Постановление Администрации Псковской области от 22.05.1997 № 109

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 22.05.1997 N 109

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Администрации Псковской области
                                        от 24.08.98 г. N 216


Об утверждении Положения о 
контрольном управлении
Администрации Псковской области

     (В редакции Постановления Администрации Псковской области
                       от 20.10.97 г. N 246)


    В  целях  усиления  контроля  за  исполнением принятых решений, 
укрепления  исполнительской  дисциплины  и обеспечения деятельности 
Аппарата   Администрации   области,   руководствуясь  ст.39  Устава  
области,  и  на  основании  ст.19  Закона области "Об Администрации 
Псковской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.  Утвердить  прилагаемое Положение о контрольном управлении и
его  штатное  расписание.  (В  редакции Постановления Администрации
Псковской области от 20.10.97 г. N 246)
    2. Разрешить начальнику управления иметь одного заместителя.
    3.   Управляющему   делами   Администрации  области  обеспечить
контрольное управление Администрации области служебными помещениями
и   оргтехническими   средствами,   необходимыми   для   выполнения
возложенных    на   него   функций.   (В   редакции   Постановления
Администрации Псковской области от 20.10.97 г. N 246)
    4.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на руководителя Аппарата Администрации области Шахова Д.В.
    5.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
подписания.


Глава Администрации области                            Е.Э.Михайлов



                                           УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Администрации области
                                       от 22.05.1997 N 109


                             ПОЛОЖЕНИЕ
          о контрольном управлении Администрации области

     (В редакции Постановления Администрации Псковской области
                       от 20.10.97 г. N 246)


                        1. Общие положения

    1.1.  Контрольное  управление  Администрации  области  (далее -
управление)   создается   постановлением  Администрации  области  и
является структурным подразделением Аппарата Администрации области.
(В   редакции  Постановления  Администрации  Псковской  области  от
20.10.97 г. N 246)
    В  своей деятельности управление подотчетно Главе Администрации 
области   и   подчиняется   непосредственно  руководителю  Аппарата  
Администрации области.
    1.2.  Управление  от имени Главы Администрации области и по его 
поручению,  на  основании  ст.28  Закона  области "Об Администрации 
Псковской    области"    осуществляет   контроль   за   исполнением   
федерального  и  областного законодательства, указов и распоряжений 
Президента   Российской  Федерации,  постановлений  и  распоряжений  
Правительства  Российской  Федерации, актов Администрации области и 
областного Собрания депутатов на территории Псковской области.
    1.3.    В   своей   деятельности   управление   руководствуется   
Конституцией   Российской  Федерации,  Уставом  Псковской  области,  
федеральным и областным законодательством, указами и распоряжениями 
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями 
Правительства  Российской Федерации, актами Администрации области и 
настоящим Положением.
    1.4. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с 
планами  контрольных  проверок,  утверждаемыми Главой Администрации 
области,  а  также в соответствии с поручениями Главы Администрации 
области и руководителя Аппарата Администрации области.
    1.5. При осуществлении своих функций управление взаимодействует 
с   другими   структурными   подразделениями   Аппарата,   органами   
управления   Администрации   области,   территориальными   органами   
федеральных  органов  исполнительной  власти, правоохранительными и 
контролирующими органами, органами местного самоуправления.
    1.6.  Положения и штатное расписание управления согласовываются 
с  руководителями  Аппарата  Администрации  области  и утверждаются 
Главой    Администрации   области   по   представлению   начальника   
управления.

          II. Основные цели, задачи и функции управления

    2.1.    Основной   целью   деятельности   управления   является   
организация  и  осуществление  контроля за исполнением действующего 
законодательства,    актов    Президента    Российской   Федерации,   
Правительства    Российской   Федерации,   Администрации   области,   
областного    Собрания   депутатов   структурными   подразделениями   
Аппарата,     органами     управления     Администрации    области,    
территориальными   органами   федеральных   органов  исполнительной  
власти,   органами  местного  самоуправления,  организациями  и  их  
должностными лицами, в пределах полномочий Администрации области, а 
также    организационное    обеспечение    деятельности    Аппарата    
Администрации области.
    2.2.  В  соответствии  с возложенными на него целями и задачами 
управление осуществляет следующие основные функции:
    2.2.1.  Организует контроль и проверку деятельности структурных 
подразделений  Аппарата,  органов управления Администрации области, 
органов местного самоуправления, организацией и их руководителей по 
исполнению   федерального   и  областного  законодательства,  актов  
Президента    Российской    Федерации,   Правительства   Российской   
Федерации,  Администрации  области, областного Собрания депутатов и 
принятие мер к устранению выявленных нарушений.
    2.2.2.   Осуществляет   проверку   исполнения  поручений  Главы  
Администрации  области,  его  заместителей  и руководителя Аппарата 
Администрации области.
    2.2.3.   Осуществляет  контроль  за  соответствием  нормативных  
правовых  актов  органов  местного  самоуправления  федеральному  и  
областному законодательству.
    2.2.4.  Проводит проверки фактического исполнения постановлений 
и   распоряжений  Администрации  области,  обобщает  и  анализирует  
поступающую  информацию о ходе их выполнения и принимает в пределах 
своих полномочий оперативные меры по устранению нарушений.
    2.2.5.  Осуществляет  по  поручению Главы Администрации области 
или  руководителя Аппарата Администрации области проверку отдельных 
направлений   деятельности  структурных  подразделений  Аппарата  и  
органов управления Администрации области, в том числе использование 
финансовых   средств;  органов  местного  самоуправления,  а  также  
организаций   в   пределах  полномочий,  установленных  действующим  
законодательством.
    2.2.6.   Вносит   по   результатам   проведенных   проверок  на  
рассмотрение  Главе  Администрации  области и руководителю Аппарата 
Администрации  предложения  о  мерах  по  предупреждению выявленных 
нарушений     и    совершенствованию    деятельности    структурных    
подразделений Аппарата и органов управления Администрации области.
    2.2.7.    Готовит    материалы    для   руководителя   Аппарата   
Администрации  области  о  направлении  предписаний  об  устранении  
выявленных  нарушений  органами  управления  Администрации области, 
органами местного самоуправления и организациями.
    2.2.8.  Представляет  Главе  Администрации области информацию о 
состоянии исполнительской дисциплины в Администрации области.
    2.2.9.   Готовит   заключения   и  предложения  по  документам,  
поступающим  на  имя  Главы  Администрации  области  о  снятии  или  
продлении   сроков   исполнения  поручений,  содержащихся  в  актах  
Администрации области.
    2.2.10.  Изучает  практику  реализации  контрольных  функций  в  
Администрации  области,  органах  исполнительной  власти  субъектов  
Российской Федерации.
    2.2.11.  Разрабатывает перспективные и оперативные планы работы 
Администрации   области,   представляет   их   на   утверждение   в   
установленном порядке, осуществляет контроль за их выполнением.
    2.2.12.  Координирует  деятельность  структурных  подразделений  
Аппарата    Администрации   области   по   подготовке   материалов,   
необходимых  для проведения мероприятий с участием или по поручению 
Главы   Администрации   области,  и  представляет  их  руководителю  
Аппарата Администрации области.
    2.2.13.   Организует   взаимодействие  с  другими  структурными  
подразделениями   Аппарата   и  органами  управления  Администрации  
области   по   вопросам   организационно-технического   обеспечения   
совещаний,  заседаний  и  других мероприятий, проводимых с участием 
или по поручению Главы Администрации области.
    2.2.14.  Осуществляет  организационное обеспечение деятельности 
образуемых  по  поручению  Главы  Администрации  консультативных  и  
совещательных органов, комиссий, рабочих групп.
    2.2.15.  Разрабатывает  проекты  постановлений  и  распоряжений  
Администрации   области   по   вопросам,   относящимся   к  ведению  
управления.
    2.2.16.   Обеспечивает   Главу   Администрации   области,   его   
заместителей   и   руководителя   Аппарата   Администрации  области  
оперативной  информацией  о  работе  областного Собрания депутатов, 
осуществляет    взаимодействие    и    обмен    информацией   между   
Администрацией области и областным Собранием депутатов.
    2.2.17.  Проверяет,  формирует  и передает в областное Собрание 
депутатов    материалы,    вносимые   Администрацией   области   на   
рассмотрение  областного  Собрания депутатов, осуществляет контроль 
за  своевременным  проведением экспертизы документов, поступающих в 
Администрацию области из областного Собрания депутатов.
    2.2.18. Рассматривает по поручению Главы Администрации области, 
руководителя  Аппарата  Администрации  области  жалобы  и обращения 
граждан и организаций.
    2.2.19.  Осуществляет  сбор  и анализ информации о деятельности 
структурных    подразделений    Аппарата   и   органов   управления   
Администрации  области,  принятых  ими решений, а также о положении 
дел в этих органах.
    2.2.20.   Проводит   анализ   надлежащего  исполнения  функций,  
возложенных   на   структурные   подразделения  Аппарата  и  органы  
управления  Администрации  области,  вырабатывает  рекомендации  по  
совершенствованию  структуры  управления как на региональном, так и 
на  местном  уровнях;  структуры и состава подразделений Аппарата и 
органов     управления     Администрации     области,    исключения    
функционального  дублирования  в  их  деятельности;  по оптимизации 
расходов    на   государственное   управление   и   на   содержание   
Администрации области.
    2.2.21.  В установленном порядке принимает участие в проведении 
служебных расследований.

                III. Полномочия и права управления

    3.1. Для осуществления своих функций управление имеет право:
    3.1.1.   По  поручению  Главы  Администрации  или  руководителя  
Аппарата  готовить  предложения по созданию комиссий с привлечением 
по  согласованию представителей правоохранительных и контролирующих 
органов,  специалистов  структурных подразделений Аппарата, органов 
управления  Администрации  области, органов местного самоуправления 
для  проведения проверок и принятия необходимых мер по оперативному 
устранению и предупреждению выявленных нарушений.
    3.1.2.  Запрашивать  и  получать  от  структурных подразделений 
Аппарата, органов управления Администрации области, территориальных 
органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного 
самоуправления,   организаций   документы,   объяснения   и  другую  
информацию,  необходимую  для  проведения  проверок и всестороннего 
анализа  в  соответствии  с  функциями, возложенными на управление. 
Выполнение  требований  управления  в  пределах  его  компетенции о 
представлении   необходимых   документов,   материалов,  письменных  
объяснений  обязательны  для  соответствующих органов, организаций, 
должностных  лиц  и подлежат исполнению в 10-дневный срок с момента 
получения, если управлением не установлены другие сроки.
    3.1.3.     Составлять     протоколы     об     административных     
правонарушениях, о фактах неисполнения областного законодательства, 
актов   Администрации  области  или  непредставления  запрашиваемой  
информации  для  привлечения  виновных  в  установленном  порядке к 
административной ответственности.
    3.1.4. Требовать и получать от должностных лиц и граждан устные 
или письменные объяснения о причинах нарушений и неисполнения актов 
Администрации области.
    3.1.5.  Вносить в установленном порядке Главе Администрации или 
руководителю   Аппарата   Администрации   области   предложения  по  
результатам проверок.
    3.1.6.  Докладывать руководителю Аппарата Администрации области 
о  непосредственном или неполном выполнении поручений, содержащихся 
в постановлениях и распоряжениях Администрации области.
    3.1.7.  Готовить  предложения  по совершенствованию структуры и 
деятельности Администрации области.
    3.1.8.  Участвовать  по поручению Главы Администрации области в 
заседаниях  коллегий  органов  управления  области, территориальных 
органов   федеральных   органов   исполнительной  власти  и  других  
мероприятиях, проводимых с участием Администрации области.
    3.1.9.  Пользоваться информационными банками данных, имеющимися 
в   структурных   подразделениях   Аппарата  и  органах  управления  
Администрации области.
    3.2. Работники управления при осуществлении контроля и проверок 
исполнения вправе:
    - в соответствии со ст.13 п.2 Закона области "О государственной 
службе  Псковской области" по предъявлении служебного удостоверения 
проходить   в  установленном  порядке  для  исполнения  должностных  
обязанностей  на  территорию  и  в  помещения,  занимаемые органами 
управления  Администрации  области,  а  также  иными  организациями  
независимо от их формы собственности;
    -   требовать  в  пределах  своей  компетенции  и  получать  от  
руководителей   и   других   должностных   лиц   указанных  органов  
необходимые  документы,  материалы и иные сведения, необходимые для 
исполнения должностных обязанностей.
    3.3.   На   работников   управления  распространяется  действие  
Федерального  закона  "О  государственной защите судей, должностных 
лиц правоохранительных и контролирующих органов".
    3.4.  В целях усиления независимости сотрудников управления при 
осуществлении   контрольных  функций  определить,  что  прохождение  
государственной   службы   в   данном  подразделении  относится,  в  
соответствии  со  ст.3  Закона  области  "О  государственной службе 
Псковской   области",   к  отдельным  особенностям  государственной  
службы,   связанным   с   дополнительным  материально-финансовым  и  
социальным   обеспечением  деятельности  управления,  а  также  его  
сотрудников.

                    IV. Руководство управлением

    4.1.    Управление   возглавляет   начальник,   назначаемый   и   
освобождаемый   от   должности   Главой  Администрации  области  по  
представлению    руководителя   Аппарата   Администрации   области.   
Начальник    управления    является   по   должности   заместителем   
руководителя Аппарата Администрации области.
    4.2.   Начальник   управления  имеет  заместителя.  Заместитель  
начальника  управления и другие государственные служащие управления 
назначаются  на  должность  и  освобождаются  от  должности  Главой  
Администрации области по представлению начальника управления.
    4.3. Начальник управления:
    -  руководит  деятельностью  управления  и  несет  персональную  
ответственность  за  надлежащее  исполнение функций, возложенных на 
управление,   а   также   за   законное,   целевое   и  эффективное  
использование  бюджетных  ассигнований,  выделяемых в установленном 
порядке на функционирование подразделения;
    -    представляет   на   рассмотрение   руководителя   Аппарата   
Администрации  области для утверждения Главой Администрации области 
Положение и штатное расписание управления;
    -   планирует  работу  управления,  осуществляет  распределение  
функций  между структурными подразделениями, утверждает положение о 
структурных    подразделениях    и    должностные   инструкции   их   
руководителей и других государственных служащих управления;
    -  координирует и контролирует работу структурных подразделений 
управления   по  выполнению  задач,  возложенных  на  управление  в  
соответствии с настоящим Положением;
    -    запрещает    и    получает   необходимую   информацию   от   
территориальных  органов федеральных органов исполнительной власти, 
органов   управления   Администрации   области,   органов  местного  
самоуправления, а также организаций;
    -    вносит   руководителю   Аппарата   Администрации   области   
предложения  о назначении на должность и освобождении от должности, 
поощрении  государственных  служащих  управления и наложении на них 
дисциплинарных взысканий;
    - представляет управление в федеральных органах государственной 
власти,   органах   государственной   власти  субъектов  Российской  
Федерации, органах местного самоуправления по вопросам, находящимся 
в ведении управления.

                    V. Заключительные положения

    5.1.  Упразднение  (ликвидация)  или  реорганизация  управления  
осуществляется по решению Главы Администрации области.
    5.2.  Государственные служащие управления несут ответственность 
за    надлежащее   исполнение   своих   обязанностей   в   порядке,   
установленном законодательством о государственной службе.
    5.3.  При  упразднении  (ликвидации)  управления обеспечивается 
соблюдение  прав  и  законных  интересов  государственных  служащих  
управления  в  соответствии  с  Законом  области "О государственной 
службе Псковской области".