Постановление Администрации Псковской области от 07.04.2016 № 114

Главными причинами такого состояния является дефицит источников долгосрочного финансирования капитального характера, малое количество инвестиционных кредитов, привлекаемых крупными промышленными предприятиями области в целях приобретения современного оборудования.

В настоящее время из-за роста ключевой ставки Банка России имеют место высокая стоимость заемных источников и ужесточение требований по их обеспеченности, что препятствует широкому доступу к ним субъектов промышленного производства.

Невозможность привлечения финансовых ресурсов тормозит процессы модернизации производства, внедрения энергоэффективных технологий и т.д.

2. Дефицит квалифицированных кадров, причем как рабочих, так и инженерных профессий.

Среднегодовая численность работников, занятых в обрабатывающих производствах, по сравнению с 2000 годом сократилась почти на 30%, в том числе и за счет миграции в более крупные города, в результате чего наблюдается существенный недостаток высококвалифицированных управленческих кадров и квалифицированной технической рабочей силы в Псковской области.

В соответствии с Прогнозом потребностей регионального рынка труда в специалистах различных направлений для Псковской области на 2016 - 2022 годы, утвержденным приказом Государственного комитета Псковской области по труду и занятости от 30.06.2015 N 84, потребность в работниках отрасли промышленности "обрабатывающие производства" составит в 2016 году 276 человек, в 2017 году - 142 человека, в 2018 году - 142 человека, в 2019 году - 153 человека, в 2020 году - 202 человека, в 2021 году - 103 человека, в 2022 году - 12 человек, что составляет от общей потребности в специалистах на 2016 год - 22,2%, на 2017 год - 23,6%, на 2018 год - 42,9%, на 2019 год - 52,4%, на 2020 год - 61,2%, на 2021 год - 62,4%, на 2022 год - 16,9%.

Подпрограмма "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016 - 2020 годы" направлена на поддержку предприятий, осуществляющих техническое перевооружение производства, повышение качества выпускаемой продукции, сохранение и создание новых рабочих мест (включая высокопроизводительные), повышение производительности труда, кадровое обеспечение, а также формирование и функционирование инфраструктуры поддержки в целях предотвращения негативных последствий кризисных явлений в экономике в сфере промышленности.

Закрепление положительной динамики роста промышленного производства на основе его технического перевооружения, создания и расширения выпуска конкурентоспособной продукции требует концентрации ресурсов и сбалансированного комплекса мероприятий, направленных на решение приоритетных проблем, включая целевое предоставление мер поддержки базовым предприятиям, вносящим основной вклад в решение этих проблем.

Существует необходимость выравнивания различий в объективных возможностях крупных промышленных предприятий, в значительной степени зависящих от внутренней экономической конъюнктуры, и мелких предприятий, в отношении которых уже осуществляются меры государственной поддержки.

Подпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на формирование инфраструктуры поддержки с целью предотвращения негативных последствий кризисных явлений в сфере промышленного производства, на модернизацию и техническое перевооружение мощностей, включая разработку и внедрение инновационных технологий для реализации инновационных проектов, реализацию энергосберегающих мероприятий, кадровое обеспечение. Все это позволит промышленным предприятиям выйти на новый технологический уровень, повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции.

В 2016 году предполагается отгрузить товаров собственного производства, выполнить работ и услуг собственными силами по виду деятельности "добыча полезных ископаемых" на сумму свыше 1,0 млрд. рублей, по "обрабатывающим производствам" - на сумму свыше 70 млрд. рублей, по "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - на сумму около 10 млрд. рублей (без учета отгруженной электроэнергии филиалом ОАО "ОГК-2" Псковская ГРЭС, отчитывающимся в особом порядке).

Ситуацию в промышленности на среднесрочный период будут определять четыре ее основных отрасли: производство пищевых продуктов, производство электрооборудования, производство машин и оборудования, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий.

Предполагается, что промышленное производство в 2017 - 2018 годах постепенно будет расти от 1,7% до 2,9% к уровню предыдущего периода.

Оценивается, что в ключевых отраслях промышленности индексы производства в 2016 - 2017 годах составят:

в производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака - от 3,9% до 4,4%;

в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - от 1,1% до 2,1%;

в производстве машин и оборудования - от 1,2% до 2,5%;

в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий - от 1,4% до 2,3%.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере

реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,

целевые индикаторы достижения целей и решения задач,

основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

1. Приоритеты государственной политики

области в сфере реализации подпрограммы

Ключевыми документами, определяющими политику в сфере развития промышленного потенциала в Псковской области, являются Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике в Российской Федерации" и Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденная распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р.

Развитие промышленного производства в настоящее время относится к числу наиболее актуальных направлений государственной политики, так как данный сектор в современной экономике является одним из центров, в котором мобилизуются значительные финансовые, производственные и человеческие ресурсы, содействующие экономическому, социальному и инновационному развитию государства.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р, одной из целей Администрации области в среднесрочной и краткосрочной перспективе является сохранение и развитие экономического потенциала Псковской области.

Настоящая подпрограмма направлена на создание условий для повышения конкурентоспособности крупных промышленных предприятий Псковской области. В рамках подпрограммы предусмотрено решение задач по обеспечению условий для модернизации действующих производств за счет технического перевооружения, созданию и сохранению рабочих мест (включая высокопроизводительные) на крупных промышленных предприятиях, кадровому обеспечению, формирование инфраструктуры поддержки с целью предотвращения негативных последствий кризисных явлений в сфере промышленного производства.

2. Цели, задачи, целевые индикаторы

достижения целей и решения задач

Реализация подпрограммы рассчитана на 2016 - 2020 годы.

Цели подпрограммы:

развитие и эффективное использование промышленного потенциала Псковской области;

реализация промышленной политики в среднесрочном периоде.

В соответствии с поставленной целью определены следующие приоритетные задачи:

1. Обеспечение устойчивого развития промышленного производства Псковской области.

2. Формирование и эффективное использование инновационной, производственной и финансовой инфраструктуры промышленного развития Псковской области.

3. Оказание прямой государственной поддержки крупным промышленным предприятиям области для стимулирования их деятельности в сфере технического перевооружения производственных мощностей, организации производства новых видов высокотехнологичной конкурентоспособной продукции.

4. Содействие созданию и сохранению рабочих мест (включая высокопроизводительные) и кадровому обеспечению крупных промышленных предприятий Псковской области, повышению производительности труда.

Подпрограмма разработана на основе анализа современного состояния и тенденций развития промышленного производства в Псковской области. Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий государственной поддержки крупных промышленных предприятий Псковской области по созданию благоприятных условий для создания предприятиями конкурентоспособной продукции высокого качества.

Для оценки степени достижения цели подпрограммы планируется использовать целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

индекс промышленного производства по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы, к предыдущему году;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы;

количество реализуемых инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей, освоению производства новых видов конкурентоспособной продукции;

суммарный объем привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций;

количество рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) на предприятиях, осуществляющих деятельность при государственной поддержке в рамках подпрограммы;

индекс производительности труда к предыдущему году;

количество промышленных предприятий, получивших государственную поддержку (ежегодно);

доля крупных и средних предприятий обрабатывающих производств, которые провели модернизацию техпроцесса с применением энергоэффективных технологий, в общем количестве крупных и средних предприятий обрабатывающих производств (ежегодно).

3. Описание основных ожидаемых

конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить конкурентоспособность крупных промышленных предприятий Псковской области, в том числе обеспечить следующее последовательное изменение количественных значений целевых индикаторов:

индекс промышленного производства по виду деятельности "обрабатывающие производства" в 2018 году составит 104,5% к уровню 2014 года;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "обрабатывающие производства" в 2018 году увеличится на 15% к уровню 2014 года;

увеличение количества работников, прошедших обучение по востребованным специальностям (не менее 50 человек ежегодно);

создание новых рабочих мест (включая высокопроизводительные) в количестве не менее 5% суммарной штатной численности предприятий, осуществляющих деятельность при государственной поддержке в рамках подпрограммы;

увеличение количества крупных промышленных предприятий, получивших государственную поддержку (не менее чем 15 предприятий ежегодно);

рост объемов технического перевооружения и модернизации производственных мощностей предприятий, организация производства на этой основе новых видов конкурентоспособной продукции за счет активизации инвестиционной деятельности предприятий;

обеспечение благоприятных условий для развития регионального промышленного комплекса. Повышение уровня энергетической эффективности, необходимого для достижения темпов роста экономики;

повышение инвестиционных возможностей предприятий промышленности для реализации инвестиционных программ и проектов;

рост объема привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций не менее чем на 100 млн. рублей.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы запланирована на 2016 - 2020 годы. Деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Система основных программных мероприятий по реализации подпрограммы разработана исходя из направлений, определенных приоритетами развития промышленного комплекса Псковской области.

Основное мероприятие 1.

Стимулирование активности крупных промышленных

предприятий области в сферах технического перевооружения

производственных мощностей, организации производства

новых видов конкурентоспособной продукции

1. Модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленные на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными региональным и отраслевыми планами импортозамещения.

Предоставление субсидий крупным промышленным предприятиям на возмещение части затрат на приобретение оборудования в целях модернизации производства.

Создание и обеспечение функционирования Государственного фонда развития промышленности Псковской области как структурного подразделения существующего субъекта инфраструктуры поддержки в организационно-правовой форме фонда с использованием средств на финансирование импортозамещающих проектов.

2. Внедрение энергосберегающих производственных технологий и оборудования, а также проведение исследований для реализации проектов.

Предоставление субсидий субъектам промышленной деятельности Псковской области в целях возмещения части затрат организаций, связанных с проведением энергетического обследования, и (или) части затрат организаций, связанных с приобретением энергосберегающего оборудования в рамках реализации мероприятий или программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

3. Уплата процентов по кредитам и займам, полученным промышленными предприятиями в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013 - 2016 годах в рублях на реализацию инвестиционных проектов, связанных с производством высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в размере, не превышающем величину, рассчитанную исходя из 9/10 установленной ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Предоставление субсидий крупным промышленным предприятиям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, для реализации инвестиционных проектов.

4. Уплата промышленными предприятиями части лизинговых платежей и (или) возмещение части первоначального взноса при заключении договора лизинга отечественного оборудования, необходимого для реализации инвестиционных проектов.

Предоставление субсидий субъектам промышленной деятельности Псковской области в целях возмещения части затрат организаций, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первоначального взноса за приобретаемое технологическое оборудование.

Основное мероприятие 2.

Совершенствование кадрового потенциала

крупных промышленных предприятий

1. Реализация мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест, разработка и внедрение программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров (с обязательной сертификацией полученной квалификации).

Предоставление субсидий субъектам промышленной деятельности Псковской области в целях возмещения части затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров.

2. Разработка и реализация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров рабочих профессий, способствующих росту производительности труда на промышленных предприятиях.

Предоставление субсидий субъектам промышленной деятельности Псковской области в целях возмещения части затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров рабочих профессий.

3. Реализация мероприятий по формированию комплексной системы подготовки кадров для промышленных предприятий области посредством создания и функционирования ресурсного центра подготовки кадров для промышленных предприятий Псковской области.

Создание ресурсного центра, который будет являться ядром развития сети учреждений определенного профессионального профиля и осуществлять информационное, маркетинговое, методическое и организационное сопровождение образовательных программ в соответствии с современными требованиями промышленных предприятий Псковской области.

Основное мероприятие 3.

Развитие инфраструктуры поддержки

промышленных предприятий области

1. Реализация мероприятий по созданию и обеспечению функционирования регионального промышленного электротехнического кластера.

Формирование кластерной структуры с участием предприятий Псковской области по виду деятельности "производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" для обеспечения производственных кооперационных связей посредством создания и функционирования специализированной организации, центра коллективного пользования, института продвижения.

2. Реализация мероприятий по созданию и обеспечению функционирования межрегионального кластера легкой промышленности.

Формирование кластерной структуры с участием предприятий сферы легкой промышленности Северо-Западного и Центрального федеральных округов для обеспечения производственных кооперационных связей посредством создания и функционирования специализированной организации, института продвижения.

Основное мероприятие 4.

Совершенствование информационной поддержки

развития промышленности Псковской области

1. Создание и обеспечение функционирования сайта промышленной кооперации.

Формирование реестра промышленных предприятий, содержащего оперативную информацию о компетенциях и кооперационных потребностях, обеспечение оперативного обновления и тиражирование на внутри- и межрегиональных интернет-ресурсах.

2. Подготовка и издание справочника "Промышленность Псковской области".

Представление информационных-презентационных материалов о промышленных возможностях Псковской области, а также освещение направлений деятельности промышленных предприятий, поддержка их положительного и современного имиджа, ознакомление, в том числе потенциальных заказчиков, с продукцией предприятий, а также представление в понятном и доступном виде информации о существующих мерах поддержки промышленных предприятий органами власти всех уровней.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	Стимулирование активности крупных промышленных предприятий области в сферах технического перевооружения производственных мощностей, организации производства новых видов конкурентоспособной продукции
1.1.	Модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленные на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствие с утвержденными региональным и отраслевыми планами импортозамещения (предоставление субсидий крупным промышленным предприятиям на возмещение части затрат на приобретение оборудования в целях модернизации производства)	Государственный комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 г.	2018 г.	Рост объемов технического перевооружения и модернизации производственных мощностей предприятий, организация производства на этой основе новых видов конкурентоспособной продукции за счет активизации инвестиционной деятельности предприятий	Стагнация процесса внедрения современных технологий развития промышленного производства в Псковской области, дальнейший рост физического и морального износа производственных мощностей предприятий промышленности	Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы, к предыдущему году (процентов). Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы. Количество рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) на предприятиях, осуществляющих деятельность при государственной поддержке в рамках подпрограммы. Количество реализуемых инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей, освоению производства новых видов конкурентоспособной продукции. Суммарный объем привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций. Количество промышленных предприятий, получивших государственную поддержку (ежегодно)
1.2.	Внедрение энергосберегающих производственных технологий и оборудования, а также проведения исследований для реализации проектов	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 г.	2018 г.	Обеспечение благоприятных условий для развития регионального промышленного комплекса. Повышение уровня энергетической эффективности, необходимого для достижения темпов роста экономики	Замедление роста либо снижение количества созданных новых или усовершенствованных производимых видов продукции и применяемых технологий, относительно высокая себестоимость производства, не дающая возможности конкурировать с зарубежными аналогами. Снижение рентабельности крупных промышленных предприятий за счет увеличения затрат на энергоносители	Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы, к предыдущему году (процентов). Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы. Доля крупных и средних предприятий обрабатывающих производств, которые провели модернизацию техпроцесса с применением энергоэффективных технологий, в общем количестве крупных и средних предприятий обрабатывающих производств. Суммарный объем привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций
1.3.	Уплата процентов по кредитам и займам, полученным промышленными предприятиями в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013 - 2016 годах в рублях на реализацию инвестиционных проектов, связанных с производством высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в размере, не превышающем величину, рассчитанную исходя из 9/10 установленной ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 г.	2018 г.	Повышение инвестиционных возможностей предприятий промышленности для реализации инвестиционных программ и проектов	Замедление темпов реализации новых проектов ввиду дефицита финансовых ресурсов у промышленных предприятий (барьеры выхода на рынок заемных финансовых ресурсов)	Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Псковской области по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы. Количество рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) на предприятиях, осуществляющих деятельность при государственной поддержке в рамках подпрограммы. Количество промышленных предприятий, получивших государственную поддержку (ежегодно). Суммарный объем привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций
1.4.	Уплата промышленными предприятиями части лизинговых платежей и (или) возмещение части первоначального взноса при заключении договора лизинга отечественного оборудования, необходимого для реализации инвестиционных проектов	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 г.	2018 г.	Обеспечение благоприятных условий для развития промышленного комплекса, повышение возможностей предприятий по осуществлению технического перевооружения	Замедление процессов развития производственно- экономических связей промышленных предприятий. Стагнация процесса внедрения современных технологий развития промышленного производства в Псковской области, дальнейший рост физического и морального износа производственных мощностей предприятий промышленности	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы. Количество промышленных предприятий, получивших государственную поддержку (ежегодно). Суммарный объем привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций
2	Совершенствование кадрового потенциала крупных промышленных предприятий
2.1.	Реализация мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест, разработка и внедрение программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров (с обязательной сертификацией полученной квалификации)	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 г.	2020 г.	Сохранение и развитие кадрового потенциала крупных промышленных предприятий области	Отсутствие благоприятных кадровых условий для развития промышленного комплекса	Количество рабочих мест (включая высокопроизводительные) на предприятиях, осуществляющих деятельность при финансовой поддержке в рамках подпрограммы. Индекс производительности труда к предыдущему году, процентов. Количество промышленных предприятий, получивших государственную поддержку (ежегодно)
2.2.	Разработка и реализация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров рабочих профессий, способствующих росту производительности труда на промышленных предприятиях	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике. Государственное управление образования Псковской области	2016 г.	2018 г.	Повышение производительности труда рабочих профессий. Рост количества рабочих кадров сферы высоких технологий	Дефицит высококвалифицированных кадров по рабочим и инженерным профессиям	Индекс производительности труда к предыдущему году, процентов. Количество рабочих мест (включая высокопроизводительные) на предприятиях, осуществляющих деятельность при финансовой поддержке в рамках подпрограммы. Суммарный объем привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций
2.3.	Реализация мероприятий по формированию комплексной системы подготовки кадров для промышленных предприятий области посредством создания и функционирования ресурсного центра подготовки кадров для промышленных предприятий	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике. Государственное управление образования Псковской области	2016 г.	2020 г.	Соответствие направлений профессиональной подготовки по профессиональным образовательным программам потребностям промышленных предприятий. Опережающее обучение в условиях инновационного развития	Дисбаланс между потребностями предприятий в кадрах и их подготовкой. Дефицит высококвалифицированных кадров по рабочим и инженерным профессиям	Индекс производительности труда к предыдущему году, процентов. Количество высокопроизводительных рабочих мест
3	Развитие инфраструктуры поддержки промышленных предприятий области
3.1.	Реализация мероприятий по созданию и обеспечению функционирования регионального промышленного электротехнического кластера	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 г.	2020 г.	Развитие внутрирегиональной кооперации и системы продвижения продукции сферы "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования"	Наличие незадействованных производственных мощностей, зависимость от внешних, включая зарубежных, поставщиков, ограниченность рынков сбыта	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования"
3.2.	Реализация мероприятий по созданию и обеспечению функционирования межрегионального кластера легкой промышленности	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 г.	2020 г.	Развитие внутри- и межрегиональной кооперации и системы продвижения товаров в сфере легкой промышленности	Зависимость от внешних, включая зарубежных, поставщиков, ограниченность рынков сбыта	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в сфере легкой промышленности
4	Совершенствование информационной поддержки развития промышленности Псковской области
4.1.	Создание и обеспечение функционирования сайта промышленной кооперации	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике. Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области	2016 г.	2020 г.	Развитие системы внутри- и межрегиональной кооперации и субконтрактации	Зависимость от внешних, включая зарубежных, поставщиков, ограниченность рынков сбыта	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы
4.2.	Подготовка и издание справочника "Промышленность Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 г.	2020 г.	Формирование имиджа промышленного потенциала Псковской области. Тиражирование инструментов поддержки промышленных предприятий	Отсутствие публичной информации о состоянии и перспективах развития промышленного потенциала региона, а также о мерах государственной поддержки	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы. Количество промышленных предприятий, получивших государственную поддержку (ежегодно)

VI. Прогноз сводных показателей государственных

заданий по этапам реализации подпрограммы

Реализация данного раздела подпрограммы по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники финансирования подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Порядок предоставления субсидий в рамках мероприятий подпрограммы устанавливается постановлениями Администрации области.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
	Всего	в том числе по годам
		2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Федеральный бюджет	179500,00	26500,00	51500,00	51500,00	25000,00	25000,00
Областной бюджет	209000,00	48000,00	53500,00	53500,00	27000,00	27000,00
Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	364000,00	54000,00	104000,00	104000,00	51000,00	51000,00
Итого	752500,00	128500,00	209000,00	209000,00	103000,00	103000,00

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений, приведенных в паспорте подпрограммы, по формуле:

С_д = З_ф / З_п x 100%,

где:

С_д - степень достижения целей (решения задач);

З_ф - фактическое значение индикатора подпрограммы;

З_п - плановое значение индикатора;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетов всех уровней и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования подпрограммы в целом, по формуле:

У_ф = Ф_ф / Ф_п x 100%,

где:

У_ф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Ф_ф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

Ф_п - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы на соответствующий отчетный период.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.";

8) приложение N 1 к Государственной программе "Сведения о целевых индикаторах Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

9) приложение N 2 к Государственной программе "Перечень подпрограмм, включенных в состав Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

10) приложение N 4 к Государственной программе "Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

11) приложение N 5 к Государственной программе "Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 02 декабря 2010 г. N 476 "О порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на финансирование расходов, связанных с подготовкой документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Псковской области";

постановление Администрации области от 04 апреля 2012 г. N 166 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 02 декабря 2010 г. N 476 "О порядке предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на финансирование расходов, связанных с подготовкой документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Псковской области";

постановление Администрации области от 14 сентября 2012 г. N 474 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам на финансирование мероприятий муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства в рамках Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы";

постановление Администрации области от 14 августа 2013 г. N 374 "О порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на финансирование мероприятий ведомственной целевой программы "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области (2013 - 2015 годы)";

постановление Администрации области от 06 мая 2014 г. N 186 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 14 сентября 2012 г. N 474 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам на финансирование мероприятий муниципальных долгосрочных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства в рамках областной долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2012 - 2014 годы";

постановление Администрации области от 10 июля 2014 г. N 323 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 14 августа 2013 г. N 374 "О порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на финансирование мероприятий ведомственной целевой программы "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области (2013 - 2015 годы)";

постановление Администрации области от 27 августа 2015 г. N 386 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам на финансирование мероприятий муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства в рамках Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы".

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2015 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.

И.п.Губернатора области                                                         М.К.Жаворонков

Приложение N 1

к постановлению Администрации области

от 7 апреля 2016 г. N 114

"Приложение N 1

к Государственной программе Псковской области

"Содействие экономическому развитию, инвестиционной и

внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ

о целевых индикаторах Государственной программы Псковской

области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной

и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Целевой индикатор (наименование)	Единицы измерения	Значения целевых индикаторов
			2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Государственная программа
1	Прирост инвестиций в основной капитал в Псковской области	процентов к предыдущему году	-15,5	-4	-1	1,5	2,5	3,8	3,9	4
2	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области, получивших государственную поддержку	единиц	2500	2700	2305	пропорционально изменению объема выделяемых средств
3	Прирост высокопроизводительных рабочих мест	процентов к предыдущему году	-4,1	5,3	1,5	1,8	1,6	1,8	1,9	2,0
4	Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года	процентов	102,2	102,6	103,0	103,9	105,6	106,9	- <**>	- <**>
5	Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года	процентов	101,8	102,8	103,6	106,2	108,9	112,2	117,2	122,8
6	Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями	млрд. рублей	108,88	113,29	- <*>	- <*>	- <*>	- <*>	- <*>	- <*>
7	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	млн. рублей	23385,4	25427	23987,7	24707,3	25448,5	25703	25960,1	26219,7
8	Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту	процентов	-	24,1	22,9	23,0	22,5	22,2	22,6	22,5
9	Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества и земельных участков	тыс. рублей	77506,10	636000,00	379700,00	69500,00	69500,00	69500,00	69500,00	69500,00
Подпрограмма "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области"
1	Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного климата в регионе	единиц	7	12	12	12	12	12	x	x
2	Количество инвестиционных проектов, привлеченных для реализации на территории инвестиционных площадок, в т.ч. особой экономической зоны промышленно- производственного типа "Моглино"	штук	1	3	4	9	11	15	18	20
3	Количество реализованных презентационных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного имиджа Псковской области	единиц	12	20	15	17	20	20	22	25
4	Количество разработанных документов территориального планирования области и муниципальных образований области	единиц	-	-	-	42	- <***>	- <***>	- <***>	- <***>
Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"
1	Доля достигнутых показателей результативности, установленных ежегодными соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и Администрацией области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Псковской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства	%	x	x	100%	100%	100%	100%	100%	100%
2	Количество проведенных ярмарок	единиц	x	x	x	48	96	144	- <**>	- <**>
3	Количество участников ярмарок выходного дня	человек	x	x	x	159	182	200	- <**>	- <**>
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"
1	Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы	процентов	x	100	100	100	100	100	100	100
2	Количество инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке	штук	50	51	50	51	52	54	55	57
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом"
1	Доля достигнутых целевых индикаторов государственной программы в сфере управления имуществом	процентов	x	x	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма "Управление государственным имуществом Псковской области"
1	Количество объектов областной собственности, сведения о правах на которые внесены в Единый государственный реестр прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним	единиц	x	x	3200	3700	4000	4300	4700	5300
2	Доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества	тыс. рублей	x	x	375700	66000	66000	66000	66000	66000
3	Доходы областного бюджета от аренды и продажи земельных участков областной собственности	тыс. рублей	x	x	4000	3500	3500	3500	3500	3500
4	Количество земельных участков с актуализированной кадастровой стоимостью	единиц	x	x	54000	0	0	788300	40000	90000
Подпрограмма "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016 - 2020 годы"
1	Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы, к предыдущему году	процентов	x	x	x	101,8	102,8	102,2	102,3	102,6
2	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы	тыс. рублей	x	x	x	84005,21	90060,14	96277,44	98304,35	102633,15
3	Количество реализуемых инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей, освоению производства новых видов конкурентоспособной продукции	штук	x	x	x	7	10	12	15	17
4	Суммарный объем привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций	тыс. рублей	x	x	x	54000	104000	104000	51000	51000
5	Количество рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) на предприятиях, осуществляющих деятельность при финансовой поддержке в рамках подпрограммы	человек	x	x	x	1500	1575	1660	1750	1830
6	Индекс производительности труда к предыдущему году	процентов	x	x	x	106,2	108,9	112,2	117,2	122,8
7	Количество промышленных предприятий, получивших государственную поддержку (ежегодно)	единиц	x	x	x	15	18	24	29	31
8	Доля крупных и средних предприятий обрабатывающих производств, которые провели модернизацию техпроцесса с применением энергоэффективных технологий, в общем количестве крупных и средних предприятий обрабатывающих производств (ежегодно)	процентов	x	x	x	3	3	3	3	3