Распоряжение Губернатора Псковской области от 26.06.2013 № 32-РГ

                                                                      
                        2. Загрязнение почв
                                                                      
          Гигиенические проблемы санитарной охраны почвы

    В   течение   ряда   лет  в  области  сохраняется  актуальность  
гигиенических  проблем,  связанных  с  загрязнением  почвы отходами 
производства и потребления, а также бытовыми отходами.
    В хранилищах, накопителях, складах, полигонах, свалках и других 
объектах   накопилось   и   продолжает  накапливаться  значительное  
количество   отходов   производства  и  потребления,  в  том  числе  
токсичных.
    В  2012  г. всего исследовано проб почвы 1093, в 2011 г. - 781, 
из    них    не    соответствуют    гигиеническим   нормативам   по   
санитарно-химическим  показателям  в 2012 г. 3,0% проб, в 2011 г. - 
2,2%,   в   Российской  Федерации  -  8,8%,  по  микробиологическим  
показателям - 15,2% проб, в 2011 г. - 7,9% проб.
    В  селитебной зоне почва по санитарно-химическим показателям не 
соответствовала  гигиеническим  нормативам в 2012 г. - 2,3% проб, в 
2011  г. - 1,9%, по микробиологическим показателям в 2012 г. - 9,9% 
проб, в 2011 г. - 3,9% (таблица 5.6 и рис.6).
    Проблема    загрязнения   земель,   разработка   и   реализация   
региональной схемы размещения объектов по захоронению, утилизации и 
обезвреживанию   отходов   является   одной   из  приоритетных  для  
территории  Псковской  области.  В  Псковской  области  отсутствуют  
мусороперерабатывающие  и  мусоросжигательные  заводы. В результате 
неудовлетворительного    решения    плановой    очистки,   дефицита   
специальных  транспортных  средств,  отсутствия мойки и дезинфекции 
мусоросборных  контейнеров  в  области  имеет место высокий уровень 
микробного загрязнения почвы на территориях жилой застройки.
                                                                      
      Характеристика состояния почвы по микробиологическим и
      санитарно-гельминтологическим показателям (в % проб, не
                отвечающих действующим нормативам)
                                                                      
                                                        Таблица 4.6
|——————————————|—————————————————————————|————————————————————————|
|Почва в местах|  По микробиологическим  |      По санитарно-     |
|              |        показателям      |   гельминтологическим  | 
|              |                         |       показателям      |
|              |—————|——————|——————|—————|—————|——————|—————|—————|
|              | 2009| 2010 | 2011 | 2012| 2009| 2010 | 2011| 2012|
|              |  г. |   г. |  г.  |  г. |  г. |  г.  |   г.|  г. |
|——————————————|—————|——————|——————|—————|—————|——————|—————|—————|
|Итого         |  8,5| 12,2 |  7,9 | 15,2|  1,8|  0,2 |  0,9|  1,4|
|——————————————|—————|——————|——————|—————|—————|——————|—————|—————|
|Почва в зоне  | 17,5| 36,6 | 31,4 | 40,6|  0,8|    - |    -|    -|
|влияния       |     |      |      |     |     |      |     |     |
|промышленных  |     |      |      |     |     |      |     |     |
|предприятий,  |     |      |      |     |     |      |     |     |
|транспортных  |     |      |      |     |     |      |     |     |
|магистралей,  |     |      |      |     |     |      |     |     |
|местах        |     |      |      |     |     |      |     |     |
|применения    |     |      |      |     |     |      |     |     |
|пестицидов и  |     |      |      |     |     |      |     |     |
|минеральных   |     |      |      |     |     |      |     |     |
|удобрений     |     |      |      |     |     |      |     |     |
|——————————————|—————|——————|——————|—————|—————|——————|—————|—————|
|в селитебной  |  3,7|  7,4 |  3,9 |  9,9|  2,1|  0,1 |  0,6|  1,4|
|зоне          |     |      |      |     |     |      |     |     |
|——————————————|—————|——————|——————|—————|—————|——————|—————|—————|
|в том числе:  |     |      |      |     |     |      |     |     |
|——————————————|—————|——————|——————|—————|—————|——————|—————|—————|
|на территориях|  3,2|  5,7 |  3,5 |  8,6|  2,5|  0,2 |  0,6|    -|
|детских       |     |      |      |     |     |      |     |     |
|учреждений    |     |      |      |     |     |      |     |     |
|——————————————|—————|——————|——————|—————|—————|——————|—————|—————|
 
       3. Сведения об объемах добычи полезных ископаемых на
     месторождениях Псковской области за период 2000-2012 гг.
                                                                      
   Общераспространенные полезные ископаемые (Псковская область)

|———|———————————————————|—————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N |     Вид сырья     | Единицы |                           Объем добычи по годам                               |
|п/п|                   |измерения|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|
|   |                   |         | 2000| 2001 | 2002| 2003| 2004| 2005| 2006| 2007| 2008 | 2009| 2010| 2011| 2012|
|   |                   |         |  г. |  г.  |  г. |  г. |  г. |  г. |  г. |  г. |  г.  |  г. |  г. |  г. |  г. |
|———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|
| 1 |Песчано-гравийный  |тыс.куб.м|934,2|1195,0|742,0|671,0|660,0|552,0|449,9|717,8|1241,3|924,6|823,2|722,1|807,1|
|   |материал           |         |     |      |     |     |     |     |     |     |      |     |     |     |     |
|———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|
| 2 |Песок              |тыс.куб.м|380,0| 214,0|493,0|611,2|626,1|485,0|480,6|528,0| 710,0|529,3|804,1|757,3|710,3|
|———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|
| 3 |Легкоплавкие глины,|тыс.куб.м| 68,0|  86,6| 90,8|74,07| 96,2| 88,2| 88,8|123,6| 120,8|117,9|136,9| 94,9| 86,4|
|   |в том числе:       |         |     |      |     |     |     |     |     |     |      |     |     |     |     |
|———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|
|   |кирпично-          |         |    -|     -| 42,0| 30,0| 41,0| 20,5| 40,1| 50,1|  62,2| 50,3| 65,7| 49,5| 51,6|
|   |черепичные;        |         |     |      |     |     |     |     |     |     |      |     |     |     |     |
|———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|
|   |керамзитовые       |         |    -|     -| 48,8|44,07| 55,2| 67,7| 48,7| 73,5|  58,6| 67,6| 71,2| 45,4| 34,8|
|———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|
| 4 |Карбонатное сырье, |тыс.куб.м|140,0| 153,5|162,8|124,3|129,6|213,1|262,7|287,8| 336,7|221,7|214,5|206,6|298,4|
|   |в том числе:       |         |     |      |     |     |     |     |     |     |      |     |     |     |     |
|———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|
|   |известняк          |         |     |      |     |     |     |     |     |     |      |     |     |     |     |
|   |(строительный      |         |     |      |     |     |     |     |     |     |      |     |     |     |     |
|   |камень, щебень,    |         |     |      |     |     |     |     |     |     |      |     |     |     |     |
|   |известняковая мука)|         |     |      |     |     |     |     |     |     |      |     |     |     |     |
|———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|
|   |природный          |тыс.куб.м|    -|     -|    -|    -|    -|2,035|  1,0| 0,75|   0,0|  0,0|  0,0|  0,0|  0,0|
|   |облицовочный камень|         |     |      |     |     |     |     |     |     |      |     |     |     |     |
|   |(доломитизированный|         |     |      |     |     |     |     |     |     |      |     |     |     |     |
|   |известняк)         |         |     |      |     |     |     |     |     |     |      |     |     |     |     |
|———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|
|   |известняк на обжиг | тыс.тонн| 39,0|     -| 37,0|    -| 41,0| 32,0| 71,0| 98,0| 131,0| 93,0| 92,0|142,0|168,0|
|   |для получения      |         |     |      |     |     |     |     |     |     |      |     |     |     |     |
|   |строительной       |         |     |      |     |     |     |     |     |     |      |     |     |     |     |
|   |извести            |         |     |      |     |     |     |     |     |     |      |     |     |     |     |
|———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|
|   |известковый туф,   |тыс.куб.м|    -|     -|    -|    -|    -|    -|    -|    -|     -|    -|    -|    -|    -|
|   |гажа               |         |     |      |     |     |     |     |     |     |      |     |     |     |     |
|———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|
| 5 |Пески-отощители    |тыс.куб.м|    -|     -|    -|    -|    -|    -|    -|    -|     -|    -|    -|    -|    -|
|———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|
| 6 |Цементные глины    | тыс.тонн|    -|     -|    -|    -|    -|    -|    -|    -|     -|    -|    -|    -|    -|
|———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|
| 7 |Торф               | тыс.тонн| 59,0|  61,2| 20,5|  3,2| 18,4| 24,0| 19,4|32,53|  34,2| 34,3|58,72| 61,5| 62,7|
|———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|
| 8 |Сапропель          | тыс.тонн|    -|     -|    -|    -| 0,15|  4,6|    -|    -|     -|    -|    -|    -|    -|
|———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|
| 9 |Минеральные краски | тыс.тонн|    -|     -|    -|    -|    -|    -|    -|    -|     -|    -|    -|    -|    -|
|———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|
|10 |Гипс               |тыс.куб.м|    -|     -|    -|    -|    -|    -|    -|    -|     -|    -|    -|    -|    -|
|———|———————————————————|—————————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|——————|—————|—————|—————|—————|
               
            Необщераспространенные полезные ископаемые

|———|————————————————|—————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N |    Вид сырья   | Единицы |                          Объем добычи по годам                                   |
|п/п|                |измерения|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|———————|————|—————|—————|———————|
|   |                |         | 2000| 2001| 2002| 2003| 2004| 2005| 2006|  2007 |  2008 |2009| 2010| 2011|  2012 |
|   |                |         |  г. |  г. |  г. |  г. |  г. |  г. |  г. |   г.  |   г.  | г. |  г. |  г. |   г.  |
|———|————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|———————|————|—————|—————|———————|
| 1 |Формовочные     | тыс.тонн| 44,0| 34,0| 26,0| 31,6| 37,5| 35,3| 50,0|   37,3|   20,0|51,8| 88,2| 98,5|   84,6|
|   |пески           |         |     |     |     |     |     |     |     |       |       |    |     |     |       |
|———|————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|———————|————|—————|—————|———————|
| 2 |Тугоплавкие     | тыс.тонн|90,35|106,0|117,0|118,0|135,5| 89,2| 94,0|  145,0|   88,0|76,0| 55,0|138,0|   28,0|
|   |глины           |         |     |     |     |     |     |     |     |       |       |    |     |     |       |
|———|————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|———————|————|—————|—————|———————|
| 3 |Лечебная грязь  | тыс.тонн|0,305|0,245|0,359|0,353|0,330|0,473|0,387|  0,358|  0,476|0,32|0,172|0,352|  0,315|
|   |(сапропель)     |         |     |     |     |     |     |     |     |       |       |    |     |     |       |
|———|————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|———————|————|—————|—————|———————|
| 4 |Минеральная     |  куб.м  |    -|    -|    -|    -|    -|    -|    -|44845,0|58392,0|   -|    -|50596|55140,5|
|   |вода (по данным |         |     |     |     |     |     |     |     |       |       |    |     |     |       |
|   |отдела геологии |         |     |     |     |     |     |     |     |       |       |    |     |     |       |
|   |и лицензирования|         |     |     |     |     |     |     |     |       |       |    |     |     |       |
|   |по Псковской    |         |     |     |     |     |     |     |     |       |       |    |     |     |       |
|   |области         |         |     |     |     |     |     |     |     |       |       |    |     |     |       |
|   |Регионального   |         |     |     |     |     |     |     |     |       |       |    |     |     |       |
|   |агентства по    |         |     |     |     |     |     |     |     |       |       |    |     |     |       |
|   |недропользованию|         |     |     |     |     |     |     |     |       |       |    |     |     |       |
|   |по Северо-      |         |     |     |     |     |     |     |     |       |       |    |     |     |       |
|   |Западному       |         |     |     |     |     |     |     |     |       |       |    |     |     |       |
|   |федеральному    |         |     |     |     |     |     |     |     |       |       |    |     |     |       |
|   |округу          |         |     |     |     |     |     |     |     |       |       |    |     |     |       |
|   |"Псковнедра")   |         |     |     |     |     |     |     |     |       |       |    |     |     |       |
|———|————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|———————|———————|————|—————|—————|———————|
               
       Сведения об объемах добычи минеральной воды в 2012 г.
                  на территории Псковской области

|———|———————————————————|—————————|———————————————————————————————————————————————|
| N |      Название     | Единицы | Объем добычи минеральных водолечебно-столовых,|
|п/п|    предприятия    |измерения| лечебно-питьевых, cероводородных ресурсов для |
|   |                   |         |               бальнеолечения                  |
|   |                   |         |————————|————————|——————————————|——————————————|
|   |                   |         |лечебно-|лечебно-|сероводородные|  рассолы для |
|   |                   |         |столовые|питьевые|      для     |бальнеолечения|
|   |                   |         |        |        |бальнеолечения|              |
|———|———————————————————|—————————|————————|————————|——————————————|——————————————|
| 1 |ЛПУ "Санаторий     |  куб.м  |   13853|     -  |      28420   |      5790    |
|   |"Хилово"           |         |        |        |              |              |
|———|———————————————————|—————————|————————|————————|——————————————|——————————————|
| 2 |ЛПУ "Санаторий     |  куб.м  |       -|   278  |          -   |      1278    |
|   |"Голубые озера"    |         |        |        |              |              |
|———|———————————————————|—————————|————————|————————|——————————————|——————————————|
| 3 |ЛПУ "Санаторий     |  куб.м  |    1330|     -  |          -   |      1000    |
|   |"Череха"           |         |        |        |              |              |
|———|———————————————————|—————————|————————|————————|——————————————|——————————————|
| 4 |ЗАО                |  куб.м  |   191,5|     -  |          -   |         -    |
|   |"Псковбурводстрой",|         |        |        |              |              |
|   |месторождение      |         |        |        |              |              |
|   |"Псковское"        |         |        |        |              |              |
|———|———————————————————|—————————|————————|————————|——————————————|——————————————|
|   |Итого              |         | 15374,5|   278  |      28420   |      8068    |
|———|———————————————————|—————————|————————|————————|——————————————|——————————————|
                                                                  
  Сведения о запасах полезных ископаемых и количестве разведанных
 месторождений, расположенных на территории Псковской области, по
                      состоянию на 01.01.2013

  Участки недр местного значения, содержащие общераспространенных
                        полезных ископаемых

|———|———————————————|—————————|—————————————|———————————————|—————————————————————————|————————————|——————————|
| N |   Вид сырья   | Единицы |  Количество |   Количество  | Объем оставшихся запасов| Количество |Примечание|
|п/п|               |измерения| разведанных |разрабатываемых|       на 01.01.2013     |предприятий,|          |
|   |               |         |месторождений| месторождений |_________________________|   имеющих  |          |
|   |               |         |на 01.01.2013| на 01.01.2013 |        Категория        |  лицензию  |          |
|   |               |         |             |               |——————————————|——————————|            |          |
|   |               |         |             |               |  А + В + С1  |    С2    |            |          |
|   |               |         |             |               |(промышленная)|(поисково-|            |          |
|   |               |         |             |               |              |оценочная)|            |          |
|———|———————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
| 1 |Песчано-       |тыс.куб.м|     120     |       32      |   109695,8   |  42883,9 |     51     |     -    |
|   |гравийный      |         |             |               |              |          |            |          |
|   |материал       |         |             |               |              |          |            |          |
|———|———————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
| 2 |Песок          |тыс.куб.м|      37     |       11      |    92925,2   |  30468,1 |     14     |     -    |
|———|———————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
| 3 |Легкоплавкие   |тыс.куб.м|      28     |        2      |    44535,6   |  64320,0 |      4     |     -    |
|   |глины, в том   |         |             |               |              |          |            |          |
|   |числе:         |         |             |               |              |          |            |          |
|———|———————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
|   |               |         |             |               | утвержденные |          |            |          |
|   |               |         |             |               |запасы 32285,2|          |            |          |
|———|———————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
|   |кирпично-      |         |      23     |        1      |    27410,5   |  30565,0 |      2     |          |
|   |черепичные     |         |             |               |              |          |            |          |
|———|———————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
|   |керамзитовые   |         |       5     |        1      |    17124,0   |  33755,0 |      2     |          |
|———|———————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
| 4 |Пески-отощители|тыс.куб.м|       8     |        -      |      687,6   |        - |      -     |     -    |
|———|———————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
| 5 |Торф           | тыс.тонн|     329     |        6      |  563059,77   |        - |     14     |     -    |
|———|———————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
| 6 |Сапропель      | тыс.тонн|      38     |        -      |    40716,0   |        - |      2     |     -    |
|———|———————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
| 7 |Лечебные грязи | тыс.тонн|       5     |        1      |    4326,12   |        - |      1     |     -    |
|———|———————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
| 8 |Минеральные    | тыс.тонн|       2     |        -      |        7,7   |        - |      -     | кат.Р1 - |
|   |краски         |         |             |               |              |          |            |  2913,65 |
|———|———————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
| 9 |Гипс           | тыс.тонн|       1     |        -      |      521,6   |    831,5 |      1     | кат.Р1 - |
|   |               |         |             |               |              |          |            |    27287 |
|———|———————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
|10 |Карбонатное    |тыс.куб.м|      12     |        2      |    55024,2   |  19631,0 |      4     |     -    |
|   |сырье -        |         |             |               |              |          |            |          |
|   |известняк,     |         |             |               |              |          |            |          |
|   |в том числе:   |         |             |               |              |          |            |          |
|———|———————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
|   |строительный   |         |             |               | утвержденные |          |            |          |
|   |камень, щебень,|         |             |               |запасы 26198,5|          |            |          |
|   |известняковая  |         |             |               |              |          |            |          |
|   |мука           |         |             |               |              |          |            |          |
|———|———————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
|   |природный      |тыс.куб.м|       8     |        0      |     1508,2   |  17960,2 |      3     |     -    |
|   |облицовочный   |         |             |               |              |          |            |          |
|   |камень         |         |             |               |              |          |            |          |
|———|———————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
|   |известняк на   | тыс.тонн|       3     |        1      |    35127,0   |  14264,0 |      1     |     -    |
|   |обжиг для      |         |             |               |              |          |            |          |
|   |получения      |         |             |               |              |          |            |          |
|   |строительной   |         |             |               |              |          |            |          |
|   |извести        |         |             |               |              |          |            |          |
|———|———————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
|   |известковый    | тыс.тонн|       9     |        -      |      978,3   |     36,0 |      2     |     -    |
|   |туф и гажа     |         |             |               |              |          |            |          |
|———|———————————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|

 Необщераспространенные полезные ископаемые (в ведении федеральных
                  органов управления фондом недр)

|———|———————————|—————————|—————————————|———————————————|—————————————————————————|————————————|——————————|
| N | Вид сырья | Единицы | Количество  |   Количество  | Объем оставшихся запасов| Количество |Примечание|
|п/п|           |измерения| разведанных |разрабатываемых|      на 01.01.2012      |предприятий,|          |
|   |           |         |месторождений| месторождений |—————————————————————————|   имеющих  |          |
|   |           |         |на 01.01.2013| на 01.01.2013 |         Категория       |  лицензию  |          |
|   |           |         |             |               |——————————————|——————————|            |          |
|   |           |         |             |               |  А + В + С1  |    С2    |            |          |
|   |           |         |             |               |(промышленная)|(поисково-|            |          |
|   |           |         |             |               |              |оценочная)|            |          |
|———|———————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
| 1 |Формовочные| тыс.тонн|      1      |       1       |     5524,0   |  6906,0  |      1     |          |
|   |пески      |         |             |               |              |          |            |          |
|———|———————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
| 2 |Стекольные | тыс.тонн|      1      |       -       |     1051,0   |       -  |      -     |          |
|   |пески      |         |             |               |              |          |            |          |
|———|———————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
| 3 |Тугоплавкие| тыс.тонн|      1      |       1       |    21045,0   |  5483,0  |      1     |          |
|   |глины      |         |             |               |              |          |            |          |
|———|———————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
| 4 |Цементные  | тыс.тонн|      1      |       -       |     9600,0   |       -  |      -     |          |
|   |глины      |         |             |               |              |          |            |          |
|———|———————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|
| 5 |Лечебные   | тыс.тонн|      1      |       -       |   4324,481   |       -  |      1     |          |
|   |грязи      |         |             |               |              |          |            |          |
|———|———————————|—————————|—————————————|———————————————|——————————————|——————————|————————————|——————————|

         Поступление налога на добычу полезных ископаемых

|—————————————————————|——————————|————————————————————————————————|
|    Наименование     |  Единица |       Значение показателя      |
|     показателей     | измерения|———————|———————|———————|————————|
|                     |          |2009 г.|2010 г.|2011 г.| 2012 г.|
|—————————————————————|——————————|———————|———————|———————|————————|
|Налог на добычу      |тыс.рублей| 5862,1| 9030,1| 11620 |11201,13|
|полезных ископаемых, |          |       |       |       |        |
|всего                |          |       |       |       |        |
|—————————————————————|——————————|———————|———————|———————|————————|
|в том числе          |тыс.рублей| 4745,6| 7796,6|  9503 | 10368,3|
|налог на добычу      |          |       |       |       |        |
|общераспространенных |          |       |       |       |        |
|полезных ископаемых  |          |       |       |       |        |
|—————————————————————|——————————|———————|———————|———————|————————|
               
    Общераспространенные  полезные ископаемые - природные скопления 
минералов  и  горных  пород  в  недрах,  физико-химические свойства 
которых      позволяют      использовать      их      для      нужд      
производственно-хозяйственной деятельности юридических и физических 
лиц,   включая   производство   строительных  материалов,  создание  
искусственных оснований, насыпей, плотин и других сооружений.
    Месторождение  общераспространенного  полезного  ископаемого  -  
природное  скопление  общераспространенного  полезного ископаемого, 
запасы  которого  разведаны  и поставлены на государственный баланс 
полезных  ископаемых,  и  которое  в  количественном и качественном 
отношениях  может быть предметом промышленной разработки при данном 
состоянии   техники   и  технологии  в  существующих  экономических  
условиях.
    Горнопромышленный   комплекс  области  представлен  несколькими  
крупными   добывающими   и   перерабатывающими  предприятиями:  ООО  
"Евро-Керамика"  (добыча  тугоплавких  глин),  ООО  "Омега" (добыча 
известняка  на  обжиг  для  получения строительной извести, а также 
производства   минерального   порошка,   известняковой  муки),  ОАО  
"Новоизборский  комбинат  нерудных строительных материалов" (добыча 
известняка   для  производства  щебня),  ООО  "Стромпесок"  (добыча  
строительных  и  формовочных  песков),  двумя кирпичными заводами и 
заводами  ЖБИ.  Кроме того, имеется несколько десятков более мелких 
предприятий,       разрабатывающих       месторождения       песка,       
песчано-гравийного   материала  и  торфа.  Все  крупные  добывающие  
предприятия области обеспечены сырьем на десятки лет.
    Рисков  исчерпания запасов минерально-сырьевых ресурсов области 
нет.   Запасами   общераспространенных   и   необщераспространенных   
полезных  ископаемых горнодобывающие предприятия области обеспечены 
как  минимум  на  20  лет  вперед. Однако произошло падение объемов 
добычи отдельных видов полезных ископаемых в 2012 году по сравнению 
с 2011 годом.
    Анализ  объемов  добычи  полезных  ископаемых  горнодобывающими  
предприятиями области в 2012 году к уровню 2011 года показал:
    песчано-гравийный материал - 111,8%;
    песок - 93,8%;
    легкоплавкие глины - 91,04%;
    известняк (строительный камень, щебень и др.) - 144,4%;
    известняк на обжиг для получения строительной извести - 118,3%;
    торф - 101,95%;
    формовочные пески - 85,9%;
    тугоплавкие глины - 20,3%.
    Доходы   областного   бюджета  по  налогу  на  добычу  полезных  
ископаемых  в 2012 году составили 11201,1 тыс.рублей, в 2011 году - 
11620,3 тыс.рублей.
    В  2012 году налог на добычу полезных ископаемых составил: план 
- 9500 тыс.рублей, фактическое поступление - 11201,13 тыс.рублей, в 
том числе 10368,3 тыс.рублей - налог на добычу общераспространенных 
полезных ископаемых.
    За  счет  реализации полномочий в сфере недропользования доходы 
областного бюджета составили 988 тыс.рублей.
    Было  подготовлено  и  проведено  3  аукциона по предоставлению 
права  пользования  участками  недр, содержащих месторождения ОРПИ. 
Доход от проведенных аукционов на право пользования участками недр, 
содержащих месторождения ОРПИ, был получен в сумме 900 тыс.рублей.

  Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным
   использованием и охраной недр на территории Псковской области

    На  основании  Кодекса Российской Федерации об административных 
правонарушениях,  Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. 
N   2395-1   "О  недрах",  постановления  Правительства  Российской  
Федерации  от  12  мая  2005  г.  N 293 "Об утверждении Положения о 
государственном  контроле  за геологическим изучением, рациональным 
использованием и охраной недр", постановления Администрации области 
от  12  ноября  2012  г.  N 586 "Об утверждении Положения о порядке 
организации  и осуществления регионального государственного надзора 
за  геологическим  изучением, рациональным использованием и охраной 
недр  в  отношении  участков  недр  местного значения на территории 
Псковской  области", постановления Администрации области от 13 июля
2009  г. N 250 "Об утверждении Положения о Государственном комитете 
Псковской  области по природопользованию и охране окружающей среды" 
Государственный  комитет  Псковской области по природопользованию и 
охране  окружающей  среды  осуществляет  государственный  надзор за 
геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр 
по участкам недр местного значения.
    Исполнение    государственной    функции    по    осуществлению    
государственного  надзора  за геологическим изучением, рациональным 
использованием    и   охраной   недр   (далее   -   государственный   
геологический   надзор),   осуществляет   Государственный   комитет   
Псковской  области  по природопользованию и охране окружающей среды 
через его структурное подразделение - отдел недропользования.
    Отдел     недропользования     осуществляет     государственный     
геологический  надзор  в  соответствии  с приказом Государственного 
комитета   Псковской   области   по   природопользованию  и  охране  
окружающей  среды  от  30  января  2013  г.  N  65  "Об утверждении 
Административного  регламента  исполнения Государственным комитетом 
Псковской  области  по природопользованию и охране окружающей среды 
государственной     функции    по    осуществлению    регионального    
государственного  надзора  за геологическим изучением, рациональным 
использованием  и  охраной  недр в отношении участков недр местного 
значения  на  территории  Псковской  области".  Численность  отдела  
недропользования составляет три человека.
    В  2012 году планировалось 13 проверок, фактически проведено 10 
плановых,  15  внеплановых  документарных  проверок  и  4  рейдовые  
проверки по 4 районам области.
    В  2012  году за невыполнение условий лицензионных соглашений в 
соответствии  с  частью  2  статьи  7.3  КоАП  РФ было привлечено к 
административной    ответственности    10   должностных   лиц;   за   
безлицензионную   добычу   по   результатам   рейдовых  проверок  в  
соответствии  с  частью  1  статьи  7.3  КоАП  РФ было привлечено к 
административной   ответственности   4   должностных  лица  и  один  
гражданин;   за   невыполнение   в   установленный   срок  законных  
предписаний   Государственного   комитета   Псковской   области  по  
природопользованию  и  охране  окружающей  среды мировыми судьями в 
соответствии  с  частью  1  статьи  19.5  КоАП РФ было привлечено к 
административной  ответственности 11 юридических лиц, 4 должностных 
лица. На вышеуказанных лиц были наложены административные наказания 
в  виде  штрафа. За 2012 год сумма наложенных штрафов составила 325 
тыс.рублей.  Взыскано должностными лицами Государственного комитета 
Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды и 
мировыми судьями штрафов 255 тыс.рублей.

Раздел 5. Состояние охраны окружающей среды на территории области.
                     Экологическая обстановка

    Основными проблемами на территории области являются:
    возрастающее  негативное  воздействие  отходов  производства  и  
потребления,  устаревших  пестицидов  и агрохимикатов на окружающую 
среду;
    загрязнение водных объектов сбросами сточных вод.
    В  целях  решения  экологических  проблем  в  Псковской области 
разработана  и реализуется областная долгосрочная целевая программа 
"Комплекс мер по безопасному обращению с устаревшими пестицидами на 
территории  Псковской  области  на  2011-2013  годы",  утвержденная  
постановлением  Администрации  области от 31 декабря 2010 г. N 559, 
которая   позволит   обеспечить   безопасное   хранение  устаревших  
пестицидов   на   территории  области  до  решения  вопроса  об  их  
уничтожении за пределами области.
    Однако без финансовой поддержки из федерального бюджета решение 
вопроса об уничтожении устаревших пестицидов невозможно.
    В  настоящее  время  на  территории Псковской области находится 
1413  тонн устаревших пестицидов (УП), из них 600 тонн размещены на 
временное  безопасное хранение в складах деревни Лесное Палкинского 
района   из  10  северных  районов  области  (Гдовский,  Псковский,  
Порховский,   Печорский,   Палкинский,   Пушкиногорский,  Плюсский,  
Островский, Струго-Красненский и Дновский).
    На  ликвидацию  устаревших  пестицидов  в  Псковской области на 
период  2014-2018 гг. требуется 153712,5 тыс.рублей, в том числе из 
федерального  бюджета  - 150000 тыс.рублей, из областного бюджета - 
3712,5 тыс.рублей.
    В  крайне  неудовлетворительном состоянии находится бесхозяйное 
нефтешламохранилице  в  г.Невеле  Псковской  области общей площадью 
12,75 тыс.куб.м, которое представляет угрозу жизни и здоровью людей 
и наносит вред окружающей среде, загрязняя в весенне-осенний период 
нефтепродуктами почву, поверхностные и подземные воды.
    На  очистку и рекультивацию нефтешламового хранилища в г.Невеле 
Псковской   области   в  период  2014-2018  гг.  требуется  44000,0  
тыс.рублей,  в  том  числе  проектно-изыскательские работы в объеме 
4000,0   рублей,   из   них   на  выполнение  работ  по  очистке  и  
рекультивации  нефтешламового  хранилища  -  40000,0  тыс.рублей из 
средств   федерального   бюджета,   4000,0  тыс.рублей  из  средств  
областного бюджета.
    Реализация    мероприятий    по    очистке   и   обезвреживанию   
нефтезагрязненного  грунта на временной площадке рекультивации и на 
месте   незаконного  хранения  и  рекультивация  места  незаконного  
хранения   нефтесодержащих   отходов   (нефтешламового   хранилища)   
позволит   предотвратить   потенциальную  экологическую  катастрофу  
загрязнения  окружающей  среды,  снизить  уровень загрязнения почв, 
обеспечить  охрану  водных  объектов,  создать  благоприятную среду 
обитания животному, растительному миру и человеку.
    Предложения   Администрации   области   по   ликвидации  ущерба  
окружающей  среде,  накопленного в результате прошлой хозяйственной 
деятельности  на  территории  Псковской  области,  в рамках проекта 
федеральной     целевой    программы    "Ликвидация    накопленного    
экологического  ущерба на 2014-2025 годы" направлены в Министерство 
природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 2013 году.

  Раздел 6. Государственное регулирование охраны окружающей среды

             1. Государственная экологическая политика

    Основой  устойчивого  развития  области  в  экологической сфере 
является   формирование   и   последовательная   реализация  единой  
государственной политики, направленной на охрану окружающей среды и 
рациональное использование природных ресурсов.
    Стратегической целью экологической политики является сохранение 
природных  систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих 
функций  для  устойчивого  развития  общества,  повышение  качества  
жизни,  обеспечение конституционного права граждан на благоприятную 
окружающую  среду,  улучшение  здоровья населения и демографической 
ситуации, обеспечение экологической безопасности региона.
    Основными направлениями экологической политики являются:
    обеспечение устойчивого природопользования;
    снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение;
    сохранение и восстановление природной среды.
    Во  исполнение  поручений  Президента  Российской  Федерации на 
территории Псковской области были реализованы следующие задачи.
    Подготовлена  информация  о мероприятиях на территории области, 
проводимых  в  рамках  Года  охраны  окружающей среды по выполнению 
Указа  Президента Российской Федерации от 10 августа 2012 г. N 1157 
"О  проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды" 
в 2013 году.
    В  соответствии  с  пунктом  18  Перечня  поручений  Президента  
Российской Федерации от 06.12.2010 N Пр-3534 по реализации Послания 
Президента  Российской  Федерации  Федеральному Собранию Российской 
Федерации  от  30  ноября  2010 г. по вопросу публикации Доклада об 
экологической  ситуации  на  территории  области подготовлен график 
исполнения указанного поручения.

    2. Государственный экологический контроль и государственный
  контроль за использованием и охраной отдельных видов природных
                             ресурсов

    По  сведениям  УФНС  России  по Псковской области на территории 
области  осуществляют  деятельность  и подлежат надзору около 39000 
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
    Региональный государственный экологический надзор на территории 
области  осуществлялся  в  области  обращения  с  отходами,  охраны  
атмосферного  воздуха,  в  области  использования  и  охраны водных 
объектов,   в  области  охраны  и  использования  особо  охраняемых  
природных   территорий   регионального   значения.   Также  в  ходе  
проводимых   проверок  осуществлялся  контроль  внесения  платы  за  
негативное воздействие на окружающую среду.
    Основными      функциями     регионального     государственного     
экологического надзора на территории Псковской области являются:
    организация   и  проведение  проверок  соблюдения  обязательных  
требований  законодательства  в  области  охраны  окружающей  среды  
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
    принятие  мер  в  отношении  фактов нарушений законодательства, 
выявленных   в   результате   проведения   проверок,   а  также  по  
представлениям  иных  органов государственного контроля (надзора) в 
пределах компетенции и органов прокуратуры.
    Мероприятия  по  надзору  проводились  в строгом соответствии с 
Федеральным  законом  от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав 
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении 
государственного  контроля  (надзора) и муниципального контроля" на 
основании  согласованного  с  прокуратурой  Псковской области плана 
проверок,  а  также  на  основании  поступавших  писем  и обращений 
граждан.
    В  рамках  мероприятий  по  надзору  в  2012  году проведено 87 
проверок,  из  них 76 комплексных плановых выездных, в том числе по 
контролю  внесения  платы  за  негативное воздействие на окружающую 
среду. План проверок на 2012 год выполнен на 100%.
    По результатам мероприятий по надзору внесено 54 предписания об 
устранении  выявленных  нарушений,  срок исполнения заканчивается в 
2013 году.
    В   ходе   проверок   выявлено  99  нарушений  законодательства  
Российской Федерации в области охраны окружающей среды, совершенных 
юридическими  и  должностными  лицами,  из  них  94  по результатам 
плановых  проверок и 5 по результатам внеплановых проверок. По всем 
выявленным  правонарушениям  возбуждены  дела  об  административном  
правонарушении.
    На  основании  поступавших  писем и обращений граждан по фактам 
нарушений   законодательства  в  области  охраны  окружающей  среды  
проведена   41   выездная   проверка,   выявлено   5  нарушений,  к  
административной ответственности привлечено 5 виновных лиц, внесено 
3  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений,  предписания  
исполнены.
    По   поступившим   из   Псковской  межрайонной  природоохранной  
прокуратуры   материалам   возбуждено   и  рассмотрено  14  дел  об  
административных правонарушениях.
    Общая  сумма  наложенных  штрафов за совершенные правонарушения 
составила 351,5 тыс.рублей, все штрафы взысканы.
    Проведенные  проверки  хозяйствующих  субъектов  способствовали  
приведению   их   деятельности   в   соответствие   с  требованиями  
законодательства в области охраны окружающей среды.
    Юридические   лица   приступили   к  проведению  инвентаризации  
источников   выбросов,  сбросов  и  образуемых  отходов,  заключили  
договоры на разработку проектно-разрешительной документации.
    Во  всех  случаях  выявленных  нарушений  статьи  8.41  КоАП РФ 
виновными   лицами   в   ходе   проверок  была  погашена  имевшаяся  
задолженность  по  плате  за  негативное  воздействие на окружающую 
среду, плата в дальнейшем стала вноситься в установленные сроки.
    В  бюджеты муниципальных районов, городских округов и областной 
бюджет  поступило  платежей за негативное воздействие на окружающую 
среду  в  сумме  40210340  рублей  при прогнозном значении 38251968 
рублей.
    Основными правонарушениями являются: невнесение в установленные 
сроки  платы  за негативное воздействие на окружающую среду (статья 
8.41  КоАП  РФ  -  35%),  несоблюдение экологических требований при 
осуществлении   градостроительной   деятельности   и   эксплуатации   
предприятий,  сооружений  или  иных  объектов (статья 8.1 КоАП РФ - 
33%) и нарушение правил охраны атмосферного воздуха (часть 1 статьи 
8.21 КоАП РФ - 16%).

   3. Природоресурсные платежи и финансирование природоохранной
                           деятельности

    Центральное  место  в  механизме  экономического  регулирования  
природоохранной  деятельностью  занимают платежи (налоги, сборы) за 
пользование  природными  ресурсами  и загрязнение окружающей среды. 
Эти платежи являются бюджетообразующими.
    Платежи за пользование недрами.
    Доходы   областного   бюджета  по  налогу  на  добычу  полезных  
ископаемых  в  2012  году составили 11201,1 тыс.рублей (в 2011 году 
11620,3 тыс.рублей).
    В  2012 году налог на добычу полезных ископаемых при плане 9500 
тыс.рублей  составил  11201,13  тыс.рублей,  в  том  числе  10383,3  
тыс.рублей   -   налог   на   добычу  общераспростаненных  полезных  
ископаемых.
    За  счет  реализации полномочий в сфере недропользования доходы 
областного бюджета составили 988 тыс.рублей.
    В  2012  году  было  подготовлено  и  проведено  3  аукциона по 
предоставлению   права   пользования   участками  недр,  содержащих  
месторождения  общераспростаненных  полезных  ископаемых.  Доход от 
проведенных   аукционов   на   право  пользования  участками  недр,  
содержащих месторождения ОРПИ, был получен в сумме 900 тыс.рублей.
    Платежи за пользование лесным фондом.
    Плата  за использование лесов в бюджетную систему России в 2012 
году  по  Псковской  области  составила  171500,2 тыс.рублей, в том 
числе  в  федеральный  бюджет  -  118134,8  тыс.рублей, в областной 
бюджет - 53365,4 тыс.рублей.
    Плата за пользование водными объектами.
    В   2012   году   плата   за   пользование  водными  объектами,  
находящимися в федеральной собственности и расположенными полностью 
или  частично на территории области, поступила в федеральный бюджет 
в объеме 56202,51 тыс.рублей (в 2011 году - 52479 тыс.рублей).
    Сборы  за  пользование  объектами  животного  мира  в 2012 году 
поступили  в  областной  бюджет  в объеме 2548,0 тыс.рублей (в 2011 
году - 2155,3 тыс.рублей).
    Сборы  за пользование объектами водных биологических ресурсов в 
2012  году  составили  759,4  тыс.рублей (планируемый объем сбора - 
500,0  тыс.рублей),  что  больше  на 259,4 тыс.рублей или 151,9% от 
планируемого объема.
    Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
    Поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду 
в консолидированный бюджет области было спрогнозировано на 2012 год 
на  уровне  38251,97  тыс.рублей.  Фактическое поступление платы за 
негативное  воздействие  на  окружающую среду в 2012 году, денежных 
взысканий  (штрафов) за нарушение законодательства в области охраны 
окружающей  среды,  сумм  по искам о возмещении вреда, причиненного 
окружающей  среде,  составил  40210,34  тыс.рублей,  что  больше на 
1958,37 тыс.рублей или 105% от спрогнозированного объема.
    Финансирование природоохранной деятельности.
    В  соответствии с Водным кодексом Российской Федерации в рамках 
переданных  полномочий  в  области  водных отношений осуществляется 
сотрудничество   с   Федеральным   агентством   водных  ресурсов  и  
Невско-Ладожским   БВУ   по   реализации   на   территории  области  
водоохранных    мероприятий    и   мероприятий,   направленных   на   
предотвращение   негативного   воздействия  вод  и  ликвидацию  его  
последствий  за  счет  средств, предоставляемых в виде субвенций из 
федерального бюджета.
    Ежегодно   в   период   весеннего   и  летне-осеннего  паводков  
происходит подтопление и затопление отдельных территорий населенных 
пунктов  Псковской  области,  хотя  чрезвычайного  характера это не 
носит,  но  постоянно  оказывает  негативное воздействие на жилые и 
хозяйственные    постройки,    огороды,    объекты    хозяйственной    
деятельности, сельхозугодья.
    По  данным  администраций  районов в зоне вероятного затопления 
паводками   1%   обеспеченности   (раз  в  100  лет)  находится  74  
тыс.человек.   Протяженность  участков  русел  рек,  нуждающихся  в  
увеличении пропускной способности, - 3000 км.
    В  2012  году  было проведено 7 мероприятий, которые направлены 
на:
    восстановление пропускной способности рек;
    улучшение показателей качества природной воды в водоемах;
    предотвращение  негативных  воздействий  вод  и  ликвидации  их  
последствий;
    предотвращение воздействий от донных отложений;
    очистки русел от наносов и загрязнений.
    Выделенные  субвенции  в 2012 году в объеме 24354,40 тыс.рублей 
освоены полностью.
    Из  средств  областного бюджета на природоохранные мероприятия, 
профинансированные  в  2012  году  за  счет  средств  от  платы  за  
загрязнение  окружающей  среды,  за  нормативные и сверхнормативные 
выбросы (сбросы) вредных веществ, размещение отходов, было выделено 
3372,0   тыс.рублей   в   рамках  ведомственной  целевой  программы  
"Комплекс  мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории 
Псковской   области   на  2012-2014  годы",  утвержденной  приказом  
Государственного комитета Псковской области по природопользованию и 
охране   окружающей  среды  от  07  декабря  2011  г.  N  614.  Все  
запланированные  на  2012 год мероприятия выполнены в установленные 
сроки  в  полном  объеме,  из  них  наиболее важные природоохранные 
мероприятия:
    организация проведения регулярных наблюдений за состоянием дна, 
берегов,  состоянием  и  режимом  использования  водоохранных зон и 
изменениями  морфометрических  особенностей  водных объектов или их 
частей,  находящихся в федеральной собственности и расположенных на 
территории Псковской области;
    изготовление  землеустроительной  документации водоохранных зон 
озер  Псковской области и Чудско-Псковского озера для постановки их 
на государственный земельный кадастровый учет;
    в  рамках  проекта  "Продвижение экологического образования как 
эффективного средства повышения осведомленности" осуществлялось:
    проведение  мероприятий  по сохранению редких и находящихся под 
угрозой  исчезновения  видов растений и животных для включения их в 
Красную книгу Псковской области, а также среды их обитания на особо 
охраняемых природных территориях регионального значения;
    проведение  конкурса  среди районных газет на лучшую публикацию 
по вопросам охраны окружающей среды;
    проведение акции в местах массового неорганизованного отдыха на 
территориях  муниципальных  образований  Псковской области, включая 
водоохранные зоны водных объектов Псковской области "Чистый город", 
изготовление   и   установка   информационных   щитов-аншлагов   на   
проведение   мероприятий   по   выявлению  и  сохранению  редких  и  
находящихся  под угрозой исчезновения видов растений и животных для 
внесения их в Красную книгу Псковской области и др.
    Для   реализации  природоохранных  мероприятий  разработан  ряд  
программ:
    1.  Областная  долгосрочная целевая программа "Комплексные меры 
по  безопасному  обращению  с устаревшими пестицидами на территории 
Псковской  области  на  2011-2013 годы" утвержденная постановлением 
Администрации области от 31 декабря 2010 г. N 559.
    Финансирование  указанной программы предусмотрено из областного 
бюджета.  Общий  объем финансовых средств на реализацию программных 
мероприятий  составляет  3712,5  тыс.рублей, в том числе: 2011 г. - 
1300,0  тыс.рублей;  2012  г. - 1412,5 тыс.рублей; 2013 г. - 1000,0 
тыс.рублей.
    В  2012  году из областного бюджета выделено 1412,5 тыс.рублей, 
которые  распределились  в  соответствии  с  перечнем мероприятий к 
указанной программе в 2012 году.
    В  2012 году полностью реализованы мероприятия, запланированные 
указанной программой.
    Целевые индикаторы указанной программы на 2012 год выполнены.
    2.  Ведомственная  целевая  программа "Комплекс мер по снижению 
биогенной  нагрузки  на  водные  объекты бассейна Чудско-Псковского 
озера  на  2012-2014  годы", утвержденная приказом Государственного 
комитета   Псковской   области   по   природопользованию  и  охране  
окружающей  среды  от  29  сентября  2011 г. N 448, разработанная в 
рамках         Программы        приграничного        сотрудничества  
"Эстония-Латвия-Россия 2007-2013 годы".
    Общий   объем  финансирования  указанной  программы  составляет  
15068,966 тыс.рублей, из них:
    из областного бюджета - 3200,0 тыс.рублей;
    из внебюджетных источников - 11868,966 тыс.рублей.
    В  2012  году  выделенные  финансовые  средства  из  областного  
бюджета в объеме 464,0 тыс.рублей освоены полностью.
    3. Ведомственная целевая программа "Комплекс мер по обеспечению 
охраны   окружающей   среды  на  территории  Псковской  области  на  
2012-2014  годы",  утвержденная  приказом Государственного комитета 
Псковской  области  по природопользованию и охране окружающей среды 
от 07 декабря 2011 г. N 614.
    Финансирование  указанной программы предусмотрено из областного 
бюджета.  Общий  объем финансовых средств на реализацию программных 
мероприятий  составляет  10116,0 тыс.рублей, в том числе: 2012 г. - 
3372,0  тыс.рублей,  2013  г. - 2529,0 тыс.рублей, 2014 г. - 2529,0 
тыс.рублей.
    В  2012  году  выделенные  финансовые  средства в объеме 3372,0 
тыс.рублей   освоены   в   полном  объеме.  Планируемые  индикаторы  
указанной программы в 2012 году выполнены полностью.
    Указом Губернатора области от 15 августа 2011 г. N 15-УГ создан 
координационный  совет  по  региональной экологической политике при 
Губернаторе   области  и  утверждено  Положение  о  координационном  
совете,  в  состав  которого  вошли  представители  территориальных  
органов   федеральных   органов   исполнительной   власти,  органов  
исполнительной   власти   области   и   представители  общественных  
организаций экологической направленности.
    Целью   создания  координационного  совета  является  повышение  
уровня    взаимодействия    и    синхронизации   действий   органов   
исполнительной  власти  области  и органов местного самоуправления, 
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и 
общественных  организаций  и объединений по решению вопросов охраны 
окружающей среды.

                  4. Международное сотрудничество

    Представители  Государственного  комитета  Псковской области по 
природопользованию  и  охране  окружающей среды участвуют в сессиях 
Межправительственной   комиссии   по   рыболовству,  учрежденной  и  
действующей  в  рамках  Соглашения  между Правительством Российской 
Федерации  и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в 
области сохранения и использования рыбных запасов в Чудском, Теплом 
и Псковском озерах, подписанного 04.05.1994.
    Заседания  Межправительственной  комиссии проходят 2 раза в год 
поочередно   на   территории   каждой   из   сторон.   Деятельность   
Межправительственной   комиссии   нацелена   на  сотрудничество  по  
сохранению  и  совместному  использованию рыбных ресурсов Чудского, 
Теплого и Псковского озер.
    В   функции  Межправительственной  комиссии  входит  разработка  
рекомендаций   в   отношении  согласования  деятельности  сторон  в  
вопросах   управления   рыбными   запасами;   координации   научных   
исследований   состояния  рыбных  запасов;  возможности  и  порядка  
ведения  рыбного  промысла  одной  стороной в водах другой стороны, 
обмена   квотами   на   основе   взаимности   и  в  соответствии  с  
законодательством  каждой  стороны; установления общего допустимого 
улова   по   видам   рыб   и  распределения  его  между  сторонами;  
регулирования   орудий  и  способов  лова,  минимальных  допустимых  
размеров  вылавливаемых  рыб,  процента  прилова  молоди  этих рыб; 
установления  запретных  периодов  и  районов  промысла;  улучшения  
состояния  и увеличения численности запасов живых ресурсов, включая 
искусственное  воспроизводство  рыбы;  решения  спорных  вопросов и 
инцидентов,  касающихся рыболовной деятельности; допуска к промыслу 
рыбы  физических  и  юридических  лиц  третьих  стран;  контроля за 
выполнением   принятых   решений;   других   мер,  направленных  на  
сохранение  и  рациональное  использование живых ресурсов Чудского, 
Теплого и Псковского озер.
    В   целях   улучшения  экологической  ситуации  был  разработан  
крупномасштабный    проект   в   рамках   Программы   приграничного   
сотрудничества    "Эстония-Латвия-Россия    2007-2013    годы"    -    
"Экономически  и  экологически  устойчивый  регион  Чудского озера" 
(далее - КМП-3).
    Для   реализации  инфраструктурной  части  КМП-3  были  выбраны  
наиболее  негативно  влияющие  канализационные  очистные сооружения 
(далее   -  КОС),  расположенные  в  непосредственной  близости  от  
Псковско-Чудского  озера: КОС г.Гдова, КОС г.Пскова, КОС Псковского 
района  (дер.Череха),  КОС  Печорской  районной больницы, и ГУСО ПО 
"Лещихинский  психоневрологического  интернат",  Палкинский  район,  
дер.Лещихино,  сбрасывающие  недостаточно  очищенные  и  фактически  
неочищенные сточные воды.
    Мероприятия   в   рамках  КМП-3  по  г.Гдову:  строительство  и  
реконструкция  КОС  г.Гдова, включая обновление имеющейся проектной 
документации.
    Бюджет  мероприятия  -  1038740 евро. Сроки реализации проекта: 
2012-2013 годы.
    Мероприятия в рамках КМП-3 по Псковскому району (дер.Череха).
    Реконструкция   КОС   в   дер.Череха,   включая   разработку  и  
согласование проектной документации и выполнение следующих работ:
    реконструкция  иловых  площадок  и  ввод  в  эксплуатацию  цеха  
мехобезвоживания;
    организация лабораторного корпуса,
    введение  в эксплуатацию станции обеззараживания очищенной воды 
ультрафиолетом;
    реконструкция  канализационно-насосной станции (КНС) первичного 
приема стоков от жилых домов и санатория;
    реконструкция  первичных,  вторичных  отстойников,  аэротенка и 
фильтров КОС дер.Череха.
    Бюджет мероприятия - 755650 евро. Сроки: 2012-2013 гг.
    Мероприятия  в  рамках  КМП-3  по  г.Печоры (Печорская районная 
больница).
    Строительство  сети канализации с территории Печорской районной 
больницы до КОС г.Печоры, включая следующие виды работ:
    реконструкции   сетей   канализации   на  территории  Печорской  
районной больницы;
    перехват стоков и подача на запроектированную КНС N 1;
    подключение незаканализованных зданий больницы;
    строительство КНС N 1 и КНС N 2;
    ликвидация жижесборника;
    строительство   системы   канализации   (напорная  канализация,  
самотечный  коллектор)  от Печорской районной больницы до городских 
КОС (длиной 713 м).
    Бюджет мероприятия - 721510 евро. Сроки: 2012-2013 гг.
    Вторым проектом в рамках Программы приграничного сотрудничества 
"Эстония-Латвия-Россия  2007-2013  годы"  стал  проект "Продвижение 
экологического  образования  как  эффективного  средства  повышения  
осведомленности".
    Проект  включает  11  партнеров,  в  том  числе  4 от Псковской 
области.
    Общий  бюджет  проекта  1499977  евро, в том числе партнеров из 
Псковской области:
    ПООО "Чудской проект" - 120466 евро;
    Себежский национальный парк - 106072 евро;
    ГОУ  "Псковский  областной  центр  развития  одаренных  детей и 
юношества" - 59692 евро;
    Государственный комитет Псковской области по природопользованию 
и охране окружающей среды - 91613 евро.
    Основные  мероприятия  (в  том  числе  на  территории Псковской 
области):
    проведение   международных   культурных   дней   (Всероссийская   
масленица,    День   летнего   солнцестояния,   День   воды,   День   
биоразнообразия и т.п.);
    закупка    оборудования    для    эко-образовательных   центров   
(компьютерное и цифровое оборудование, приборы для анализа);
    создание стационарных и мобильных природных экспозиций;
    обустройство эко-троп;
    проведение   тренингов   для  специалистов  эко-образовательных  
центров;
    проведение обучающих дней для детей (полевые работы);
    проведение  тренингов  (семинаров)  по  теме  охраны окружающей 
среды.
    обучающие поездки для специалистов эко-образовательных центров, 
экскурсоводов, учителей;
    международные детские летние лагеря;
    издание экологических публикаций;
    изготовление информационных щитов (постеров).
    Одним  из  мероприятий,  которые планирует осуществить в рамках 
этого   проекта   Государственный   комитет  Псковской  области  по  
природопользованию  и  охране  окружающей  среды, является создание 
визит-центра по ООПТ и издание Красной книги Псковской области.
    Цель:
    создание  условий для отдыха населения без ущерба для природных 
комплексов ООПТ и их объектов;
    организация  работы  по  экологическому просвещению, пропаганде 
природных и краеведческих знаний;
    публикация  материалов  о  редких и исчезающих видах растений и 
животных.
    Задачи:
    организация   эколого-просветительских   мероприятий,   включая   
проведение семинаров, встреч, лекций;
    рекламная  деятельность  по  позиционированию  территорий ООПТ, 
включая    издание   интерактивных   карт   достопримечательностей,   
буклетов,  характеризующих уникальность данных территорий, редких и 
исчезающих видов растений и животных.
    Ожидаемые результаты:
    сохранение   экосистем,   разнообразия   ландшафта,   богатства   
растительного и животного мира на ООПТ;
    развитие экотуризма;
    повышение экологической культуры населения.
    Срок реализации проекта: 2013-2014 годы.

                   5. Экологическое образование

    8  июня  2012  г. ко Всемирному дню охраны окружающей среды при 
поддержке  Администрации  области с участием органов исполнительной 
власти   области,   территориальных   органов  федеральных  органов  
исполнительной  власти, научных, образовательных учреждений области 
проведена     Международная    научно-практическая    экологическая    
конференция  "Экологическое  воспитание  и  образование: проблемы и 
перспективы",  посвященная  20-летию  Международной  конференции  в  
Рио-Де-Жанейро "Окружающая среда и развитие".
    Подготовлена  презентация  и  доклад  по  вопросу  "Перспективы  
сотрудничества в регионе Чудского озера для Псковской области".
    В  рамках  природоохранных мероприятий регулярно проводятся дни 
"Чистый    город"    в    муниципальных    образованиях    области.    
Государственный  комитет  Псковской области по природопользованию и 
охране  окружающей  среды впервые подключился к проведению подобных 
акции.
    Проведены  акции в местах массового неорганизованного отдыха на 
территории  Гдовского  района,  включая  водоохранные  зоны  водных  
объектов.

          6. Иные меры в области охраны окружающей среды
                                                                      
             Государственная экологическая экспертиза

    Государственная экологическая экспертиза объектов регионального 
уровня (далее - ГЭЭ) проводится Государственным комитетом Псковской 
области  по природопользованию и охране окружающей среды в порядке, 
установленном Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об 
экологической  экспертизе"  и  иными  нормативными правовыми актами 
Российской Федерации и Псковской области.
    Объектами      государственной     экологической     экспертизы     
регионального уровня являются:
    1)  проекты  нормативно-технических и инструктивно-методических 
документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами 
государственной власти субъектов Российской Федерации;
    2)  проекты  целевых  программ  субъектов Российской Федерации, 
предусматривающих    строительство    и    эксплуатацию    объектов    
хозяйственной  деятельности,  оказывающих воздействие на окружающую 
среду,  в  части  размещения  таких объектов с учетом режима охраны 
природных объектов;
    3)  материалы  обоснования  лицензий на осуществление отдельных 
видов   деятельности,   лицензирование   которых  осуществляется  в  
соответствии  с  Федеральным  законом  от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О 
лицензировании отдельных видов деятельности";
    4)  материалы комплексного экологического обследования участков 
территорий,  обосновывающие  придание  этим  территориям  правового  
статуса   особо   охраняемых   природных  территорий  регионального  
значения;
    5)     проектная    документация    объектов,    строительство,    
реконструкцию  которых  предполагается осуществлять на землях особо 
охраняемых природных территорий регионального и местного значения;
    6)     объект    государственной    экологической    экспертизы    
регионального  уровня,  ранее  получивший  положительное заключение 
государственной экологической экспертизы, в случае:
    доработки   такого  объекта  по  замечаниям  проведенной  ранее  
государственной экологической экспертизы;
    реализации  такого  объекта  с  отступлениями  от документации, 
получившей  положительное  заключение государственной экологической 
экспертизы,  и  (или)  в  случае  внесения  изменений  в  указанную  
документацию;
    истечения     срока    действия    положительного    заключения    
государственной экологической экспертизы;
    внесения   изменений   в   документацию,   на  которую  имеется  
положительное заключение государственной экологической экспертизы.
    В  2012  г.  общее  количество  материалов, поступивших на ГЭЭ, 
организованную  и  проведенную  отделом  экспертизы  и нормирования 
Государственного комитета Псковской области по природопользованию и 
охране окружающей среды, составило 3, из них:
    проекты  экологического  обоснования  лицензии на осуществление 
деятельности  по заготовке, переработке и реализации лома цветных и 
черных металлов на территории Псковской области - 1 проект;
    проектная  документация  объектов, строительство, реконструкцию 
которых  предполагается  осуществлять  на  землях  особо охраняемых 
природных территорий регионального и местного значения, - 1 объект;
    проекты  экологического  обоснования  лимитов  (объемов,  квот)  
изъятия  охотничьих  ресурсов  на  территории Псковской области - 1 
объект.
    Вся  проектная  документация,  поступившая  на  государственную  
экологическую экспертизу, получила положительное заключение.

                            Заключение

    Экологическая ситуация в Псковской области в 2012 году остается 
стабильной,   что  подтверждают  приведенные  данные  по  состоянию  
атмосферного  воздуха,  поверхностных  и подземных вод, обращению с 
отходами  производства  и  потребления,  особо охраняемых природных 
территорий.
    Представленная информация в силу объективных причин не является 
исчерпывающей.   Поэтому  по-прежнему  остается  актуальным  вопрос  
продолжения  накопления  знаний  об окружающем мире, так как только 
объективные  сведения  позволят  законодательным  и  исполнительным  
органам,    природоохранным    государственным    и    общественным    
организациям   делать   правильный   выбор   при   планировании   и   
осуществлении своих действий.
    Анализ  состояния окружающей среды и природных ресурсов, оценка 
воздействия  на  природную  среду  основных  отраслей промышленного 
производства,     реализация     государственного     регулирования     
природопользования  и  охраны  окружающей среды в Псковской области 
позволяют сделать следующие основные выводы.
    В   2012   году  в  Псковской  области  значительных  изменений  
состояния окружающей природной среды по сравнению с прошлыми годами 
не   произошло.   В   основном,  структура  выбросов  за  эти  годы  
соответствует  структуре  выбросов  загрязняющих  веществ в прежние 
годы.
    Для  жителей области проблема обеспечения качественной питьевой 
водой  продолжает  оставаться  весьма  актуальной.  Это  связано  с  
загрязнением   поверхностных  источников  водоснабжения  вследствие  
недостаточного    технического    совершенства   водообеспечивающих   
сооружений   (в   том   числе   и   систем   очистки),   их   малая   
производительность и высокая степень износа.
    Для    водоотведения    характерна    проблема    недостаточной    
эффективности  очистных  сооружений  или их отсутствия. По-прежнему 
значительную  долю  в  объеме  сбрасываемых  сточных  вод  занимают  
загрязненные  и  недостаточно очищенные воды. Основными источниками 
сброса  сточных  вод  в  поверхностные водоемы по-прежнему остаются 
предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
    Проблемы  в  сфере  охраны  окружающей  среды  и  использования  
природных  ресурсов  есть. Именно поэтому, отчетливо осознавая, что 
природные  ресурсы и окружающая нас среда - это бесценное богатство 
и  будущее  наше  и  наших  детей,  Администрация Псковской области 
совместно  с  управлением  Росприроднадзора  по  Псковской области, 
Управлением  Роспотребнадзора по Псковской области и Отделом водных 
ресурсов   по   Псковской  области  Невско-Ладожского  бассейнового  
водного     управления,     природопользователями,    общественными    
экологическими   организациями   последовательно  работают  над  их  
решением.
    В   настоящее  время  перед  Псковской  областью  стоит  задача  
сохранения экологической чистоты территории.