Постановление Думы города Пскова от 15.12.2005 № 529

                                                                      

                                                                      

                     ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 15.12.2005 N 529


      О внесении изменений и дополнений в Устав города Пскова


  (В редакции Решений Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134;
          от 16.05.2008 г. N 438; от 31.03.2009 г. N 732;
         от 25.09.2009 г. N 917; от 12.10.2010 г. N 1446;
          от 30.03.2012 г. N 26; от 25.01.2013 г. N 421;
от 05.12.2013 г. N 789; от 27.11.2014 № 1272)



    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об 
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской 
Федерации",   Федеральным   законом   от   21.07.2005  N  97-ФЗ  "О  
государственной  регистрации  уставов  муниципальных образований" и 
ст.28 Устава города Пскова Псковская городская Дума постановила:
    1. Внести изменения и дополнения в Устав города Пскова, изложив 
его в новой редакции, согласно Приложению.
    2.  Направить  принятые  изменения  и дополнения в Устав города 
Пскова на государственную регистрацию.
    3.  Опубликовать  настоящее  Постановление в средствах массовой 
информации после государственной регистрации изменений и дополнений 
в Устав города Пскова.


Председатель Псковской
городской Думы                                         Л.Н.Трифонов


                  Изменения и дополнения в Устав
             муниципального образования "Город Псков"

                               УСТАВ
             муниципального образования "Город Псков"

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


  (В редакции Решений Думы города Пскова от 16.05.2008 г. N 438;
          от 31.03.2009 г. N 732; от 25.09.2009 г. N 917;
          от 12.10.2010 г. N 1446; от 30.03.2012 г. N 26;
          от 25.01.2013 г. N 421; от 05.12.2013 г. N 789;
от 27.11.2014 № 1272)


    Статья 1. Статус муниципального образования "Город Псков"

    1.  Муниципальное  образование "Город Псков" является городским 
округом в соответствии с законом Псковской области.
    2.  Город Псков, впервые упомянутый в 903 году в Лаврентьевской 
летописи,   входит   в   состав   Псковской   области   и  является  
административным центром Псковской области в соответствии с Уставом 
Псковской области.


    Статья   2.   Границы   и   состав   территории  муниципального  
образования "Город Псков"

    1.   Границы   муниципального  образования  "Город  Псков",  их  
описание установлены законом Псковской области.
    2.  Изменение  границ  муниципального образования "Город Псков" 
осуществляется  законом  Псковской  области по инициативе населения 
города,  органов местного самоуправления городского округа, органов 
государственной   власти  Псковской  области,  федеральных  органов  
государственной  власти  в  соответствии  с Федеральным законом "Об 
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской 
Федерации".

    Статья 3. Официальные символы муниципального образования "Город 
Псков" и порядок их использования

    1. Муниципальное образование "Город Псков" (далее - город Псков 
или  городской  округ)  имеет  отражающие исторические, культурные, 
национальные  и  иные  местные традиции, официальные символы: флаг, 
герб и гимн.
    2.  Официальные символы и порядок их официального использования 
устанавливаются  нормативными  правовыми  актами  представительного  
органа   муниципального   образования  "Город  Псков"  -  Псковской  
городской Думы.

    Статья 4. День города Пскова. Почетные звания и награды

    1.  День  города  Пскова  -  23 июля. Он связан с освобождением 
города Пскова от немецко-фашистских захватчиков и праздником Святой 
равноапостольной      Великой     княгини     российской     Ольги.     
    2.  В городе Пскове учреждено звание "Почетный гражданин города 
Пскова",   которое   присваивается  лицам  за  выдающиеся  заслуги,  
получившие  широкое  общественное  признание  в  городе  и  за  его  
пределами.  Порядок  присвоения  звания устанавливается нормативным 
правовым актом Псковской городской Думы.
    2.1.   Муниципальные   служащие,   иные   граждане  могут  быть
награждены  медалью  города  Пскова  "За  заслуги перед Псковом" по
решению  городской Думы в соответствии с Положением о медали города
Пскова  "За заслуги перед Псковом". (Дополнен - Решение Думы города
Пскова от 16.05.2008 г. N 438)
    3.  В городе Пскове могут быть учреждены иные Почетные звания и 
награды  муниципального образования "Город Псков", статус и порядок 
присвоения   которых  устанавливается  соответствующим  нормативным  
правовым актом Псковской городской Думы.

    Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

    Правовую   основу   местного   самоуправления   города   Пскова   
составляют  общепризнанные  принципы  и нормы международного права, 
международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской 
Федерации,  федеральные  конституционные  законы, Федеральный закон 
"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в  
Российской  Федерации",  другие  федеральные  законы, иные правовые 
акты  федеральных  органов  государственной  власти, Устав и законы 
Псковской   области,   а   также   иные   правовые   акты   органов   
государственной власти Псковской области, настоящий Устав, решения, 
принятые на местном референдуме и иные муниципальные правовые акты. 

    Статья    6.    Права   граждан   на   осуществление   местного   
самоуправления

    Граждане  Российской  Федерации,  постоянно или преимущественно 
проживающие  на  территории  городского  округа,  осуществляют свое 
право  на местное самоуправление, исходя из правовых основ местного 
самоуправления,  установленных  Конституцией  Российской Федерации, 
федеральными   законами,   законами   Псковской  области,  а  также  
настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

    Статья 7.  Гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления

    Права граждан    на   осуществление   местного   самоуправления
гарантированы     государством.     Ограничение     предусмотренных
Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными  законами  прав
граждан на осуществление местного самоуправления допускается только
федеральным  законом  и только в той мере, в какой это необходимо в
целях   защиты   основ   конституционного   строя,  нравственности,
здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны
страны  и безопасности государства. (В редакции Решения Думы города
Пскова от 30.03.2012 г. N 26)

                ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

    Статья 8. Вопросы местного значения городского округа

    1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа; (В редакции Решения Думы города Пскова от 27.11.2014 № 1272)

    2)  установление,  изменение  и отмена местных налогов и сборов 
городского округа;
    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся 
в муниципальной собственности городского округа;
    4)  организация  в границах городского округа электро-, тепло-,
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом  в пределах  полномочий,  установленных  законодательством
Российской  Федерации;  (В  редакции  Решения  Думы  города  Пскова 
от 25.01.2013 г. N 421)
    5) дорожная   деятельность   в  отношении  автомобильных  дорог
местного  значения  в  границах  городского  округа  и  обеспечение
безопасности   дорожного   движения  на  них,  включая  создание  и
обеспечение    функционирования    парковок   (парковочных   мест),
осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных
дорог  местного  значения  в  границах  городского  округа, а также
осуществление иных полномочий в области использования автомобильных
дорог  и  осуществления  дорожной  деятельности  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации;  (В редакции Решения Думы
города Пскова от 30.03.2012 г. N 26)
    6) обеспечение  проживающих  в городском округе и нуждающихся в
жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание
условий  для  жилищного строительства, осуществление муниципального
жилищного  контроля,  а  также  иных  полномочий  органов  местного
самоуправления  в  соответствии  с  жилищным  законодательством; (В
редакции Решения Думы города Пскова от 25.01.2013 г. N 421)
    7)  создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг  
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения в 
границах городского округа;
    8)   участие   в   предупреждении   и   ликвидации  последствий  
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
    9)  организация  охраны  общественного  порядка  на  территории  
городского округа муниципальной милицией;
    9.1) предоставление   помещения  для  работы  на  обслуживаемом
административном  участке городского округа сотруднику, замещающему
должность  участкового уполномоченного полиции; (Дополнен - Решение
Думы города Пскова от 30.03.2012 г. N 26)
    9.2) до   1   января   2017   года  предоставление  сотруднику,  
замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам 
его   семьи  жилого  помещения  на  период  выполнения  сотрудником  
обязанностей по указанной должности;  (Дополнен   -   Решение  Думы
города Пскова от 30.03.2012 г. N 26)
    10)  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах 
городского округа;
    11)  организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды  в  
границах городского округа;
    12)   создание  условий  для  развития  местного  традиционного  
народного   художественного   творчества,   участие  в  сохранении,  
возрождении   и   развитии   народных  художественных  промыслов  в  
городском округе;
    13) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,  начального  общего, основного общего, среднего общего
образования    по   основным   общеобразовательным   программам   в
муниципальных    образовательных   организациях   (за   исключением
полномочий   по   финансовому   обеспечению   реализации   основных
общеобразовательных   программ   в   соответствии   с  федеральными
государственными    образовательными    стандартами),   организация
предоставления  дополнительного  образования  детей в муниципальных
образовательных   организациях   (за   исключением  дополнительного
образования  детей,  финансовое обеспечение которого осуществляется
органами  государственной  власти  субъекта  Российской Федерации),
создание  условий  для  осуществления  присмотра и ухода за детьми,
содержания  детей  в  муниципальных образовательных организациях, а
также  организация  отдыха  детей в каникулярное время; (В редакции
Решения  Думы города Пскова от 05.12.2013 г. N 789; вступает в силу
с 01.01.2014)
    14) создание  условий для оказания медицинской помощи населению
на   территории   городского   округа  (за  исключением  территорий
городских   округов,   включенных   в  утвержденный  Правительством
Российской   Федерации   перечень   территорий,  население  которых
обеспечивается   медицинской  помощью  в  медицинских  учреждениях,
подведомственных   федеральному   органу   исполнительной   власти,
осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения
отдельных  территорий)  в соответствии с территориальной программой
государственных  гарантий  оказания  гражданам Российской Федерации
бесплатной  медицинской  помощи;  (В  редакции  Решения Думы города
Пскова от 30.03.2012 г. N 26)
    15)  создание условий для обеспечения жителей городского округа 
услугами   связи,   общественного   питания,  торговли  и  бытового  
обслуживания;
    16)    организация    библиотечного   обслуживания   населения,
комплектование   и   обеспечение  сохранности  библиотечных  фондов
библиотек городского округа; (В редакции Решения Думы города Пскова
от 13.07.2007 г. N 134)
    17)  создание  условий  для  организации  досуга  и обеспечения 
жителей городского округа услугами организаций культуры;
    18)   сохранение,   использование   и   популяризация  объектов  
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в 
собственности   городского   округа,  охрана  объектов  культурного  
наследия  (памятников истории и культуры) местного (муниципального) 
значения, расположенных на территории городского округа;
    19)  обеспечение  условий для развития на территории городского 
округа   физической   культуры   и  массового  спорта,  организация  
проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных  и спортивных 
мероприятий городского округа;
    20)  создание  условий  для массового отдыха жителей городского 
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
    21) опека и попечительство;
    22) формирование и содержание муниципального архива;
    23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
    24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых 
и промышленных отходов;
    25) утверждение  правил  благоустройства  территории городского
округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий
(включая  жилые  дома), сооружений и земельных участков, на которых
они   расположены,   к   внешнему   виду   фасадов   и   ограждений
соответствующих    зданий   и   сооружений,   перечень   работ   по
благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка
участия  собственников  зданий  (помещений  в  них)  и сооружений в
благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства
территории  городского  округа  (включая освещение улиц, озеленение
территории,  установку  указателей с наименованиями улиц и номерами
домов,  размещение  и содержание малых архитектурных форм), а также
использования,  охраны,  защиты,  воспроизводства  городских лесов,
лесов   особо  охраняемых  природных  территорий,  расположенных  в
границах  городского округа; (В редакции Решения Думы города Пскова
от 30.03.2012 г. N 26)

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (В редакции Решений Думы города Пскова от 30.03.2012 г. N 26; от 25.01.2013 г. N 421; от 27.11.2014 № 1272)

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (В редакции Решения Думы города Пскова от 27.11.2014 № 1272)

    28)  организация и осуществление мероприятий по территориальной
обороне  и  гражданской  обороне,  защите  населения  и  территории
городского   округа   от   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера,  включая  поддержку в состоянии постоянной
готовности   к   использованию   систем   оповещения  населения  об
опасности,  объектов  гражданской  обороны, создание и содержание в
целях    гражданской   обороны   запасов   материально-технических,
продовольственных,  медицинских и иных средств; (В редакции Решения
Думы города Пскова от 05.12.2013 г. N 789)
    29)    создание,    содержание   и   организация   деятельности   
аварийно-спасательных    служб    и   (или)   аварийно-спасательных   
формирований на территории городского округа;
    30) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на
территории  городского округа, а также осуществление муниципального
контроля   в   области  использования  и  охраны  особо  охраняемых
природных  территорий  местного  значения; (В редакции Решения Думы
города Пскова от 30.03.2012 г. N 26)
    31)  организация и осуществление мероприятий по мобилизационной 
подготовке  муниципальных  предприятий и учреждений, находящихся на 
территории городского округа;
    32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей 
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
    33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям,  благотворительной деятельности и добровольчеству; (В
редакции Решения Думы города Пскова от 12.10.2010 г. N 1446)
    34)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми 
и молодежью в городском округе;
    35)  расчет  субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных 
услуг  и  организация  предоставления  субсидий  гражданам, имеющим 
право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
    36) осуществление     в    пределах,    установленных    водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий  собственника
водных  объектов, установление правил использования водных объектов
общего  пользования  для  личных  и  бытовых  нужд и информирование
населения  об  ограничениях  использования  таких  водных объектов,
включая  обеспечение  свободного  доступа граждан к водным объектам
общего пользования и их береговым полосам; (В редакции Решения Думы
города Пскова от 30.03.2012 г. N 26)
    37)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации  и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и
экстремизма  в границах городского округа; (Дополнен - Решение Думы
города Пскова от 13.07.2007 г. N 134)
    37.1) разработка   и   осуществление   мер,   направленных   на
укрепление   межнационального   и   межконфессионального  согласия,
поддержку   и   развитие   языков  и  культуры  народов  Российской
Федерации,  проживающих на территории городского округа, реализацию
прав  национальных  меньшинств, обеспечение социальной и культурной
адаптации  мигрантов,  профилактику межнациональных (межэтнических)
конфликтов;    (Дополнен    -    Решение    Думы    города   Пскова 
от 05.12.2013 г. N 789)
    38)  утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача
разрешений  на  установку  и  эксплуатацию рекламных конструкций на
территории   городского  округа,  аннулирование  таких  разрешений,
выдача  предписаний  о демонтаже самовольно установленных рекламных
конструкций  на  территории  городского округа; (Дополнен - Решение
Думы  города Пскова от 13.07.2007 г. N 134; в редакции Решения Думы
города Пскова от 05.12.2013 г. N 789)

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (В редакции Решения Думы города Пскова от 27.11.2014 № 1272)

    40) осуществление  муниципального лесного контроля; (Дополнен -
Решение  Думы  города  Пскова  от  31.03.2009  г. N 732; в редакции
Решения Думы города Пскова от 30.03.2012 г. N 26)

41) (Исключен - Решение Думы города Пскова от 27.11.2014 № 1272)

42) (Исключен - Решение Думы города Пскова от 27.11.2014 № 1272)

    43) обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для  создания  
искусственных   земельных  участков  для  нужд  городского  округа,  
проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании 
искусственного  земельного  участка  в  соответствии  с федеральным 
законом;  (Дополнен     -     Решение     Думы     города    Пскова
от 30.03.2012 г. N 26)
    44) осуществление  мер  по противодействию коррупции в границах
городского  округа.  (Дополнен  -  Решение  Думы  города  Пскова от
25.01.2013 г. N 421)
    2. (Утратил    силу    -    Решение    Думы    города    Пскова
от 13.07.2007 г. N 134)

    Статья  8.1.  Права  органов местного самоуправления городского
округа  на  решение  вопросов,  не  отнесенных  к вопросам местного
значения городского округа

    1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право 
на:
    1) создание музеев городского округа;
    2) (Исключен      -      Решение     Думы     города     Пскова
от 30.03.2012 г. N 26)
    3) создание  муниципальных  образовательных организаций высшего
образования;    (В    редакции    Решения    Думы   города   Пскова 
от 05.12.2013 г. N 789)
    4)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке  и  
попечительству;
    5) (Исключен      -      Решение     Думы     города     Пскова
от 05.12.2013 г. N 789)
    6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с 
реализацией   прав   местных  национально-культурных  автономий  на  
территории городского округа;
    7) оказание содействия национально-культурному развитию народов 
Российской    Федерации    и   реализации   мероприятий   в   сфере   
межнациональных отношений на территории городского округа;
    8) (Исключен      -      Решение     Думы     города     Пскова
от 30.03.2012 г. N 26)
    9)  создание  условий для развития туризма; (Дополнен - Решение
Думы города Пскова от 31.03.2009 г. N 732)
    10) Создание муниципальной пожарной охраны; (Дополнен - Решение
Думы города Пскова от 30.03.2012 г. N 26)
    11) оказание  поддержки  общественным наблюдательным комиссиям,
осуществляющим  общественный контроль за обеспечением прав человека
и   содействие   лицам,   находящимся   в   местах  принудительного
содержания;   (Дополнен    -    Решение    Думы    города    Пскова 
от 30.03.2012 г. N 26)

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; (Дополнен - Решение Думы города Пскова от 27.11.2014 № 1272)

13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов"; (Дополнен - Решение Думы города Пскова от 27.11.2014 № 1272)

    14)  предоставление  гражданам  жилых помещений  муниципального
жилищного фонда  по договорам найма жилых помещений жилищного фонда
социального     использования    в    соответствии    с    жилищным
законодательством;   (Дополнен   -   Решение   Думы  города  Пскова
от 27.11.2014 № 1272)

15) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. (Дополнен - Решение Думы города Пскова от 27.11.2014 № 1272)

    2.  Органы  местного  самоуправления  городского  округа вправе
решать  вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать
в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в
соответствии  со  статьей  19  Федерального  закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными
законами,  а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции
органов  местного  самоуправления других муниципальных образований,
органов  государственной  власти и не исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами Псковской области, за счет доходов
бюджета    города,   за   исключением   межбюджетных   трансфертов,
предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
и   поступлений  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам
отчислений.    (В    редакции    Решения    Думы   города    Пскова 
от 12.10.2010 г. N 1446)
    (Статья    дополнена    -    Решение    Думы    города   Пскова
от 13.07.2007 г. N 134)

    Статья  8.2.  Осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий

    1. По    вопросам   осуществления   отдельных   государственных
полномочий   органы   местного   самоуправления  городского  округа
исполняют    нормативные    правовые   акты   федеральных   органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной власти Псковской
области, изданные в пределах компетенции, установленной действующим
законодательством  и  подконтрольны  указанным  органам  в части их
исполнения.    (В    редакции    Решения    Думы    города   Пскова 
от 30.03.2012 г. N 26)
    2.  Признанное  в  судебном  порядке несоответствие федеральных 
законов, законов Псковской области, иных нормативных правовых актов 
Российской  Федерации, предусматривающих наделение органов местного 
самоуправления     отдельными     государственными    полномочиями,    
требованиям,  предусмотренным  статьей  19  Федерального  закона от 
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  
самоуправления  в  Российской  Федерации",  является основанием для 
отказа ими от исполнения указанных полномочий.
    3.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность за 
осуществление   отдельных  государственных  полномочий  в  пределах  
выделенных  муниципальному  образованию  на  эти  цели материальных 
ресурсов и финансовых средств.
    4. (Утратил    силу    -    Решение    Думы    города    Пскова
от 16.05.2008 г. N 438)
    5.  Органы  местного самоуправления вправе осуществлять расходы 
за   счет   средств   бюджета  городского  округа  (за  исключением  
финансовых  средств,  передаваемых  бюджету  городского  округа  на  
осуществление  целевых  расходов)  на  осуществление полномочий, не 
переданных  им  в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  
самоуправления    в   Российской   Федерации",   если   возможность   
осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами, а 
также дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и 
финансовые  средства  для  осуществления  переданных  им  отдельных  
государственных полномочий на основании Решения Псковской городской 
Думы.
    Органы  местного  самоуправления  вправе  устанавливать за счет 
средств   бюджета  городского  округа  (за  исключением  финансовых  
средств,  передаваемых  бюджету  городского округа на осуществление 
целевых   расходов)  дополнительные  меры  социальной  поддержки  и  
социальной  помощи  для отдельных категорий граждан вне зависимости 
от   наличия   в  федеральных  законах  положений,  устанавливающих  
указанное право.
    Финансирование  полномочий,  предусмотренное настоящим пунктом, 
не является обязанностью муниципального образования, осуществляется 
при  наличии  собственной  финансовой  возможности  и  не  является  
основанием  для выделения дополнительных средств из других бюджетов 
бюджетной системы Российской Федерации.
    (Статья    дополнена    -    Решение    Думы    города   Пскова
от 13.07.2007 г. N 134)

     ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В
               ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья  9.  Формы  участия  населения  в осуществлении местного 
самоуправления

    1.   Граждане   Российской   Федерации   (далее   -  граждане),  
проживающие  на  территории городского округа, осуществляют местное 
самоуправление посредством участия в следующих формах:
    1) местный референдум;
    2) муниципальные выборы;
    3)   голосование   по  отзыву  Главы  города  Пскова,  депутата  
Псковской городской Думы;
    4)  голосование по вопросам изменения границ или преобразования 
муниципального образования "Город Псков";
    5) правотворческая инициатива;
    6) территориальное общественное самоуправление;
    7) публичные слушания;
    8) собрание граждан;
    9) конференция граждан;
    10) опрос граждан;
    11) обращение граждан в органы местного самоуправления;
    12)   право   граждан   на   получение   информации  о  местном  
самоуправлении города Пскова.

    Статья 10. Местный референдум

    1.  Местный  референдум  проводится  в целях решения населением 
непосредственно  вопросов  местного  значения.  Местный  референдум  
проводится на всей территории городского округа.
    2.   Порядок   назначения  и  проведения  местного  референдума  
осуществляется  в  соответствии  с  федеральным законодательством и 
законами Псковской области.
    3.   Решение  о  назначении  местного  референдума  принимается  
Псковской городской Думой.
    4. Правом инициирования местного референдума обладают:
    4.1.  граждане, имеющие право на участие в местном референдуме. 
Для  выдвижения  инициативы  и  сбора  подписей граждан в поддержку 
инициативы референдума может быть образована инициативная группа не 
менее 10 человек;
    4.2.  избирательные объединения, иные общественные объединения, 
уставы   которых   предусматривают   участие   в  выборах  и  (или)  
референдумах   и   которые  зарегистрированы  в  порядке  и  сроки,  
установленные федеральным законом;
    4.3.  Псковская  городская  Дума  и  Глава Администрации города 
Пскова, инициатива которых выдвинута ими совместно.
    5.  Условием  назначения  местного  референдума  по  инициативе  
граждан,  избирательных объединений и иных общественных объединений 
является  сбор  подписей  в поддержку данной инициативы, количество 
которых  устанавливается законом Псковской области в соответствии с 
федеральным законом.
    6.  Инициатива  проведения  референдума, выдвинутая гражданами, 
избирательными  объединениями  и иными общественными объединениями, 
оформляется  в порядке, установленном федеральным законом и законом 
Псковской области.
    7.   Если  для  реализации  решения,  принятого  путем  прямого  
волеизъявления    населения,   дополнительно   требуется   принятие   
(издание)    муниципального    правового   акта,   орган   местного   
самоуправления  или  должностное  лицо  местного  самоуправления, в 
компетенцию  которых  входит  принятие  (издание)  указанного акта, 
обязаны  в  течение  15  дней  со  дня  вступления  в силу решения, 
принятого  на  референдуме,  определить  срок  подготовки  и  (или)  
принятия  соответствующего муниципального правового акта. Указанный 
срок не может превышать три месяца.

    Статья 11. Муниципальные выборы

    1.  Муниципальные  выборы проводятся в целях избрания депутатов 
Псковской  городской  Думы  и  осуществляются  на  основе всеобщего 
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
    2. Муниципальные выборы назначаются Псковской городской Думой в 
порядке    и    сроки,    установленные   федеральным   законом   и   
соответствующим законом области.
    3.  Подготовку  и проведение муниципальных выборов осуществляет
территориальная  избирательная комиссия, наделенная в установленном
порядке    полномочиями   избирательной   комиссии   муниципального
образования  "Город  Псков". (В редакции Решения Думы города Пскова
от 25.09.2009 г. N 917)

    Статья  12. Голосование по отзыву Главы города Пскова, депутата 
Псковской городской Думы

    1.   Голосование   по  отзыву  Главы  города  Пскова,  депутата  
Псковской  городской  Думы  проводится  по  инициативе  населения в 
порядке и по процедуре, установленной федеральным законом и законом 
области для проведения местного референдума.
    2. Основаниями   для   отзыва  Главы  города  Пскова,  депутата
Псковской  городской  Думы  могут  служить  только  его  конкретные
противоправные  решения  или  действия  (бездействия)  в  случае их
подтверждения  в  судебном порядке. (В редакции Решения Думы города
Пскова от 30.03.2012 г. N 26)
    3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Псковской
городской   Думы   является   сбор   подписей  в  поддержку  данной
инициативы,  количество  которых  устанавливается законом Псковской
области  в  соответствии с федеральным законом. (В редакции Решения
Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134)
    4.  Отзываемое  лицо  должно быть проинформировано инициаторами 
его  отзыва  о  времени  и  месте  рассмотрения вопроса об отзыве и 
обстоятельствах,  выдвигаемых  в  качестве  основания  отзыва,  при  
обращении за регистрацией инициативной группы.
    5.  Выдвижение  инициативы и регистрация инициативной группы по 
проведению отзыва Главы города Пскова, депутата Псковской городской 
Думы    осуществляется   в   порядке,   установленном   федеральным   
законодательством   и   законодательством   Псковской   области  по  
проведению местного референдума.
    6.  Главе  города  Пскова,  депутату Псковской городской Думы в 
период   подготовки   к   проведению   голосования   по  их  отзыву  
гарантируется предоставление помещений, находящихся в муниципальной 
собственности, для проведения встреч с избирателями.
    7.  Решение  по  отзыву  не  освобождает  Главу  города Пскова, 
депутата  Псковской  городской  Думы  от  иной  ответственности  за  
допущенные  нарушения  законов,  настоящего  Устава и иных правовых 
актов органов государственной власти и местного самоуправления.

    Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

    1.  С  правотворческой инициативой может выступить инициативная 
группа   граждан,   обладающих  избирательным  правом,  в  порядке,  
установленном нормативным правовым актом Псковской городской Думы.
    Минимальная    численность    инициативной    группы    граждан    
устанавливается нормативным правовым актом Псковской городской Думы 
и  не  может  превышать  3-х  процентов  от  числа  жителей города, 
обладающих избирательным правом.
    2.  Проект  муниципального  правового акта, внесенный в порядке 
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,    подлежит    
обязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления  или  
должностным  лицом  местного  самоуправления, к компетенции которых 
относится  принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со 
дня его внесения.
    Представителям   инициативной   группы   граждан   должна  быть  
обеспечена  возможность  изложения  своей  позиции при рассмотрении 
указанного проекта.
    В  случае  если  принятие муниципального правового акта, проект 
которого  внесен  в  порядке  реализации правотворческой инициативы 
граждан,   относится   к   компетенции  Псковской  городской  Думы,  
указанный  проект  должен  быть  рассмотрен  на  открытом заседании 
сессии городской Думы.
    3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения 
проекта   муниципального   правового  акта,  внесенного  в  порядке  
реализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно  быть  
официально  в  письменной  форме  доведено  до сведения внесшей его 
инициативной  группы  граждан  в  десятидневный  срок  со  дня  его  
принятия.

    Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

    1.  Под территориальным общественным самоуправлением понимается 
самоорганизация  граждан по месту их жительства на части территории 
городского  округа  для самостоятельного и под свою ответственность 
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
    Границы  территории,  на которой осуществляется территориальное 
общественное  самоуправление,  устанавливаются  городской  Думой по 
предложению населения, проживающего на данной территории.
    2.  Территориальное  общественное самоуправление осуществляется 
непосредственно   населением   посредством  проведения  собраний  и  
конференций   граждан,   а   также   посредством  создания  органов  
территориального общественного самоуправления.
    3.    Территориальное    общественное    самоуправление   может   
осуществляться  в пределах следующих территорий проживания граждан: 
подъезд  многоквартирного  жилого  дома; многоквартирный жилой дом; 
группа  жилых  домов;  жилой микрорайон; иные территории проживания 
граждан.
    4.   Органы   территориального   общественного   самоуправления   
избираются  на  собраниях  или конференциях граждан, проживающих на 
соответствующей территории.
    5.   Территориальное   общественное   самоуправление  считается  
учрежденным   с   момента   регистрации   устава   территориального   
общественного    самоуправления.    Порядок    регистрации   устава   
территориального    общественного    самоуправления    определяется    
нормативным правовым актом городской Думы.
    Территориальное  общественное  самоуправление  в соответствии с 
его  уставом  может  являться  юридическим  лицом  и  в этом случае 
подлежит   государственной  регистрации  в  организационно-правовой  
форме некоммерческой организации.
    6.  Собрание  граждан  по  вопросам организации и осуществления
территориального     общественного     самоуправления     считается
правомочным,  если  в  нем  принимает  участие не менее 1/3 жителей
соответствующей  территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(В редакции Решения Думы города Пскова от 30.03.2012 г. N 26)
    Конференция  граждан  по  вопросам  организации и осуществления
территориального     общественного     самоуправления     считается
правомочной,  если  в  ней  принимают  участие не менее двух третей
избранных  на  собраниях граждан делегатов, представляющих не менее
1/3      жителей      соответствующей     территории,     достигших
шестнадцатилетнего возраста. (В редакции Решения Думы города Пскова
от 30.03.2012 г. N 26)
    7.    Полномочия    органов    территориального   общественного   
самоуправления   осуществляются   в   соответствии  с  федеральными  
законами и законами Псковской области.

    Статья 15. Публичные слушания

    1.  Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых актов по 
вопросам  местного  значения  с  участием  жителей города Пскова по 
инициативе  населения,  городской  Думы,  Главы города Пскова могут 
проводиться публичные слушания.
    На публичные  слушания  должны  выноситься: (Дополнен - Решение
Думы города Пскова от 30.03.2012 г. N 26)
    1) проект  устава  муниципального  образования,  а также проект
муниципального  правового  акта о внесении изменений и дополнений в
данный  устав,  кроме  случаев,  когда  изменения  в устав вносятся
исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых в уставе вопросов
местного  значения  и  полномочий  по  их  решению в соответствие с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (Дополнен
- Решение Думы города Пскова от 30.03.2012 г. N 26)
    2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;  (Дополнен
- Решение Думы города Пскова от 30.03.2012 г. N 26)
    3) проекты    планов   и   программ   развития   муниципального
образования,  проекты  правил землепользования и застройки, проекты
планировки  территорий  и  проекты  межевания  территорий,  проекты
правил  благоустройства  территорий, а также вопросы предоставления
разрешений  на  условно  разрешенный  вид  использования  земельных
участков  и объектов капитального строительства, вопросы отклонения
от  предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов  капитального строительства, вопросы изменения одного вида
разрешенного    использования   земельных   участков   и   объектов
капитального  строительства  на другой вид такого использования при
отсутствии   утвержденных   правил  землепользования  и  застройки;
(Дополнен - Решение Думы города Пскова от 30.03.2012 г. N 26)
    4) вопросы   о   преобразовании   муниципального   образования.
(Дополнен - Решение Думы города Пскова от 30.03.2012 г. N 26)
    На публичные  слушания  также  выносятся  проекты муниципальных 
правовых   актов  об  утверждении  схем  размещения  нестационарных  
торговых объектов.  (Дополнен   -   Решение   Думы   города  Пскова
от 30.03.2012 г. N 26)
    Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу 
о  внесении  изменений  и  (или)  дополнений в Устав города Пскова, 
подлежит  опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до 
проведения слушаний.
    Публичные слушания по вопросу внесения изменений и дополнений в 
Устав  города  Пскова  проводятся  не  позже  чем  за 7 дней до дня 
рассмотрения   проекта   решения   о  внесении  изменений  и  (или)  
дополнений в Устав города Пскова.
    Проект  муниципального  правового  акта  о внесении изменений в
Устав города Пскова, когда изменения в Устав вносятся исключительно
в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения
и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской
Федерации,   федеральными   законами,   на  публичные  слушания  не
выносится.    (Дополнен    -    Решение    Думы    города    Пскова 
от 16.05.2008 г. N 438)
    2.   Порядок   организации   и  проведения  публичных  слушаний  
определяется муниципальным правовым актом.

    Статья 16. Собрания граждан

    1.  Для  обсуждения  вопросов местного значения, информирования 
населения   о   деятельности   органов  местного  самоуправления  и  
должностных     лиц    местного    самоуправления,    осуществления    
территориального  общественного  самоуправления на части территории 
городского округа могут проводиться собрания граждан.
    2.   Собрание   граждан  проводится  по  инициативе  населения,  
Псковской  городской  Думы, Главы города Пскова, а также в случаях, 
предусмотренных      уставом     территориального     общественного     
самоуправления.
    Собрание  граждан, проводимое по инициативе Псковской городской 
Думы  или Главы города Пскова, назначается соответственно городской 
Думой или Главой города Пскова.
    Собрание   граждан,   проводимое   по   инициативе   населения,   
назначается городской Думой.
    Порядок  назначения  и  проведения  собрания  граждан  в  целях  
осуществления    территориального    общественного   самоуправления   
определяется уставом территориального общественного самоуправления. 
    3.   Собрание  граждан  может  принимать  обращения  к  органам  
местного    самоуправления    и    должностным    лицам    местного    
самоуправления,  а  также избирать лиц, уполномоченных представлять 
собрание   граждан   во   взаимоотношениях   с   органами  местного  
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
    Собрание   граждан,   проводимое   по   вопросам,  связанным  с  
осуществлением   территориального   общественного   самоуправления,   
принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом 
территориального общественного самоуправления.
    4.    Обращения,    принятые    собранием   граждан,   подлежат   
обязательному   рассмотрению  органами  местного  самоуправления  и  
должностными  лицами местного самоуправления, к компетенции которых 
отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением 
письменного ответа.
    5.  Порядок  назначения  и проведения собрания граждан, а также 
полномочия  собрания  граждан  определяются  нормативными правовыми 
актами  Псковской  городской  Думы  в  соответствии  с  федеральным  
законом,    Уставом   города   Пскова,   уставом   территориального   
общественного самоуправления.
    6.  Итоги  собрания граждан подлежат официальному опубликованию 
(обнародованию).

    Статья 17. Конференция граждан

    1.  Для  обсуждения  вопросов  местного значения, затрагивающих 
интересы  всех жителей города, а также для информирования населения 
о  деятельности  органов  местного самоуправления и должностных лиц 
местного  самоуправления,  могут  проводиться  конференции  граждан  
(собрания делегатов).
    2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи 
вопросам  проводится по инициативе, оформленной в виде нормативного 
правового акта Псковской городской Думы.
    3.   Порядок   назначения  и  проведения  конференций  граждан,  
избрания   делегатов   определяются   Положением   о   собраниях  и  
конференциях граждан, утверждаемым Псковской городской Думой.
    4.  Итоги  проведения конференции граждан подлежат официальному 
опубликованию (обнародованию).

    Статья 18. Опрос граждан

    1.  Опрос  граждан  проводится  на  всей  территории городского 
округа или на части его территории для выявления мнения населения и 
его  учета  при принятии решений органами местного самоуправления и 
должностными  лицами  местного  самоуправления,  а  также  органами  
государственной власти.
    Результаты  опроса  носят  рекомендательный  характер. В опросе 
граждан   имеют   право   участвовать   жители  города,  обладающие  
избирательным правом.
    2.  Порядок  назначения и проведения опроса граждан принимается 
Псковской городской Думой.

    Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

    1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективные  
обращения в органы местного самоуправления.
    2.  Обращения  граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, 
установленные  Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке 
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
    3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан 
должностные  лица  местного  самоуправления несут ответственность в 
соответствии с законодательством Российской Федерации.
    (Статья    в    редакции    Решения    Думы    города    Пскова
от 13.07.2007 г. N 134)

    Статья  20.  Право  граждан  на  получение информации о местном 
самоуправлении города Пскова

    1.  Население  города  имеет  право  на  получение информации о 
положении  дел  в  городе  Пскове,  вопросах, обсуждаемых в органах 
местного   самоуправления   города,   назначениях   и  перемещениях  
должностных  лиц  органов  местного  самоуправления, за исключением 
информации,  распространение  которой  ограничено законодательством 
Российской Федерации.
    Право граждан на информацию реализуется через:
    -  участие  граждан  в  заседаниях Псковской городской Думы, за 
исключением закрытых;
    -   публикацию  нормативных  правовых  актов  органов  местного  
самоуправления    в    средствах   массовой   информации   и   иных   
информационных источниках;
    -   непосредственное   получение   информации   от   органов  и  
должностных   лиц   местного   самоуправления  в  виде  ответов  на  
письменные обращения;
    -  участие  в  обсуждении  проектов  правовых актов по вопросам 
местного значения (публичных слушаниях);
    -  ежегодное  представление  Главой  города Пскова и депутатами 
городской      Думы      отчетов      о     проделанной     работе.     
    2.    Порядок    информирования    населения    устанавливается    
федеральными законами, настоящим Уставом и муниципальными правовыми 
актами органов местного самоуправления.

     ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
                      МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 21. Структура органов местного самоуправления

    Структуру органов местного самоуправления составляют:
    -   Псковская   городская   Дума   -   представительный   орган   
муниципального образования "Город Псков" (далее - городская Дума);
    - глава муниципального образования - Глава города Пскова (далее 
- Глава города);
    -   Администрация   города   Пскова   -  местная  администрация  
(исполнительно-распорядительный   орган)  города  Пскова  (далее  -  
Администрация города);
    -  Контрольно-счетная  палата города Пскова - контрольный орган
муниципального     образования     "Город     Псков"    (далее    -
Контрольно-счетная  палата). (Дополнен - Решение Думы города Пскова
от 25.09.2009 г. N 917;  изменения  вступают в силу после истечения
срока полномочий городской Думы четвертого созыва)

    Статья 22. Псковская городская Дума

    1.  Псковская  городская Дума - представительный орган местного 
самоуправления,  обладающий  правом  принимать  от  имени населения