Указ Губернатора Псковской области от 13.08.2012 № 26-УГ

                              У К А З
                                                                      
                   ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      

от 13.08.2012 N 26-УГ
                                                                      

Об утверждении Административного регламента исполнения
Государственным управлением образования Псковской области
государственной функции по осуществлению федерального
государственного надзора в сфере образования


          (В редакции Указов Губернатора Псковской области
от 07.08.2014 г. N 50-УГ; от 06.07.2015 № 42-УГ;
                      от 08.09.2015 № 54-УГ)                      



    На  основании статьи 8.1 Закона области от 19 февраля 2002 г. N
174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области",
статьи  7  Федерального  закона  от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об
образовании  в Российской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ: (В редакции Указа
Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    1.  Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения
Государственным    управлением    образования   Псковской   области
государственной     функции     по    осуществлению    федерального
государственного  надзора  в  сфере  образования. (В редакции Указа
Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    2.  Настоящий  указ  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования   и  действует  до  утверждения  федеральным  органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке
государственной  политики  и нормативному правовому регулированию в
сфере    образования,   административного   регламента   исполнения
государственной     функции     по    осуществлению    федерального
государственного  надзора  в  сфере  образования  за  деятельностью
организаций,   осуществляющих   образовательную   деятельность   на
территории  области (за исключением организаций, указанных в пункте
7  части  1  статьи  6  Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N
273-ФЗ  "Об  образовании  в Российской Федерации"), а также органов
местного   самоуправления,   осуществляющих   управление   в  сфере
образования   на  соответствующей  территории.  (В  редакции  Указа
Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    3.  Контроль  за  исполнением  настоящего  указа  возложить  на
первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В. (В редакции
Указа Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)


Губернатор области                                       А.А.Турчак



                                                 УТВЕРЖДЕН
                                         указом Губернатора области
                                            от 13.08.2012 N 26-УГ
                                                                      
                                                                      
                    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
   исполнения Государственным управлением образования Псковской
   области государственной функции по осуществлению федерального
           государственного надзора в сфере образования


          (В редакции Указов Губернатора Псковской области
от 07.08.2014 г. N 50-УГ; от 06.07.2015 № 42-УГ;
                      от 08.09.2015 № 54-УГ)                      

                                                                      
                                                                      
                        I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) исполнения Государственным управлением образования Псковской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования при осуществлении полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)

    1.2.  Федеральный  государственный  надзор  в сфере образования
осуществляется в отношении:
    1) органов местного самоуправления, осуществляющих управление в 
сфере  образования  на  соответствующей  территории (далее - органы 
управления образования);
    2)  организаций, осуществляющих образовательную деятельность на 
территории области (далее - организации), за исключением:
    а)  организаций, осуществляющих образовательную деятельность по 
образовательным программам высшего образования;
    б) федеральных государственных профессиональных образовательных 
организаций,   реализующих   образовательные   программы   среднего   
профессионального   образования   в  сферах  обороны,  производства  
продукции  по  оборонному  заказу,  внутренних  дел,  безопасности,  
ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по 
специальностям,   перечень   которых   утверждается  Правительством  
Российской Федерации;
    в)  российских  образовательных  организаций,  расположенных за 
пределами    территории   Российской   Федерации,   образовательных   
организаций,  созданных  в соответствии с международными договорами 
Российской   Федерации,   а  также  осуществляющих  образовательную  
деятельность   дипломатических   представительств   и   консульских   
учреждений   Российской   Федерации,   представительств  Российской  
Федерации        при       международных       (межгосударственных,       
межправительственных) организациях;
    г)   иностранных  образовательных  организаций,  осуществляющих  
образовательную   деятельность   по  месту  нахождения  филиала  на  
территории Российской Федерации.
    (Пункт   в   редакции   Указа   Губернатора  Псковской  области
от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    1.3.   Наименование   органа   исполнительной  власти  области,  
исполняющего государственную функцию.
    Исполнение      государственной      функции     осуществляется     
Государственным  управлением образования Псковской области (далее - 
Государственное управление).
    1.4.   Перечень   нормативных   правовых   актов,  регулирующих  
исполнение государственной функции:
    Кодекс     Российской     Федерации     об     административных     
правонарушениях;
    Федеральный   закон   от  29  декабря  2012  г.  N  273-ФЗ  "Об
образовании  в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об
образовании в Российской Федерации"); (В редакции Указа Губернатора
Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав 
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении 
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля"  
(далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ);
    Федеральный  закон от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной 
подписи";
    постановление  Правительства  Российской Федерации от 05 апреля 
2010  г.  N  215  "Об  утверждении  Правил  подготовки  докладов об 
осуществлении  государственного  контроля (надзора), муниципального 
контроля  в  соответствующих сферах деятельности и об эффективности 
такого контроля (надзора)";
    постановление  Правительства  Российской  Федерации  от 30 июня 
2010   г.   N   489  "Об  утверждении  Правил  подготовки  органами  
государственного   контроля  (надзора)  и  органами  муниципального  
контроля  ежегодных планов проведения плановых проверок юридических 
лиц и индивидуальных предпринимателей";
    абзац;   (Исключен   -   Указ   Губернатора  Псковской  области
от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    приказ    Министерства   экономического   развития   Российской   
Федерации  от  30  апреля  2009  г.  N  141 "О реализации положений 
Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных 
предпринимателей   при   осуществлении   государственного  контроля  
(надзора)    и    муниципального    контроля"   (далее   -   приказ   
Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141);
    Закон  области  от  07  мая 2014 г. N 1385-ОЗ "Об образовании в
Псковской области"; (В редакции Указа Губернатора Псковской области
от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    абзац;   (Исключен   -   Указ   Губернатора  Псковской  области
от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    постановление  Администрации  области  от 08 сентября 2009 г. N
343   "Об   утверждении   Положения  о  Государственном  управлении  
образования Псковской области".

1.5. Предметом федерального государственного надзора является соблюдение органом управления образования или организацией правовых норм в области образования, установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", принимаемыми в соответствии с ним другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Псковской области в области образования. (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)

    1.6.  Права  и  обязанности  должностных  лиц  Государственного  
управления при осуществлении федерального государственного надзора.
    1.6.1. Выполнение административных процедур в рамках исполнения 
государственной     функции     осуществляется     государственными     
гражданскими служащими области.
    К   должностным  лицам,  которые  могут  быть  уполномочены  на  
осуществление   действий  в  рамках  осуществления  государственной  
функции (далее - должностные лица), относятся:
    начальник Государственного управления;
    заместители начальника Государственного управления;
    начальник  отдела  контроля  за  соблюдением законодательства в 
сфере    образования   Государственного   управления,   заместитель   
начальника  отдела контроля за соблюдением законодательства в сфере 
образования Государственного управления;
    иные   государственные   гражданские   служащие,   должностными   
регламентами   которых   предусмотрено  осуществление  функций  при  
проведении    федерального   государственного   надзора   в   сфере   
образования (далее - специалисты).
    1.6.2.   Должностные   лица   при   осуществлении  федерального
государственного  надзора  запрашивают  документы  и  материалы  по
вопросам,   подлежащим   проверке,  а  также  устные  и  письменные
объяснения  уполномоченных должностных лиц, иных работников органов
управления   образования,   организаций   по  вопросам,  подлежащим
проверке.   (В   редакции   Указа   Губернатора  Псковской  области  
от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    1.6.3.  Должностные  лица  имеют право на доступ при проведении
выездной проверки на территорию, в используемые органами управления
образования,    организациями    образования    при   осуществлении
деятельности    здания,    строения,   сооружения,   помещения,   к
используемым   органами   управления   образования,   организациями
образования оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам
и  перевозимым  ими грузам. (В редакции Указа Губернатора Псковской
области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    1.6.4. Должностные лица при проведении проверки обязаны:
    1)  своевременно  и  в  полной мере исполнять предоставленные в 
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по 
предупреждению,   выявлению  и  пресечению  нарушений  обязательных  
требований;
    2)  соблюдать  законодательство  Российской  Федерации, права и
законные  интересы  органа  управления образования или организации,
проверка   которых   проводится;   (В  редакции  Указа  Губернатора
Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    3)   проводить   проверку   на  основании  приказа  начальника,  
заместителя  начальника Государственного управления о ее проведении 
в соответствии с ее назначением;
    4)  проводить  проверку  только  во  время исполнения служебных 
обязанностей,  выездную  проверку только при предъявлении служебных 
удостоверений,  копии  приказа  начальника,  заместителя начальника 
Государственного  управления  и  в случае, предусмотренном частью 5 
статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, копии 
документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа управления образования, организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)

    6)  предоставлять  руководителю,  иному  должностному  лицу или
уполномоченному   представителю   органа   управления  образования,
организации,  присутствующим  при проведении проверки, информацию и
документы,  относящиеся  к  предмету  проверки;  (В  редакции Указа
Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    7)   знакомить   руководителя,   иное   должностное   лицо  или
уполномоченного   представителя   органа   управления  образования,
организации  с результатами проверки; (В редакции Указа Губернатора
Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    8)   учитывать  при  определении  мер,  принимаемых  по  фактам  
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, 
их  потенциальной  опасности  для жизни, здоровья людей, а также не 
допускать  необоснованное  ограничение  прав  и  законных интересов 
граждан, юридических лиц;
    9)  доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
органом    управления    образования,   организацией   в   порядке,
установленном  законодательством  Российской Федерации; (В редакции
Указа Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные приказом 
Государственного  управления  в  соответствии  с  законодательством  
Российской Федерации;
    11)  не требовать от органа управления образования, организации
документы  и  иные сведения, представление которых не предусмотрено
законодательством   Российской   Федерации;   (В   редакции   Указа
Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    12)  перед  началом  проведения  выездной  проверки  по просьбе
руководителя,   иного   должностного   лица   или   уполномоченного
представителя органа управления образования, организации ознакомить
их   с   положениями  настоящего  Административного  регламента,  в
соответствии  с  которым  проводится  проверка;  (В  редакции Указа
Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    13)  осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета 
проверок.
    1.6.5. При проведении проверки должностные лица не вправе:
    1)  проверять  выполнение  обязательных  требований, если такие 
требования  не относятся к полномочиям Государственного управления, 
от имени которого действуют эти должностные лица;
    2)  осуществлять  плановую  или внеплановую выездную проверку в
случае   отсутствия   при   ее   проведении   руководителя,   иного
должностного   лица   или   уполномоченного   представителя  органа
управления   образования,   организации   за   исключением   случая
проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом
"б"  пункта  2  части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря
2008  г.  N 294-ФЗ; (В редакции Указа Губернатора Псковской области
от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    3)  требовать представления документов, информации, если они не 
являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а 
также изымать оригиналы таких документов;
    4)   распространять   информацию,   полученную   в   результате   
проведения  проверки  и составляющую государственную, коммерческую, 
служебную,  иную  охраняемую законом тайну, за исключением случаев, 
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
    5) превышать установленные сроки проведения проверки;
    6)   осуществлять   выдачу   органу   управления   образования,
организации  предписаний  или  предложений  о проведении за их счет
мероприятий  по  федеральному государственному надзору. (В редакции
Указа Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    1.7. Описание результата исполнения государственной функции.
    Результатом   исполнения   государственной   функции   является
предупреждение,   выявление   и   пресечение   нарушения   органами
управления  образования и организациями требований законодательства
об    образовании,   принятие   предусмотренных   законодательством
Российской   Федерации   мер   по  пресечению  и  (или)  устранению
последствий  выявленных  нарушений  таких  требований.  (В редакции
Указа Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    абзац;   (Исключен   -   Указ   Губернатора  Псковской  области
от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    абзац.   (Исключен   -   Указ   Губернатора  Псковской  области
от 07.08.2014 г. N 50-УГ)

    II. Требования к порядку исполнения государственной функции

    2.1.   Порядок  информирования  об  исполнении  государственной  
функции.
    2.1.1.  Место  нахождения  и  почтовый  адрес  Государственного  
управления: ул.Некрасова, д.25, г.Псков, 180001.
    Официальный      сайт     Государственного     управления     в     
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": edu.pskov.ru.
    Телефон отдела контроля за соблюдением законодательства в сфере 
образования    Государственного    управления:   (8112)   68-66-67,   
справочный телефон Государственного управления: [phone].
    Адрес    электронной    почты    Государственного   управления:   
[email protected].
    Сведения   о   местонахождении   Государственного   управления,   
почтовый   адрес,   контактные   телефоны,   телефоны  для  справок  
размещаются   на   информационном   стенде   и   официальном  сайте  
Государственного  управления  в  информационно-телекоммуникационной  
сети "Интернет".
    График работы Государственного управления:
    ежедневно  - с 9 до 18 часов, в предпраздничные дни - с 9 до 17 
часов;
    перерыв - с 13 до 14 часов;
    выходные дни - суббота и воскресенье.
    2.1.2.  Информирование  о  порядке  исполнения  государственной  
функции,  о ходе исполнения государственной функции предоставляется 
непосредственно   в   помещениях  Государственного  управления,  по  
электронной  почте,  посредством  ее  размещения  на информационных 
стендах  в  помещениях  Государственного  управления,  а  также  на  
официальном      сайте      Государственного      управления      в      
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
    Получить информацию об исполнении государственной функции можно 
с  использованием  государственной  информационной  системы "Единый 
портал    государственных    и   муниципальных   услуг   (функций)"   
(gosuslugi.ru)   и   в   государственной   информационной   системе   
"Государственные  и  муниципальные  услуги  (функции)  в  Псковской  
области"   (gosuslugi.pskov.ru).   Также   информация   может  быть  
предоставлена  по  телефонам,  указанным  в пункте 2.1.1 настоящего 
Административного регламента.
    2.1.3.  При  ответах  на  телефонные  звонки и устные обращения 
граждан  должностные  лица Государственного управления подробно и в 
вежливой    (корректной)    форме   информируют   обратившихся   по   
интересующим  их  вопросам.  При  невозможности  должностного  лица  
Государственного   управления,  принявшего  звонок,  самостоятельно  
ответить  на  поставленные  вопросы  телефонный  звонок должен быть 
переадресован  начальнику (заместителю начальника) Государственного 
управления.
    Ответ  на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации 
обращения   в   Государственном  управлении.  Ответ  на  обращение,  
поступившее  в  письменной форме, направляется в форме документа на 
бумажном   носителе  почтовым  отправлением  по  почтовому  адресу,  
указанному  в  обращении.  Ответ  на обращение, поступившее в форме 
электронного документа, направляется в форме электронного документа 
по   адресу  электронной  почты,  указанному  в  обращении,  или  в  
письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
    2.2.   Исполнение  государственной  функции  осуществляется  на  
безвозмездной основе.
    2.3. Срок исполнения государственной функции.
    Срок   проведения   проверки   органа  управления  образования,
организации  не  может превышать двадцать рабочих дней. (В редакции
Указа Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения 
экспертиз,  на основании мотивированных предложений должностных лиц 
Государственного   управления  срок  проведения  выездной  плановой  
проверки    может   быть   продлен   начальником   Государственного   
управления, но не более чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
  процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том
     числе особенности выполнения административных процедур в
                         электронной форме

    3.1.  При  исполнении  государственной  функции Государственным 
управлением осуществляются следующие административные процедуры:
    подготовка к проведению плановых или внеплановых проверок;
    проведение плановых или внеплановых проверок;
    обработка результатов плановых или внеплановых проверок;
    принятие  мер  в  отношении  фактов  нарушений,  выявленных при 
проведении плановых или внеплановых проверок;
    контроль  за  исполнением  предписаний,  включая принятие мер в 
связи с неисполнением предписаний;
    подготовка  и  публикация доклада об осуществлении федерального 
государственного надзора в сфере образования и о его эффективности.
    Блок-схема      исполнения      Государственным     управлением     
государственной   функции   приведена  в  приложении  к  настоящему  
Административному регламенту.

     Подготовка к проведению плановых или внеплановых проверок

    3.2.   Основанием  для  начала  осуществления  административной  
процедуры является составление ежегодного плана проведения плановых 
проверок - для плановых проверок или наличие оснований, указанных в 
пункте   3.5   настоящего   Административного   регламента,  -  для  
внеплановых проверок.
    3.3.  Плановые  проверки  проводятся в соответствии с ежегодным 
планом проведения плановых проверок.
    Государственным   управлением  в  срок  до  01  сентября  года,  
предшествующего  году  проведения  плановых  проверок, составляется 
проект  ежегодного  плана проведения плановых проверок на следующий 
год  по типовой форме, установленной Правилами подготовки ежегодных 
планов    проведения    плановых   проверок   юридических   лиц   и   
индивидуальных   предпринимателей,   утвержденными   постановлением   
Правительства  Российской  Федерации  от  30  июня 2010 г. N 489, и 
направляется в прокуратуру Псковской области.
    Основанием  для  включения  плановой  проверки в ежегодный план 
проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
    а)  государственной  регистрации органа управления образования,
организации;   (В   редакции   Указа Губернатора Псковской  области 
от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    б)  окончания  проведения  последней  плановой  проверки органа
управления  образования, организации. (В редакции Указа Губернатора
Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    3.4.  По  итогам рассмотрения предложений прокуратуры Псковской 
области  о  проведении совместных плановых проверок Государственное 
управление   в   срок  до  01  ноября  года,  предшествующего  году  
проведения  плановых  проверок,  направляет  утвержденный ежегодный 
план проведения плановых проверок:
    в прокуратуру Псковской области;
    в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
    Государственное  управление  в течение пяти рабочих дней со дня 
издания приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых 
проверок   обеспечивает   его   размещение   на  официальном  сайте  
Государственного  управления  в  информационно-телекоммуникационной  
сети "Интернет".
    3.5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
    1)  истечение  срока  исполнения проверяемым органом управления
образования, организацией ранее выданного предписания об устранении
выявленного  нарушения  обязательных  требований; (В редакции Указа
Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    2)   поступление   в  Государственное  управление  обращений  и  
заявлений      граждан,     юридических     лиц,     индивидуальных     
предпринимателей,  информации  от  органов  государственной власти, 
органов  местного  самоуправления, из средств массовой информации о 
следующих фактах:
    а)   возникновение  угрозы  причинения  вреда  жизни,  здоровью  
граждан;
    б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;
    в)  нарушение  прав  потребителей  (в случае обращения граждан, 
права которых нарушены);
    3)  приказ Государственного управления, изданный в соответствии 
с   поручениями   Президента  Российской  Федерации,  Правительства  
Российской Федерации и на основании требования органа прокуратуры о 
проведении  внеплановой  проверки  в  рамках надзора за исполнением 
законов   по   поступившим   в   органы  прокуратуры  материалам  и  
обращениям;
    4)  выявление  аккредитационным  органом  нарушения  требований
законодательства  об  образовании  при  проведении  государственной
аккредитации   образовательной   деятельности;   (Дополнен  -  Указ
Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)

5) выявление органами по контролю и надзору в сфере образования нарушения требований законодательства об образовании, в том числе требований федеральных государственных образовательных стандартов, на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". (Дополнен - Указ Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ; в редакции Указа Губернатора Псковской области от 06.07.2015 № 42-УГ)

    3.6.  Обращения  и  заявления,  не позволяющие установить лицо, 
обратившееся  в  Государственное  управление,  а  также обращения и 
заявления,  не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.5 
настоящего   Административного   регламента,   не   могут   служить   
основанием для проведения внеплановой проверки.
    3.7.  Внеплановая  выездная  проверка  управления  образования,
организации   может  быть  проведена  по  основаниям,  указанным  в
подпунктах   "а"   и   "б"   подпункта   2  пункта  3.5  настоящего
Административного   регламента,   после   согласования   с  органом
прокуратуры   по   месту   осуществления   деятельности  управления
образования,  организации.  (В редакции Указа Губернатора Псковской
области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    Заявление  о согласовании Государственным управлением с органом 
прокуратуры   подготавливается   по  типовой  форме,  установленной  
приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141.
    3.8.  Приказ  Государственного управления о проведении плановой 
или  внеплановой  проверки  составляется  в  соответствии с типовой 
формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 
2009 г. N 141.
    Приказ  Государственного  управления  о проведении плановой или 
внеплановой   проверки   подписывается   начальником  (заместителем  
начальника) Государственного управления.
    3.9.  Проведение  проверки осуществляется комиссией по проверке
(проверяющим),    создаваемой    Государственным    управлением   и
формируемой   из   должностных   лиц  Государственного  управления,
уполномоченных  на  проведение  проверки,  с включением в ее состав
экспертов,  экспертных организаций, которые могут быть привлечены к
проведению  мероприятий по надзору в сфере образования. (В редакции
Указа Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    Абзац.   (Исключен   -   Указ   Губернатора  Псковской  области
от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    Количество   привлекаемых   экспертов,  экспертных  организаций
определяется  в  соответствии  с  особенностями  объекта  проверки,
объемом  и  содержанием  вопросов, подлежащих проверке. (В редакции
Указа Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    3.10.   Заверенные   печатью  копии  приказов  Государственного
управления    вручаются    под    роспись    должностными    лицами
Государственного  управления,  проводящими  проверку, руководителю,
иному  должностному  лицу  или уполномоченному представителю органа
управления образования или организации одновременно с предъявлением
служебных  удостоверений.  По  требованию лиц, подлежащих проверке,
должностные  лица  Государственного  управления обязаны представить
информацию   об   экспертах,   экспертных   организациях   в  целях
подтверждения   их   полномочий.   (В  редакции  Указа  Губернатора
Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    3.11.  Государственное  управление  уведомляет орган управления
образования  или  организацию  о  проведении  плановой  проверки не
позднее  чем  в  течение  трех рабочих дней до начала ее проведения
посредством  направления копии приказа о начале проведения плановой
проверки  заказным  почтовым отправлением с уведомлением о вручении
или   иным   доступным  способом.  (В  редакции  Указа  Губернатора
Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    3.12.  Если  основанием  для  проведения  внеплановой  выездной  
проверки   являются   причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  
обнаружение  нарушений  обязательных требований в момент совершения 
таких  нарушений  в  связи с необходимостью принятия неотложных мер 
Государственное   управление   вправе   приступить   к   проведению   
внеплановой  выездной проверки незамедлительно с извещением органов 
прокуратуры   о  проведении  мероприятий  по  контролю  посредством  
направления  заявления  по  типовой  форме,  утвержденной  приказом  
Минэкономразвития  России от 30 апреля 2009 г. N 141, копии приказа 
о проведении внеплановой выездной проверки и документов, содержащих 
сведения,   послужившие   основанием   для  проведения  внеплановой  
проверки, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
    3.13.   О   проведении   внеплановой   выездной   проверки,  за
исключением  внеплановой  выездной  проверки, проводимой вследствие
поступления  в  Государственное  управление  обращений  и заявлений
граждан,    юридических   лиц,   индивидуальных   предпринимателей,
информации  от  органов  государственной  власти,  органов местного
самоуправления,   из   средств   массовой   информации   о   фактах
возникновения  угрозы  причинения  вреда  жизни,  здоровью граждан,
причинения   вреда   жизни,   здоровью   граждан,   нарушения  прав
потребителей  (в случае обращения граждан, права которых нарушены),
проверяемые  орган управления образования, организация уведомляются
не  менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым
доступным способом. (В редакции Указа Губернатора Псковской области
от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    3.14. В случае если в результате деятельности органа управления
образования,  организации  причинен  или  причиняется  вред  жизни,
здоровью  граждан,  предварительное уведомление о начале проведения
внеплановой  выездной  проверки  не  требуется.  (В  редакции Указа
Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    3.15.  Результатами  осуществления  административной  процедуры  
являются:
    1)  утверждение  Государственным  управлением  плана проведения 
плановых   проверок   и   размещение   его   на  официальном  сайте  
Государственного управления;
    2)  издание  приказа  Государственного  управления о проведении 
плановой или внеплановой проверки;
    3)  уведомление органа управления образования или организации о
начале  проведения  плановой  или внеплановой проверки. (В редакции
Указа Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)

           Проведение плановых или внеплановых проверок

3.16. Основанием для начала осуществления административной процедуры является уведомление органа управления образования или организации о начале проведения плановой или внеплановой проверки. (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)

    3.17.  Плановая  или  внеплановая  проверка  проводятся в форме 
документарной проверки либо в форме выездной проверки.
    3.18.    Документарная    проверка    проводится    создаваемой    
Государственным  управлением комиссией по проверке или без создания 
комиссии    по   проверке   одним   специалистом   Государственного   
управления,   уполномоченным  на  проведение  проверки  в  качестве  
проверяющего   (далее   -   проверяющий).   Документарная  проверка  
проводится по месту нахождения Государственного управления.
    3.19.  В  процессе  проведения документарной проверки комиссией
или  проверяющим  в первую очередь рассматриваются документы органа
управления  образования  или  организации, имеющиеся в распоряжении
Государственного  управления,  акты  предыдущих проверок, материалы
рассмотрения   дел   об  административных  правонарушениях  и  иные
документы  о  результатах  осуществления  в  отношении  этих органа
управления  образования или организации государственного надзора, а
также  осуществляется анализ информации, размещенной в соответствии
с  частями  2  и  3 статьи 29 Федерального закона "Об образовании в
Российской   Федерации"   на   официальном   сайте   организации  в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет".  (В  редакции
Указа Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    3.20.  В  случае  если  достоверность  сведений, содержащихся в
документах,  имеющихся  в распоряжении Государственного управления,
вызывает  обоснованные  сомнения  либо  эти  сведения  не позволяют
оценить  исполнение органом управления образования или организацией
обязательных  требований,  комиссия  по  проверке  или  проверяющий
готовят  в  орган  управления  образования или организацию запрос с
требованием  представить  иные  необходимые для рассмотрения в ходе
проведения  проверки  документы.  К  запросу прилагается заверенная
печатью  копия  приказа  о  проведении  проверки. (В редакции Указа
Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    В запросе указывается перечень запрашиваемых документов.
    3.21.  Комиссия  по  проверке  (проверяющий)  проводит проверку
соблюдения органом управления образования или организацией правовых
норм в области образования,  установленных  Федеральным законом «Об 
образовании в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии  с 
ним   другими   законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами 
Российской  Федерации,  а  также  законами  и  иными   нормативными 
правовыми актами Псковской   области   в  области  образования.  (В  
редакции      Указов      Губернатора       Псковской       области 
от 07.08.2014 г. N 50-УГ; от 08.09.2015 № 54-УГ)
    3.22.   С   целью  проведения  проверки  комиссия  по  проверке  
(проверяющий) проводит рассмотрение:
    имеющейся    в    Государственном   управлении   информации   о
деятельности  органа  управления  образования  или  организации  по
вопросам,   подлежащим  проверке;  (В  редакции  Указа  Губернатора
Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    документов  по  вопросам,  подлежащим  проверке, представленных
проверяемыми  органом  управления  образования  или организацией по
запросу  Государственного управления. (В редакции Указа Губернатора
Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    3.23.  В  случае  если  в  ходе документарной проверки выявлены
ошибки  и  (или)  противоречия  в представленных органом управления
образования   или   организацией   документах  либо  несоответствие
сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в
имеющихся   у   Государственного   управления  документах  и  (или)
полученным  в  ходе  осуществления  проверки,  информация  об  этом
направляется   органу  управления  образования  или  организации  с
требованием  представить  в течение десяти рабочих дней необходимые
пояснения   в  письменной  форме.  (В  редакции  Указа  Губернатора
Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    Комиссия   по   проведению  проверки  или  проверяющий  обязаны
рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом
органа  управления  образования или организации, его уполномоченным
представителем  пояснения и документы, подтверждающие достоверность
ранее  представленных  документов. В случае если после рассмотрения
представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений
будут   установлены  признаки  нарушения  обязательных  требований,
комиссия  по  проведению  проверки  или проверяющий вправе провести
выездную  проверку. (В редакции Указа Губернатора Псковской области
от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    3.24.  При  проведении  документарной  проверки Государственное
управление  не вправе требовать у органа управления образования или
организации   сведения  и  документы,  не  относящиеся  к  предмету
документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут
быть   получены   Государственным   управлением   от  иных  органов
государственного   контроля   (надзора),   органов   муниципального
контроля.  (В   редакции   Указа  Губернатора   Псковской   области  
от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    3.25.  Выездная  проверка проводится по месту нахождения органа
управления  образования,  организации  (структурного подразделения)
или  по  месту фактического осуществления деятельности. (В редакции
Указа Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    Выездная  проверка  проводится  в случае если при документарной 
проверке не представляется возможным:
    1)   удостовериться   в   полноте   и  достоверности  сведений,  
содержащихся в имеющихся в распоряжении Государственного управления 
документах;
    2)  оценить  соответствие деятельности обязательным требованиям 
без проведения соответствующего мероприятия по надзору.
    3.26.  Выездная проверка проводится создаваемой Государственным 
управлением  комиссией  по проверке, формируемой из должностных лиц 
Государственного    управления    с    включением   в   ее   состав   
аккредитованных в установленном порядке экспертов, или без создания 
комиссии    по   проверке   одним   специалистом   Государственного   
управления,   уполномоченным  на  проведение  проверки  в  качестве  
проверяющего.
    3.27.  О проведении плановой выездной проверки орган управления
образования  или  организация уведомляются не позднее чем в течение
трех  рабочих  дней до начала ее проведения посредством направления
копии  приказа  Государственного  управления  о  начале  проведения
плановой   проверки  вместе  с  сопроводительным  письмом  заказным
почтовым  отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным
способом.  В  сопроводительном письме Государственного управления о
проведении  проверки  указывается  время,  место  и цели проведения
проверки.   (В   редакции  Указа  Губернатора   Псковской   области  
от 07.08.2014 г. N 50-УГ)

3.28. До выезда в орган управления образования, организацию (структурное подразделение) комиссия по проверке (проверяющий) осуществляет изучение документов, имеющихся в распоряжении Государственного управления, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении этого органа управления образования или организации государственного надзора, обращений по вопросу о нарушении законодательства в области образования, а также осуществляется анализ информации, размещенной в соответствии с частями 2 и 3 статьи 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)

    3.29.  Выездная  проверка  начинается с предъявления служебного
удостоверения  председателем  комиссии  по  проверке (проверяющим),
обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица
органа  управления образования или организации, его уполномоченного
представителя  с  приказом  о  назначении  выездной  проверки  и  с
полномочиями  проводящих  выездную  проверку лиц, а также с целями,
задачами,   основаниями  проведения  выездной  проверки,  видами  и
объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями
экспертных   организаций,  привлекаемых  к  выездной  проверке,  со
сроками  и с условиями ее проведения. (В редакции Указа Губернатора
Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)

3.30. Комиссия по проверке (проверяющий) проводит проверку соблюдения органом управления образования или организацией правовых норм в области образования, установленных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ним другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Псковской области в области образования. (В редакции Указов Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ; от 08.09.2015 № 54-УГ)

    3.31.  С целью проведения мероприятий по надзору члены комиссии 
по    проверке    (проверяющий)    в    соответствии   с   приказом   
Государственного управления о проведении проверки:
    запрашивают   у   уполномоченных   должностных  лиц  документы,  
связанные  с  предметом проверки, и проводят рассмотрение указанных 
документов;
    проводят беседы с работниками органа управления образования или
организации  по  вопросам,  подлежащим  проверке. (В редакции Указа
Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    Абзац.   (Исключен   -   Указ   Губернатора  Псковской  области
от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    3.32.    По    результатам    проверки    должностными   лицами   
Государственного управления, проводящими проверку, составляется акт 
по  типовой  форме, установленной приказом Минэкономразвития России 
от 30 апреля 2009 г. N 141.
    Акт  проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 
двух экземплярах.
    Акты   проверок  регистрируются  в  журнале  регистрации  актов  
проверок по форме, установленной Государственным управлением.
    К  первому  экземпляру  акта  проверки  прилагаются: экспертные 
заключения,  подготовленные экспертами и представителями экспертных 
организаций,   принимавшими   участие   в   проверке,  протоколы  и  
заключения   проведенных   исследований,   испытаний  и  экспертиз,  
объяснения  работников организации, и иные связанные с результатами 
проверки документы или их копии.
    3.33.  Второй  экземпляр акта проверки с приложением экспертных
заключений,  подготовленных экспертами и представителями экспертных
организаций,   принимавшими   участие   в   проверке,  протоколы  и
заключения   проведенных   исследований,   испытаний  и  экспертиз,
вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю   органа   управления  образования,  организации  под
расписку  об  ознакомлении  либо  об  отказе в ознакомлении с актом
проверки.   (В   редакции   Указа   Губернатора  Псковской  области  
от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    В  случае  отсутствия руководителя, иного должностного лица или 
уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого 
лица  дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с 
актом  проверки акт в течение одного рабочего дня со дня завершения 
проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением 
о   вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру  акта  проверки,  
хранящемуся в деле Государственного управления.
    В случае если для составления акта проверки необходимо получить
заключения  по  результатам  проведенных  исследований,  испытаний,
специальных  расследований,  экспертиз  акт проверки составляется в
срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий
по  надзору,  и вручается руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному  представителю  органа  управления  образования или
организации   под  расписку  либо  направляется  заказным  почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается к
экземпляру  акта  проверки,  хранящемуся  в  деле  Государственного
управления.   (В  редакции  Указа   Губернатора  Псковской  области 
от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    3.34.   В  случае  если  для  проведения  внеплановой  выездной  
проверки   требуется   согласование   ее   проведения   с   органом   
прокуратуры,  копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, 
которым  принято  решение  о  согласовании  проведения  проверки, в 
течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
    3.35.    Должностными   лицами   Государственного   управления,   
проводящими  проверку,  в  журнале  учета  проверок  осуществляется  
запись  о  проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании 
Государственного  управления,  датах  начала и окончания проведения 
проверки,   времени  ее  проведения,  правовых  основаниях,  целях,  
задачах  и  предмете  проверки,  выявленных  нарушениях  и выданных 
предписаниях,  а  также  указываются  фамилии,  имена,  отчества  и  
должности   должностного   лица  или  должностных  лиц,  проводящих  
проверку, его или их подписи.
    При  отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается 
соответствующая запись.

3.36. Результатом осуществления административной процедуры является вручение или направление руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа управления образования или организации зарегистрированного акта проверки. (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)

      Обработка результатов плановых или внеплановых проверок

    3.37.  Основанием  для  начала  осуществления  административной  
процедуры является акт проверки.
    3.38.  В  течение  десяти  рабочих  дней  со  дня  вручения или 
направления   акта   проверки  председатель  комиссии  по  проверке  
(проверяющий) на основании акта проверки готовит отчет о проведении 
проверки (далее - отчет о проверке), в котором:
    1)  дается  описание  выявленных  нарушений  законодательства в 
области образования или указывается на их невыявление;
    2)   указывается   на   установление   факта   исполнения   или   
неисполнения предписания.
    Отчет  о  проверке  в  течение  трех  рабочих дней утверждается 
начальником  (заместителем начальника) Государственного управления. 
Утвержденный  отчет  о  проверке  регистрируется  в  журнале  учета  
отчетов,    составленному    по   форме,   установленной   приказом   
Государственного  управления, регистрационный номер присваивается в 
пределах календарного года.
    3.39.  Специалист Государственного управления, ответственный за
ведение  государственной  информационной  системы  государственного
надзора  в сфере образования, вносит в указанную систему информацию
о   результатах  проверки  в  течение  15  дней  со  дня  получения
информации   или   ее  изменения.  (В  редакции  Указа  Губернатора
Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    3.40.   Результатом   выполнения   административной   процедуры   
является  утверждение  отчета  о  проверке  и  внесение результатов 
федерального   государственного   надзора  в  сфере  образования  в  
государственную  информационную  систему государственного надзора в 
сфере образования.  (В редакции Указа Губернатора Псковской области
от 07.08.2014 г. N 50-УГ)

     Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при
           проведении плановых или внеплановых проверок

    3.41. Основанием для начала административной процедуры является 
утверждение отчета о проверке.
    3.42. Государственное управление в течение пяти рабочих дней со 
дня  утверждения  отчета  о  проверке  в  случае  если в результате 
проведения  проверки  выявлены  нарушения  законодательства в сфере 
образования   готовит   соответствующее  предписание  на  основании  
принятого  начальником  (заместителем  начальника) Государственного 
управления   решения   о   направлении  предписания  об  устранении  
выявленных нарушений.
    В предписании указывается срок его исполнения, который не может 
превышать шесть месяцев.
    Предписание подписывается начальником (заместителем начальника)
Государственного   управления,   направляется   по  почте  в  орган
управления образования либо в организацию с уведомлением о вручении
или   вручается   непосредственно  руководителю  органа  управления
образования  либо  организации  под  расписку.  (В  редакции  Указа
Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    Предписания регистрируются в журнале учета выданных предписаний 
по форме, утвержденной приказом Государственного управления.

3.43. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, допущенных органом управления образования, организацией, их руководителями и иными должностными лицами Государственное управление возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)

    3.44.  В случае выявления нарушений законодательства Российской
Федерации   по   вопросам,  входящим  в  компетенцию  иного  органа
исполнительной  власти  Псковской  области либо федерального органа
исполнительной  власти, в данный орган направляется соответствующая
информация,  а в орган управления образования, организацию - письмо
Государственного    управления    о    направлении   информации   в
соответствующий  орган  исполнительной  власти.  (В  редакции Указа
Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)
    В случае получения в результате проверки информации о нарушении
законодательства    Российской   Федерации,   содержащем   признаки
уголовно-наказуемого     деяния,     соответствующая     информация
направляется  в  правоохранительный  орган и (или) в прокуратуру по
месту  нахождения  организации.  В  организацию направляется письмо
Государственного    управления    о    направлении   информации   в
правоохранительный   орган,   в  прокуратуру  по  месту  нахождения
организации.   (В  редакции  Указа  Губернатора  Псковской  области 
от 07.08.2014 г. N 50-УГ)

При принятии начальником (заместителем начальника) Государственного управления решения о направлении информации в иной орган исполнительной власти, в правоохранительный орган, в прокуратуру по месту нахождения органа управления образования, организации в течение шести рабочих дней после утверждения отчета о проверке соответствующие письма направляются Государственным управлением по почте в орган управления образования, в организацию. (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 07.08.2014 г. N 50-УГ)