Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 30.09.1996 № 262-р

 
                     ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 30 сентября 1996 года N 262-р


     О первоочередных мероприятиях
     по созданию Санкт-Петербургской
     территориальной подсистемы
     единой государственной системы
     по предупреждению и ликвидации
     чрезвычайных ситуаций

        (В редакции Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга
от 18.10.2000 г. N 1117-р; Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга
                     от 14.08.2002 г. N 1452-ра)


     В соответствии   с  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
27.05.96  N  784   "Вопросы   гражданской   обороны",   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  05.11.95  N  1113  "О единой
государственной  системе  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций  (РСЧС)"  и  Законом  Санкт-Петербурга от 22.04.96 N 45-14 "О
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера"  на период до принятия Федерального закона "О
гражданской обороне в Российской Федерации":

     1.  Установить,  что  постоянно  действующим  органом управления,
специально  уполномоченным на решение задач в области защиты населения
и  территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации Санкт-Петербурга,
является   Главное   управление   по   делам   гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям  Санкт-Петербурга.  (В  редакции  Распоряжения
Губернатора Санкт-Петербурга от 18.10.2000 г. N 1117-р)

     2.  (Утратил  силу - Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от
18.10.2000 г. N 1117-р)

     3. Образовать Комиссию по чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга
и  утвердить ее состав согласно приложению 1. (В редакции Распоряжения
Губернатора  Санкт-Петербурга  от 18.10.2000 г. N 1117-р; Распоряжения
Администрации Санкт-Петербурга от 14.08.2002 г. N 1452-ра)

     4. Утвердить  Положение  о  комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям
согласно приложению 2.

     5. Главам районных, городских, районных в городе администраций до
01.12.96 утвердить  в  установленном  порядке  персональный  состав  и
Положение  о  районных,  городских,  районных  в  городе  комиссиях по
чрезвычайным ситуациям.

     6. Признать утратившими  силу  пункты  2,  3,  4,  5,  6,  8,  10
распоряжения   мэра   Санкт-Петербурга   от   05.11.92   N   921-р  "О
Санкт-Петербургской   подсистеме   предупреждения   и    действий    в
чрезвычайных ситуациях" и приложение 2 к вышеуказанному распоряжению.

     7.    Контроль   за   выполнением   распоряжения   возложить   на
вице-губернатора    Санкт-Петербурга-председателя    Административного
комитета   Маркову   А.Б.   (В   редакции   Распоряжения   Губернатора
Санкт-Петербурга от 18.10.2000 г. N 1117-р; Распоряжения Администрации
Санкт-Петербурга от 14.08.2002 г. N 1452-ра)


     Губернатор 
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев


                                                          Приложение 1
                                            к распоряжению губернатора
                                                      Санкт-Петербурга
                                      от 30 сентября 1996 года N 262-р


                                СОСТАВ
              СОСТАВ (В редакции Распоряжения Губернатор
а Санк        (В редакции Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга
от 18.10.2000 г. N 1117-р; Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга
                     от 14.08.2002 г. N 1452-ра) Мих     Председатель:

     Маркова               - вице-губернатор    Санкт-Петербурга     -
     Анна Борисовна          председатель Административного Комитета

     Заместители председателя:

     Вахмистров            - вице-губернатор    Санкт-Петербурга     -
     Александр Иванович      председатель Комитета по строительству


     Сафьянов              - начальник Главного  управления  по  делам
     Виктор Викторович       гражданской   обороны   и    чрезвычайным
                             ситуациям   -   заместитель    начальника
                             гражданской обороны Санкт-Петербурга
     Секретарь Комиссии:

     Смирнов                - главный специалист по делам  гражданской
     Александр Михайлович     обороны    и    чрезвычайным   ситуациям
                              сектора   дежурной    службы    аппарата
                              губернатора Санкт-Петербурга
     Члены Комиссии:

     Антонов                - начальник федерального  государственного
     Владимир Александрович   унитарного                   предприятия
                              "Радиотрансляционная     сеть     Санкт-
                              Петербурга" (по согласованию)

     Ваничкин               - начальник Главного управления внутренних
     Михаил Георгиевич        дел   Санкт-Петербурга  и  Ленинградской
                              области

     Гайдей                 - заместитель    председателя     Комитета
     Владимир Тарасович       финансов

     Ганис                  - генеральный  директор  производственного
     Василий Евгеньевич       кооператива "Городское газовое хозяйство
                              "Ленгаз" (по согласованию)

     Голубев                - председатель         Комитета         по
     Дмитрий Александрович    природопользованию,  охране   окружающей
                              среды   и   обеспечению    экологической
                              безопасности

     Гула                   - первый     заместитель      генерального
     Емельян Иосипович        директора    общества   с   ограниченной
                              ответственностью       "Производственно-
                              топливный     комплекс    -    Терминал"
                              (по согласованию)

     Дегтярев               - начальник               Северо-Западного
     Андрей Георгиевич        межрегионального        территориального
                              управления   по   гидрометеорологии    и
                              мониторингу   окружающей    среды    (по
                              согласованию)

     Дедюхин                   - председатель Комитета по благоустройству
     Владимир Анатольевич     и дорожному хозяйству

     Делюкин                - председатель Комитета  по  энергетике  и
     Алексей Семенович        инженерному обеспечению

     Дробышев               - первый     заместитель      председателя
     Евгений Юрьевич          Административного комитета

     Дубов                  - генеральный  директор   государственного
     Константин Сергеевич     унитарного    предприятия     "Топливно-
                              энергетический      комплекс      Санкт-
                              Петербурга" (по согласованию)

     Жолобов                - исполняющий   обязанности   председателя
     Владимир Евгеньевич      Комитета по здравоохранению

     Кармазинов             - генеральный  директор   государственного
     Феликс Владимирович      унитарного предприятия "Водоканал Санкт-
                              Петербурга" (по согласованию)

     Кириленко              - заместитель начальника штаба  инженерных
     Валерий Михайлович       войск Ленинградского военного округа (по
                              согласованию)

     Климова                - председатель Лицензионной палаты  Санкт-
     Марина Владимировна      Петербурга

     Коржаев                - заместитель главного врача  федерального
     Юрий Николаевич          государственного    учреждения    "Центр
                              государственного              санитарно-
                              эпидемиологического   надзора  в  Санкт-
                              Петербурге" (по согласованию)

     Крамаров               - депутат Законодательного Собрания Санкт-
     Аркадий Григорьевич      Петербурга,   председатель    постоянной
                              комиссии    Законодательного    Собрания
                              Санкт-Петербурга       по       вопросам
                              правопорядка     и     законности    (по
                              согласованию)

     Кузьменко              - первый заместитель командующего  Северо- 
     Александр Иванович       западного   округа   внутренних    войск
                              Министерства внутренних  дел  Российской
                              Федерации (по согласованию)

     Миндубаев              - начальник отдела инспекций  радиационной
     Вагиз Гаязович           безопасности   в   народном    хозяйстве
                              Ленинградского  региона  и  Карелии  (по
                              согласованию)

     Потехина               - вице-губернатор    Санкт-Петербурга    -
     Ирина Петровка           председатель Комитета по печати и связям
                              с общественностью

     Самылин                - первый     заместитель      генерального
     Игорь Николаевич         директора     открытого     акционерного
                              общества  "Северо-Западный Телеком"  (по
                              согласованию)

     Синельников            - первый  заместитель  начальника  Морской
     Михаил Васильевич        администрации порта  Санкт-Петербурга  -
                              капитана порта (по согласованию)

     Спиридонов             - председатель Комитета по  информатизации
     Александр Владимирович   и связи

     Ушаков                 - первый  заместитель   начальника   штаба
     Александр Евгеньевич     Ленинградского   военного   округа   (по
                              согласованию)

     Фомин                  - заместитель    председателя     Комитета
     Арсений Иванович         экономического  развития,   промышленной
                              политики и торговли

     Хренов                 - председатель  Комитета   по   содержанию
     Владимир Иванович        жилищного фонда

     Широков                - первый заместитель председателя Комитета
     Николай Васильевич       экономического  развития,   промышленной
                              политики и торговли

     Чумак                  - председатель Комитета по транспорту
     Алексей Иванович

     Чуприян                - начальник   Управления   государственной
     Александр Петрович       противопожарной службы  Санкт-Петербурга
                              и Ленинградской области МЧС  России  (по
                              согласованию)

     Яцуба
     Елена Викторовна       - генеральный      директор      закрытого
                              акционерного                    общества
                              "Ленжилпромкомплект" (по согласованию)                 Приложение 2
                                            к распоряжению Губернатора
                                                      Санкт-Петербурга
                                      от 30 сентября 1996 года N 262-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      
   о комиссии по чрезвычПоложение о Комиссии по чрезвычайным ситуациям
 Санкт-Петербурга (Наименование в редакции Распоряжения Администрации
            Санкт-Петербурга от 14.08.2002 г. N 14        (В редакции Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга
от 18.10.2000 г. N 1117-р; Распоряжения Администрации Санкт-Петербурга
                     от 14.08.2002 г. N 1452-ра)  1.1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям  Санкт-Петербурга  (далее
КЧС)  является  координирующим  органом Санкт-Петербургской подсистемы
предупреждения  и  действий  в   чрезвычайных   ситуациях   (РСЧС)   и
предназначена  для  организации  и  выполнения работ по предупреждению
чрезвычайных  ситуаций,  уменьшению  ущерба  от   них   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций;

     1.2. Комиссия   по   чрезвычайным   ситуациям  осуществляет  свою
деятельность под руководством губернатора Санкт-Петербурга.

     1.3. Деятельность КЧС финансируется из бюджета  Санкт-Петербурга,
порядок  материального  и  технического  обеспечения  ее  определяется
администрацией Санкт-Петербурга.


     2. Основные задачи комиссии по чрезвычайным ситуациям.

     Основными задачами КЧС являются:

     2.1. Организация  и  контроль  за  осуществлением  мероприятий по
предотвращению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а   также   по
обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях
чрезвычайных ситуаций;

     2.2. Организация наблюдения и контроля за  состоянием  окружающей
природной  среды  и  потенциально  опасных  объектов,  прогнозирование
чрезвычайных ситуаций;

     2.3. Обеспечение готовности органов управления,  сил и средств  к
действиям  в чрезвычайных ситуациях,  а также создание и поддержание в
состоянии готовности пунктов управления;

     2.4. Организация разработки нормативных правовых актов в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

     2.5. Участие  в  разработке и осуществлении федеральных целевых и
научно-технических  программ,  организация  разработки  и   реализации
городских  научно-технических  программ по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;

     2.6. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов;

     2.7. Взаимодействие  с   другими   комиссиями   по   чрезвычайным
ситуациям    Северо-Западного   региона,   военным   командованием   и
общественными объединениями по вопросам  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  а в случае необходимости - принятие решения о
направлении сил  и  средств  для  оказания  помощи  этим  комиссиям  в
ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     2.8. Руководство  работами  по  ликвидации чрезвычайных ситуаций,
организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

     2.9. Планирование и организация эвакуации  населения,  размещения
эвакуируемого   населения   и   возвращения   его   после   ликвидации
чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

     2.10. Организация сбора и обмена  информацией  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

     2.11. Руководство подготовкой населения,  должностных лиц органов
управления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

     3. Функции Комиссии по чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга  в
соответствии с возложенными на нее задачами:

     3.1. Организует  прогнозирование  и  оценку  обстановки,  которая
может  сложиться  в  результате  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера на территории Санкт-Петербурга, разрабатывает и
планирует  проведение  мероприятий  по   предупреждению   чрезвычайных
ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения;

     3.2. Разрабатывает  план  действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;

     3.3. Контролирует  деятельность  территориальных   и   отраслевых
органов    Администрации   Санкт-Петербурга   в   решении   задач   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     3.4. Организует   подготовку    органов    управления    и    сил
Санкт-Петербургской  подсистемы РСЧС и ее звеньев,  обучение населения
действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;

     3.5. Разрабатывает  и  вносит   на   рассмотрение   Администрации
Санкт-Петербурга  проекты  нормативно-правовых документов по вопросам,
связанным  с  предупреждением  и  ликвидацией  чрезвычайных  ситуаций,
обеспечением промышленной и экологической безопасности;

     3.6. Участвует    совместно   с   другими   органами   управления
Администрации Санкт-Петербурга в рассмотрении  вопросов  размещения  и
деятельности потенциально опасных производств;

     3.7. Организует   защиту   животных,   растений,  продовольствия,
пищевого   сырья,   водоисточников   и   систем    водоснабжения    от
радиоактивного      загрязнения     (заражения);     химического     и
бактериологического (биологического) заражения;

     3.8. Организует работу по привлечению общественных организаций  и
граждан  к  проведению  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.

     4. Права комиссии по чрезвычайным ситуациям:

     4.1. КЧС Санкт-Петербурга имеет право:

     - принимать решения,  в пределах своей компетенции,  обязательные
для   выполнения   территориальными   и  структурными  подразделениями
Администрации Санкт-Петербурга;

     - осуществлять  контроль  за   деятельностью   районных   звеньев
Санкт-Петербургской подсистемы РСЧС, органов структурных подразделений
Администрации Санкт-Петербурга по вопросам предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;

     - осуществлять  контроль  за  подготовкой  и  готовностью  сил  и
средств, входящих в Санкт-Петербургскую подсистему РСЧС;

     - привлекать в установленном порядке силы и средства,  входящие в
Санкт-Петербургскую   подсистему   РСЧС,   к   выполнению  необходимых
спасательных и аварийно-восстановительных работ;

     - устанавливать при необходимости в зонах  чрезвычайных  ситуаций
особый  режим  работы  территорий,  организаций и учреждений,  а также
порядок въезда и выезда граждан и их поведения;

     - привлекать специалистов структурных подразделений Администрации
Санкт-Петербурга  и  ведомственных организаций к проведению экспертизы
потенциально опасных объектов и контроля безопасности функционирования
таких объектов;

     4.2. Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям имеет право:

     - привлекать в установленном  порядке  при  угрозе  возникновения
чрезвычайных  ситуаций  силы и средства,  транспорт,  средства связи и
материально-технические  средства  независимо  от   их   ведомственной
принадлежности   и   форм   собственности   для  выполнения  работ  по
предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     - вносить  при  необходимости  изменения  в  состав  комиссии  по
чрезвычайным ситуациям Администрации Санкт-Петербурга;

     - приводить в готовность и перемещать органы управления  и  силы,
входящие в Санкт-Петербургскую подсистему РСЧС в Санкт-Петербурге и на
территориях, административно подчиненных Санкт-Петербургу.

     5. Состав  и  организация   работы   комиссии   по   чрезвычайным
ситуациям:

     5.1. Состав  КЧС  формируется  из  числа руководителей отраслевых
органов      администрации       Санкт-Петербурга,       руководителей
правоохранительных   органов,   а  также  организаций,  обеспечивающих
деятельность  городского  хозяйства,  энергетики,  транспорта,  связи,
действующих   на   территории   Санкт-Петербурга   и   административно
подчиненных территориях;

     5.2. КЧС   возглавляет   вице-губернатор    Санкт-Петербурга    -
председатель Комитета по управлению городским хозяйством;

     5.3.   Постоянно   действующим   органом  управления,  специально
уполномоченным   на   решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций Администрации Санкт-Петербурга,
является   Главное   управление   по   делам   гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям  Санкт-Петербурга.  (В  редакции  Распоряжения
Губернатора Санкт-Петербурга от 18.10.2000 г. N 1117-р)

     5.4. Для   организации  выявления  причин  ухудшения  обстановки,
выработки предложений и организации  принятия  мер  по  предотвращению
чрезвычайных ситуаций,  оценки их характера и выработки предложений по
локализации и ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  защиты  населения  и
окружающей среды, их реализации непосредственно в районе бедствия, КЧС
формирует оперативные группы;

     5.5. На оперативные группы возлагается  руководство  работами  по
локализации  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций во взаимодействии с
органами власти и управления в зонах бедствия.

     5.6. Председатель  КЧС  несет  персональную  ответственность   за
выполнение возложенных на комиссию задач и функций;

     5.7. Распределение   и  утверждение  обязанностей  между  членами
комиссии производится председателем КЧС;

     5.8. Комиссия   организует   свою   работу   в   соответствии   с
утвержденными в установленном порядке планами работ;

     5.9. Комиссия  проводит  заседания,  на  которых  рассматриваются
вопросы  и  утверждаются  планы  мероприятий  по  обеспечению   защиты
населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также ликвидации их
последствий.

     Результаты заседания   комиссии   и   ее   решения    оформляются
протоколами.

     5.10.  Местом работы КЧС на период чрезвычайной ситуации является
центр  управления  Главного  управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным  ситуациям  Санкт-Петербурга.  (В  редакции  Распоряжения
Губернатора Санкт-Петербурга от 18.10.2000 г. N 1117-р)