Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.1997 № 23

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 23 июня 1997 года N 23


     О мероприятиях по продвижению и
     расширению Жилищного проекта РФ,
     с привлечением кредитов МБРР, в
     Санкт-Петербурге


     Заслушав и  обсудив  доклад   вице-губернатора   -   председателя
Комитета   по   строительству   Локтионова   В.Л.  о  мероприятиях  по
продвижению и расширению Жилищного проекта РФ, с привлечением кредитов
МБРР, в Санкт-Петербурге, Правительство Санкт-Петербурга отмечает:

     - проводимые   в   ходе   реализации   Жилищного   проекта  РФ  в
Санкт-Петербурге  мероприятия  соответствуют  целям   и   приоритетам,
определенным  Концепцией  системы реформ в жилищной сфере,  одобренной
постановлением  Правительства  Санкт-Петербурга  от  11.12.96  N   20,
Концепцией   управления   недвижимостью,  утвержденной  постановлением
Правительства  Санкт-Петербурга  от   26.12.94   N   36,   и   другими
нормативно-правовыми    актами,    регулирующими   реформы   в   сфере
недвижимости и в жилищной сфере;

     - участие  Санкт-Петербурга  в  Жилищном  проекте  РФ   позволяет
привлечь  в  сферу  жилищного  строительства  не менее 600 млрд.  руб.
внебюджетных  средств  по  линии   кредитования   Жилищной   программы
правительства  Российской Федерации Международным банком реконструкции
и  развития,  что   значительно   превышает   возможности   бюджетного
финансирования отрасли в текущем году;

     - выполнение  Плана  действий  по  подготовке нормативно-правовой
базы в г.  Санкт-Петербурге по реализации Жилищного проекта Всемирного
банка, утвержденного распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 15.12.94 N
1256-р,  и принятие последующих нормативных документов, обеспечивающих
правовую поддержку Жилищного проекта, способствует созданию и развитию
рынка недвижимости и рынка жилья, в частности;

     - реализуемый в рамках Жилищного проекта принцип закупок  товаров
и  услуг  через  международные  тендерные  торги  и  принцип  передачи
объектов  недвижимости  частным  инвесторам   на   открытом   конкурсе
(аукционе)   дает   возможность   на   практике   отработать  наиболее
эффективную  схему  взаимодействия  городской  администрации,  частных
застройщиков  и  подрядчиков,  создает более благоприятные условия для
привлечения частных инвестиций и заемных средств в строительство;

     - организованные и успешно проведенные Комитетом по строительству
совместно   с   Фондом   имущества   инвестиционные  конкурсные  торги
(аукционы) по предоставлению  прав  застройки  земельных  участков  на
территориях,  включенных  в  План  инженерной подготовки территорий по
Жилищному проекту,  обеспечивают,  в  целом,  выполнение  обязательств
города  по  заключенным  в рамках проекта Соглашениям с Правительством
Российской Федерации и Международным банком реконструкции и развития.

     Вместе с тем:

     - низкий платежеспособный спрос населения на  жилье  в  целом  по
городу,  а также недостаточность обеспечения кредитов на строительство
со  стороны  большинства  частных  организаций-застройщиков,   снижают
возможности  использования кредитных ресурсов из средств займа МБРР по
линии  финансирования  через  уполномоченные  банки,  оперирующие   на
территории Санкт-Петербурга;

     - высокая  цена  земли,  стоимость которой определяется реальными
затратами  города  на  инженерную   подготовку   земельных   участков,
производимыми из заемных средств,  наряду с другими платежами (аренда,
налоги,  плата за кредит),  ставит застройщика  в  жесткие  финансовые
условия  и,  в конечном итоге,  сказывается на повышении себестоимости
строительства и продажной цены жилья.

     Учитывая важность дальнейшего продвижения и расширения  Жилищного
проекта   РФ   в  Санкт-Петербурге  как  с  точки  зрения  привлечения
внебюджетных средств в жилищное строительство, так и для осуществления
реформ    в    жилищной    сфере,    правительство    Санкт-Петербурга
п о с т а н о в л я е т:

     1. Считать необходимым:

     1.1. Предусматривать в адресной программе капитальных вложений на
1998 и последующие годы соответствующие разделы по финансированию всех
элементов программы, включая развитие социальной инфраструктуры;

     1.2. До  17.07.97  произвести  взаимозачет долгов между городом и
организациями-застройщиками по Жилищному проекту;

     1.3. Подготовить и  провести  конкурс  на  выполнение  городского
заказа по строительству 20 тыс. кв. м жилья на территориях, инженерная
подготовка которых выполняется городом с  использованием  займа  МБРР,
обеспечив  размещение городского заказа для удовлетворения потребности
в жилье граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий;

     1.4. Разработать механизмы,  позволяющие  гражданам  использовать
предоставляемые безвозмездно субсидии для строительства и последующего
приобретения жилья,  возводимого в рамках Жилищного проекта Российской
Федерации,  с  целью  удовлетворения  потребности в качественном жилье
граждан,  состоящих на учете по улучшению жилищных условий и имеющих в
соответствии   с  действующим  законодательством  право  на  получение
безвозмездных субсидий для строительства и  последующего  приобретения
жилья.

     1.5. Разработать, с привлечением уполномоченных банков-участников
Жилищного   проекта   Российской   Федерации,   порядок   и    условия
долгосрочного   социально-жилищного   кредитования  граждан,  а  также
проекты    необходимых    нормативных    документов,    обеспечивающих
стимулирование   платежеспособного   спроса   на   жилье,   возводимое
застройщиками в рамках Жилищного проекта  РФ,  с  целью  достижения  в
1998-1999 гг. общего объема кредитования граждан в 200 млрд. руб.

     1.6. Предусматривать  включение  необходимых  расходов  в  бюджет
Санкт-Петербурга  на   1998-1999   годы,   обеспечивающих   выполнение
вышеуказанных мероприятий в полном объеме.

     2. Считать  приоритетными  направлениями  по обеспечению успешной
реализации  Жилищного  проекта  РФ  целенаправленные  мероприятия   по
стимулированию платежеспособного спроса на жилье,  возводимое в рамках
Жилищного проекта РФ, в том числе:

     Городской заказ  на  строительство  жилья  для  его  последующего
предоставления  гражданам,  состоящим  на  учете по улучшению жилищных
условий и использующим субсидии и кредитные средства для строительства
и последующего приобретения жилья в рамках Жилищного проекта РФ;

     Предоставление безвозмездных   субсидий   для   строительства   и
последующего приобретения жилья малообеспеченным гражданам,  состоящим
на учете по улучшению жилищных условий;

     Социально-жилищное кредитование  граждан,  состоящих  на учете по
улучшению жилищных условий.

     3. Одобрить  предложения  о  расширении   инженерной   подготовки
квартала  74А  за  счет  использования  свободной  территории  участка
квартала 71А (5,5 га) и прирезки  дополнительной  территории  западной
части  квартала  74А (0,87 га),  а также о включении в план инженерной
подготовки городских территорий на следующий этап реализации Жилищного
проекта объектов из следующего списка:

     Ржевка-Пороховые, квартал 50;

     Шувалово-Озерки, квартал 10;

     Рыбацкое, квартал 14-14А;

     Дачное, квартал 9;

     район южнее реки Волковки, квартал 20;

     Шувалово-Озерки, квартал 23А.

     4. Признать   целесообразным   установление   налоговых  льгот  в
отношении застройщиков, осуществляющих проекты жилищного строительства
на территориях,  инженерная подготовка которых выполняется на средства
займа, предоставленного городу по линии МБРР.

     5. Контроль   за   выполнением   Постановления    возложить    на
вице-губернатора  -  председателя Комитета по строительству Локтионова
В.Л.


     Губернатор 
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев