Постановление Администрации Псковской области от 24.08.1998 № 216

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.08.1998 N 216

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Администрации Псковской области
                                       от 19.11.2001 г. N 407


Об утверждении Положения о контрольном 
управлении Аппарата Администрации 
Псковской области

     В  соответствии  с  постановлением  Администрации  области  от
10.07.98   г.   N   169  "Об  изменении  организационной  структуры
Администрации   области",   на  основании  ст.42  Устава  Псковской
области,  ст.19 Закона области "Об Администрации Псковской области"
постановляю:
     1.  Утвердить  Положение  о  контрольном  управлении  Аппарата
Администрации   Псковской   области   (сокращенное  наименование  -
контрольное управление).
     2. Разрешить начальнику управления иметь одного заместителя.
     3.   Начальнику   контрольного   управления   до  20.09.98  г.
разработать   и   утвердить  в  установленном  порядке  должностные
инструкции работников контрольного управления.
     4.  Постановление  Администрации  области от 22.05.97 г. N 109
считать утратившим силу.
     5.  Контроль за выполнением данного постановления возложить на
руководителя Аппарата Администрации области Шахова Д.В.
     6. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Глава Администрации области          Е.Э.Михайлов


                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                постановлением
                                             Администрации области
                                             от 24.08.1998 г. N 216

                             ПОЛОЖЕНИЕ
                     о контрольном управлении
             Аппарата Администрации Псковской области

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.  Контрольное  управление  Аппарата  Администрации области
(далее   -   управление)   создается  постановлением  Администрации
области    и    является    структурным   подразделением   Аппарата
Администрации области.
     В    своей    деятельности    управление    подотчетно   Главе
Администрации  области  и  подчиняется непосредственно руководителю
Аппарата Администрации области.
     1.2.  Управление от имени Главы Администрации области и по его
поручению  на  основании  ст.28  Закона  области  "Об Администрации
Псковской    области"    осуществляет   контроль   за   исполнением
федерального  и  областного законодательства, указов и распоряжений
Президента   Российской  Федерации,  постановлений  и  распоряжений
Правительства  Российской  Федерации, актов Администрации области и
областного Собрания депутатов на территории Псковской области.
     1.3.   В   своей   деятельности   управление   руководствуется
Конституцией   Российской  Федерации,  Уставом  Псковской  области,
федеральным    и    областным    законодательством,    указами    и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями    Правительства    Российской   Федерации,   актами
Администрации области и настоящим Положением.
     1.4.  Управление осуществляет свою деятельность в соответствии
с  планами контрольных проверок, утвержденными Главой Администрации
области,  а  также в соответствии с поручениями Главы Администрации
области и руководителя Аппарата Администрации области.
     1.5.    При    осуществлении    своих    функций    управление
взаимодействует   со   структурными   подразделениями   Аппарата  и
органами   управления   Администрации   области,   территориальными
подразделениями    федеральных   органов   исполнительной   власти,
правоохранительными  и  контролирующими органами, органами местного
самоуправления.
     1.6.     Положение    и    штатное    расписание    управления
согласовываются  с  руководителем  Аппарата Администрации области и
утверждаются  в  установленном порядке Главой Администрации области
по представлению начальника управления.

          II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

     2.1.   Основной   целью   деятельности   управления   является
организация  и  осуществление  контроля за исполнением действующего
законодательства,    актов    Президента    Российской   Федерации,
Правительства    Российской   Федерации,   Администрации   области,
Псковского     областного    Собрания    депутатов,    структурными
подразделениями    Аппарата,    органами    управления,    органами
исполнительной    власти    Псковской   области,   иными   органами
Администрации  области  (далее  -  органы  Администрации  области),
органами  местного  самоуправления, организациями и их должностными
лицами в пределах полномочий Администрации области.
     2.2. Управление осуществляет следующие основные функции:
     2.2.1.    Организует    контроль   и   проверку   деятельности
структурных     подразделений    Аппарата,    органов    управления
Администрации    области,    органов    местного    самоуправления,
организаций   и  их  руководителей  по  исполнению  федерального  и
областного    законодательства,    актов    Президента   Российской
Федерации,   Правительства   Российской   Федерации,  Администрации
области,   областного   Собрания   депутатов,   принимает   меры  к
устранению выявленных нарушений.
     2.2.2.   Осуществляет   проверку  выполнения  поручений  Главы
Администрации  области,  его  заместителей,  руководителя  Аппарата
Администрации области.
     2.2.3.  Осуществляет  контроль  за  соответствием  нормативных
правовых  актов  органов  местного  самоуправления  федеральному  и
областному законодательству.
     2.2.4.  Осуществляет  по поручению Главы Администрации области
или  руководителя Аппарата Администрации области проверку отдельных
направлений   деятельности  структурных  подразделений  Аппарата  и
органов    управления    Администрации   области   (в   том   числе
использование  финансовых  средств),  а  также деятельности органов
местного   самоуправления,  организаций  и  учреждений  в  пределах
полномочий, установленных действующим законодательством.
     2.2.5.   Вносит   по   результатам   проведенных  проверок  на
рассмотрение  Главы  Администрации  области и руководителю Аппарата
Администрации  предложения  о  мерах по устранению и предупреждению
выявленных  нарушений  и совершенствованию деятельности структурных
подразделений Аппарата и органов управления Администрации области.
     2.2.6.    Готовит    материалы   для   руководителя   Аппарата
Администрации  области  о  направлении  предписаний  об  устранении
выявленных нарушений.
     2.2.7.  Изучает  практику  реализации  контрольных  функций  в
Администрации  области,  в  органах исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
     2.2.8.  Разрабатывает  проекты  постановлений  и  распоряжений
Администрации   области   по   вопросам,   относящимся   к  ведению
управления.
     2.2.9.   Рассматривает   по   поручению   Главы  Администрации
области,  руководителя  Аппарата  Администрации  области  жалобы  и
обращения граждан и организаций.
     2.2.10.  Осуществляет  сбор и анализ информации о деятельности
структурных    подразделений    Аппарата   и   органов   управления
Администрации  области, принятых ими решениях, а также о положениях
дел в этих органах.
     2.2.11.   В   установленном   порядке   принимает   участие  в
проведении служебных расследований.

                III. ПОЛНОМОЛЧИЯ И ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

     3.1. Для осуществления своих функций управление имеет право:
     3.1.1.  По  поручению  Главы  Администрации  или  руководителя
Аппарата  готовить  предложения по созданию комиссий с привлечением
по  согласованию представителей правоохранительных и контролирующих
органов,  специалистов  структурных подразделений Аппарата, органов
управления  Администрации  области, органов местного самоуправления
для  проведения проверок и принятия необходимых мер по оперативному
устранению и предупреждению выявленных нарушений.
     3.1.2.  Запрашивать  и  получать  от структурных подразделений
Аппарата,     органов     управления     Администрации     области,
территориальных  подразделений  федеральных  органов исполнительной
власти,  органов  местного самоуправления, организаций и учреждений
документы,   объяснения   и   другую  информацию,  необходимую  для
проведения  проверок  и  всестороннего  анализа  в  соответствии  с
функциями,   возложенными   на  управление.  Выполнение  требований
управления  в пределах его компетенции о предоставлении необходимых
документов,   материалов,  письменных  объяснений  обязательны  для
соответствующих  органов,  организаций,  должностных лиц и подлежат
исполнению  в  10-дневный срок с момента получения требования, если
управлением не установлены другие сроки.
     3.1.3.     Составлять     протоколы     об    административных
правонарушениях,      о      фактах     невыполнения     областного
законодательства,  актов  Администрации области или непредставления
запрашиваемой  информации  для привлечения виновных в установленном
порядке к административной ответственности.
     3.1.4.  Требовать  и  получать  от  должностных  лиц и граждан
устные   или   письменные   объяснения   о   причинах  нарушений  и
неисполнения актов Администрации области.
     3.1.5.  Вносить  в  установленном  порядке Главе Администрации
или  руководителю  Аппарата  Администрации  области  предложения по
результатам проверок.
     3.1.6.  Готовить  предложения по совершенствованию структуры и
деятельности Администрации области.
     3.1.7.  Участвовать по поручению Главы Администрации области в
заседаниях  коллегий  органов  управления  области, территориальных
подразделений  федеральных органов исполнительной власти и в других
мероприятиях, проводимых с участием Администрации области.
     3.1.8.    Пользоваться    информационными    банками   данных,
имеющимися   в   структурных   подразделениях  Аппарата  и  органах
управления Администрации области.
     3.2.   Работники   управления  при  осуществлении  контроля  и
проверок исполнения вправе:
     -   в   соответствии   с   Федеральным   Законом  "Об  основах
государственной  службы  Российской  Федерации",  п.2  ст.13 Закона
Псковской  области  "О государственной службе Псковской области" по
предъявлению  служебного  удостоверения  проходить  в установленном
порядке  для  исполнения должностных обязанностей на территорию и в
помещения,  занимаемые  органами  управления Администрации области,
территориальными      подразделениями      федеральных      органов
исполнительной  власти,  а  также иными организациями независимо от
формы собственности;
     -  требовать  в  пределах своей компетенции от руководителей и
других  должностных  лиц  указанных  органов необходимые документы,
материалы  и  иные сведения, необходимые для исполнения должностных
обязанностей.
     3.3.   На   работников  управления  распространяется  действие
федерального  закона  "О  государственной защите судей, должностных
лиц правоохранительных и контролирующих органов".
     3.4.  В  целях  усиления  независимости сотрудников управления
при  осуществлении  контрольных функций установить, что прохождение
государственной   службы   в   данном  подразделении  относится,  в
соответствии  со  ст.3  Закона Псковской области "О государственной
службе     Псковской    области",    к    отдельным    особенностям
государственной     службы,     связанными     с     дополнительным
материально-финансовым   и   социальным  обеспечением  деятельности
управления, а также его сотрудников.

                    IV. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ

     4.1.   Управление   возглавляет   начальник,   назначаемый   и
освобождаемый   от   должности   Главой  Администрации  области  по
представлению    руководителя   Аппарата   Администрации   области.
Начальник    управления    является   по   должности   заместителем
руководителя Аппарата Администрации области.
     4.2.   Начальник  управления  имеет  заместителя.  Заместитель
начальника  управления и другие государственные служащие управления
назначаются  на  должность  и  освобождаются  от  должности  Главой
Администрации области по представлению начальника управления.
     4.3. Начальник управления:
     -  руководит  деятельностью  управления  и  несет персональную
ответственность  за  надлежащее  исполнение функций, возложенных на
управление,   за  законное,  целевое  и  эффективное  использование
бюджетных     ассигнований,    выделяемых    на    функционирование
подразделения;
     -   представляет   на   рассмотрение   руководителя   Аппарата
Администрации  области для утверждения Главой Администрации области
положение и штатное расписание управления;
     -   планирует   работу   управления,   утверждает  должностные
инструкции государственных служащих управления;
     -  координирует  и  контролирует  работу  по выполнению задач,
возложенных  на  контрольное  управление в соответствии с настоящим
Положением;
     -   запрашивает   и   получает   необходимую   информацию   от
территориальных  подразделений  федеральных  органов исполнительной
власти,  органов управления Администрации области, органов местного
самоуправления от организаций и учреждений;
     -   вносит   руководителю   Аппарата   Администрации   области
предложения  о назначении на должность и освобождении от должности,
поощрении  государственных  служащих  управления и наложении на них
дисциплинарных взысканий;
     -    представляет    управление    в    федеральных    органах
государственной  власти,  органах  государственной власти субъектов
Российской  Федерации, органах местного самоуправления по вопросам,
находящимся в ведении управления;
     -  в  пределах полномочий дает указания, обязательные для всех
сотрудников управления.

                    V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     5.1.  Упразднение  (ликвидация)  или  реорганизация управления
осуществляется по решению Главы Администрации области.
     5.2.     Государственные     служащие     управления     несут
ответственность  за  надлежащее  исполнение  своих  обязанностей  в
порядке, установленном законодательством о государственной службе.
     5.3.  При  упразднении  (ликвидации) управления обеспечивается
соблюдение  прав  и  законных  интересов  государственных  служащих
управления  в  соответствии  с  законом  области "О государственной
службе Псковской области".