Закон Санкт-Петербурга от 26.10.2001 № 707-90

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                   от 26 октября 2001 года N 707-90


                 О целевой программе Санкт-Петербурга
            "Развитие долгосрочного жилищного кредитования
                         в Санкт-Петербурге"


          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                         10 октября 2001 года

   (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 16.12.2003 г. N 720-108;
        от 19.07.2005 г. N 409-66; от 11.07.2006 г. N 393-52;
        от 02.11.2007 г. N 515-102; от 13.05.2009 г. N 196-40;
       от 14.12.2009 г. N 649-118; от 21.10.2011 г. N 593-118;
                     от 28.12.2012 г. N 705-122)

     (Название    закона    в    редакции    Закона   Санкт-Петербурга
от 21.10.2011 г. N 593-118)


                               Статья 1

     Утвердить    целевую    программу    Санкт-Петербурга   "Развитие
долгосрочного  жилищного  кредитования  в  Санкт-Петербурге"  (далее -
Программа) согласно приложению.  (В  редакции Законов Санкт-Петербурга
от 02.11.2007 г. N 515-102; от 21.10.2011 г. N 593-118)


                               Статья 2

     Финансирование  мероприятий  Программы  осуществляется  в течение
2002-2017  годов  за  счет средств бюджета Санкт-Петербурга в пределах
ассигнований, установленных соответствующим законом Санкт-Петербурга о
бюджете   Санкт-Петербурга   на  очередной  финансовый  год,  а  также
внебюджетных   средств.    (В    редакции   Законов   Санкт-Петербурга
от 02.11.2007 г. N 515-102; от 21.10.2011 г. N 593-118)


                               Статья 3

     Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает  в  силу  на  следующий
день после дня его официального опубликования.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев


     Санкт-Петербург
     26 октября 2001 года
     N 707-90


                                                            Приложение
                                             к Закону Санкт-Петербурга
                                 "О целевой программе Санкт-Петербурга
                                     "Развитие долгосрочного жилищного
                                       кредитования в Санкт-Петербурге
                                                    на 2002-2011 годы"
                                               от 10 октября 2001 года
                                                              N 707-90
     
     
                  Целевая программа Санкт-Петербурга
           "Развитие долгосрочного жилищного кредитования в
                          Санкт-Петербурге"

   (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 02.11.2007 г. N 515-102;
        от 13.05.2009 г. N 196-40; от 14.12.2009 г. N 649-118;
       от 21.10.2011 г. N 593-118; от 28.12.2012 г. N 705-122)


                       1. Обоснование Программы
     
     1.  Целевая  программа  Санкт-Петербурга  "Развитие долгосрочного
жилищного   кредитования   в  Санкт-Петербурге"  (далее  -  Программа)
разработана  в  соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,
Федеральным  законом  "Об  общих принципах организации законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга от 26 апреля
2006  года  N  221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга" и Законом
Санкт-Петербурга   от   7  июля  2004  года  N  409-61  "О  содействии
Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан". (В    редакции
Закона Санкт-Петербурга от 21.10.2011 г. N 593-118)
     
     2. Программа  ориентирована  на  граждан  Российской   Федерации,
имеющих место  жительства  в Санкт-Петербурге,  состоящих  на учете  в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по  договорам
социального   найма,   либо   на  учете   нуждающихся   в   содействии
Санкт-Петербурга в улучшении  жилищных условий  (далее - признанные  в
установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий),  для
приобретения  ими  жилых  помещений  за  счет  средств   долгосрочного
ипотечного жилищного кредита, собственных средств и социальных выплат.
     
     
     
                      2. Основная цель Программы
     
     Основной целью Программы  является  повышение уровня  доступности
получения  долгосрочных   ипотечных   жилищных  кредитов   гражданами,
признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении  жилищных
условий.
     
     
     
                        3. Участники Программы
     
     В рамках Программы под участниками Программы понимаются:
     
     одинокие граждане, являющиеся заемщиками по кредитному  договору,
признанные в установленном  порядке нуждающимися в улучшении  жилищных
условий;
     
     супруг, супруга,   являющиеся   заемщиками   (созаемщиками)    по
кредитному договору, а также их несовершеннолетние дети, признанные  в
установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
     
     неполные семьи, в которых один из членов семьи является заемщиком
по кредитному   договору,  а   также   его  несовершеннолетние   дети,
признанные в установленном  порядке нуждающимися в улучшении  жилищных
условий.
     
     
     
                  4. Основные мероприятия Программы
     
     Основными мероприятиями Программы являются:
     
     1.  Государственное содействие, осуществляемое в период с 2004 по
2017   год   за   счет   средств   бюджета  Санкт-Петербурга,  в  виде
предоставления  участникам Программы субсидий или социальных выплат на
оплату    части   стоимости   жилого   помещения,   приобретаемого   с
использованием  средств  долгосрочного ипотечного жилищного кредита, в
размере не более 30 процентов от стоимости жилого помещения.        (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 21.10.2011 г. N 593-118)
     
     2. Выделение бюджетных инвестиций  из бюджета Санкт-Петербурга  в
уставный   капитал   юридического   лица,   созданного   с    участием
Санкт-Петербурга   в  целях   развития   в  Санкт-Петербурге   системы
долгосрочного  ипотечного жилищного  кредитования  (далее -  ипотечное
агентство).
     
     
     
      5. Порядок и условия оказания государственного содействия
                          в рамках Программы
     
     1. Первоочередное право на оказание государственного содействия в
рамках Программы имеют следующие участники Программы:
     
     являющиеся нанимателями   и   (или)   собственниками   комнат   в
коммунальной квартире,  в случае  возможности приобретения  указанными
участниками   Программы   с   использованием   средств   долгосрочного
ипотечного жилищного  кредита  комнат у  других собственников  комнат,
проживающих в данной коммунальной  квартире, если в результате  такого
приобретения  квартира   становится  отдельной,  а   также  в   случае
расселения коммунальной квартиры  в соответствии с целевой  программой
Санкт-Петербурга    по     расселению    коммунальных    квартир     в
Санкт-Петербурге;
     
     имеющие трех и более несовершеннолетних детей.

     (Пункт       в       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 14.12.2009 г. N 649-118)

     1-1.   Участники  Программы  вправе  приобрести  жилое  помещение
(квартиру   в   многоквартирном   доме,   жилой   дом)  на  территории
Санкт-Петербурга  или  Ленинградской  области  общей площадью не менее
учетного  норматива  жилищной  обеспеченности,  установленного Законом
Санкт-Петербурга   от   7  июля  2004  года  N  409-61  "О  содействии
Санкт-Петербурга  в  улучшении  жилищных  условий граждан", на каждого
гражданина  -  участника  Программы  (далее  -  учетный норматив) либо
комнату  (комнаты) в коммунальной квартире, приобретаемую в дополнение
к  занимаемым  жилым  помещениям  (комнатам) в данной квартире, если в
результате  образуется  отдельная  квартира  общей  площадью  не менее
учетного норматива. (Дополнен       -      Закон      Санкт-Петербурга
от 14.12.2009 г. N 649-118)
     
     2. Право  на  получение  государственного  содействия  в   рамках
Программы  может  быть  использовано  только  один  раз,  после   чего
участники Программы подлежат снятию в установленном порядке с учета  в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по  договорам
социального   найма,   либо   с   учета   нуждающихся   в   содействии
Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.
     
     3. План  мероприятий  по  реализации  Программы  с   определением
исполнительных   органов  государственной   власти   Санкт-Петербурга,
ответственных за исполнение  указанных мероприятий Программы, а  также
порядок  и  условия  оказания  государственного  содействия  в  рамках
Программы,  порядок  отбора участников  Программы,  порядок  выделения
бюджетных инвестиций устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.
     
     
     
            6. Объемы и источники финансирования Программы
     
     1. Источниками финансирования Программы являются:
     
     средства бюджета   Санкт-Петербурга,  предоставляемые   в   форме
субсидий или социальных выплат  участникам Программы для оплаты  части
стоимости  жилого  помещения,  приобретаемого  в  рамках  Программы  с
использованием средств долгосрочного  ипотечного жилищного кредита,  а
также  в форме  бюджетных  инвестиций  в уставный  капитал  ипотечного
агентства;
     
     средства участников Программы;
     
     средства долгосрочного     ипотечного     жилищного      кредита,
предоставляемые участникам Программы для оплаты части стоимости жилья.
     
     2. Законом    Санкт-Петербурга   о    бюджете    Санкт-Петербурга
предусматриваются:
     
     бюджетные ассигнования  на  предоставление  участникам  Программы
субсидий или социальных выплат;
     
     бюджетные инвестиции в уставный капитал ипотечного агентства.
     
     3.   Объем  финансирования  Программы  за  счет  средств  бюджета
Санкт-Петербурга,  предоставляемых  в  форме  субсидий  или социальных
выплат  для  оплаты  части  стоимости жилых помещений, приобретаемых в
рамках  Программы  с  использованием  средств долгосрочного ипотечного
жилищного кредита, составляет 8286000,000 тыс.руб., в том числе:
      
     в форме субсидий:
      
     в 2004 году - 80000,000 тыс.руб.;
      
     в 2005 году - 130000,000 тыс.руб.;
      
     в 2006 году - 300000,000 тыс.руб.;
      
     в 2007 году - 400000,000 тыс.руб.;
      
     в форме социальных выплат:
      
     в 2008 году - 933000,000 тыс.руб.;
      
     в 2009 году - 243000,000 тыс.руб.;
      
     в 2010 году - 250000,000 тыс.руб.;
      
     в 2011 году - 250000,000 тыс.руб.;
      
     в 2012 году - 300000,000 тыс.руб.;
      
     в 2013 году - 750000,000 тыс.руб.;
      
     в 2014 году - 900000,000 тыс.руб.;
      
     в 2015 году - 1050000,000 тыс.руб.;
      
     в 2016 году - 1250000,000 тыс.руб.;
      
     в 2017 году - 1450000,000 тыс.руб.

     (Пункт       в       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 28.12.2012 г. N 705-122)
     
     4.   Объем  финансирования  Программы  за  счет  средств  бюджета
Санкт-Петербурга  в  форме  бюджетных  инвестиций  в  уставный капитал
ипотечного агентства составляет 956818,200 тыс.руб., в том числе:   (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 14.12.2009 г. N 649-118)
     
     в 2004 году - 45000,000 тыс.руб.;
     
     в 2005 году - 30000,000 тыс.руб.;
     
     в 2006 году - 40000,000 тыс.руб.;
     
     в 2007 году - 31818,200 тыс.руб.;
     
     в 2008 году - 60000,000 тыс.руб.;
     
     в 2009 году - 200000,000 тыс.руб.; (В       редакции       Закона
Санкт-Петербурга от 13.05.2009 г. N 196-40)
     
     в 2010 году - 250000,000 тыс.руб.; (В       редакции       Закона
Санкт-Петербурга от 14.12.2009 г. N 649-118)
     
     в 2011 году - 300000,000 тыс.руб. (В        редакции       Закона
Санкт-Петербурга от 14.12.2009 г. N 649-118)
     
     
     
                        7. Заказчик Программы
     
     1. Заказчиком  Программы   от  имени  Санкт-Петербурга   является
уполномоченный  Правительством Санкт-Петербурга  исполнительный  орган
государственной власти Санкт-Петербурга.
     
     2. Заказчик  Программы   ежегодно  представляет   отчет  о   ходе
реализации Программы на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга.
     
     
     
                    8. Сроки реализации Программы
     
     Начало реализации  Программы  - 2004  год,  окончание  реализации
Программы - 2017 год.

     (Раздел       в       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 21.10.2011 г. N 593-118)
     
     
     
        9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
     
     1. Количественный результат  реализации  Программы заключается  в
улучшении жилищных условий около 19 тыс. участников Программы.      (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 28.12.2012 г. N 705-122)
     
     2. К качественным результатам Программы относятся:
     
     создание финансово-правового   механизма  реализации   Программы,
позволяющего  приобретать  участникам  Программы  жилые  помещения   с
использованием средств бюджета Санкт-Петербурга, собственных средств и
средств долгосрочного ипотечного жилищного кредита;
     
     развитие в  Санкт-Петербурге  системы  долгосрочного   ипотечного
жилищного кредитования.

     3.  В  рамках  реализации  Программы  в период с 2013 по 2017 год
планируется достичь следующих целевых показателей:
      
|————|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|  N |    Целевой показатель    |                     Срок                    |
| п/п|                          |—————————|———————|—————————|———————|—————————|
|    |                          | 2013 г. |  2014 | 2015 г. |  2016 | 2017 г. |
|    |                          |         |   г.  |         |   г.  |         |
|————|——————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|
|  1 | Количество граждан       |   4900  |  5900 |   7000  |  8300 |   9600  |
|    | (семей), улучшивших свои |  (1900) | (2300)|  (2700) | (3200)| (3700)".|
|    | жилищные условия в       |         |       |         |       |         |
|    | отчетном периоде путем   |         |       |         |       |         |
|    | участия в целевой        |         |       |         |       |         |
|    | программе                |         |       |         |       |         |
|    | Санкт-Петербурга         |         |       |         |       |         |
|    | "Развитие долгосрочного  |         |       |         |       |         |
|    | жилищного кредитования в |         |       |         |       |         |
|    | Санкт-Петербурге"        |         |       |         |       |         |
|————|——————————————————————————|—————————|———————|—————————|———————|—————————|

     (Пункт        дополнен       -       Закон       Санкт-Петербурга
от 28.12.2012 г. N 705-122)
     
     
     
   10. Описание финансово-правового механизма реализации Программы
     
     Средства  бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренные на реализацию
Программы,  предоставляются  участникам  Программы  в форме субсидий с
2004  по  2007  год и форме социальных выплат - с 2008 по 2017 год для
использования  указанных  средств на приобретение жилья с привлечением
средств  долгосрочного  ипотечного  жилищного  кредита  и  собственных
средств участников Программы. (В   редакции   Закона  Санкт-Петербурга
от 21.10.2011 г. N 593-118)
     
     Размер субсидии   или   социальной  выплаты   на   семью   должен
определяться  исходя  из  финансовых возможностей  семьи  по  возврату
заемных средств,  даты постановки  на  учет в  качестве нуждающихся  в
жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо
на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных
условий, и иных критериев.
     
     Средства бюджета Санкт-Петербурга в форме бюджетных инвестиций  в
уставный  капитал   ипотечного  агентства   направлены  на   повышение
доступности  долгосрочных  ипотечных  жилищных  кредитов  для  жителей
Санкт-Петербурга,   обеспечение    развития   системы    долгосрочного
ипотечного   жилищного    кредитования   в   Санкт-Петербурге    путем
приобретения у  кредитных и  иных организаций  требований по  кредитам
(займам), обеспеченным ипотекой, и (или) закладных.