Закон Санкт-Петербурга от 19.03.2004 № 138-22

решающего голоса по вопросам  подготовки и проведения референдума,  за
исключением права:

     а) выдавать и подписывать бюллетени;

     б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

     в) составлять  протокол  об  итогах  голосования,  о  результатах
референдума;

     г) участвовать в  голосовании  при принятии  решения по  вопросу,
отнесенному  к  компетенции соответствующей  комиссии,  и  подписывать
решения комиссии;

     д)  составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях.
(Дополнен - Закон Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     Положения настоящего  пункта  не  могут  служить  основанием  для
отказа  члену  комиссии  референдума с  правом  совещательного  голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

     11. Член комиссии референдума  с правом  решающего голоса и  член
комиссии референдума с правом совещательного голоса:

     а) заблаговременно   извещаются  о   заседаниях   соответствующей
комиссии;

     б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по
вопросам, отнесенным  к   компетенции   соответствующей  комиссии,   и
требовать проведения по данным вопросам голосования;

     в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

     г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками участников  референдума,  с подписными  листами,  финансовыми
отчетами инициативных групп  по проведению референдума,  бюллетенями),
непосредственно  связанными  с   референдумом,  включая  документы   и
материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей  и
нижестоящих комиссий, и  получать копии  этих документов и  материалов
(за исключением бюллетеней, списков участников референдума,  подписных
листов,  иных  документов и  материалов,  содержащих  конфиденциальную
информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном  федеральным
законом), требовать заверения указанных копий;

     д) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
участников референдума числа лиц,  принявших участие в голосовании,  в
правильности  сортировки  бюллетеней  по вариантам  ответа  на  вопрос
референдума;

     е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии  референдума
в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

     12. Полномочия    членов    комиссий   референдума    с    правом
совещательного  голоса   прекращаются   одновременно  с   прекращением
полномочий этих комиссий.

     13. Член комиссии  референдума с правом  совещательного голоса  в
период,   на  который   распространяются   его  полномочия,   обладает
установленными настоящей статьей  правами, связанными с подготовкой  и
проведением всех референдумов, в проведении которых принимает  участие
данная комиссия.

     14. Полномочия  члена  комиссии с  правом  совещательного  голоса
могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших  данного
члена комиссии, и переданы другому лицу.

       Статья 17. Гласность в деятельности комиссий референдума

     1.  На всех заседаниях комиссии референдума, а также при подсчете
голосов   участников   референдума   и  при  осуществлении  участковой
комиссией    референдума,   избирательной   комиссией   муниципального
образования  работы  со списками участников референдума, с бюллетенями
для  голосования  на  референдуме,  протоколами  об итогах голосования
вправе   присутствовать   члены  вышестоящих  комиссий  референдума  и
работники   их   аппаратов,   член  или  уполномоченный  представитель
инициативной  группы  по  проведению  референдума.  Для присутствия на
заседаниях  комиссии  референдума  и  при  осуществлении  ею  работы с
указанными   документами,   связанными  с  подготовкой  и  проведением
референдума,  указанным  лицам не требуется дополнительное разрешение.
Комиссия  референдума  обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность
свободного  доступа  указанных  лиц  на  свои  заседания  и к работе в
помещение,   в   котором   проводится   подсчет   голосов   участников
референдума,   осуществляется   работа   с   указанными   документами,
связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях
комиссии  референдума  и  при  осуществлении  ею  работы  с указанными
документами,  а  также  при  подсчете  голосов  участников референдума
вправе присутствовать представители средств массовой информации.    (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     2. Решения  комиссий  референдума,  непосредственно  связанные  с
подготовкой  и проведением  референдума,  публикуются в  муниципальных
периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения  участников
референдума иным путем,  а также передаются  в иные средства  массовой
информации не позднее чем через 3 дня после их принятия.

     3. С момента начала работы участковой комиссии референдума в день
голосования и  до   получения  сообщения   о  принятии   избирательной
комиссией муниципального образования протокола об итогах  голосования,
а  равно при  повторном  подсчете  голосов участников  референдума  на
участках  референдума  вправе  присутствовать  лица,  перечисленные  в
пункте  1   настоящей   статьи,  а   также  наблюдатели,   иностранные
(международные) наблюдатели.

     4.  При  проведении  референдума  наблюдатель может быть назначен
инициативной   группой   по   проведению   референдума,   общественным
объединением,  которое  должно  быть  создано  и  зарегистрировано  на
уровне,  соответствующем  уровню  референдума,  или  на  более высоком
уровне.  Наблюдателями  не  могут  быть назначены выборные должностные
лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации
(руководители  высших  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации),  главы местных администраций, лица,
находящиеся  в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены
комиссий референдума с правом решающего голоса. (В   редакции   Закона
Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     5. Доступ   в   помещение   участковой   комиссии    референдума,
сформированной на участке референдума, образованном в воинской  части,
больнице, санатории,  доме отдыха,  следственном изоляторе,  изоляторе
временного содержания,  а также  в помещение для  голосования на  этом
участке  референдума  должен  быть обеспечен  всем  членам  участковой
комиссии  референдума,  наблюдателям,  лицам,  указанным  в  пункте  1
настоящей статьи.

     6. Наблюдатели,  иностранные (международные)  наблюдатели  вправе
присутствовать в избирательной комиссии муниципального образования при
проведении досрочного голосования, установлении ею итогов голосования,
определении  результатов   референдума,  составлении   соответствующих
протоколов об итогах  голосования и  результатах референдума, а  также
при повторном подсчете голосов участников референдума.

     7.  Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в  письменной  форме,  выданном  инициативной  группой  по  проведению
референдума, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием
его  фамилии,  имени  и  отчества, адреса его места жительства, номера
участка   референдума,  наименования  комиссии  референдума,  куда  он
направляется,  а  также  делается  запись  об  отсутствии ограничений,
предусмотренных  Федеральным  законом.  Направление  действительно при
предъявлении   документа,  удостоверяющего  личность.  Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется. (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     8.  Документ,  указанный  в пункте 7 настоящей статьи, может быть
предъявлен  в  участковую  комиссию  референдума в период, указанный в
пункте  3  настоящей  статьи,  в избирательную комиссию муниципального
образования  -  в период досрочного голосования либо в период с начала
голосования на участках референдума до окончания составления итогового
протокола  на  соответствующей  территории.  При  этом  не допускается
одновременное   осуществление   полномочий   наблюдателя  в  помещении
комиссии   референдума,   помещении  для  голосования  двумя  и  более
наблюдателями,    представляющими    интересы   одного   общественного
объединения,   инициативной   группы  по  проведению  референдума.  Не
допускается   установление   каких-либо   иных,   кроме  установленных
Федеральным  законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей
в  помещении  для  голосования, наблюдения за проведением голосования,
подсчетом  голосов  участников референдума, составлением протоколов об
итогах   голосования,  а  также  выдачи  копий  протоколов  об  итогах
голосования. (В         редакции        Закона        Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

     9. Наблюдатель вправе:

     а)  знакомиться  со  списками  участников  референдума,  реестром
заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;  (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     б) находиться  в   помещении  для  голосования   соответствующего
участка  референдума  в  день  голосования в  любое  время  в  период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;

     в) присутствовать  при  голосовании  участников  референдума  вне
помещения для голосования;

     г) наблюдать  за  подсчетом  числа граждан,  внесенных  в  списки
участников  референдума, бюллетеней  для  голосования на  референдуме,
выданных участникам референдума,  погашенных бюллетеней; наблюдать  за
подсчетом голосов  участников  референдума на  участке референдума  на
расстоянии  и в  условиях,  обеспечивающих им  обозримость  содержания
бюллетеней  для  голосования;  знакомиться  с  любым  заполненным  или
незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников  референдума;
наблюдать за  составлением комиссией референдума  протокола об  итогах
голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей
статьи;

     д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в
случае его отсутствия  - к  лицу, его замещающему,  с предложениями  и
замечаниями по вопросам организации голосования;

     е) знакомиться    с    протоколами    соответствующей    комиссии
референдума, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах
референдума   и   приложенными   к  ним   документами,   получать   от
соответствующей  комиссии   референдума  заверенные  копии   указанных
протоколов и документов либо изготавливать копии указанных  протоколов
и документов.  (В        редакции        Закона       Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

     ж) носить  нагрудный  знак   с  обозначением  своего  статуса   и
указанием  своих  фамилии,  имени и  отчества,  а  также  наименования
общественной организации, направившей наблюдателя в комиссию;

     з) обжаловать  в  порядке, установленном  Федеральным  законом  и
настоящим Законом  Санкт-Петербурга,  действия (бездействие)  комиссии
референдума  в  вышестоящую  комиссию референдума  -  в  избирательную
комиссию муниципального образования или в суд;

     и) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов   участников
референдума в соответствующих комиссиях.

     10. Наблюдатель не вправе:

     а) выдавать участникам референдума  бюллетени для голосования  на
референдуме;

     б) расписываться за  участника референдума,  в том  числе по  его
просьбе, в получении бюллетеней для голосования на референдуме;

     в) заполнять  за  участника  референдума,  в  том  числе  по  его
просьбе, бюллетени для голосования на референдуме;

     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

     д) принимать  непосредственное   участие  в  проводимом   членами
комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для
голосования на референдуме;

     е) совершать    действия,    препятствующие    работе    комиссии
референдума;

     ж) проводить агитацию среди участников референдума;

     з) участвовать  в  принятии  решений  соответствующей   комиссией
референдума.

     11. Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:
     
     а) присутствовать на заседаниях комиссий референдума;
     
     б) знакомиться с  протоколом участковой  комиссии референдума  об
итогах  голосования,  а  также с  протоколами  избирательной  комиссии
муниципального  образования  об  итогах  голосования,  о   результатах
референдума,  в   том  числе  составляемыми   повторно,  получать   от
соответствующей  комиссии  референдума копии  указанных  протоколов  и
приложенных к ним документов;
     
     в) присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать   их
проведение;
     
     г) находиться в помещении для  голосования в день голосования,  в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

     (Пункт       в       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

     12. В соответствии с Федеральным законом деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.

     13.   Заверение  копий  протоколов  и  иных  документов  комиссий
референдума производится председателем, или заместителем председателя,
или  секретарем  соответствующей  комиссии референдума. При этом лицо,
заверяющее  копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно"
или  "Копия  верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы,
дату  и  время  заверения  копии  и проставляет печать соответствующей
комиссии референдума. (Дополнен      -      Закон     Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

          Статья 18. Организация работы комиссий референдума

     1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально.

     2. Комиссия референдума правомочна  приступить к работе, если  ее
состав  сформирован  не  менее  чем на  две  трети  от  установленного
состава.

     3. Председатели участковых  комиссий  референдума назначаются  на
должность из  числа членов  участковых комиссий  референдума с  правом
решающего голоса и освобождаются от должности избирательной  комиссией
муниципального  образования.  Заместитель  председателя  и   секретарь
комиссии  референдума  избираются  тайным голосованием  на  первом  ее
заседании из  числа  членов комиссии  референдума  с правом  решающего
голоса.

     4. Заседания комиссии референдума созываются ее председателем  по
мере  необходимости.   Заседание  также   обязательно  проводится   по
требованию не менее одной  трети членов комиссии референдума с  правом
решающего голоса.

     5. Заседание комиссии референдума  является правомочным, если  на
нем присутствует большинство  от установленного числа членов  комиссии
референдума с правом решающего голоса.

     6. Член комиссии  референдума  с правом  решающего голоса  обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии референдума.

     7. Комиссия    референдума    по    требованию    любого    члена
соответствующей комиссии референдума,  а также любого  присутствующего
на заседании члена вышестоящей комиссии референдума обязана  проводить
голосование  по   любым  вопросам,   входящим  в   ее  компетенцию   и
рассматриваемым комиссией  референдума на заседании  в соответствии  с
утвержденной повесткой дня.

     8. Решения  комиссии референдума  об  избрании, о  назначении  на
должность либо об освобождении от должности председателя,  заместителя
председателя и  секретаря  комиссии референдума,  а  также о  внесении
предложений  по  кандидатурам  на указанные  должности,  о  финансовом
обеспечении подготовки и проведения референдума, об итогах голосования
или о результатах референдума, о признании референдума  несостоявшимся
или недействительным, о  проведении повторного голосования, об  отмене
решения комиссии  референдума в  порядке, предусмотренном  Федеральным
законом, принимаются  на заседании  комиссии референдума  большинством
голосов от установленного числа  членов комиссии референдума с  правом
решающего голоса. Решения  об освобождении от должности  председателя,
заместителя председателя,  секретаря комиссии референдума,  замещающих
указанные  должности   в  результате   избрания,  принимаются   тайным
голосованием  (за  исключением  случая освобождения  от  должности  по
личному заявлению).

     9. Решения  комиссии  референдума по  иным  вопросам  принимаются
большинством   голосов  от   числа   присутствующих  членов   комиссии
референдума с правом решающего голоса.

     10. При принятии решений  комиссией референдума в случае  равного
числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии  референдума
(председательствующего на заседании) является решающим.

     11. Решения комиссии  референдума  подписываются председателем  и
секретарем комиссии референдума  (председательствующим на заседании  и
секретарем заседания).

     12.  Члены  комиссии  референдума  с  правом решающего голоса, не
согласные   с   решением   комиссии  референдума,  вправе  изложить  в
письменной  форме  особое  мнение,  отражаемое  в  протоколе  комиссии
референдума  и  прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение
изложено. Если в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом
Санкт-Петербурга   указанное  решение  комиссии  референдума  подлежит
опубликованию  (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано
(обнародовано)  в  том же порядке, что и решение комиссии референдума.
(В редакции Закона Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     13.  Комиссии  референдума  могут привлекать граждан к выполнению
работ,  связанных  с  подготовкой и проведением референдума, а также с
обеспечением  полномочий  комиссий референдума, по гражданско-правовым
договорам. (В         редакции         Закона         Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

       Статья 19. Содействие деятельности комиссий референдума

     1. Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления   в
Санкт-Петербурге, государственные и муниципальные учреждения, а  также
их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие
в  реализации  их  полномочий, в  частности  на  безвозмездной  основе
предоставлять  необходимые  помещения,   в  том  числе  для   хранения
документации референдума  до передачи указанной  документации в  архив
либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных  законом,
обеспечивать   охрану    предоставляемых    помещений   и    указанной
документации,   а   также  предоставлять   на   безвозмездной   основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     
     2. Организации,  в уставном  (складочном)  капитале которых  доля
(вклад)  муниципальных  образований  превышает 30  процентов  на  день
официального  опубликования  решения  о  назначении  референдума,   их
должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие  в
реализации  их  полномочий,  в  частности  предоставлять  транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
     
     3. Муниципальные  организации,   осуществляющие  теле-  и   (или)
радиовещание, и  (или) редакции  муниципальных периодических  печатных
изданий обязаны предоставлять комиссиям референдума бесплатное эфирное
время   для   информирования   участников   референдума   в   порядке,
установленном Федеральным законом, настоящим Законом Санкт-Петербурга,
а также  бесплатную печатную  площадь для опубликования  их решений  и
актов, размещения иной печатной информации.
     
     4. Органы    местного    самоуправления    в    Санкт-Петербурге,
общественные объединения, организации  всех форм собственности, в  том
числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее  -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий, а  также  должностные лица  указанных  органов и  организаций
обязаны  предоставлять комиссиям  референдума  необходимые сведения  и
материалы,  давать   ответы  на  обращения   комиссий  референдума   в
пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до  дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если
в  день голосования  или  в день,  следующий  за днем  голосования,  -
немедленно. Указанные сведения  и материалы предоставляются  комиссиям
референдума бесплатно.

     (Статья       в       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

                   Глава IV. Назначение референдума

             Статья 20. Инициатива проведения референдума

     Решение о  назначении  референдума  принимается  представительным
органом муниципального образования:
     
     1) по  инициативе,  выдвинутой гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в референдуме;
     
     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие  в
выборах и (или)  референдумах и которые  зарегистрированы в порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     
     3) по   инициативе   представительного   органа    муниципального
образования и главы местной администрации муниципального  образования,
выдвинутой ими совместно.

     (Статья       в       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

               Статья 21. Порядок реализации инициативы
                        проведения референдума

     1. Для выдвижения гражданами Российской Федерации, имеющими право
на  участие  в  референдуме, инициативы проведения референдума и сбора
подписей  граждан  Российской  Федерации  в  ее  поддержку  образуется
инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10
человек.    Если    инициатором    проведения   референдума   является
избирательное   объединение,   иное  общественное  объединение,  устав
которого  предусматривает  участие  в  выборах  и (или) референдумах и
которое  зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом,
на  уровне,  соответствующем  уровню референдума, или на более высоком
уровне  не  позднее  чем  за  один год до дня образования инициативной
группы    по   проведению   референдума,   руководящий   орган   этого
избирательного   объединения,  иного  общественного  объединения  либо
руководящий  орган  его регионального отделения или иного структурного
подразделения  независимо  от  его  численности  выступает  в качестве
инициативной группы по проведению референдума.
     
     Для назначения  референдума  инициативная  группа  по  проведению
референдума, образованная в  соответствии с абзацем первым  настоящего
пункта,  должна представить  в  избирательную комиссию  муниципального
образования подписи участников референдума в поддержку инициативы  его
проведения.
     
     Инициатива проведения    референдума,    выдвинутая     совместно
представительным органом муниципального  образования и главой  местной
администрации муниципального образования, оформляется правовыми актами
представительного органа  муниципального образования  и главы  местной
администрации соответствующего муниципального образования.

     (Пункт       в       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

     2. Инициативная  группа по  проведению  референдума обращается  в
избирательную  комиссию  муниципального образования,  которая  со  дня
обращения   инициативной   группы  действует   в   качестве   комиссии
референдума, с ходатайством о регистрации группы.

     3.  В  ходатайстве  инициативной группы по проведению референдума
должен    (должны)    содержаться   вопрос   (вопросы),   предлагаемый
(предлагаемые)  инициативной  группой  для  вынесения  на  референдум,
должны  быть  указаны  фамилия,  имя,  отчество, дата и место рождения
гражданина,  серия,  номер  и  дата выдачи его паспорта или документа,
заменяющего  паспорт,  с указанием наименования или кода выдавшего его
органа,  а  также  адрес  места  жительства каждого члена инициативной
группы  и  лиц,  уполномоченных действовать от ее имени на территории,
где предполагается провести референдум. (В       редакции       Закона
Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     4. К   ходатайству  должен   быть   приложен  протокол   собрания
инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято
решение о выдвижении инициативы о проведении референдума.  Ходатайство
подписывается всеми членами инициативной группы, а в случае выдвижения
инициативы  проведения  референдума  избирательным  объединением, иным
общественным  объединением  ходатайство  должно  быть  подписано всеми
членами  руководящего  органа  этого избирательного объединения, иного
общественного  объединения  либо руководящего органа его регионального
отделения  или иного структурного подразделения, поддержавшими решение
о  выдвижении  инициативы  проведения  референдума. (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 05.03.2015 № 77-22)

     5. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15
дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по  проведению
референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные  к
нему документы и принять решение:

     в   случае   соответствия   указанных  ходатайства  и  документов
требованиям  Федерального  закона, Устава Санкт-Петербурга, настоящего
Закона   Санкт-Петербурга,   устава  муниципального  образования  -  о
направлении их в представительный орган муниципального образования; (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 07.06.2006 г. N 270-40)

     в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

     6.   Представительный  орган  муниципального  образования  обязан
проверить   соответствие   вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на
референдум,  требованиям  статьи 12 Федерального закона. При этом срок
проверки   не   может   превышать   20   дней  со  дня  поступления  в
представительный    орган   муниципального   образования   ходатайства
инициативной  группы  по  проведению  референдума и приложенных к нему
документов.  (В  редакции  Закона  Санкт-Петербурга от 07.06.2006 г. N
270-40)

     7.  В  случае  признания  представительным органом муниципального
образования  вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям
статьи  12  Федерального закона, избирательная комиссия муниципального
образования    регистрирует    инициативную   группу   по   проведению
референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает
об   этом  в  средства  массовой  информации.  Решение  о  регистрации
инициативной   группы   по   проведению   референдума   принимается  в
пятнадцатидневный  срок  со  дня  признания  представительным  органом
муниципального   образования   соответствия   вопроса,  выносимого  на
референдум,   требованиям   статьи   12   Федерального  закона.  Форма
регистрационного    свидетельства   утверждается   Санкт-Петербургской
избирательной комиссией. Регистрационное свидетельство действительно в
течение 30 дней со дня его выдачи. (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 07.06.2006 г. N 270-40)

     8.  В  случае  признания  представительным органом муниципального
образования   вопроса,   выносимого   на   референдум,  не  отвечающим
требованиям  статьи  12  Федерального  закона,  избирательная комиссия
муниципального   образования  отказывает  в  регистрации  инициативной
группы  по  проведению  референдума.  В  случае  отказа  в регистрации
инициативной   группе   по  проведению  референдума  выдается  решение
избирательной   комиссии   муниципального   образования,   в   котором
указываются  основания  отказа. (В редакции Закона Санкт-Петербурга от
07.06.2006 г. N 270-40)

     9. Основанием  отказа  в   регистрации  инициативной  группы   по
проведению  референдума  может  быть  только  нарушение   инициативной
группой по  проведению референдума  Конституции Российской  Федерации,
федеральных  конституционных  законов,  федеральных  законов,   Устава
Санкт-Петербурга,  законов  Санкт-Петербурга,  устава   муниципального
образования.  Отказ  в  регистрации   может  быть  в  соответствии   с
Федеральным законом обжалован в суд.

     10. После   регистрации   инициативной   группы   по   проведению
референдума  могут  быть  созданы  и  зарегистрированы   избирательной
комиссией   муниципального   образования   иные   группы    участников
референдума, имеющие право проводить агитацию по вопросам референдума.
В  качестве  таких   групп  участников  референдума  могут   выступать
руководящие органы  политических партий, их  региональных отделений  и
иных  структурных   подразделений,  руководящие  органы   общественных
объединений, региональных отделений  и иных структурных  подразделений
общественных  объединений,  устав которых  предусматривает  участие  в
выборах и  (или) референдумах  и которые  зарегистрированы в  порядке,
предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню
референдума, или  на  более высоком  уровне не  позднее  чем за  шесть
месяцев до дня обращения с инициативой проведения референдума.

     Порядок принятия   решения   руководящими   органами    указанных
политических  партий,   общественных   объединений,  их   региональных
отделений  и иных  структурных  подразделений  об участии  в  кампании
референдума в качестве иной группы участников референдума определяется
федеральными  законами  и  уставами  указанных  политических   партий,
общественных объединений, их региональных отделений и иных структурных
подразделений.

     Для регистрации  иные   группы   участников  референдума   должны
представить  в   избирательную  комиссию  муниципального   образования
соответствующее  заявление,   нотариально   заверенную  копию   устава
соответствующей   политической  партии,   общественного   объединения,
регионального отделения или иного структурного подразделения, а  также
нотариально заверенные  копии  иных документов,  в которых  определены
полномочия   руководящих   органов  указанных   политической   партии,
общественного   объединения,   регионального   отделения   или   иного
структурного подразделения и порядок принятия ими решения об участии в
кампании референдума, назначения уполномоченных представителей.

     Положения настоящего   Закона   Санкт-Петербурга,    регулирующие
деятельность инициативной  группы по проведению  референдума после  ее
регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, включая  нормы
о фондах референдума, о проведении агитации по вопросам референдума  и
другие, распространяются также на иные группы участников  референдума,
их членов и  уполномоченных представителей,  если иное не  установлено
Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-Петербурга, с момента их
регистрации.

        Статья 22. Порядок сбора подписей граждан в поддержку
                  инициативы проведения референдума

     1. Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы  по
проведению референдума, инициативная группа по проведению  референдума
вправе  организовать  сбор  подписей граждан  в  поддержку  инициативы
проведения  референдума  в порядке,  установленном  настоящим  Законом
Санкт-Петербурга. При этом учитываются только подписи, собранные после
даты регистрации инициативной группы.

     Подписные   листы   должны   изготавливаться   за   счет  средств
соответствующего фонда референдума. (В         редакции         Закона
Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     2. Подписи собираются посредством внесения их в подписные  листы,
содержащие формулировку вопроса  (вопросов), выносимого (вносимых)  на
референдум.  (В         редакции        Закона        Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71) 

     3.  Подписи могут собираться только среди участников референдума,
обладающих  правом  на  участие в соответствующем референдуме. Участие
органов  государственной  власти,  органов  местного  самоуправления в
Санкт-Петербурге,  органов  управления организаций независимо от формы
собственности,   учреждений,  членов  комиссий  референдума  с  правом
решающего  голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников
референдума  в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение
подписи  не  допускается.  Сбор  подписей  на рабочих местах, по месту
учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,
стипендий,    иных   социальных   выплат,   а   также   при   оказании
благотворительной  помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением
положений настоящего пункта, являются недействительными. (В   редакции
Закона Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     4. Право  сбора   подписей  участников  референдума   принадлежит
дееспособному гражданину  Российской Федерации,  достигшему к  моменту
сбора   подписей  возраста   18   лет.  Уполномоченный   представитель
инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом,
собирающим подписи участников  референдума, договор о сборе  подписей.
Оплата данной  работы  осуществляется только  через фонд  референдума,
созданный инициативной группой по проведению референдума.

     5.   Подписные   листы  изготавливаются  по  форме,  указанной  в
приложении к настоящему Закону Санкт-Петербурга. Участники референдума
ставят  в  подписном  листе  свою  подпись и дату ее внесения, а также
указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет
на  день  голосования  -  дополнительно день и месяц рождения), серию,
номер  паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также
адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем
паспорт  гражданина.  Данные  об  участнике  референдума,  ставящем  в
подписном  листе  свою  подпись  и дату ее внесения, могут вноситься в
подписной  лист  по  просьбе  участника  референдума лицом, собирающим
подписи  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума.  Указанные
данные  вносятся  только  рукописным  способом, при этом использование
карандашей  не  допускается.  Подпись  и  дату  ее  внесения  участник
референдума ставит собственноручно. (В         редакции         Закона
Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     6. Каждый  подписной  лист  должен быть  заверен  подписью  лица,
собиравшего   подписи   граждан,   и   уполномоченного   представителя
инициативной  группы  по  проведению  референдума  с  указанием   даты
заверения, фамилии,  имени,  отчества, адреса  места жительства,  даты
рождения, серии и номера паспорта или документа, заменяющего  паспорт,
каждого из этих лиц.

     Количество   подписей,   необходимое   для  поддержки  инициативы
проведения  референдума,  составляет  два процента от числа участников
референдума,  зарегистрированных на территории проведения референдума,
но  не  может  быть менее 25 подписей. Число граждан, имеющих право на
участие  в  референдуме,  определяется на основании данных регистрации
участников  референдума  по  состоянию  на  1  января  или  на  1 июля
соответствующего  года.  Требуемое  количество  подписей  должно  быть
собрано  инициативной  группой  по проведению референдума в течение 30
дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства.
В  случае,  если  в  течение  этого срока не было собрано необходимого
количества  подписей  граждан, имеющих право на участие в референдуме,
дальнейший сбор подписей прекращается. (В        редакции       Закона
Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     8. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания  срока
действия  регистрационного   свидетельства   инициативная  группа   по
проведению  референдума   подсчитывает   общее  количество   собранных
подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, и составляет
итоговый протокол.

     9.  Количество представляемых для назначения референдума подписей
участников    референдума   может   превышать   количество   подписей,
необходимое  для назначения референдума, не более чем на 10 процентов,
если  иное  не  установлено  Федеральным  законом. Если для назначения
референдума   требуется  представить  менее  40  подписей,  количество
представляемых   подписей   участников   референдума  может  превышать
количество  подписей, необходимое для назначения референдума, не более
чем  на  четыре  подписи.  Пронумерованные  и сброшюрованные подписные
листы   и   экземпляр   итогового  протокола  инициативной  группы  по
проведению   референдума  передаются  уполномоченными  представителями
инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию
муниципального   образования,  которая  в  течение  7  дней  проверяет
соблюдение  инициативной  группой  по  проведению  референдума порядка
сбора    подписей,   оформления   подписных   листов,   установленного
Федеральным  законом и настоящим Законом Санкт-Петербурга, в том числе
проверяет  достоверность сведений об участниках референдума и подписей
участников  референдума,  собранных  в поддержку инициативы проведения
референдума. (В         редакции        Закона        Санкт-Петербурга
от 08.07.2008 г. N 422-71)

             Статья 23. Порядок проверки подписей граждан
            в поддержку инициативы проведения референдума.
                    Порядок назначение референдума

     1. Избирательная  комиссия муниципального  образования  проверяет
соблюдение  порядка  сбора  подписей,  оформления  подписных   листов,
установленного    Федеральным    законом    и    настоящим     Законом
Санкт-Петербурга, и достоверность сведений об участниках референдума и
подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.

     2. Проверке подлежит 20 процентов от необходимого для  назначения
референдума  количества  подписей.  Подписные  листы  отбираются   для
выборочной  проверки   посредством  случайной   выборки  (жребия)   на
заседании  избирательной  комиссии  муниципального  образования.   При
проведении  жеребьевки и  проверки  подписных листов  в  избирательной
комиссии  муниципального   образования  вправе  присутствовать   члены
инициативной   группы   по   проведению   референдума,   представившей
необходимое  число  подписей,  или  ее  уполномоченные  представители.
Проверке подлежат  все  подписи на  подписных  листах, отобранных  для
проверки.

     3.  Проверке  и учету не подлежат подписи участников референдума,
содержащиеся   в   подписных   листах,  но  исключенные  (вычеркнутые)
инициаторами проведения референдума, если это специально оговорено ими
в  подписном  листе  или  в  протоколе  об  итогах  сбора  подписей до
представления подписных листов в комиссию референдума. (В     редакции
Закона Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     4. По результатам проверки, указанной в настоящей статье, подпись
участника референдума   может   быть   признана   недостоверной    или
недействительной.

     5.  Не  могут  служить основанием для признания подписи участника
референдума   недействительной  имеющиеся  в  сведениях  об  участнике
референдума,  содержащихся  в подписных листах, сокращения слов и дат,
не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. (В   редакции
Закона Санкт-Петербурга от 08.07.2008 г. N 422-71)

     6. При проведении проверки подписей, представленных  инициативной
группой по проведению референдума, включая проведение выборки подписей
для проверки,  вправе присутствовать  все представившие  установленное
количество подписей  уполномоченные представители инициативной  группы
по   проведению  референдума.   О   соответствующей  проверке   должны
извещаться  представившие  установленное  для  назначения  референдума
количество подписей  уполномоченные представители инициативной  группы
по проведению референдума.

     7. Избирательная   комиссия   муниципального   образования    для
проведения проверки  достоверности подписей  участников референдума  и
соответствующих им  данных,  содержащихся в  подписных листах,  вправе
обращаться  в  органы   внутренних  дел  Российской  Федерации,   иные
государственные органы, а  также использовать государственную  систему
регистрации (учета) избирателей и участников референдума.

     8. Недостоверными являются подписи,  выполненные от имени  разных
лиц  одним  лицом или  от  имени  одного  лица другим  лицом.  Подписи
признаются   недостоверными   на  основании   письменного   заключения
эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей  в
соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.

     Недействительными подписями являются:

     подписи лиц, не  обладающих правом  на участие  в референдуме,  а
также  указавших  в  подписном  листе  сведения,  не   соответствующие
действительности, - на основании официальной справки органа внутренних
дел Российской Федерации;

     подписи участников  референдума,   не  указавших  каких-либо   из
требуемых в  соответствии с  Федеральным законом  и настоящим  Законом
Санкт-Петербурга сведений  или  не указавших  даты проставления  своей
подписи;

     подписи участников  референдума,  данные  о  которых  внесены   в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;

     подписи участников  референдума  с   исправлениями  в  датах   их
внесения в подписной лист  или с исправлениями в соответствующих  этим
подписям сведениях  об  участниках референдума,  если эти  исправления
специально   не   оговорены  участниками   референдума   или   лицами,
заверяющими подписные  листы, в  подписном  листе или  в протоколе  об
итогах сбора  подписей участников  референдума до  их представления  в
избирательную комиссию муниципального образования;

     все подписи в подписном  листе в случае,  если подписной лист  не
заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей,
и   (или)  уполномоченного   представителя   инициативной  группы   по
проведению референдума, либо если эта подпись недостоверна, либо  если
в сведениях  о лице,  осуществлявшем  сбор подписей,  в дате  внесения
подписи указанным  лицом,  уполномоченным представителем  инициативной
группы по  проведению референдума имеются  исправления, специально  не
оговоренные соответственно  лицом, осуществлявшим  сбор подписей,  или
уполномоченным  представителем   инициативной  группы  по   проведению
референдума в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей
участников референдума  до их представления  в избирательную  комиссию
муниципального образования;

     подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до дня
получения инициативной    группой     по    проведению     референдума
регистрационного свидетельства;

     подписи участников  референдума,  собранные  с  участием  органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,   органов
управления организаций  и учреждений всех  форм собственности,  членов
комиссий референдума с  правом решающего  голоса, либо с  принуждением
участников референдума в процессе сбора представленных подписей,  либо
с вознаграждением  участников референдума  за внесение  представленных
подписей, либо на рабочих  местах, либо в  процессе и в местах  выдачи
заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;

     подписи участников референдума,  если  сведения о  них внесены  в
подписной  лист  не  самими  участниками  референдума  и  не   лицами,
осуществлявшими сбор  подписей,  - на  основании заключения  эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;

     все, кроме  одной,  подписи участника  референдума,  неоднократно
поставившего   свою   подпись  в   поддержку   инициативы   проведения
референдума;

     все подписи   участников    референдума   в   подписном    листе,
изготовленном    с    нарушением    требований    настоящего    Закона
Санкт-Петербурга.

     9. Оговоренные  при составлении  подписного  листа исправления  и
помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в
ходе проверки  или при  подсчете подписей, если  не установлен  подлог
подписи  или  принадлежность  ее  гражданину,  не  обладающему  правом
участвовать в референдуме.

     10.  В  случае  обнаружения среди проверяемых подписей 10 и более
процентов  недостоверных  и  недействительных  подписей или количества
достоверных   подписей,  недостаточного  для  назначения  референдума,
избирательная  комиссия  муниципального образования выносит решение об
отказе в проведении референдума. Копия указанного решения направляется
инициативной  группе  по  проведению  референдума и в представительный
орган  муниципального образования. Члены данной инициативной группы по
проведению  референдума  не  могут  в течение двух лет со дня принятия
этого  решения выступать повторно с инициативой проведения референдума
по  аналогичному  вопросу.   (В   редакции   Законов  Санкт-Петербурга
от 07.06.2006 г. N 270-40; от 08.07.2008 г. N 422-71)

     11. О   результатах  проверки   подписей   граждан  в   поддержку
инициативы   проведения   референдума   уполномоченный   представитель
инициативной группы по проведению  референдума должен быть извещен  не
менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться
вопрос о  проведении  референдума. Если  в результате  соответствующей
проверки  установлено, что  представленных  подписей недостаточно  для
назначения  референдума   или  превышена   предельная  величина   доли
недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся
проверке,  уполномоченному   представителю   инициативной  группы   по
проведению  референдума в  указанный  срок должны  быть  представлены:
копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии  ведомостей
проверки подписных  листов  с указанием  оснований (причин)  признания
подписей участников  референдума  недостоверными и  недействительными,
копии  официальных документов,  на  основании которых  соответствующие
подписи были признаны недостоверными или недействительными.

     12.  В  случае  отказа  в  проведении  референдума  избирательная
комиссия  муниципального  образования  в течение одних суток с момента
принятия  ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать
уполномоченному   представителю   инициативной  группы  по  проведению
референдума  копию  соответствующего  решения  с  изложением оснований
отказа.
     
     Основаниями отказа в проведении референдума являются:
     
     а) отсутствие  среди  документов, представленных  для  назначения
референдума,  документов,  необходимых в  соответствии  с  Федеральным
законом,   настоящим    Законом   Санкт-Петербурга   для    назначения
референдума;
     
     б) наличие среди подписей участников референдума,  представленных
для назначения референдума, более  10 процентов подписей, собранных  в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное
не установлено Федеральным законом;
     
     в) недостаточное  количество   достоверных  подписей   участников
референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление
10 и более процентов  недостоверных и (или) недействительных  подписей
от общего количества подписей,  отобранных для проверки, если иное  не
установлено  Федеральным  законом.  Выявление  10  и  более  процентов
недостоверных и (или)  недействительных подписей от общего  количества
подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в
назначении  референдума в  случае,  когда для  назначения  референдума
требуется представить  менее 200 подписей,  если достоверных  подписей
достаточно для назначения референдума;
     
     г) несоздание  инициативной  группой  по  проведению  референдума
фонда референдума  (за  исключением случаев,  когда  в соответствии  с
Федеральным  законом   создание   фонда  референдума   необязательно).
Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в
проведении референдума;
     
     д) использование инициативной  группой по проведению  референдума
при  финансировании  своей   деятельности  по  выдвижению   инициативы
проведения   референдума,   организации  сбора   подписей   участников
референдума,   а  также   деятельности,   направленной  на   получение
определенного результата на  референдуме, помимо средств  собственного
фонда  референдума  иных  денежных средств,  составляющих  более  пяти
процентов  от   установленного   настоящим  Законом   Санкт-Петербурга
предельного размера расходования средств фонда референдума;
     
     е) превышение инициативной группой по проведению референдума  при
финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы  проведения