Указ Губернатора Псковской области от 07.08.2014 № 50-УГ

 


                                                                      
                              У К А З
                                                                      
                   ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      

от 07.08.2014 N 50-УГ
                                                                      

О внесении изменений в указ Губернатора области 
от 13 августа 2012 г. N 26-УГ "Об утверждении 
Административного регламента исполнения Государственным 
управлением образования Псковской области государственной 
функции по осуществлению федерального государственного 
надзора в области образования"


    На основании статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. 
N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьи 8.1 Закона 
области  от  19  февраля  2002  г.  N  174-ОЗ  "О  системе  органов  
исполнительной власти Псковской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.  Внести  в  указ Губернатора области от 13 августа 2012 г. N
26-УГ   "Об  утверждении  Административного  регламента  исполнения  
Государственным    управлением    образования   Псковской   области   
государственной     функции     по    осуществлению    федерального    
государственного   надзора   в   области   образования"   следующие   
изменения:
    1.1.  в  наименовании  слова  "в  области образования" заменить 
словами "в сфере образования";
    1.2. в преамбуле слова "статьи 28.1 Закона Российской Федерации 
от  10  июля  1992  г.  N  3266-1 "Об образовании" заменить словами 
"статьи  7  Федерального  закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об 
образовании в Российской Федерации";
    1.3. в пункте 1 слова "в области" заменить словами "в сфере";
    1.4. пункт 2 изложить в следующей редакции:
    "2.  Настоящий  указ  вступает  в  силу со дня его официального 
опубликования   и  действует  до  утверждения  федеральным  органом  
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  
государственной  политики  и нормативному правовому регулированию в 
сфере    образования,   административного   регламента   исполнения   
государственной     функции     по    осуществлению    федерального    
государственного  надзора  в  сфере  образования  за  деятельностью  
организаций,   осуществляющих   образовательную   деятельность   на   
территории  области (за исключением организаций, указанных в пункте 
7  части  1  статьи  6  Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 
273-ФЗ  "Об  образовании  в Российской Федерации"), а также органов 
местного   самоуправления,   осуществляющих   управление   в  сфере  
образования на соответствующей территории.";
    1.5.  в  пункте  3  слова  "на заместителя Губернатора области" 
заменить словами "на первого заместителя Губернатора области";
    1.6.  в  Административном регламенте исполнения Государственным 
управлением  образования  Псковской области государственной функции 
по  осуществлению  федерального  государственного надзора в области 
образования, утвержденном указанным указом:
    1.6.1.  в  наименовании  слова  "в области" заменить словами "в 
сфере";
    1.6.2. в пункте 1.1:
    слова  "в  области  образования  при  осуществлении  полномочий  
Российской  Федерации  в  области  образования" заменить словами "в 
сфере образования при осуществлении полномочий Российской Федерации 
в сфере образования";
    слова  "подпунктом  1  пункта  1  статьи 28.1 Закона Российской 
Федерации  от  10  июля  1992 г. N 3266-1 "Об образовании" заменить 
словами  "пунктом  1  части  1  статьи  7 Федерального закона от 29 
декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
    1.6.3. пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
    "1.2.  Федеральный  государственный  надзор в сфере образования 
осуществляется в отношении:
    1) органов местного самоуправления, осуществляющих управление в 
сфере  образования  на  соответствующей  территории (далее - органы 
управления образования);
    2)  организаций, осуществляющих образовательную деятельность на 
территории области (далее - организации), за исключением:
    а)  организаций, осуществляющих образовательную деятельность по 
образовательным программам высшего образования;
    б) федеральных государственных профессиональных образовательных 
организаций,   реализующих   образовательные   программы   среднего   
профессионального   образования   в  сферах  обороны,  производства  
продукции  по  оборонному  заказу,  внутренних  дел,  безопасности,  
ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по 
специальностям,   перечень   которых   утверждается  Правительством  
Российской Федерации;
    в)  российских  образовательных  организаций,  расположенных за 
пределами    территории   Российской   Федерации,   образовательных   
организаций,  созданных  в соответствии с международными договорами 
Российской   Федерации,   а  также  осуществляющих  образовательную  
деятельность   дипломатических   представительств   и   консульских   
учреждений   Российской   Федерации,   представительств  Российской  
Федерации        при       международных       (межгосударственных,       
межправительственных) организациях;
    г)   иностранных  образовательных  организаций,  осуществляющих  
образовательную   деятельность   по  месту  нахождения  филиала  на  
территории Российской Федерации.";
    1.6.4. в пункте 1.4:
    абзац третий изложить в следующей редакции:
    "Федеральный   закон  от  29  декабря  2012  г.  N  273-ФЗ  "Об  
образовании  в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об 
образовании в Российской Федерации")";
    абзац восьмой исключить;
    абзац десятый изложить в следующей редакции:
    "Закон  области  от  07 мая 2014 г. N 1385-ОЗ "Об образовании в 
Псковской области";
    абзац одиннадцатый исключить;
    1.6.5. в пункте 1.5:
    слово "образовательной" исключить;
    слова  "Законом  Российской Федерации "Об образовании" заменить 
словами   "Федеральным   законом   "Об   образовании  в  Российской  
Федерации";
    1.6.6. в пункте 1.6:
    в подпункте 1.6.2 слово "образовательной" исключить;
    подпункт 1.6.3 изложить в следующей редакции:
    "1.6.3.  Должностные  лица имеют право на доступ при проведении 
выездной проверки на территорию, в используемые органами управления 
образования,    организациями    образования    при   осуществлении   
деятельности    здания,    строения,   сооружения,   помещения,   к   
используемым   органами   управления   образования,   организациями   
образования оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам 
и перевозимым ими грузам.";
    в   подпунктах   1.6.4   и   1.6.5  слово  "образовательная"  в  
соответствующем падеже исключить;
    1.6.7. в пункте 1.7:
    абзац второй изложить в следующей редакции:
    "Результатом   исполнения   государственной   функции  является  
предупреждение,   выявление   и   пресечение   нарушения   органами   
управления  образования и организациями требований законодательства 
об    образовании,   принятие   предусмотренных   законодательством   
Российской   Федерации   мер   по  пресечению  и  (или)  устранению  
последствий выявленных нарушений таких требований.";
    абзацы третий и четвертый исключить;
    1.6.8.  в  абзаце  втором  пункта  2.3  слово "образовательной" 
исключить;
    1.6.9.   в   абзацах   четвертом   и  пятом  пункта  3.3  слово  
"образовательной" исключить;
    1.6.10. в пункте 3.5:
    в подпункте 1 слово "образовательной" исключить;
    дополнить подпунктами 4 и 5 следующего содержания:
    "4)  выявление  аккредитационным  органом  нарушения требований 
законодательства  об  образовании  при  проведении  государственной  
аккредитации образовательной деятельности;
    5) выявление органами по контролю и надзору в сфере образования 
нарушения  требований  законодательства  об  образовании  на основе 
данных  мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 
97 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";
    1.6.11. в пункте 3.7:
    слова   "проверка   управления   образования,   образовательной   
организации"  заменить  словами  "проверка  управления образования, 
организации";
    слова  "деятельности  управления  образования,  образовательной  
организации" заменить словами "деятельности управления образования, 
организации";
    1.6.12. в пункте 3.9:
    в  абзаце первом слова "аккредитованных в установленном порядке 
экспертов"  заменить  словами  "экспертов,  экспертных организаций, 
которые могут быть привлечены к проведению мероприятий по надзору в 
сфере образования";
    абзац второй исключить;
    абзац  третий  после  слова  "экспертов"  дополнить  словами ", 
экспертных организаций";
    1.6.13. в пунктах 3.10-3.14, абзаце четвертом пункта 3.15 слово 
"образовательная" в соответствующем падеже исключить;
    1.6.14. в пункте 3.16 слово "образовательной" исключить;
    1.6.15. пункт 3.19 изложить в следующей редакции:
    "3.19.  В  процессе проведения документарной проверки комиссией 
или  проверяющим  в первую очередь рассматриваются документы органа 
управления  образования  или  организации, имеющиеся в распоряжении 
Государственного  управления,  акты  предыдущих проверок, материалы 
рассмотрения   дел   об  административных  правонарушениях  и  иные  
документы  о  результатах  осуществления  в  отношении  этих органа 
управления  образования или организации государственного надзора, а 
также  осуществляется анализ информации, размещенной в соответствии 
с  частями  2  и  3 статьи 29 Федерального закона "Об образовании в 
Российской   Федерации"   на   официальном   сайте   организации  в  
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
    1.6.16.  в  пункте  3.20  слова  "образовательной  организацией  
обязательных  требований,  комиссия  по  проверке  или  проверяющий  
готовят   в   орган   управления  образования  или  образовательную  
организацию"    заменить    словами    "организацией   обязательных   
требований,  комиссия  по  проверке или проверяющий готовят в орган 
управления образования или организацию";
    1.6.17.  в  пункте  3.21, абзацах втором и третьем пункта 3.22, 
абзацах  первом  и  втором  пункта 3.23, пункте 3.24, абзаце первом 
пункта  3.25, пункте 3.27 слово "образовательная" в соответствующем 
падеже исключить;
    1.6.18. пункт 3.28 изложить в следующей редакции:
    "3.28.  До  выезда  в орган управления образования, организацию 
(структурное  подразделение)  комиссия  по  проверке  (проверяющий)  
осуществляет   изучение   документов,   имеющихся   в  распоряжении  
Государственного  управления,  акты  предыдущих проверок, материалы 
рассмотрения   дел   об  административных  правонарушениях  и  иные  
документы  о  результатах  осуществления  в  отношении этого органа 
управления  образования  или  организации государственного надзора, 
обращений   по  вопросу  о  нарушении  законодательства  в  области  
образования,  а также осуществляется анализ информации, размещенной 
в  соответствии  с  частями 2 и 3 статьи 29 Федерального закона "Об 
образовании   в   Российской   Федерации"   на   официальном  сайте  
организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
    1.6.19.  в  пунктах  3.29  и  3.30  слово  "образовательная"  в  
соответствующем падеже исключить;
    1.6.20. в пункте 3.31:
    в  абзаце  третьем  слова  "образовательной" и ", обучающимися, 
воспитанниками,    их   родителями   (законными   представителями)"   
исключить;
    абзац четвертый исключить;
    1.6.21.   в   абзацах   первом  и  третьем  пункта  3.33  слово  
"образовательной" исключить;
    1.6.22. в пункте 3.36 слово "образовательной" исключить;
    1.6.23. пункты 3.39 и 3.40 изложить в следующей редакции:
    "3.39. Специалист Государственного управления, ответственный за 
ведение  государственной  информационной  системы  государственного  
надзора  в сфере образования, вносит в указанную систему информацию 
о   результатах  проверки  в  течение  15  дней  со  дня  получения  
информации или ее изменения.
    3.40.   Результатом   выполнения   административной   процедуры   
является  утверждение  отчета  о  проверке  и  внесение результатов 
федерального   государственного   надзора  в  сфере  образования  в  
государственную  информационную  систему государственного надзора в 
сфере образования.";
    1.6.24.  в  абзаце  третьем  пункта 3.42 слова "образовательную 
организацию с уведомлением о вручении или вручается непосредственно 
руководителю  органа  управления  образования  либо образовательной 
организации"   заменить   словами  "организацию  с  уведомлением  о  
вручении   или   вручается   непосредственно   руководителю  органа  
управления образования либо организации";
    1.6.25. в пункте 3.43 слово "образовательной" исключить;
    1.6.26. в пункте 3.44:
    в абзаце первом слово "образовательную" исключить;
    в   первом   и   втором   предложении   абзаца   второго  слово  
"образовательной" исключить;
    в    абзаце    третьем    слово   "образовательной"   и   слово   
"образовательную" исключить;
    1.6.27. пункт 3.45 изложить в следующей редакции:
    "3.45.  Информация  о принятых мерах вносится в государственную 
информационную    систему    государственного   надзора   в   сфере   
образования.";
    1.6.28.  в  абзаце втором пункта 3.46 слова "реестр предписаний 
информационной     системы     учета    результатов    федерального    
государственного контроля (надзора) в области образования" заменить 
словами  "государственную  информационную  систему государственного 
надзора в сфере образования";
    1.6.29. в пункте 3.48 слово "образовательная" исключить;
    1.6.30. в пункте 3.50 слова "образовательной организации отчета 
об   исполнении  предписания  производится  с  копиями  документов,  
заверенных  подписью  руководителя  проверяемого  органа управления 
образования,    образовательной   организации"   заменить   словами   
"организации   отчета  об  исполнении  предписания  производится  с  
копиями  документов,  заверенных подписью руководителя проверяемого 
органа управления образования, организации";
    1.6.31.  в  абзаце  третьем пункта 3.52 слово "образовательную" 
исключить;
    1.6.32. в пункте 3.53:
    абзац первый изложить в следующей редакции:
    "3.53.  В  случае  неисполнения  предписания, в том числе, если 
представленный  органом  управления  образования  или организацией, 
допустившими  такое  нарушение,  отчет  не  подтверждает исполнение 
этого   предписания  в  установленный  им  срок  или  отчет  о  его  
исполнении  до  истечения  срока  его  исполнения  не  представлен,  
ответственным   за   контроль   исполнения   предписания  готовится  
служебная  записка  на имя начальника Государственного управления о 
проведении  внеплановой проверки органа управления образования либо 
организации   с  целью  проверки  исполнения  предписания,  которая  
согласовывается   с  начальником  отдела  контроля  за  исполнением  
законодательства   в  сфере  образования  и  передается  начальнику  
(заместителю начальника) Государственного управления.";
    в абзаце втором слово "образовательную" исключить;
    1.6.33. в пункте 3.54 слово "образовательную" исключить;
    1.6.34. пункты 3.55 и 3.56 изложить в следующей редакции:
    "3.55.   В   случае  если  начальник  (заместитель  начальника)  
Государственного управления подписал служебную записку о проведении 
внеплановой  проверки  в  связи  с неисполнением органом управления 
образования   или   организацией  предписания,  то  Государственное  
управление:
    1) осуществляет подготовку и проведение проверки в соответствии 
с положениями настоящего Административного регламента;
    2)   возбуждает   дело  об  административном  правонарушении  в  
порядке,    установленном    Кодексом   Российской   Федерации   об   
административных правонарушениях;
    3)  издает  приказ  о запрете приема в организацию и направляет 
копию  данного  приказа  учредителю  данной  организации  и в орган 
управления образования.
    3.56.   В   случае   вынесения   судом  решения  о  привлечении  
организации,  должностных  лиц  органа  управления  образования или 
организации  к  административной  ответственности за неисполнение в 
установленный срок предписания Государственное управление:
    1)   вновь   выдает   предписание   об  устранении  выявленного  
нарушения,
    2)   приостанавливает   действие   лицензии   этой  организации  
полностью  или  частично  (в отношении отдельных видов образования, 
уровней   образования,   профессий,   специальностей,   направлений   
подготовки  и  (или)  подвидов дополнительного образования, адресов 
мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения 
выданного повторно предписания.";
    1.6.35. дополнить пунктом 3.56.1 следующего содержания:
    "3.56.1.  Государственное  управление после получения от органа 
управления  образования  или  организации уведомления об устранении 
нарушения  требований законодательства об образовании с приложением 
документов,    содержащих   сведения,   подтверждающие   исполнение   
выданного  повторно  предписания,  проводит проверку содержащейся в 
нем   информации.   После   этого  возобновляется  приостановленное  
действие  лицензии  организации  на следующий день после подписания 
акта  проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно 
предписания.
    В  случае если в установленный Государственным управлением срок 
исполнения  выданного повторно предписания организация не устранила 
нарушение     требований     законодательства    об    образовании,    
Государственное  управление направляет обращение в суд с заявлением 
об  аннулировании лицензии. Действие лицензии приостанавливается на 
период до вступления в законную силу решения суда.
    В  случае если в установленный Государственным управлением срок 
исполнения   выданного   повторно   предписания   орган  управления  
образованием  не  устранил нарушение требований законодательства об 
образовании,  Государственное  управление  направляет в вышестоящий 
орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об 
отстранении    от    должности   руководителя   органа   управления   
образованием.";
    1.6.36. пункт 3.57 изложить в следующей редакции:
    "3.57. Специалист Государственного управления, ответственный за 
ведение  государственной  информационной  системы  государственного  
надзора  в сфере образования, вносит в указанную систему информацию 
о   результатах  проверки  в  течение  15  дней  со  дня  получения  
информации или ее изменения.";
    1.6.37. в приложении:
    слова  "Приложение  к  Административному  регламенту исполнения 
Государственным    управлением    образования   Псковской   области   
государственной     функции     по    осуществлению    федерального    
государственного  надзора  в  области образования" заменить словами 
"Приложение     к     Административному    регламенту    исполнения    
Государственным    управлением    образования   Псковской   области   
государственной     функции     по    осуществлению    федерального    
государственного надзора в сфере образования";
    в   блок-схеме   слова  "Подготовка  и  публикация  доклада  об  
осуществлении   федерального  государственного  надзора  в  области  
образования  и  о его эффективности" заменить словами "Подготовка и 
публикация  доклада  об осуществлении федерального государственного 
надзора в сфере образования и о его эффективности".
    2.  Настоящий  указ  вступает  в  силу через 10 дней со дня его 
официального опубликования.


Временно исполняющий обязанности
Губернатора области                                      А.А.Турчак