ЗАКОН
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
от 2 ноября 2007 года N 513-101
О целевой программе Санкт-Петербурга
"Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге"
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
17 октября 2007 года
(В редакции Законов Санкт-Петербурга от 28.10.2008 г. N 603-106;
от 14.12.2009 г. N 649-118; от 30.06.2010 г. N 408-91;
от 19.06.2012 г. N 297-53; от 21.05.2015 № 259-42;
от 20.05.2016 № 273-47)
Статья 1
Утвердить целевую программу Санкт-Петербурга "Расселение
коммунальных квартир в Санкт-Петербурге" (далее - Программа) согласно
приложению к настоящему Закону Санкт-Петербурга.
Статья 2
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга и внебюджетных средств.
Статья 3
1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней
после дня его официального опубликования.
2. Внести в Закон Санкт-Петербурга от 30 июня 2005 года N 407-65
"О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального
найма в Санкт-Петербурге" следующие изменение и дополнение:
1) пункт 2 статьи 1 после абзаца седьмого дополнить абзацами
следующего содержания:
"На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются
граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10
лет, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи
нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в
коммунальных квартирах и обеспеченные общей площадью жилого помещения
на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на
одного человека в Санкт-Петербурге для проживающих в коммунальных
квартирах.
Гражданам, являющимся нанимателями и (или) собственниками
(членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений
(комнат) в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии
с целевой программой Санкт-Петербурга по расселению коммунальных
квартир в Санкт-Петербурге, принятым на учет в качестве нуждающихся в
жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма
предоставляются вне очереди";
2) абзац тринадцатый пункта 1 статьи 7 изложить в следующей
редакции:
"Перечень документов, подлежащих рассмотрению при принятии на
учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях реабилитированных лиц,
утративших жилые помещения в Санкт-Петербурге в связи с репрессиями,
членов их семей и других родственников, проживавших совместно с
репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также детей,
родившихся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на
спецпоселении, и граждан, являющихся нанимателями и (или)
собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых
помещений (комнат) в коммунальных квартирах, утверждается
уполномоченным органом".
3. Пункт 1 статьи 12 Закона Санкт-Петербурга от 26 апреля 2006
года N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" после абзаца
шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"передачи юридическим лицам по договору мены при реализации
целевых программ Санкт-Петербурга;".
Губернатор
Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко
Приложение
к Закону Санкт-Петербурга
"О целевой программе Санкт-Петербурга
"Расселение коммунальных квартир в
Санкт-Петербурге"
от 17 октября 2007 года
N 513-101
Целевая программа Санкт-Петербурга
"Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге"
(В редакции Законов Санкт-Петербурга от 28.10.2008 г. N 603-106;
от 14.12.2009 г. N 649-118; от 30.06.2010 г. N 408-91;
от 19.06.2012 г. N 297-53; от 21.05.2015 № 259-42;
от 20.05.2016 № 273-47)
1. Обоснование Программы
Целевая программа Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных
квартир в Санкт-Петербурге" (далее - Программа) разработана в
соответствии с приоритетным национальным проектом "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России", Федеральной целевой программой
"Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675, Жилищным кодексом
Российской Федерации и Законом Санкт-Петербурга от 26 апреля 2006 года
N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" в целях расселения
коммунальных квартир в Санкт-Петербурге и улучшения жилищных условий
граждан, проживающих в коммунальных квартирах в Санкт-Петербурге. (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 21.05.2015 № 259-42)
Под расселением коммунальных квартир для целей Программы
понимаются мероприятия по предоставлению гражданам, состоящим на учете
в качестве нуждающихся в жилых помещениях и проживающим в коммунальных
квартирах, жилых помещений по договорам социального найма и оказанию
гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях или на учете в качестве нуждающихся в содействии
Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий и проживающим в
коммунальных квартирах, государственного содействия Санкт-Петербурга в
улучшении жилищных условий с использованием различных форм содействия,
при которых жилищные условия указанных граждан улучшаются, после чего
они в установленном порядке снимаются с учета, а коммунальная квартира
заселяется одной семьей.
Под многокомнатной коммунальной квартирой для целей Программы
понимается квартира, состоящая из пяти и более жилых помещений
(комнат), принадлежащих на основании отдельных договоров, сделок, иных
действий, предусмотренных законодательством, пяти и более
пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной
семьи, а в случае если в коммунальной квартире отсутствуют ванная
комната и централизованное горячее водоснабжение, - квартира,
состоящая из четырех и более жилых помещений (комнат), принадлежащих
на основании отдельных договоров, сделок, иных действий,
предусмотренных законодательством, четырем и более пользователям и
(или) собственникам, не являющимся членами одной семьи. (Дополнен -
Закон Санкт-Петербурга от 19.06.2012 г. N 297-53)
2. Основные цели Программы
Основными целями Программы являются:
формирование условий повышения эффективности и стимулирования
процесса расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;
определение организационных и финансово-экономических механизмов
процесса расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;
создание и развитие системы взаимодействия исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга, организаций, участвующих в
реализации Программы, и жителей Санкт-Петербурга в целях расселения
коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;
расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;
улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в
содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.
2-1. Формирование перечня коммунальных квартир, подлежащих
расселению в соответствии с Программой
1. Коммунальные квартиры включаются в перечень коммунальных
квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой, с согласия
всех собственников и (или) нанимателей (членов семьи нанимателей и
(или) собственников) жилых помещений в коммунальной квартире. (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 19.06.2012 г. N 297-53)
2. Порядок и условия формирования перечня коммунальных квартир,
подлежащих расселению в соответствии с Программой, в части, не
урегулированной настоящим Законом Санкт-Петербурга, определяются
Правительством Санкт-Петербурга.
3. Мероприятия, предусмотренные в пунктах 1, 2, 4 и 6 раздела 4
Программы, осуществляются в отношении граждан, проживающих в
коммунальных квартирах, включенных в перечень коммунальных квартир,
подлежащих расселению в соответствии с Программой (далее - перечень
коммунальных квартир). Мероприятия, предусмотренные в пунктах 3, 5 и 7
раздела 4 Программы, осуществляются как в отношении граждан,
проживающих в коммунальных квартирах, включенных в перечень
коммунальных квартир, так и в отношении граждан, проживающих в
коммунальных квартирах, не включенных в указанный перечень. (Дополнен
- Закон Санкт-Петербурга от 21.05.2015 № 259-42)
(Раздел дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 30.06.2010 г. N 408-91)
3. Участники Программы
1. Под участниками Программы понимаются: (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 19.06.2012 г. N 297-53)
граждане, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами
семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в
коммунальной квартире, состоящие на учете в качестве нуждающихся в
жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии
Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий и подавшие заявление на
участие в Программе; (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 21.05.2015 № 259-42)
юридические (физические) лица, заключившие с уполномоченным
Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной
власти Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган)" соглашение об
участии в расселении коммунальной квартиры, подлежащей расселению в
соответствии с Программой, на условиях, указанных в разделе 5
Программы. (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 19.06.2012 г. N 297-53)
2. (Исключен - Закон Санкт-Петербурга от 19.06.2012 г. N 297-53)
4. Основные мероприятия Программы
В рамках реализации Программы осуществляются следующие основные
мероприятия по расселению коммунальных квартир и оказанию содействия
гражданам - участникам Программы в улучшении жилищных условий в период
с 2008 по 2020 год за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и средств
участников Программы: (В редакции Законов Санкт-Петербурга
от 21.05.2015 № 259-42; от 20.05.2016 № 273-47)
1) предоставление гражданам - участникам Программы, состоящим на
учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений по
договорам социального найма вне очереди;
2) перераспределение жилых помещений (комнат) в коммунальных
квартирах и жилых помещений государственного жилищного фонда
Санкт-Петербурга (предоставление жилых помещений государственного
жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма, обмен
и мена жилых помещений на условиях и в порядке, предусмотренных
действующим законодательством, при которых улучшаются жилищные условия
граждан - участников Программы, состоящих на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в
содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, и при
которых указанные граждане в установленном порядке снимаются с учета,
а коммунальная квартира заселяется одной семьей);
3) предоставление гражданам - участникам Программы за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга мер социальной поддержки в виде
социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений
(далее - социальные выплаты). Порядок и условия предоставления
социальных выплат, в том числе определение методики расчета размера
социальных выплат, определяются Правительством Санкт-Петербурга.
Первоочередное право на предоставление социальных выплат в рамках
Программы имеют:
граждане - участники Программы, имеющие трех и более
несовершеннолетних детей;
граждане - участники Программы, проживающие в многокомнатной
коммунальной квартире;
граждане - участники Программы, проживающие в коммунальной
квартире, включенной в перечень коммунальных квартир;
(В редакции Законов Санкт-Петербурга от 14.12.2009 г. N 649-118; от
19.06.2012 г. N 297-53; от 21.05.2015 № 259-42)
4) первоочередное оказание гражданам - участникам Программы видов
государственного содействия, предусмотренных целевыми программами
Санкт-Петербурга "Развитие долгосрочного жилищного кредитования в
Санкт-Петербурге", "Молодежи - доступное жилье", "Жилье работникам
бюджетной сферы" на условиях, определенных указанными целевыми
программами Санкт-Петербурга; (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 20.05.2016 № 273-47)
5) передача гражданам - участникам Программы по договорам
купли-продажи освободившихся жилых помещений (комнат) в коммунальных
квартирах на условиях и в порядке, которые установлены Жилищным
кодексом Российской Федерации и Законом Санкт-Петербурга от 5 апреля
2006 года N 169-27 "О порядке и условиях продажи жилых помещений
государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга", с применением
понижающего коэффициента к рыночной стоимости;
6) привлечение к расселению коммунальных квартир юридических
(физических) лиц - участников Программы. (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 19.06.2012 г. N 297-53)
7) предоставление гражданам - участникам Программы, проживающим в
коммунальных квартирах, свободных жилых помещений коммерческого
использования в данных коммунальных квартирах по договору найма на
условиях и в порядке, которые установлены Законом Санкт-Петербурга от
28 марта 2007 года N 125-27 "О порядке предоставления жилых помещений
жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга.
(Дополнен - Закон Санкт-Петербурга от 19.06.2012 г. N 297-53)
5. Описание финансово-правового механизма реализации Программы
с участием юридических (физических) лиц - участников Программы
1. Расселение коммунальных квартир с привлечением юридических
(физических) лиц -участников Программы осуществляется с согласия всех
собственников и (или) нанимателей (членов семьи нанимателей и (или)
собственников) жилых помещений в коммунальной квартире на основании
соглашения об участии в расселении коммунальной квартиры и иных
сделок, заключаемых в целях реализации указанного соглашения в
соответствии с действующим законодательством. (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 19.06.2012 г. N 297-53)
2. Под соглашением об участии в расселении коммунальной квартиры
для целей Программы понимается договор, в соответствии с которым
юридические (физические) лица -участники Программы в установленный
договором срок за свой счет приобретают (строят) и передают в
государственную собственность Санкт-Петербурга благоустроенные жилые
помещения (жилые дома, квартиры) для предоставления гражданам,
являющимся нанимателями (членами семьи нанимателей) жилых помещений
государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в коммунальной
квартире, подлежащей расселению в соответствии с Программой (далее -
государственные жилые помещения), и (или) решают имущественно-правовые
вопросы с гражданами - участниками Программы, являющимися
собственниками жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире,
подлежащей расселению в соответствии с Программой, а уполномоченный
орган после выполнения юридическими (физическими) лицами - участниками
Программы своих обязательств по указанному договору в установленном
порядке предоставляет гражданам - участникам Программы, проживающим в
государственных жилых помещениях, другие жилые помещения
государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, включает
государственные жилые помещения в жилищный фонд коммерческого
использования Санкт-Петербурга и заключает с юридическими
(физическими) лицами - участниками Программы договоры, направленные на
возникновение права собственности юридических (физических) лиц
-участников Программы на коммунальную квартиру, подлежащую расселению
в соответствии с Программой. (В редакции Законов Санкт-Петербурга
от 28.10.2008 г. N 603-106; от 19.06.2012 г. N 297-53)
3. В соглашении об участии в расселении коммунальной квартиры
могут быть предусмотрены дополнительные условия расселения
коммунальной квартиры, в том числе:
условие о передаче в собственность гражданам - участникам
Программы, являющимся собственниками жилых помещений (комнат) в
расселяемой коммунальной квартире, состоящим на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в
содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (далее -
собственники, состоящие на учете), других благоустроенных жилых
помещений по норме предоставления площади жилого помещения,
установленной законодательством Санкт-Петербурга, или на основании
заявления собственников, состоящих на учете, общей площадью не менее
учетного норматива жилищной обеспеченности, установленного Законом
Санкт-Петербурга от 7 июля 2004 года N 409-61 "О содействии
Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан", при решении с
указанными гражданами имущественно-правовых вопросов; (В редакции
Закона Санкт-Петербурга от 19.06.2012 г. N 297-53)
условие о признании равноценными жилых помещений, передаваемых по
договорам, заключаемым в целях реализации соглашения об участии в
расселении коммунальной квартиры.
4. Соглашение об участии в расселении коммунальной квартиры может
быть заключено при условии расселения за счет средств юридических
(физических) лиц - участников Программы на условиях, определенных
соглашением об участии в расселении коммунальной квартиры, не менее 70
процентов общей площади коммунальной квартиры или не менее 50
процентов общей площади указанной коммунальной квартиры в случае, если
коммунальная квартира в установленном порядке признана непригодной для
проживания или является многокомнатной коммунальной квартирой. (В
редакции Законов Санкт-Петербурга от 28.10.2008 г. N 603-106; от
19.06.2012 г. N 297-53)
5. Соглашение об участии в расселении коммунальной квартиры
заключается уполномоченным органом с юридическими (физическими) лицами
- участниками Программы при условии, если: (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 19.06.2012 г. N 297-53)
коммунальная квартира включена в перечень коммунальных квартир,
подлежащих расселению, формируемый в порядке, установленном
Правительством Санкт-Петербурга;
имеется согласие всех собственников и (или) нанимателей (членов
семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в
коммунальной квартире на расселение данной коммунальной квартиры;
абзац. (Исключен - Закон Санкт-Петербурга
от 28.10.2008 г. N 603-106)
6. Финансирование Программы
1. Финансирование Программы осуществляется за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга и средств участников Программы.
2. Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга, предоставляемых гражданам - участникам Программы в
виде социальных выплат, составляет 73562 млн.руб., в том числе по
годам: (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 21.05.2015 № 259-42;
от 20.05.2016 № 273-47)
2008 год - 1500 млн.руб.;
2009 год - 5108 млн.руб.;
2010 год - 8756 млн.руб.;
2011 год - 9935 млн.руб.;
2012 год - 9458 млн.руб.;
2013 год - 9708 млн.руб.;
2014 год - 9961 млн.руб.;
2015 год - 3000 млн.руб.; (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 21.05.2015 № 259-42)
2016 год - 3100 млн.руб.; (В редакции Законов Санкт-Петербурга
от 21.05.2015 № 259-42; от 20.05.2016 № 273-47)
2017 год - 3100 млн.руб.; (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 20.05.2016 № 273-47)
2018 год - 3736 млн.руб.; (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 20.05.2016 № 273-47)
2019 год - 3100 млн.руб.; (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 20.05.2016 № 273-47)
2020 год - 3100 млн.руб. (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 20.05.2016 № 273-47)
7. Заказчик Программы
Заказчиком Программы от имени Санкт-Петербурга является
уполномоченный орган.
8. Сроки реализации Программы
Начало реализации Программы - 2008 год, окончание реализации
Программы - 2020 год. (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 20.05.2016 № 273-47)
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
1. Улучшаются жилищные условия не менее 126 тысяч семей, в том
числе участников Программы, проживающих в коммунальных квартирах. (В
редакции Законов Санкт-Петербурга от 21.05.2015 № 259-42;
от 20.05.2016 № 273-47)
2. Создаются благоприятные условия для развития инвестиционной
деятельности при расселении коммунальных квартир в Санкт-Петербурге.
(В редакции Закона Санкт-Петербурга от 21.05.2015 № 259-42)
3. Происходит общее улучшение качества жизни жителей Санкт-
Петербурга. (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 21.05.2015 № 259-42)
4. Происходит общее улучшение качества жизни жителей
Санкт-Петербурга.
