Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.12.2004 № 1968

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 14 декабря 2004 года N 1968

                                   Утратилo силу с 1 апреля 2008 года,
                                        за исключением пункта 4 -
                                       Постановление Правительства
                                            Санкт-Петербурга
                                          от 23.01.2008 г. N 46

     О Главном управлении по делам
     гражданской обороны и чрезвычайным
     ситуациям Санкт-Петербурга

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 01.06.2006 г. N 645; от 30.06.2006 г. N 809;
           от 05.09.2006 г. N 1101; от 20.02.2007 г. N 168;
           от 13.03.2007 г. N 256; от 24.10.2007 г. N 1393;
                       от 11.12.2007 г. N 1592)


     В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004  N  122-ФЗ  "О
внесении  изменений  в  законодательные  акты  Российской  Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов  Российской
Федерации   в  связи  с  принятием  федеральных  законов  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации"  и  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации" и статьями 8 и 9 Закона Санкт-Петербурга  от  30.10.2003  N
642-87     "О     Правительстве     Санкт-Петербурга"    Правительство
Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить Положение о Главном управлении по делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга.

     2. (Утратил  силу  - Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 01.06.2006 г. N 645)

     3. (Утратил  силу  - Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 30.06.2006 г. N 809)

     4. Признать утратившими силу:

     постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N  224
"О Главном  управлении  по делам  гражданской  обороны и  чрезвычайным
ситуациям Санкт-Петербурга", за исключением пункта 3;

     распоряжение Администрации  Санкт-Петербурга   от  14.09.2001   N
812-ра  "Об  утверждении  Положения  о  Главном  управлении  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга".

     5. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 14.12.2004 N 1968


                              Положение
          о Главном управлении по делам гражданской обороны
              и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга

       (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
           от 05.09.2006 г. N 1101; от 20.02.2007 г. N 168;
           от 13.03.2007 г. N 256; от 24.10.2007 г. N 1393;
                       от 11.12.2007 г. N 1592)

                        1. Основные положения

     1.1. Главное   управление   по  делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга  (далее - Главное  управление)
является     исполнительным     органом     государственной     власти
Санкт-Петербурга.

     1.2. Главное управление подчинено Правительству Санкт-Петербурга.

     1.3. Руководство  Главным   управлением  осуществляет   начальник
Главного  управления,  назначаемый  на должность  и  освобождаемый  от
должности    Правительством    Санкт-Петербурга    по    представлению
вице-губернатора Санкт-Петербурга,  координирующего и  контролирующего
деятельность Главного управления.

     1.4. Главное  управление  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской   Федерации,  федеральными   конституционными
законами, федеральными законами,  иными нормативными правовыми  актами
Российской    Федерации,     Уставом    Санкт-Петербурга,     законами
Санкт-Петербурга,     иными     нормативными     правовыми      актами
Санкт-Петербурга,   постановлениями   и   распоряжениями   Губернатора
Санкт-Петербурга,  постановлениями   и  распоряжениями   Правительства
Санкт-Петербурга,  международными  договорами Российской  Федерации  и
Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

     1.5. В ведении Главного управления находится  Санкт-Петербургское
государственное        унитарное       предприятие        "Специальная
инженерно-техническая  служба",  Санкт-Петербургское   государственное
унитарное предприятие "Экспертный центр" Главного управления по  делам
гражданской  обороны   и   чрезвычайным  ситуациям   Санкт-Петербурга,
государственное образовательное учреждение "Учебно-методический  центр
по  гражданской обороне  и  чрезвычайным ситуациям  Санкт-Петербурга",
подразделения Государственной противопожарной службы Санкт-Петербурга,
создаваемые в соответствии с действующим законодательством.

     1.6. Главное управление является юридическим лицом, имеет счета в
банках, печать, штампы и бланки с изображением герба  Санкт-Петербурга
и своим наименованием.

     1.7. Местонахождение Главного управления: Разъезжая ул., д.26/28,
Санкт-Петербург, 191002.

                    2. Задачи Главного управления

     Основными задачами Главного управления являются:

     2.1. Координация     деятельности     исполнительных      органов
государственной    власти    Санкт-Петербурга,    органов     местного
самоуправления в Санкт-Петербурге и организаций в области  гражданской
обороны,  пожарной безопасности  и  защиты населения  от  чрезвычайных
ситуаций на территории Санкт-Петербурга.

     2.2. Реализация   политики    Санкт-Петербурга   и    организация
выполнения    исполнительными   органами    государственными    власти
Санкт-Петербурга во взаимодействии с органами местного  самоуправления
в  Санкт-Петербурге  и  организациями  задач  в  области   гражданской
обороны,  пожарной безопасности  и  защиты населения  от  чрезвычайных
ситуаций на территории Санкт-Петербурга.

     2.3. Проведение  мероприятий  по  гражданской  обороне,  пожарной
безопасности и защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории
Санкт-Петербурга в пределах полномочий Санкт-Петербурга.

     2.4. Осуществление  в установленном  порядке  сбора, обработки  и
обмена информации в области гражданской обороны, пожарной безопасности
и   защиты   населения   от  чрезвычайных   ситуаций   на   территории
Санкт-Петербурга, а также  других задач  в соответствии с  действующим
законодательством.

                  3. Полномочия Главного управления

     Главное управление  для   осуществления  задач,   предусмотренных
разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

     3.1. (Исключен  -  Постановление  Правительства  Санкт-Петербурга
от 11.12.2007 г. N 1592)

     3.2.   Осуществлять  контроль  за  деятельностью  государственных
учреждений  и  государственных унитарных предприятий, подведомственных
Главному управлению.
     
     3.3. В   установленном   порядке  представлять   на   утверждение
Правительству  Санкт-Петербурга  перечень  сил  постоянной  готовности
Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой  государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     
     3.4. Взаимодействовать  в  установленном  порядке  по   вопросам,
находящимся   в   компетенции   Главного   управления,   с    органами
государственной  власти и  местного  самоуправления, организациями,  а
также должностными лицами.

     (Пункты    3.2-3.4   в   редакции   Постановления   Правительства
Санкт-Петербурга от 11.12.2007 г. N 1592)

     3.5. (Исключен  -  Постановление  Правительства  Санкт-Петербурга
от 11.12.2007 г. N 1592)

     3.6.  Разрабатывать  и согласовывать проекты федеральных законов,
нормативных  правовых актов федеральных органов исполнительной власти,
законов  Санкт-Петербурга,  постановлений  и  распоряжений Губернатора
Санкт-Петербурга,    постановлений    и   распоряжений   Правительства
Санкт-Петербурга  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции  Главного
управления. (В  редакции  Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 11.12.2007 г. N 1592)

     3.7. Осуществлять    в    установленном    порядке    координацию
деятельности  аварийно-спасательных  служб  и  формирований,  а  также
добровольной пожарной охраны.

     3.8.  В  установленном  порядке участвовать в разработке проектов
соглашений   (договоров)   Санкт-Петербурга,  обеспечивать  выполнение
обязательств Санкт-Петербурга по данным соглашениям (договорам).    (В
редакции       Постановления       Правительства      Санкт-Петербурга
от 11.12.2007 г. N 1592)

     3.9. Принимать   участие   в   формировании   проектов    бюджета
Санкт-Петербурга в пределах компетенции Главного управления.

     3.10.  Обеспечивать  в  пределах  компетенции Главного управления
выполнение   федеральных   целевых   программ,  в  реализации  которых
участвует  Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга.
(В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2007
г. N 1592)

     3.11. (Исключен  -  Постановление  Правительства Санкт-Петербурга
от 11.12.2007 г. N 1592)

     3.12. (Исключен  -  Постановление  Правительства Санкт-Петербурга
от 11.12.2007 г. N 1592)

     3.13.  Представлять  по  поручению  Губернатора Санкт-Петербурга,
Правительства  Санкт-Петербурга  их интересы в органах государственной
власти    и   неправительственных   организациях   зарубежных   стран,
международных  организациях  по  вопросам,  находящимся  в компетенции
Главного управления. (В     редакции    Постановления    Правительства
Санкт-Петербурга от 11.12.2007 г. N 1592)

     3.14. Осуществлять  контроль   в  случаях   и  порядке,   которые
установлены действующим законодательством. (В  редакции  Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2007 г. N 1592)

     3.15. Проводить  совещания,  семинары,  осуществлять  организацию
выставок по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления. (В
редакции       Постановления       Правительства      Санкт-Петербурга
от 11.12.2007 г. N 1592)

     3.16. (Исключен  -  Постановление  Правительства Санкт-Петербурга
от 11.12.2007 г. N 1592)

     3.17. Создавать  в   установленном  порядке   рабочие  группы   и
комиссии, научно-консультативные  и экспертные  советы с  привлечением
представителей   исполнительных    органов   государственной    власти
Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге и
организаций.

     3.18.  Запрашивать  и  получать от органов государственной власти
Санкт-Петербурга,  органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге,
организаций информацию, документы и материалы, необходимые для решения
задач, возложенных на Главное управление. (В   редакции  Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2007 г. N 1592)

     3.19.  Обеспечивать рассмотрение обращений граждан в соответствии
с   действующим  законодательством.  Обеспечивать  организацию  приема
граждан   и  представителей  организаций  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Главного управления. (В       редакции       Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2007 г. N 1592)

     3.20. (Исключен  -  Постановление  Правительства Санкт-Петербурга
от 11.12.2007 г. N 1592)

     3.21. Осуществлять  полномочия  главного  распорядителя   средств
бюджета     Санкт-Петербурга     и     государственного      заказчика
Санкт-Петербурга,  в  том числе  заключать  государственные  контракты
Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга.

     3.22. (Исключен  -  Постановление  Правительства Санкт-Петербурга
от 11.12.2007 г. N 1592)

     3.23.    Организовывать    подготовку    и   обучение   населения
Санкт-Петербурга  в области гражданской обороны, пожарной безопасности
и  защиты  населения от чрезвычайных ситуаций. В установленном порядке
разрабатывать   примерные   программы   обучения   должностных  лиц  и
работников  гражданской  обороны в Санкт-Петербургском государственном
образовательном     учреждении    дополнительного    профессионального
образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический
центр  по  гражданской  обороне,  чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной
безопасности". (В       редакции      Постановления      Правительства
Санкт-Петербурга от 24.10.2007 г. N 1393)

     3.24. (Исключен  -  Постановление  Правительства Санкт-Петербурга
от 11.12.2007 г. N 1592)

     3.25.  Осуществлять  в  случаях  и  порядке,  которые установлены
действующим законодательством, финансирование, материально-техническое
обеспечение  государственных  унитарных  предприятий и государственных
учреждений,  подведомственных Главному управлению, а также контроль за
их финансово-хозяйственной деятельностью.
     
     3.26. В  установленном порядке  вносить  предложения о  создании,
реорганизации,  ликвидации  государственных  унитарных  предприятий  и
государственных учреждений в пределах компетенции Главного управления.
     
     3.27. Разрабатывать и согласовывать проекты уставов и изменений в
уставы государственных   учреждений   и   государственных    унитарных
предприятий,   подведомственных    Главному   управлению,   а    также
осуществлять полномочия собственника имущества указанных  организаций,
предоставленные   Главному   управлению    в   соответствии   с    его
компетенцией.

     (Пункты   3.25-3.27   в   редакции   Постановления  Правительства
Санкт-Петербурга от 11.12.2007 г. N 1592)

     3.28. Обеспечивать  организацию   и  проведение  мероприятий   по
мобилизационной  подготовке   Главного  управления,  разрабатывать   и
утверждать мобилизационный план Главного управления и  мобилизационные
задания   подведомственным  государственным   унитарным   предприятиям
Санкт-Петербурга и государственным учреждениям Санкт-Петербурга.

     3.29.   Выступать   от   имени   Губернатора  Санкт-Петербурга  и
Правительства  Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в компетенции
Главного управления, в судебных органах, иных государственных органах,
органах местного самоуправления. (В       редакции       Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 11.12.2007 г. N 1592)

     3.30. Издавать правовые акты в пределах своей компетенции.

     3.31. (Исключен  -  Постановление  Правительства Санкт-Петербурга
от 11.12.2007 г. N 1592)

     3.31-1.  Организовывать  проведение  мероприятий  по  гражданской
обороне,  разрабатывать  и  реализовывать  планы гражданской обороны и
защиты населения.
     
     3.31-2. Осуществлять   меры   по  поддержанию   сил   и   средств
гражданской обороны в состоянии постоянной готовности.
     
     3.31-3. Создавать   и   поддерживать   в   состоянии   постоянной
готовности к использованию технические системы управления  гражданской
обороны, системы оповещения  населения об опасностях, возникающих  при
ведении военных действий  или вследствие этих действий,  возникновении
чрезвычайных ситуаций  природного и  техногенного характера,  защитные
сооружения и другие объекты гражданской обороны.
     
     3.31-4. Планировать  мероприятия   по   подготовке  к   эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их
размещению, развертыванию  лечебных и  других учреждений,  необходимых
для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
     
     3.31-5. Планировать   мероприятия  по   поддержанию   устойчивого
функционирования организаций в военное время.
     
     3.31-6. Организовывать выполнение  и  осуществление мер  пожарной
безопасности.
     
     3.31-7. Содействовать деятельности  добровольной пожарной  охраны
Санкт-Петербурга.
     
     3.31-8. Организовывать и проводить аварийно-спасательные и другие
неотложные работы  при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального   и
регионального характера, а  также поддерживать общественный порядок  в
зоне их  проведения;  при недостаточности  собственных  сил и  средств
обращаться к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.
     
     3.31-9. Осуществлять   планирование   и   принимать   решения   о
проведении эвакуационных мероприятий в условиях чрезвычайных  ситуаций
и обеспечивать их выполнение.
     
     3.31-10. Осуществлять  подготовку   и  содержание  в   готовности
необходимых  сил  и  средств  для защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций.
     
     3.31-11. Осуществлять  в  установленном  порядке  сбор  и   обмен
информацией в области  защиты населения  и территорий от  чрезвычайных
ситуаций.
     
     3.31-12. Организовывать  мониторинг и  прогнозирование  возможных
чрезвычайных ситуаций,  а также  наблюдение и  контроль за  состоянием
окружающей природной среды в Санкт-Петербурге.

     (Пункты  3.31-1-3.31-12  дополнены  - Постановление Правительства
Санкт-Петербурга от 11.12.2007 г. N 1592)

     3.32. Осуществлять иные  полномочия, предусмотренные  действующим
законодательством,   необходимые   для   выполнения   задач   Главного
управления.

  4. Структура Главного управления и руководство Главным управлением

     4.1. Структура  Главного   управления  утверждается   начальником
Главного    управления    по    согласованию    с    вице-губернатором
Санкт-Петербурга,   координирующим   и   контролирующим   деятельность
Главного управления.

     4.2. Задачи,  функции  и  полномочия  структурных   подразделений
Главного  управления  определяются положениями  о  них,  утвержденными
приказом Главного управления.

     4.3. В   Главном   управлении   могут   создаваться   структурные
подразделения - управления, отделы.

     4.4. В составе отделов могут создаваться секторы.

     4.5. Предельную   численность  работников   Главного   управления
утверждает    Правительство     Санкт-Петербурга    по     предложению
вице-губернатора Санкт-Петербурга,  координирующего и  контролирующего
деятельность Главного управления.

     4.6. Начальник   Главного  управления   руководит   деятельностью
Главного  управления на  принципе  единоначалия и  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на Главное управление  задач
и осуществление его полномочий.

     4.7. Начальник Главного управления имеет заместителей.

     4.8. Начальник Главного управления:

     4.8.1. Подписывает распоряжения и приказы Главного управления.

     4.8.2. Утверждает штатное расписание Главного управления.

     4.8.3. Распределяет должностные  обязанности между  заместителями
начальника Главного управления.

     4.8.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Главного
управления и должностные инструкции работников Главного управления.

     4.8.5. Согласовывает   с   вице-губернатором    Санкт-Петербурга,
координирующим и  контролирующим деятельность  Главного управления,  и
утверждает смету расходов Главного управления.

     4.8.6. Назначает  на   должность  и   освобождает  от   должности
работников Главного управления.

     4.8.7. Применяет меры поощрения и взыскания к работникам Главного
управления.

     4.8.8. Действует от имени Главного управления без доверенности.

     4.8.9. Выдает доверенности от имени Главного управления.

     4.8.10. Подписывает  государственные контракты  Санкт-Петербурга,
договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы  от
имени Главного управления.

     4.8.11. Согласовывает  проекты правовых  актов  в соответствии  с
компетенцией Главного управления.

     4.8.12. Утверждает заявку  Главного управления на  финансирование
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчет об  исполнении
бюджета  Санкт-Петербурга  в  части,  касающейся  средств,  выделенных
Главному    управлению,    по   согласованию    с    вице-губернатором
Санкт-Петербурга,   координирующим   и   контролирующим   деятельность
Главного управления.

     4.8.13.   Назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности
руководителей государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и
государственных учреждений Санкт-Петербурга, подведомственных Главному
управлению,  по  согласованию  с  вице-губернатором  Санкт-Петербурга,
координирующим  и  контролирующим  деятельность  Главного  управления,
применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания.     (В
редакции       Постановления       Правительства      Санкт-Петербурга
от 20.02.2007 г. N 168)

     4.8.13-1. Согласовывает назначение на должность и освобождение от
должности   руководителей   государственных  унитарных  предприятий  и
государственных  учреждений,  подведомственных  администрациям районов
Санкт-Петербурга,  осуществляющих  деятельность  в области гражданской
обороны,  пожарной  безопасности  и  защиты  населения от чрезвычайных
ситуаций    на    территории   Санкт-Петербурга,   с   учетом   мнения
вице-губернатора  Санкт-Петербурга,  координирующего и контролирующего
деятельность Главного управления. (Дополнен       -      Постановление
Правительства Санкт-Петербурга от 20.02.2007 г. N 168)

     4.8.14. Согласовывает назначение на  должность и освобождение  от
должности главных  бухгалтеров  государственных унитарных  предприятий
Санкт-Петербурга   и  государственных   учреждений   Санкт-Петербурга,
подведомственных Главному управлению.

     4.8.15. Организует соблюдение финансовой дисциплины,  сохранность
средств и материальных ценностей Главного управления.

     4.8.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.

     4.9. Заместители  начальника  Главного  управления,  руководители
структурных подразделений Главного управления назначаются на должность
и  освобождаются  от  должности  начальником  Главного  управления  по
согласованию с  вице-губернатором  Санкт-Петербурга, координирующим  и
контролирующим деятельность Главного управления.

     4.10. Меры  поощрения  и  взыскания  к  заместителям   начальника
Главного управления и руководителям структурных подразделений Главного
управления применяются начальником Главного управления по согласованию
с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и  контролирующим
деятельность Главного управления.

     4.11. Премирование начальника Главного управления по  результатам
деятельности осуществляет Губернатор Санкт-Петербурга по представлению
вице-губернатора Санкт-Петербурга,  координирующего и  контролирующего
деятельность Главного управления.

     4.12. В  случае  отсутствия начальника  Главного  управления  его
обязанности  временно  выполняет   один  из  заместителей   начальника
Главного  управления  в  соответствии  с  распределением   должностных
обязанностей,    если     иное    не    установлено     Правительством
Санкт-Петербурга.

          5. Имущество и финансирование Главного управления

     5.1. Финансирование Главного  управления  осуществляется за  счет
средств бюджета Санкт-Петербурга  и иных  источников в соответствии  с
действующим законодательством.

     5.2. Государственное  имущество  Санкт-Петербурга,   передаваемое
Главному управлению для  осуществления его деятельности,  закрепляется
за Главным управлением на праве оперативного управления.

           6. Прекращение деятельности Главного управления

     Деятельность Главного   управления   прекращается   в    порядке,
установленном действующим законодательством.