Постановление Администрации Псковской области от 07.04.2016 № 114

5) в подпрограмме "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" Государственной программы:

а) в паспорте подпрограммы:

раздел "Участники подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Участники подпрограммы

Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"; ОЭЗ ППТ "Моглино";

раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляют, всего - 123172,000 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2014 г. - 34152,000 тыс. рублей; на 2015 г. - 47524,000 тыс. рублей; на 2016 г. - 41496,000 тыс. рублей; на 2017 г. - 0 рублей; на 2018 г. - 0 рублей; на 2019 г. - 0 рублей; на 2020 г. - 0 рублей";

б) в графе "Ответственный исполнитель" пункта 2 раздела V "Перечень основных мероприятий подпрограммы" слова "Управление информационных технологий Администрации области" заменить словами "Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области";

в) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Областной бюджет	123172,000	34152,00	47524,000	41496,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Итого	123172,000	34152,00	47524,000	41496,000	0,000	0,000	0,000	0,000";

6) в подпрограмме "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом" Государственной программы:

а) раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования - 149734,300 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 25258,300 тыс. рублей; 2016 г. - 24654,000 тыс. рублей; 2017 г. - 17730,000 тыс. рублей; 2018 г. - 27364,000 тыс. рублей; 2019 г. - 27364,000 тыс. рублей; 2020 г. - 27364,000 тыс. рублей; в том числе: средства областного бюджета - 149734,300 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 25258,300 тыс. рублей; 2016 г. - 24654,000 тыс. рублей; 2017 г. - 17730,000 тыс. рублей; 2018 г. - 27364,000 тыс. рублей; 2019 г. - 27364,000 тыс. рублей; 2020 г. - 27364,000 тыс. рублей";

б) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Областной бюджет	149734,30	25258,30	24654,00	17730,00	27364,00	27364,00	27364,00
в том числе
Кадровое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям	136947,00	22988,00	23047,00	16479,00	24811,00	24811,00	24811,00
Материально- техническое обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям	12787,30	2270,30	1607,00	1251,00	2553,00	2553,00	2553,00";

7) в подпрограмме "Управление государственным имуществом Псковской области" Государственной программы:

а) в паспорте подпрограммы:

раздел "Участники подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Участники подпрограммы

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Государственный комитет Псковской области по транспорту; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору; Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия; Главное государственное управление юстиции Псковской области; Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Государственное управление образования Псковской области; Государственное финансовое управление Псковской области; Государственно-правовой комитет Администрации области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области";

раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 234634,625 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 73678,625 тыс. рублей; 2016 г. - 67048,000 тыс. рублей; 2017 г. - 7689,000 тыс. рублей; 2018 г. - 56473,000 тыс. рублей; 2019 г. - 13773,000 тыс. рублей; 2020 г. - 15973,000 тыс. рублей; в том числе: средства областного бюджета - 234634,625 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 73678,625 тыс. рублей; 2016 г. - 67048,000 тыс. рублей; 2017 г. - 7689,000 тыс. рублей; 2018 г. - 56473,000 тыс. рублей; 2019 г. - 13773,000 тыс. рублей; 2020 г. - 15973,000 тыс. рублей";

б) в разделе IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы":

наименование мероприятия 3 "Субсидии государственным предприятиям области на содержание и эксплуатацию недвижимого имущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения" дополнить словами ", погашение денежных обязательств и восстановление платежеспособности";

дополнить раздел мероприятием 4 следующего содержания:

"4. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета

на проведение кадастровых работ, необходимых для образования

земельных участков в счет невостребованных земельных долей

В рамках реализации указанного мероприятия местным бюджетам предусмотрена выплата субсидий из областного бюджета. Порядок предоставления и расходования указанных субсидий установлен в приложении к подпрограмме.";

в) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
	Всего	в том числе по годам
		2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	234634,62	73678,62	67048,00	7689,00	56473,00	13773,00	15973,00
Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого	234634,62	73678,62	67048,00	7689,00	56473,00	13773,00	15973,00";

г) дополнить подпрограмму приложением следующего содержания:

"Приложение

к подпрограмме

"Управление государственным имуществом

Псковской области" Государственной программы

Псковской области "Содействие экономическому

развитию, инвестиционной и внешнеэкономической

деятельности на 2014 - 2020 годы"

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления и расходования субсидий местным

бюджетам из областного бюджета на проведение кадастровых

работ, необходимых для образования земельных участков в счет

невостребованных земельных долей

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в счет невостребованных земельных долей, находящихся в муниципальной собственности и расположенных в 10-метровой полосе вдоль Государственной границы Российской Федерации (далее также - субсидии).

2. Главным распорядителем субсидий является Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям (далее - Комитет).

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора

муниципальных образований для предоставления субсидий

3. Субсидии предоставляются в целях проведения кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков, указанных в пункте 1 настоящего Положения (далее - земельные участки).

4. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

1) наличие действующей в текущем финансовом году муниципальной программы, предусматривающей проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков;

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий муниципальной программы, предусматривающей проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) заключение соглашения о предоставлении субсидий местному бюджету из областного бюджета на проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков, между Комитетом и местной администрацией по форме, утвержденной приказом Комитета (далее - Соглашение);

2) осуществление софинансирования за счет средств местного бюджета при реализации мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения.

III. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

6. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, в котором предусматриваются:

1) целевое назначение, условия предоставления и размер субсидий;

2) право Комитета и органов государственного финансового контроля на осуществление проверок соблюдения местной администрацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий;

4) обязательство местной администрации обеспечить возможность контроля со стороны Комитета и органов государственного финансового контроля за целевым использованием субсидий.

7. Для заключения Соглашения местные администрации представляют в Комитет:

1) выписку из решения о местном бюджете, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения;

2) выписку из муниципальной программы, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения.

8. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения составляет проект Соглашения и направляет его для подписания в местную администрацию;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений уведомляет в письменном виде местную администрацию об отказе в заключении Соглашения с указанием причин отказа.

9. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 8 настоящего Положения, местная администрация вправе повторно обратиться в Комитет.

10. Для получения субсидии местная администрация, заключившая с Комитетом Соглашение, в срок не позднее 11 ноября текущего финансового года представляет в Комитет заявку на предоставление субсидии, по форме, утвержденной приказом Комитета.

К заявке прилагаются копии свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные доли, в счет которых образуется земельный участок.

11. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления от местной администрации заявки на предоставление субсидий и прилагаемых документов рассматривает их и по результатам рассмотрения:

в случае несоответствия представленных заявки на предоставление субсидий и прилагаемых документов требованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений возвращает их в местную администрацию с обоснованием причин возврата. После устранения замечаний Комитета местная администрация вправе повторно обратиться в Комитет;

в случае соответствия представленных заявки на предоставление субсидий и прилагаемых документов требованиям настоящего Положения направляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий.

12. Государственное финансовое управление Псковской области после получения заявки на финансирование рассматривает ее и направляет на лицевой счет Комитета бюджетные средства, предусмотренные на выплату субсидий в соответствии с законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

13. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений соответствующим местным бюджетам.

14. Субсидии носят целевой характер и расходуются на оплату работ согласно заключенным муниципальным контрактам (договорам) на финансирование мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения.

IV. Методика распределения субсидий между

муниципальными образованиями области

15. Объем субсидий и распределение субсидий между муниципальными образованиями области устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

16. Распределение субсидий осуществляется исходя из следующих показателей:

1) потребности в средствах муниципального образования области, связанных с финансированием мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год;

2) уровня софинансирования за счет средств областного бюджета мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год.

17. Размер субсидии местному бюджету муниципального образования области определяется по формуле:

Сi= N x P x У,

где:

Сi - объем субсидии местному бюджету i-го муниципального образования области (рублей);

N - количество земельных участков, предполагаемых к образованию на территории муниципального образования;

P - стоимость выполнения работ по формированию одного земельного участка в муниципальном образовании (рублей);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год (% x 0,01).

V. Контроль за расходованием субсидий

18. Контроль за расходованием субсидий осуществляется Комитетом и органами, уполномоченными на осуществление государственного финансового контроля, в пределах их компетенции.

19. Местные администрации в течение 10 рабочих дней со дня постановки земельных участков на государственный кадастровый учет направляют в Комитет следующие документы:

1) копии кадастровых паспортов земельных участков;

2) копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение кадастровых работ;

3) копии актов о выполнении кадастровых работ;

4) копии решений органа местного самоуправления об утверждении проекта межевания земельного участка.

20. Комитет проверяет представленные в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения документы и в случае выявления по результатам проверки нарушения целей и условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Положением, направляет в местную администрацию уведомление о необходимости возврата соответствующих средств субсидий на расчетный счет Комитета, с которого производилось перечисление субсидий.

В случае если местные администрации не представили Комитету документы, указанные в пункте 19 настоящего Положения, Комитет направляет в местную администрацию уведомление о необходимости возврата соответствующих средств субсидий на расчетный счет Комитета, с которого производилось перечисление субсидий.

Местные администрации обязаны осуществить возврат субсидий в течение 10 дней со дня получения уведомления о необходимости возврата соответствующих средств субсидий на расчетный счет Комитета, с которого производилось перечисление субсидий.

21. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством.";

7) после раздела VIII "Методика оценки эффективности подпрограммы" подпрограммы 5 "Управление государственным имуществом Псковской области" дополнить разделами следующего содержания:

"ПОДПРОГРАММА

"Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности

промышленных предприятий Псковской области на 2016 - 2020

годы" Государственной программы Псковской области

"Содействие экономическому развитию, инвестиционной

и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Развитие промышленности и повышение

конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской

области на 2016 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Участники подпрограммы	Государственное управление образования Псковской области; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово-промышленная палата Псковской области; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не предусматриваются
Цели подпрограммы	Развитие и эффективное использование промышленного потенциала Псковской области. Реализация промышленной политики в среднесрочном периоде
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение устойчивого развития промышленного производства Псковской области. 2. Формирование и эффективное использование инновационной, производственной и финансовой инфраструктуры промышленного развития Псковской области. 3. Оказание прямой государственной поддержки крупным промышленным предприятиям области для стимулирования их деятельности в сферах технического перевооружения производственных мощностей, организации производства новых видов высокотехнологичной конкурентоспособной продукции. 4. Содействие созданию и сохранению рабочих мест (включая высокопроизводительных) и кадровому обеспечению крупных промышленных предприятий Псковской области, повышению производительности труда
Целевые индикаторы подпрограммы	Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы, к предыдущему году. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, входящим в сферу деятельности подпрограммы. Количество реализуемых инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей, освоению производства новых видов конкурентоспособной продукции. Суммарный объем привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций. Количество рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) на предприятиях, осуществляющих деятельность при государственной поддержке в рамках подпрограммы. Индекс производительности труда к предыдущему году, процентов. Количество промышленных предприятий, получивших государственную поддержку (ежегодно). Доля крупных и средних предприятий обрабатывающих производств, которые провели модернизацию техпроцесса с применением энергоэффективных технологий, в общем количестве крупных и средних предприятий обрабатывающих производств (ежегодно)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объемы ресурсного обеспечения реализации программы на 2016 - 2020 годы: всего - 752500,000 тыс. рублей; федеральный бюджет - 179500,000 тыс. рублей; областной бюджет - 209000,000 тыс. рублей; внебюджетные источники - 364000,000 тыс. рублей, в том числе по годам: федеральный бюджет: 2016 год - 26500,000 тыс. рублей; 2017 год - 51500,000 тыс. рублей; 2018 год - 51500,000 тыс. рублей; 2019 год - 25000,000 тыс. рублей; 2020 год - 25000,000 тыс. рублей; областной бюджет: 2016 год - 48000,000 тыс. рублей; 2017 год - 53500,000 тыс. рублей; 2018 год - 53500,000 тыс. рублей; 2019 год - 27000,000 тыс. рублей; 2020 год - 27000,000 тыс. рублей; внебюджетные источники: 2016 год - 54000,000 тыс. рублей; 2017 год - 104000,000 тыс. рублей; 2018 год - 104000,000 тыс. рублей; 2019 год - 51000,000 тыс. рублей; 2020 год - 51000,000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Развитие промышленного потенциала Псковской области, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции на фоне усиления мер государственной поддержки крупных промышленных предприятий; индекс промышленного производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" в 2018 году составит 104,5% к уровню 2014 года; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Обрабатывающие производства" в 2018 году увеличится на 15% к уровню 2014 года; увеличение количества работников, прошедших обучение по востребованным специальностям (не менее 50 человек ежегодно); создание новых рабочих мест (включая высокопроизводительных) в количестве не менее 5% суммарной штатной численности предприятий, осуществляющих деятельность при государственной поддержке в рамках подпрограммы; увеличение количества крупных промышленных предприятий, получивших государственную поддержку, не менее чем 15 предприятий ежегодно; рост объемов технического перевооружения и модернизации производственных мощностей предприятий, организация производства на этой основе новых видов конкурентоспособной продукции за счет активизации инвестиционной деятельности предприятий; обеспечение благоприятных условий для развития регионального промышленного комплекса. Повышение уровня энергетической эффективности, необходимого для достижения темпов роста экономики; повышение инвестиционных возможностей предприятий промышленности для реализации инвестиционных программ и проектов; рост объема привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций не менее чем на 100 млн. рублей

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации

подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

В настоящее время развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий относится к числу наиболее актуальных направлений государственной политики - в современной экономике данный сектор является одним из центров, в котором мобилизуются значительные финансовые, производственные и человеческие ресурсы, обеспечивающие экономическое, социальное и инновационное развитие государства.

Псковская область является индустриальной областью северо-западной части России, на долю которой приходится 0,22% от суммы валового регионального продукта субъектов России и 0,17% от промышленного производства Российской Федерации.

Промышленный потенциал области - это 229 крупных и средних предприятий, больше половины из которых (98 предприятий) - это "обрабатывающие производства" с долей в общем выпуске отгруженной продукции более 85%.

Ведущую роль в обрабатывающих производствах занимают следующие виды экономической деятельности, в совокупности составляющие 81,0% объема промышленной продукции обрабатывающих производств Псковской области (по состоянию на январь - декабрь 2014 г.): производство пищевых продуктов, включая напитки (37,7% в общем объеме отгрузки), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (24,7%), металлургическое производство и производство готовых металлических продуктов (6,9%), производство прочих неметаллических минеральных продуктов (5,9%), производство машин и оборудования (5,8%).

В области имеются крупные промышленные предприятия, значимые не только для экономики области, но и для экономики России. Ряд крупных промышленных предприятий имеют важное значение не только для экономики области, но и для экономики страны:

ОАО "Великолукский мясокомбинат" (переработка мясосырья, выпуск мясных полуфабрикатов) 2015 году занесен в перечень системообразующих организаций российской экономики;

ЗАО "Великолукский молочный комбинат" (производство и переработка молока);

ОАО "Псковкабель" (производство кабельной продукции) Министерством промышленности и торговли включено в перечень предприятий, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности;

ООО "АЛЮР" (производство кабельной продукции);

ЗАО "Завод электротехнического оборудования" (далее - ЗАО "ЗЭТО") (разработка и изготовление высоко- и низковольтного оборудования для электроэнергетики, нефтяной и газовой промышленности, ОАО "РЖД", метрополитена, сельского хозяйства);

ООО "Силовые машины - завод "Реостат" (производство мобильной грузоподъемной техники);

завод "Транснефтемаш" (производство машин для капитального ремонта трубопроводов);

ООО "Велмаш-Сервис" (производство мобильной грузоподъемной техники для лесопромышленного комплекса, сельского хозяйства, жилищного и дорожного строительства);

ОАО "Автоэлектроарматура" (производство электрооборудования для автомобильной промышленности);

ЗАО "Псковэлектросвар" (разработка и изготовление автоматизированных машин, комплексов и сварочных роботизированных линий для контактной стыковой, точечной, шовной, рельефной, дуговой и других видов сварки, комплектующих изделий и запасных частей для электросварочного оборудования);

ООО "Евро-Керамика" (производство керамической плитки для стен, полов, для устройства тротуаров);

ЗАО "Псковская швейная фабрика "Славянка" (производство костюмов, пиджаков, брюк мужских и для мальчиков, производство мужских пальто) Министерством промышленности и торговли включено в перечень предприятий, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности.

По данным, представленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Псковской области, промышленное производство Псковской области характеризуется следующими показателями:

Таблица 1

Показатель	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Число организаций (юридических лиц) по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" <*>, на конец года, единиц	164	156	153	143	137
Индексы производства по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства", в процентах к предыдущему году, %	118,2	120,8	99,3	100,9	94,8
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства", в фактически действовавших ценах, млн. рублей	47185,6	61752,5	62389,6	64413,2	62468,7
Среднегодовая численность работников в организациях вида экономической деятельности "обрабатывающие производства" <**>, человек	29608	28503	28109	26364	26989
Степень износа основных фондов, на конец года, в процентах	36,5	37,8	36,2	38,0	45,5
Коэффициент обновления (ввод в действие основных фондов, в процентах от наличия основных фондов на конец года)	12,0	19,5	12,7	12,7	6,8
Коэффициент выбытия (ликвидация основных фондов, в процентах от наличия основных фондов на начало года)	0,4	0,7	0,7	0,4	0,4

<*> По организациям без субъектов малого предпринимательства, бюджетных организаций, банков, страховых и прочих финансово-кредитных организаций.

<**> Без субъектов малого предпринимательства.

За 2010 - 2014 годы промышленное производство в области увеличилось на 35,6%. Из обрабатывающих производств наибольший рост отмечается в "производстве транспортных средств и оборудования" (в 2,0 раза), "прочих производствах" (в 2,1 раза), "целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности" (в 1,9 раза), "металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий" (47,6%), "производстве пищевых продуктов" (38,5%), "производстве машин и оборудования" (33,7%) к уровню 2009 года.

Вместе с тем, в 2014 году индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам снизился и составил 94,8% от уровня 2013 года. Наибольшее снижение индекса промышленного производства наблюдается по показателям "производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" (68%), "текстильное и швейное производство" (84,4%), "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" (91,3%). Замедление в 2014 году динамики промышленного производства произошло в основном за счет частичного снижения спроса, связанного с утратой платежеспособности потребителями продукции, недостатком оборотных средств, а также с ухудшением экономической ситуации в целом по стране.

Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) по обрабатывающим производствам в 2013 году составила 4,2%. При этом в металлургическом производстве - производстве готовых металлических изделий, обработке древесины - производстве изделий из дерева наблюдаются одни из самых низких значений рентабельности продаж в 2013 году среди обрабатывающих производств (соответственно 0,1% и 0,8%). По производству пищевых продуктов рентабельность составила 2,3%, по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 2,8%, что также ниже средней рентабельности в обрабатывающих производствах. Рентабельность активов организации по обрабатывающим производствам в 2013 году составила 2,1%.

При этом рентабельность продаж и рентабельность активов в обрабатывающей сфере также имели тенденцию к снижению в последние годы.

Следует отметить, что функционирование обрабатывающих производств имеет большое значение в рамках обеспечения занятости населения области. В обрабатывающих производствах занято 79,2% от общего количества занятых в промышленности.

В 2013 году производительность труда в обрабатывающих производствах составила 1,6 млн. рублей на одного занятого. При этом наблюдался существенный дисбаланс производительности труда в обрабатывающих производствах. Так, на одного занятого в производстве пищевых продуктов приходилось 2,5 млн. рублей, когда как в текстильном и швейном производствах - 0,37 млн. рублей.

Развитие промышленного производства Псковской области сдерживается рядом нерешенных проблем прошлых лет, к которым относятся:

1. Наличие на предприятиях морально и физически устаревшего оборудования и, как следствие, преобладание в структуре мощностей низкотехнологичных производств, не способных на выходе давать конкурентоспособную по цене и качеству продукцию.

Так, износ оборудования по состоянию на 2015 год ОАО "Автоэлектроарматура" составляет 59%, ОАО "Псковский электромашиностроительный завод" - 65%, ОАО "Псковский завод механических приводов" - 62,8%, ОАО "Псковский завод АДС" - 89%, ЗАО "Опытный завод "Микрон" - 57%, ООО "Силовые машины - завод "Реостат" - 47%, ООО "Велмаш - Сервис" - 42%.