Постановление Администрации Псковской области от 16.07.2015 № 332

Приложение N 2

к подпрограмме "Доступная среда" на 2014 - 2020 годы

ОБЪЕМ

ресурсного обеспечения подпрограммы

"Доступная среда" на 2014 - 2020 годы

тыс. рублей

Источники финансирования и направления расходов	Объем финансирования на 2014 - 2015 годы	В том числе
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Всего	47892,12	18582,12	33825,00	11550,00	13068,80	1495,10	14600,30	17286,10
в том числе:
федеральный бюджет - всего	28033,20	7973,20	22212,00	0	0	0	0	0
в том числе:
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	3000,00	0,00	3000,00	0	0	0	0	0
Государственное управление образования Псковской области	10835,20	7973,20	5014,00	0	0	0	0	0
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области	2000,00	0,00	2000,00	0	0	0	0	0
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации	2750,00	0,00	2750,00	0	0	0	0	0
Государственный комитет Псковской области по культуре	2750,00	0,00	2750,00	0	0	0	0	0
Государственный комитет Псковской области по транспорту	3948,00	0,00	3948,00	0	0	0	0	0
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту	2750,00	0,00	2750,00	0	0	0	0	0
Бюджет Псковской области - всего	16910,60	7840,60	10130,00	11550,00	13068,80	14945,10	14600,30	17286,10
в том числе:
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области	2949,50	879,50	1830,00	2264,00	2323,76	4819,02	2680,06	4777,22
Государственное управление образования Псковской области	5255,10	3757,10	2798,00	2769,80	3039,63	3213,31	3491,04	3773,05
Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области	900,00	0,00	900,00	637,00	956,88	1009,51	1095,03	1123,61
Государственный комитет Псковской области по транспорту	4696,00	3004,00	1692,00	1814,00	2013,76	2019,02	2230,06	2247,22
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации	970,00	0,00	970,00	1088,40	1648,25	1211,42	1778,03	1348,34
Государственный комитет Псковской области по культуре	970,00	0,00	970,00	1088,40	1548,26	1261,41	1678,04	1598,33
Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту	1170,00	200,00	970,00	1088,40	1448,26	1411,41	1578,04	1548,33
Главное государственное управление юстиции Псковской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	70,00	70,00
Внебюджетные источники	51,00	51,00	1303,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Средства местных бюджетов	2897,32	2717,32	180,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

ПОДПРОГРАММА

"Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы" Государственной

программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и

иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы

ПАСПОРТ

подпрограммы "Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области
Участники подпрограммы	Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Государственная программа Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы, подпрограмма "Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы"
Цели подпрограммы	Снижение детской инвалидности, повышение доступности реабилитационных услуг
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья. 2. Укрепление материально-технической базы государственных учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья
Целевые индикаторы подпрограммы	Доля обследованных новорожденных на наследственные заболевания (процентов от общего числа новорожденных); удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (процентов от общего числа детей-инвалидов); удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (процентов от общего числа семей с детьми-инвалидами); количество учреждений, в которых улучшились условия проживания и реабилитации детей-инвалидов, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммных мероприятий, составляет 9670,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: 2014 год - 1955,00 тыс. рублей; 2015 год - 825,00 тыс. рублей; 2016 год - 1330,00 тыс. рублей; 2017 год - 1360,00 тыс. рублей; 2018 год - 1380,00 тыс. рублей; 2019 год - 1410,00 тыс. рублей; 2020 год - 1410,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Повышение качества, эффективности и доступности реабилитационных услуг, оказываемых детям-инвалидам государственными учреждениями; укрепление материально-технической базы и улучшение условий содержания детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в государственных учреждениях; увеличение количества семей с детьми-инвалидами, получивших адресную социальную поддержку, оказавшихся в кризисных ситуациях (2014 - 2020 годы с 65 до 200 семей); увеличение численности специалистов, прошедших курсы повышения квалификации в рамках подпрограммы, с 15 до 30 человек (2014 - 2020 годы)

Характеристика текущего состояния сферы реализации

подпрограммы, описание основных проблем в указанной

сфере и прогноз ее развития

По состоянию на 01 ноября 2014 г. в Псковской области количество проживающих инвалидов составляет 52,248 тыс. человек, из которых более 2000 детей-инвалидов. Анализ показателей численности инвалидов за период с 2012 года показал, что численность детей-инвалидов каждый год увеличивается (2012 год - 2107, 2013 год - 2171, 2014 год - 2277), соответственно, увеличивается их доля в общем количестве граждан моложе трудоспособного возраста.

Ежегодно в Псковской области признаются инвалидами впервые около 4000 человек, в том числе детьми-инвалидами более 300 детей (2012 год - 288, 2013 год - 316, 2014 год - 348).

По отдельным нозологическим формам заболеваний ранговые места при установлении категории "ребенок-инвалид" первично в 2013 и 2014 годах распределены следующим образом (на 10 тыс. детского населения) - психические расстройства и расстройства поведения (2013 год - 8,8, 2014 год - 9,5), врожденные аномалии (пороки развития) (2013 год - 5,7, 2014 год - 7,4), болезни нервной системы (2013 год - 5,6, 2014 год - 5,0), болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ (2013 год - 2,9, 2014 год - 2,4), болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани (2013 год - 0,9, 2014 год - 1,3), болезни уха и сосцевидного отростка (2013 год - 0,8, 2014 год - 1,2), болезни глаза и его придаточного аппарата (2013 год - 1,09, 2014 год - 0,8).

По отдельным нозологическим формам заболеваний ранговые места при установлении категории "ребенок-инвалид", как при первичном, так и при повторном освидетельствовании распределены следующим образом:

1 место - психические расстройства и расстройства поведения;

2 место - врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения;

3 место - болезни нервной системы;

Интенсивный показатель первичной инвалидности и его нозологическая структура лиц в возрасте до 18 лет относительно стабильны (2012 год - 26,5 2013 год - 28,6; 2014 год - 31,2 из расчета на 10 тыс. детского населения).

Рост уровня детской инвалидности связан с уровнем качества и доступности медицинской помощи детскому населению области, а также стремлением ряда родителей, страдающих преимущественно психическими заболеваниями, большинство из которых наследуются, получить "материнский капитал". Также причинами, способствующими развитию инвалидности, являются психические расстройства, врожденные аномалии и болезни нервной системы. Массовый скрининг новорожденных на наследственные заболевания, своевременное курсовое лечение, реабилитация, психолого-педагогическая помощь окажут профилактическое действие и помогут предотвратить инвалидность у детей.

Необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена отсутствием в области тенденции к снижению численности детей-инвалидов, необходимостью повысить эффективность, качество и доступность реабилитационных услуг, предоставляемых детям-инвалидам, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям.

Для создания условий интеграции инвалидов в общество необходимо решить основные проблемы их социализации:

восстановить социальный статус детей-инвалидов путем проведения мероприятий медико-социальной, социальной и профессиональной реабилитации - необходимо выстроить систему реабилитации детей-инвалидов, направленную на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, с целью восстановления социального статуса;

обеспечить научно-методическое, кадровое, экономическое, материально-техническое сопровождение интеграции инвалидов - необходимо обеспечить непрерывность и преемственность реабилитационного процесса (медико-социальной, социальной и профессиональной реабилитации).

В Псковской области осуществляется комплекс мер по социальной поддержке и созданию условий для полноценной интеграции инвалидов (детей-инвалидов) в общество.

В целях обеспечения инвалидам (детям-инвалидам) равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод постановлением Администрации области от 07 августа 2009 г. N 298 создан Совет по делам инвалидов, в состав которого входят представители органов государственной власти и общественных организаций инвалидов. В числе рассматриваемых и обсуждаемых на заседаниях данного совещательного органа вопросов - освещение проблем реализации Конвенции о правах инвалидов, принятие управленческих решений по адаптации приоритетных объектов и услуг к нуждам инвалидов и других маломобильных групп населения и т.д.

В целях обеспечения равной доступности транспортных услуг на территории области для отдельных категорий граждан принято постановление Администрации области от 17 декабря 2014 г. N 550 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан по оплате проезда в городском и пригородном автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного)", согласно которым инвалиды, дети-инвалиды и лица, их сопровождающие, имеют право на приобретение единого именного льготного месячного проездного билета на проезд в городском автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного) и на оплату в размере 50% стоимости проезда в пригородном автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного) на пригородных автобусных маршрутах.

В Псковской области социальные услуги детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья предоставляют 2 дома-интерната для умственно отсталых детей - государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Псковской области "Бобровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Псковской области "Бельско-Устьенский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" на 169 мест, которые в полной мере обеспечивают потребность детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, социально-трудовой реабилитации, 4 государственных бюджетных учреждения социального обслуживания Псковской области "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей" на 210 мест, государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Псковской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Псковской области "Областной Центр семьи", 26 государственных учреждений социального обслуживания Псковской области - центров социального обслуживания, государственное бюджетное учреждение культуры "Псковская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих", образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, службы для осуществления работы по раннему выявлению и комплексной помощи детям с выраженными отклонениями в развитии.

Данные учреждения нуждаются в укреплении материально-технической базы, повышении квалификации и переподготовке кадров. Реабилитационный процесс в учреждениях осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации (ИПР), направлен на привитие детям навыков личной гигиены, самообслуживания, поведения, общения, социально-трудовую реабилитацию, обучение с учетом их физических возможностей и умственных способностей, организуется досуг детей-инвалидов, профилактические мероприятия.

С 1995 года работает государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Псковской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями".

Учреждение является единственным в области, предоставляющим максимальный объем реабилитационных услуг детям с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте от рождения до 18 лет, а также семьям, в которых дети воспитываются, способствующим их социальной адаптации к жизни в обществе, к обучению и труду.

Ежегодно специалистами Реабилитационного центра обслуживается более 700 детей с ограниченными возможностям здоровья, в том числе детей-инвалидов, преимущественно с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

На базе загородного стационара организуется летний оздоровительный лагерь для детей-инвалидов. В лагере для детей разработана программа реабилитационных и медицинских мероприятий, позволяющая наравне с отдыхом и оздоровлением получать необходимые лечебные процедуры, направленные на укрепление здоровья и профилактику заболеваний. В течение трех смен реабилитацию проходят около 60 детей-инвалидов.

Организация отдыха и оздоровления детей в области проводится в соответствии с областной долгосрочной целевой программой "Организация отдыха и оздоровления детей в Псковской области на 2013 - 2016 годы". Всего за время действия программы в оздоровительных лагерях различных типов, санаториях отдохнули более 500 детей-инвалидов.

Реализуется мини-проект "Живая нить". Выездная комплексная бригада специалистов оказывает помощь семьям с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, проживающим в отдаленных районах области, консультирует специалистов.

Создан центр модульного обучения для специалистов, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья в системе социальной защиты населения области.

Всего по области в 2014 году необходимые социальные услуги получили около 1600 семей с детьми-инвалидами (более 2000 детей-инвалидов).

С 2007 года на базе государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Псковской области "Бельско-Устьенский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей" Псковской региональной общественной организацией "Росток" реализуется проект "Семейное устройство детей-инвалидов".

На базе государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Псковской области "Областной Центр семьи" продолжает свою работу служба сопровождения семьи и ребенка, созданная в ходе реализации проекта в период с 2008 по 2010 год при активном участии государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения" Псковской области. Консультирование проводят педагог-психолог, юрист, дефектолог в соответствии с обращениями родителей (законных представителей) детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностям здоровья.

В службе сопровождения семьи и ребенка работают специалисты различной ведомственной принадлежности.

В рамках Программы сотрудничества Европейского Союза и Российской Федерации в г. Пскове реализовывался проект "Служба сопровождения семьи и ребенка" в партнерстве с Псковским региональным общественным фондом поддержки инвалидов, Межрегиональной общественной организацией "Ассоциация в поддержку детей и взрослых с отклонениями и нарушениями в психическом и физическом развитии", международной гуманитарной организацией Андикап Энтернасиональ.

В целях повышения качества работы, адресности услуг, минимизации трудных жизненных ситуаций и нормализации жизни семьи по результатам международного проекта с 2009 года в области начала внедряться новая форма работы с проблемными семьями, включая семьи, воспитывающие детей-инвалидов - служба сопровождения семьи и ребенка. В государственных учреждениях социального обслуживания действует 9 отделений сопровождения семьи и ребенка, а также работают 2 службы сопровождения семьи, имеющей ребенка с инвалидностью, на базе региональных общественных организаций "Я и Ты" и "Росток".

С 2009 года в штаты центров социального обслуживания введены участковые социальные работники. В 24 учреждениях работают 203 участковых специалиста по социальной работе.

Деятельность участковой социальной службы направлена на раннее выявление и профилактику социального неблагополучия в семье, своевременное оказание необходимой помощи, привлечение специалистов различных ведомств для успешного преодоления трудной жизненной ситуации, повышение доступности и качества социальной помощи, на переход от заявительного к выявительному принципу оказания социальных услуг. Деятельность участковой социальной службы носит превентивный характер в вопросах разрешения семейных проблем.

Взаимодействие с местными администрациями, учреждениями здравоохранения, образовательными организациями, органами внутренних дел строится на договорной основе. В многостороннем договоре оговариваются зоны ответственности каждой из сторон по реализации общей цели: оказание комплексной, квалифицированной, эффективной помощи семьям и детям.

По решению правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в апреле 2013 года Псковская область стала участником пилотного проекта по внедрению института социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Проект направлен на совершенствование и разработку новых механизмов внутриотраслевого и межведомственного взаимодействия по обеспечению деятельности института социальных работников, осуществляющих социальное сопровождение семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, модернизацию информационных банков данных и других ресурсов, позволяющих аккумулировать данные о семьях с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, на реализацию модельной программы социального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, с использованием наработанных социальных технологий и методик сопровождения семей с детьми в области. Общий объем средств грантовой поддержки Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составил 6984,00 тыс. рублей.

В рамках проекта подготовлен пакет нормативных правовых документов, обеспечивающих предоставление новой услуги: порядок предоставления государственной услуги, в том числе региональный стандарт, организационно-нормативные документы, обеспечивающие, межсекторное и межведомственное взаимодействие, деятельность участковых социальных работников, модельная программа социального сопровождения семей, разработанных с учетом специфики региона. Создана новая информационная технологическая программа базы данных области, которая позволила оптимизировать и унифицировать как отраслевую базу, так и ее взаимодействие с базами данных других ведомств, включить новые дифференцированные параметры учета и статистики семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Впоследствии возможна разработка и внедрение единой электронной карты социальных услуг для людей, находящихся в трудной жизненной ситуации (право выбора поставщика услуг, учет форм и объема финансирования услуг, оценка эффективности и т.д.).

По итогам проекта подготовлены методические рекомендации по внедрению модельной программы социального сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Псковской области, которые распространены во всех субъектах Российской Федерации.

Дополнительная государственная поддержка требуется детям-инвалидам, воспитывающимся в семьях, детям-инвалидам, проживающим в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями на полном государственном обеспечении.

Семьи с детьми-инвалидами пользуются мерами социальной поддержки, предусмотренными в области для семей с детьми.

С целью улучшения работы по обеспечению жизнедеятельности детей с ограниченными возможностями используется программно-целевой метод.

Перечнем мероприятий подпрограммы "Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы" Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы предусмотрено оказание адресной социальной помощи семьям с детьми-инвалидами, обеспечение поддержки и сопровождения семей с детьми-инвалидами в кризисных ситуациях, повышение квалификации специалистов государственных учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, оснащение современным реабилитационным оборудованием, средствами творческой реабилитации, трудовой реабилитации указанных учреждений, проведение фестивалей, смотров-конкурсов творчества, спартакиад детей-инвалидов, обеспечение доступности реабилитационных мероприятий, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в проектной деятельности, направленной на организацию работы с детьми-инвалидами, в том числе с детьми с ограниченными возможностями здоровья и их семьями и т.д.

Не менее 5 государственных учреждений социального обслуживания в результате реализации мероприятий подпрограммы "Дети-инвалиды на 2014 - 2020 годы" Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы укрепят материально-техническую базу и улучшат условия содержания детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, увеличат численность специалистов, прошедших обучение и переподготовку в рамках указанной подпрограммы с 15 до 30 человек. Реализация мероприятий вышеназванной подпрограммы позволит повысить качество и доступность реабилитационных услуг, оказываемых детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья государственными учреждениями системы социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры.

В 2014 году благодаря приобретенным наборам реактивов проведен скрининг новорожденных на наследственные заболевания. Доля обследованных составила 97,5% от общего числа новорожденных. Повысили квалификацию 14 специалистов (психологи, специалисты по социальной работе) государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, что позволило им благодаря полученным знаниям использовать в работе современные подходы в социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, транслировать полученные знания и опыт среди коллег. Проведено 3 обучающих семинара для специалистов государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей (220 специалистов - руководители учреждений, педагоги-психологи, специалисты по социальной работе, социальные педагоги), обеспечена постоянная работа интернет-сайта на базе государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области "Центр социального обслуживания г. Великие Луки" для специалистов, работающих с детьми-инвалидами и их родителей, с целью внедрения технологий и методик, направленных на повышение качества и доступности социальных услуг семьям с детьми-инвалидами, оказана поддержка Псковскому областному отделению Общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд" - социальные проекты "Доброе сердце", "Подарки из мешка Деда Мороза", Псковской региональной общественной организации "Помогай-ка!" - социальный проект "Формирование позитивного родительства", укреплена материально-техническая база 5 государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, государственным учреждениям приобретено реабилитационное оборудование, средства творческой реабилитации, спортивный инвентарь (стол массажный портативный складной, опора, динамический параподиум детский, ходунки "Крокодилы", ходунки универсальные, вертикализатор "Кролик", велотренажер, пандус телескопический, планшет для цветотерапии) с целью интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в общество, обеспечения их доступа к спорту на турбазе "Пушкиногорье", расположенной в Пушкиногорском районе, проведены зимняя и летняя спартакиады для детей-инвалидов, в которых приняли участие 120 детей, с целью создания равных возможностей и привлечения внимания общественности к проблемам детей-инвалидов и их семей проведены праздничные мероприятия, посвященные Международному Дню семьи, Международному Дню защиты детей, Дню матери и Международному Дню инвалидов. Более 160 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья приняли участие в конкурсе творческих работ "Моя семья - мое богатство", в культурно-массовых мероприятиях на базе супермаркета "Лента", в ознакомительной экскурсии в полк военно-транспортной авиации города Пскова, более 100 детей - в фестивале творчества детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, посвященном Дню матери, на базе государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области "Областной Центр семьи".

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04 августа 2008 г. N 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" координация мероприятий по реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) и оказание необходимого содействия инвалиду осуществляется органами социальной защиты населения.

В соответствии с приказом Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области указанные полномочия осуществляют в пределах своей компетенции государственные казенные учреждения социального обслуживания Псковской области - центры социального обслуживания, в городах Псков и Великие Луки - территориальные управления Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области.

Для организации работы утвержден Административный регламент Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, который размещен на официальном сайте Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в разделе "Административные регламенты".

В ходе исполнения данной государственной функции осуществляется взаимодействие органов исполнительной власти, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, участвующих в реализации индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, консультирование по вопросам реабилитации, обеспечение последовательности, комплексности и непрерывности в осуществлении реабилитационных мероприятий.

2. Приоритеты государственной политики области в сфере

реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,

целевые индикаторы достижения целей и решения задач,

основные ожидаемые результаты подпрограммы

Концептуальными документами, определяющими цели и приоритетные направления, основные принципы и задачи в сфере реализации подпрограммы, являются ратифицированная в мае 2012 года Российской Федерацией Конвенция о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 297, Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденная распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р, областная долгосрочная целевая программа "Дети-инвалиды на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 30 декабря 2010 г. N 553.

Приоритетами государственной политики области в сфере реализации подпрограммы являются:

обеспечение в соответствии с международными стандартами прав детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на воспитание в семьях, полноценное участие в общественной жизни, квалифицированную медицинскую помощь, реабилитацию, социализацию, социальную защиту, всестороннюю поддержку семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, внедрение детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в среду обычных сверстников, обеспечение равного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих родителей, а также детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в социальных учреждениях, к юридической и медицинской помощи, социальному обеспечению;

создание единой системы служб ранней помощи для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, включающей медицинскую, реабилитационную, коррекционно-педагогическую помощь ребенку, социально-психологическую и консультативную помощь родителям, обеспечение преемственности ранней помощи и помощи в дошкольном возрасте;

внедрение современных методик комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе ранней помощи и помощи детям с тяжелыми и множественными нарушениями. Создание и внедрение института сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, со стороны служб участковых социальных работников;

создание условий для социализации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья с внедрением их в среду здоровых сверстников и обеспечением их участия в культурной и спортивной жизни и других массовых мероприятиях; разработка и реализация программы отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей; создание системы творческой реабилитации, вовлечение детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в занятия физкультурой и спортом;

организация системы подготовки и переподготовки специалистов для работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования с использованием их научно-практического потенциала.

Целями подпрограммы являются снижение уровня детской инвалидности, повышение доступности реабилитационных услуг.

Задачи подпрограммы - создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов; укрепление материально-технической базы государственных учреждений, осуществляющих реабилитацию детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов.

Эффективность подпрограммы определяется степенью достижения ожидаемых значений целевых индикаторов подпрограммы.

Для ежегодной оценки хода реализации подпрограммы используются следующие целевые индикаторы:

Цели и задачи		Целевые индикаторы	Единицы измерения		Показатели реализации подпрограммы
					базовый (год до начала реализации подпрограммы) 2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Цель 1. Снижение уровня детской инвалидности
Задача 1.1. Создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья		Доля обследованных новорожденных на наследственные заболевания в общем числе новорожденных		Процентов	97,5	97,5	97,5	97,5	97,5	97,5	97,5	97,5
		Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе семей с детьми-инвалидами		Процентов	31	31	31	31	31	31	31	31
		Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в государственных учреждениях для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе детей-инвалидов		Процентов	36	36	36	36	36	36	36	36
Цель 2. Повышение доступности реабилитационных услуг
Задача 2.1. Укрепление материально-технической базы государственных учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья	Количество учреждений, в которых улучшились условия проживания и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья			Единиц	5	5	5	5	5	5	5	5