                                           ¦                        ¦   ¦                         ¦
                                                                                                           L-------------------------   L--------------------------

                                                                                                                                        --------------------------¬
                                                                                                                                        ¦ Испытательная пожарная  ¦
                                                                                                                                        ¦       лаборатория       ¦
                                                                                                                                        ¦                         ¦
                                                                                                                                        L--------------------------


     Примечания:

     СПб ГУП   -    Санкт-Петербургское   государственное    унитарное
предприятие   "Экспертный   центр"  Главного   управления   по   делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга

     Управление ГОЧС района - Главное управление по делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям района Санкт-Петербурга