Закон Псковской области от 05.12.2005 № 491-ОЗ

аттестация  гражданского  служащего.  До  утверждения  должностного
регламента  внеочередная  аттестация  проводится  с  учетом  итогов
профессиональной  служебной  деятельности  гражданского  служащего,
определяемых представителем нанимателя.
     7.    При   проведении   аттестации   учитываются   соблюдение
гражданским  служащим  ограничений,  отсутствие нарушений запретов,
выполнение   требований  к  служебному  поведению  и  обязательств,
установленных Федеральным законом.
     8.    Гражданский   служащий,   находящийся   в   отпуске   по
беременности  и  родам  или  в  отпуске  по  уходу  за  ребенком до
достижения  им  возраста трех лет, проходит аттестацию не ранее чем
через один год после выхода из отпуска.
     9.  Для  проведения  аттестации  гражданских служащих правовым
актом государственного органа формируется аттестационная комиссия.
     10.  В состав аттестационной комиссии включаются представитель
нанимателя  и  (или)  уполномоченные им гражданские служащие (в том
числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров,
юридического  (правового)  подразделения и подразделения, в котором
гражданский  служащий,  подлежащий  аттестации,  замещает должность
гражданской    службы),    представитель   органа   по   управлению
государственной  службой  области,  а также представители научных и
образовательных   организаций,   других  организаций,  приглашаемые
органом  по  управлению  государственной службой области по запросу
представителя   нанимателя   в  качестве  независимых  экспертов  -
специалистов  по  вопросам,  связанным  с  гражданской службой, без
указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов
должно  составлять  не  менее одной четверти от общего числа членов
аттестационной   комиссии.   (В  редакции  Закона Псковской области 
от 07.11.2013 г. N 1321-ОЗ)
     Условия   и   порядок   оплаты   труда  независимых  экспертов
устанавливаются нормативным правовым актом Администрации области.
     10.1.  В  состав  аттестационной  комиссии  в  государственном
органе  области,  при  котором  в  соответствии с законодательством
области образован общественный совет, наряду с лицами, указанными в
части  10  настоящей  статьи,  включаются  представители  указанных
общественных советов. Общее число этих представителей и независимых
экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа
членов аттестационной комиссии. (Дополнен - Закон Псковской области
от 07.11.2013 г. N 1321-ОЗ)
     11.    Для   проведения   аттестации   гражданских   служащих,
замещающих  должности  гражданской  службы,  исполнение должностных
обязанностей   по   которым   связано  с  использованием  сведений,
составляющих   государственную   тайну,   аттестационная   комиссия
формируется   с   учетом   положений   законодательства  Российской
Федерации о государственной тайне.
     12.  Состав аттестационной комиссии формируется таким образом,
чтобы   была   исключена   возможность   возникновения   конфликтов
интересов,  которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной
комиссией решения.
     13.  На  время  аттестации гражданского служащего, являющегося
членом  аттестационной  комиссии,  его  членство  в  этой  комиссии
приостанавливается.
     14.  В  случае неявки гражданского служащего на аттестацию без
уважительных   причин   или   отказа   гражданского   служащего  от
аттестации   гражданский  служащий  привлекается  к  дисциплинарной
ответственности   в   соответствии  со  статьями  43-44  настоящего
Закона, а аттестация переносится.
     15.   По   результатам   аттестации   гражданского   служащего
аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
     1) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
     2)  соответствует  замещаемой  должности  гражданской службы и
рекомендуется   к   включению   в  кадровый  резерв  для  замещения
вакантной  должности  гражданской  службы  в  порядке  должностного
роста;
     3) соответствует замещаемой должности гражданской  службы  при
условии  успешного  получения   дополнительного   профессионального
образования; (В редакции Закона Псковской области от 07.05.2014  г.
N 1382-ОЗ)
     4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
     16.  В  течение  месяца  после  проведения  аттестации  по  ее
результатам   издается  акт  государственного  органа  о  том,  что
гражданский служащий:
     1)   подлежит   включению  в  кадровый  резерв  для  замещения
вакантной  должности  гражданской  службы  в  порядке  должностного
роста;
     2)      направляется     для     получения     дополнительного
профессионального образования; (В редакции Закона Псковской области
от 07.05.2014 г. N 1382-ОЗ)
     3)  понижается  в  должности  гражданской  службы  и  подлежит
исключению  из  кадрового  резерва  в  случае  нахождения в нем. (В
редакции Закона Псковской области от 07.11.2013 г. N 1321-ОЗ)
     17.   При   отказе   гражданского   служащего   от   получения
дополнительного   профессионального  образования  или  перевода  на
другую должность гражданской службы представитель нанимателя вправе
освободить   гражданского   служащего   от   замещаемой   должности
гражданской   службы   и   уволить   его  с  гражданской  службы  в
соответствии  с  Федеральным  законом. (В редакции Закона Псковской
области от 07.05.2014 г. N 1382-ОЗ)
     18.   Гражданский   служащий   вправе   обжаловать  результаты
аттестации в соответствии с Федеральным законом.
     19.   Положение   о   проведении   аттестации  государственных
гражданских   служащих  Российской  Федерации  утверждается  указом
Президента Российской Федерации.

     Статья 35. Квалификационный экзамен

     1.   Квалификационный   экзамен  сдают  гражданские  служащие,
замещающие   должности  гражданской  службы  на  определенный  срок
полномочий.
     2.  Квалификационный  экзамен проводится при решении вопроса о
присвоении   классного   чина   гражданской  службы  по  инициативе
гражданского  служащего  не  позднее чем через три месяца после дня
подачи   им  письменного  заявления  о  присвоении  классного  чина
гражданской службы.
     3.  Квалификационный экзамен проводится по установленной форме
в  целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня)
гражданского служащего конкурсной или аттестационной комиссией.
     4.   Гражданский   служащий   вправе   обжаловать   результаты
квалификационного экзамена в соответствии с Федеральным законом.
     5.   Порядок  сдачи  квалификационного  экзамена  гражданскими
служащими определяется указом Президента Российской Федерации.
     (Статья     в     редакции     Закона     Псковской    области
от 03.11.2011 г. N 1110-ОЗ)

            Глава 9. ОПЛАТА ТРУДА ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

     Статья 36. Оплата труда гражданского служащего

     1.  Оплата  труда  (профессиональной  служебной  деятельности)
гражданского  служащего  производится  в виде денежного содержания,
являющегося  основным  средством  его  материального  обеспечения и
стимулирования    профессиональной    служебной   деятельности   по
замещаемой должности гражданской службы.
     2.  Состав, размер и порядок установления денежного содержания
гражданского   служащего   определяются   федеральным  и  областным
законодательством.
     3.  В  случае  возложения  на  гражданского  служащего  с  его
согласия   исполнения   дополнительных  служебных  обязанностей  по
другой  должности  гражданской службы оплата труда за их исполнение
осуществляется по соглашению между ним и представителем нанимателя.

     Статья   37.   Фонд   оплаты   труда  гражданских  служащих  и
работников государственного органа

     1.  Фонд оплаты труда гражданских служащих и фонд оплаты труда
работников,   замещающих   должности,   не  являющиеся  должностями
гражданской   службы,  составляют  фонд  оплаты  труда  гражданских
служащих и работников государственного органа.
     2.   Порядок   формирования  фонда  оплаты  труда  гражданских
служащих устанавливается законом области.

         Глава 10. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ НА ГРАЖДАНСКОЙ
                              СЛУЖБЕ

     Статья   38.  Основные  государственные  гарантии  гражданских
служащих

     1.   Для   обеспечения   правовой  и  социальной  защищенности
гражданских  служащих,  повышения мотивации эффективного исполнения
ими   своих   должностных   обязанностей,  укрепления  стабильности
профессионального  состава  кадров  гражданской  службы и в порядке
компенсации  ограничений,  установленных Федеральным законом, иными
федеральными законами, гражданским служащим гарантируются:
     1)   равные   условия   оплаты  труда,  а  также  сопоставимые
показатели   оценки   эффективности   результатов  профессиональной
служебной  деятельности  при  замещении  соответствующих должностей
гражданской службы, если иное не установлено Федеральным законом;
     2)  право гражданского служащего на своевременную оплату труда
в полном объеме;
     3)  условия  прохождения  гражданской  службы,  обеспечивающие
исполнение  должностных  обязанностей  в соответствии с должностным
регламентом;
     4)     отдых,    обеспечиваемый    установлением    нормальной
продолжительности   служебного  времени,  предоставлением  выходных
дней  и  нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых
основного и дополнительных отпусков;
     5)  медицинское  страхование  гражданского  служащего и членов
его  семьи  в  соответствии  с  Федеральным  законом  и федеральным
законом   о   медицинском   страховании   государственных  служащих
Российской   Федерации,  в  том  числе  после  выхода  гражданского
служащего на пенсию за выслугу лет;
     6)   обязательное  государственное  социальное  страхование  в
соответствии  с  федеральными  законами  на  случай заболевания или
утраты  трудоспособности  в  период  прохождения гражданской службы
либо     сохранение     денежного    содержания    при    временной
нетрудоспособности,  а  также  на  время прохождения обследования в
медицинской организации, оказывающей специализированную медицинскую
помощь,  в  соответствии  с федеральным законом; (В редакции Закона
Псковской области от 07.05.2014 г. N 1382-ОЗ)
     7)  выплаты  по  обязательному государственному страхованию, в
случаях,  порядке и размерах, установленных федеральными законами и
законом области;
     8)    возмещение    расходов,    связанных    со    служебными
командировками.   Порядок  и  условия  командирования  гражданского
служащего  устанавливаются  нормативным  правовым  актом областного
Собрания депутатов;
     9)  возмещение  расходов,  связанных  с переездом гражданского
служащего  и  членов  его  семьи  в  другую  местность при переводе
гражданского  служащего  в  другой государственный орган. Порядок и
условия  возмещения расходов гражданскому служащему устанавливаются
нормативным правовым актом областного Собрания депутатов;
     9.1)  при  назначении гражданского служащего в порядке ротации
на   должность   гражданской   службы   в   государственный  орган,
расположенный  в  другой  местности в пределах Псковской области, -
возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и
членов  его  семьи  к  месту  службы  в другую местность в пределах
Псковской  области,  за  счет  средств  государственного  органа, в
который   гражданский  служащий  направляется  в  порядке  ротации;
расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его
семьи  в  другую  местность  в  пределах  Псковской  области  после
расторжения  срочного  служебного  контракта  или  освобождения  от
замещаемой  должности гражданской службы и увольнения с гражданской
службы,   за   счет  средств  государственного  органа,  в  котором
гражданский   служащий   замещал  последнюю  должность  гражданской
службы.  Возмещение  расходов,  предусмотренных  настоящим пунктом,
производится  в  порядке  и  на  условиях,  которые установлены для
возмещения расходов, связанных с переездом гражданского служащего и
членов  его  семьи  в другую местность в пределах Псковской области
при переводе гражданского служащего в другой государственный орган;
(Дополнен - Закон Псковской области от 07.06.2013 г. N 1277-ОЗ)
     9.2)  обеспечение  гражданского  служащего,   назначенного   в
порядке ротации на должность гражданской службы  в  государственный
орган,  расположенный  в  другой  местности  в  пределах  Псковской
области, служебным жилым помещением, а  при  отсутствии  по  новому
месту службы служебного жилого помещения - возмещение  гражданскому
служащему расходов на наем (поднаем)  жилого  помещения.  В  случае
если гражданский служащий является нанимателем жилого помещения  по
договору  социального   найма   по   прежнему   месту   прохождения
гражданской службы, договор социального найма  жилого  помещения  с
гражданским  служащим  не  может  быть  расторгнут  по   требованию
наймодателя в течение срока действия срочного служебного  контракта
о замещении должности гражданской службы в порядке ротации. Порядок
и  условия  обеспечения  гражданских  служащих  служебными   жилыми
помещениями, а  также  порядок  и  размеры  возмещения  гражданским
служащим   расходов   на   наем    (поднаем)    жилого    помещения
устанавливаются   нормативными   правовыми   актами   Администрации
области; (Дополнен - Закон Псковской области  от  07.06.2013  г.  N
1277-ОЗ)
     10)  защита  гражданского  служащего  и  членов  его  семьи от
насилия,   угроз   и   других  неправомерных  действий  в  связи  с
исполнением  им  должностных  обязанностей  в случаях, порядке и на
условиях, установленных федеральным законом;
     11)  государственное  пенсионное  обеспечение  в  порядке и на
условиях,   установленных  федеральным  законом  о  государственном
пенсионном  обеспечении  граждан  Российской Федерации, проходивших
государственную службу, и их семей.
     2.  В случае освобождения гражданского служащего от замещаемой
должности  гражданской  службы  в связи с избранием или назначением
на  государственную  должность,  избранием  на выборную должность в
органе   местного  самоуправления,  избранием  (делегированием)  на
оплачиваемую  выборную  должность в органе профессионального союза,
в  том  числе  в выборном органе первичной профсоюзной организации,
созданной    в    государственном   органе,   условия   пенсионного
обеспечения  данного  гражданского служащего устанавливаются по его
выбору.
     3.    Гражданским    служащим   предоставляются   также   иные
государственные гарантии, установленные федеральными законами.

     Статья    39.    Дополнительные    государственные    гарантии
гражданских служащих

     1.     Гражданским    служащим    предоставляются    следующие
дополнительные государственные гарантии:
     1) дополнительное профессиональное образование  с  сохранением
на этот период замещаемой должности гражданской службы и  денежного
содержания; (В редакции Закона Псковской области от 07.05.2014 г. N
1382-ОЗ)
     1.1)  замещение  иной   должности   гражданской   службы   при
сокращении   должностей   гражданской   службы   или    упразднении
государственного органа в соответствии  со  статьей  24  настоящего
Закона; (Дополнен - Закон Псковской  области  от  07.11.2013  г.  N
1321-ОЗ)
     2)   транспортное   обслуживание,  обеспечиваемое  в  связи  с
исполнением  должностных обязанностей, в зависимости от категорий и
групп   замещаемых   должностей   гражданской   службы,   а   также
компенсация  за  использование личного транспорта в служебных целях
и  возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и
порядке,  установленных нормативными правовыми актами Администрации
области;
     3)  единовременная субсидия на приобретение жилой площади один
раз  за  весь  период  гражданской  службы в порядке и на условиях,
определяемых нормативным правовым актом Администрации области.
     Указанная  субсидия  рассчитывается на одного государственного
служащего,  исходя  из  рыночной стоимости одного квадратного метра
общей  площади,  устанавливаемой  специально уполномоченным органом
исполнительной  власти  области  в  сфере  строительства на текущий
финансовый  год  в  населенном  пункте  Псковской  области,  где он
работает,   с  учетом  категории  и  группы  должности,  замещаемой
гражданским служащим;
     4)   предоставление  гражданскому  служащему,  нуждающемуся  в
улучшении  жилищных  условий, разового целевого займа на возвратной
основе  сроком  до 20 лет на строительство или приобретение жилья в
порядке  и  на  условиях,  определяемых  нормативным правовым актом
Администрации области;
     5)  медицинское  обслуживание,  в  том  числе  членов семьи, в
порядке  и  на условиях, устанавливаемых нормативным правовым актом
Администрации области;
     6)  санаторно-курортное обслуживание (лечение) за счет средств
социального  страхования  либо средств областного бюджета в порядке
и   на   условиях,   устанавливаемых   нормативным  правовым  актом
Администрации области.
     Гражданскому   служащему,   не  получившему  по  месту  службы
путевку  на санаторно-курортное лечение за счет средств социального
страхования  либо  средств областного бюджета, производится выплата
на  санаторно-курортное  лечение  один  раз  в  год, размер которой
определяется,   исходя   из  50  процентов  средней  стоимости  дня
пребывания   в  санаторно-курортном  учреждении,  расположенном  на
территории  области,  и  количества  дней  ежегодного оплачиваемого
отпуска  гражданского  служащего. Исчисление выплаты и установление
порядка  ее  осуществления  производится  на основании нормативного
правового акта Администрации области;
     7)  выплата  один  раз  за  весь  период  гражданской   службы
единовременного    государственного    пособия    при    увольнении
гражданского служащего в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по
инвалидности, за выслугу лет либо на  иную  пенсию,  назначенную  в
соответствии с федеральным законодательством) в размере 0,5  оклада
месячного денежного содержания с надбавкой за выслугу лет за каждый
полный год стажа службы (работы), но не более 8  окладов  месячного
денежного содержания с надбавкой за выслугу лет по  замещаемой  при
увольнении в  связи  с  выходом  на  пенсию  должности  гражданской
службы. (В редакции Закона Псковской области  от  09.10.2012  г.  N
1210-ОЗ)
     В   стаж   службы   (работы),   дающий   право   на  получение
единовременного   государственного  пособия,  включаются  следующие
периоды:
     а) служба (работа) по 31 декабря 1991 года:
     в   исполнительных   комитетах   областного   Совета  народных
депутатов   (Совета  депутатов  трудящихся),  районных,  городских,
поселковых   и   сельских   Советах   народных  депутатов  (Советах
депутатов трудящихся) в Псковской области;
     в  органах государственной власти и управления в СССР и РСФСР,
расположенных на территории области;
     на   постоянной   основе   в  органах  народного  контроля,  в
профсоюзных  органах,  органах  КПСС  и  ВЛКСМ бывших СССР и РСФСР,
расположенных на территории области;
     б)  служба  (работа)  с  1  января  1992  года  до  введения в
действие   Реестра  государственных  должностей  Псковской  области
категории  "А",  Реестра государственных должностей государственной
службы  Псковской  области  категорий  "Б"  и "В", Перечня выборных
муниципальных    должностей    в    Псковской    области,   Реестра
муниципальных должностей муниципальной службы в Псковской области:
     в  местных  органах  государственной  власти  и  управления  в
Псковской  области  (областном Совете народных депутатов, районных,
городских,  поселковых  и  сельских Советах народных депутатов и их
исполнительных комитетах);
     в    органах    государственной    власти   области   и   иных
государственных  органах  области,  образованных  в  соответствии с
Уставом Псковской области;
     на  должностях  в  органах местного самоуправления в Псковской
области;
     в)   служба   (работа)   после  введения  в  действие  Реестра
государственных   должностей   Псковской   области  категории  "А",
Реестра    государственных    должностей   государственной   службы
Псковской   области   категорий   "Б"   и   "В",  Перечня  выборных
муниципальных    должностей    в    Псковской    области,   Реестра
муниципальных должностей муниципальной службы в Псковской области:
     на  государственных  должностях  Псковской  области  категории
"А",  государственных  должностях  государственной  службы  области
категорий  "Б"  и  "В"  в  органах государственной власти области и
иных государственных органах области;
     на  должностях  в  органах местного самоуправления в Псковской
области,    предусмотренных    Перечнем    выборных   муниципальных
должностей  в  Псковской области, Реестром муниципальных должностей
муниципальной службы в Псковской области;
     г)   служба   (работа)   после  введения  в  действие  Реестра
государственных  должностей  Псковской области и Реестра должностей
государственной гражданской службы Псковской области:
     на  государственных  должностях  Псковской области, должностях
гражданской  службы  Псковской  области  в  органах государственной
власти области и иных государственных органах области.
     2.  В  случае  смерти  гражданского  служащего или гражданина,
уволенного  с  должности  гражданской  службы  в связи с выходом на
пенсию,   члены   семьи   гражданского  служащего  или  гражданина,
уволенного   с   должности   гражданской   службы  или  иные  лица,
осуществляющие   похороны   умершего,   имеют  право  на  получение
материальной  помощи  на  погребение  в  размере  трех максимальных
размеров   социального   пособия  на  погребение,  предусмотренного
федеральным законом.
     3.    Расходы,    связанные    с   предоставлением   гарантий,
предусмотренных  настоящей  статьей,  производятся  за счет средств
областного бюджета.

     Статья 40. Стаж гражданской службы

     1.  В  стаж  (общую  продолжительность)   гражданской   службы
включаются периоды замещения:
     1)  должностей  гражданской  службы,  воинских  должностей   и
должностей   федеральной  государственной  службы  иных  видов;  (В
редакции Закона Псковской области от 08.02.2016 № 1638-ОЗ)
     2) государственных должностей;
     3) муниципальных должностей;
     4) должностей муниципальной службы;
     5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.
     (Часть в редакции Закона Псковской  области  от  12.05.2015  №
1524-ОЗ)

     2. В стаж  гражданской  службы  для  установления  гражданским
служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу  лет
на гражданской  службе,  определения  продолжительности  ежегодного
дополнительного оплачиваемого отпуска  за  выслугу  лет  и  размера
поощрений за безупречную и эффективную  гражданскую  службу  помимо
периодов  замещения  должностей,  указанных  в  части  1  настоящей
статьи,  включаются  (засчитываются)  в  соответствии  с   порядком
исчисления  стажа  гражданской  службы,  установленным  Президентом
Российской Федерации, иные периоды замещения  должностей,  перечень
которых утверждается Президентом Российской Федерации.
     Помимо утвержденных Президентом Российской Федерации  периодов
замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж гражданской
службы для установления гражданским служащим ежемесячной надбавки к
должностному  окладу  за  выслугу  лет   на   гражданской   службе,
определения    продолжительности     ежегодного     дополнительного
оплачиваемого  отпуска  за  выслугу  лет  и  размера  поощрений  за
безупречную и эффективную гражданскую службу,  в  стаж  гражданской
службы    включаются    (засчитываются)    периоды    обучения    в
профессиональных  образовательных  организациях  и  образовательных
организациях высшего образования с отрывом  от  работы  (службы)  в
связи   с   направлением   гражданских   служащих   соответствующим
государственным  органом  области  для  получения   дополнительного
профессионального образования.
    (Часть     в     редакции     Закона      Псковской     области 
от 12.05.2016 № 1664-ОЗ)
     
     3. В стаж гражданской службы на основании решения руководителя
государственного  органа области, лица, замещающего государственную
должность   Псковской   области,   либо   представителя   указанных
руководителя  или  лица,  осуществляющих  полномочия  нанимателя от
имени  Псковской  области,  могут  засчитываться  периоды замещения
отдельных  должностей руководителей и специалистов на предприятиях,
в  учреждениях  и  организациях,  опыт  и  знание  работы в которых
необходимы   гражданским   служащим   для   выполнения  должностных
обязанностей  в соответствии с должностным регламентом гражданского
служащего.
     Порядок  включения (зачета) в стаж гражданской службы периодов
замещения  отдельных  должностей  руководителей  и  специалистов на
предприятиях,   в   учреждениях   и   организациях  устанавливается
нормативным правовым актом Администрации области.
     Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны
превышать пять лет.
     (Часть     в     редакции     Закона     Псковской     области
от 03.06.2010 г. N 980-ОЗ;   изменения   вступают  в  силу  со  дня
официального   опубликования  указанного  Закона  и  применяются  к
правоотношениям, возникшим с 01 марта 2010 года)
     
     4.  При  исчислении  стажа  гражданской  службы   гражданского
служащего суммируются все включаемые (засчитываемые) в него периоды
службы (работы). (Дополнена - Закон Псковской области от 03.06.2010
г.  N  980-ОЗ;  изменения  вступают  в  силу  со  дня  официального
опубликования указанного Закона и  применяются  к  правоотношениям,
возникшим с 01 марта 2010 года)
     
     5.  Документами,  подтверждающими  стаж  гражданской   службы,
являются  трудовая  книжка,   военный   билет,   справка   военного
комиссариата  и  иные  документы  соответствующих   государственных
органов,  архивных  учреждений,   установленные   законодательством
Российской Федерации.  (Дополнена  -  Закон  Псковской  области  от
03.06.2010  г.  N  980-ОЗ;  изменения  вступают  в  силу   со   дня
официального  опубликования  указанного  Закона  и  применяются   к
правоотношениям, возникшим с 01 марта 2010 года)
     
     6. Стаж гражданской службы для назначения  пенсии  за  выслугу
лет  гражданским  служащим   устанавливается   в   соответствии   с
федеральным  законом  о  государственном   пенсионном   обеспечении
граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и
их семей. (Дополнена - Закон Псковской области от 03.06.2010  г.  N
980-ОЗ; изменения вступают в силу со дня официального опубликования
указанного Закона и применяются к правоотношениям, возникшим  с  01
марта 2010 года)
     
     7. Стаж гражданской службы для  предоставления  дополнительных
государственных гарантий, предоставляемых гражданским  служащим  за
счет средств областного бюджета, устанавливается в  соответствии  с
настоящим  Законом.  (Дополнена  -  Закон  Псковской   области   от
03.06.2010  г.  N  980-ОЗ;  изменения  вступают  в  силу   со   дня
официального  опубликования  указанного  Закона  и  применяются   к
правоотношениям, возникшим с 01 марта 2010 года)


                Глава 11. ПООЩРЕНИЯ И НАГРАЖДЕНИЯ.
            СЛУЖЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ

     Статья 41. Поощрения и награждения за гражданскую службу

     1.   За   безупречную   и   эффективную   гражданскую   службу
применяются следующие виды поощрения и награждения:
     1)   объявление   благодарности   с  выплатой  единовременного
денежного поощрения;
     2)  награждение  почетной  грамотой  государственного органа в
соответствии   с   положением   о   почетной   грамоте  с  выплатой
единовременного   денежного   поощрения  или  с  вручением  ценного
подарка;
     3) награждение ценным подарком государственного органа;
     4)  выплата  единовременного  поощрения  в  связи с выходом на
государственную  пенсию  за  выслугу  лет  гражданского служащего в
размере трех окладов месячного денежного содержания;
     5)   награждение   ведомственными   наградами   и   присвоение
ведомственных почетных званий;
     6)  поощрение  Президента  Российской  Федерации и федеральных
государственных органов;
     7) присвоение почетных званий Российской Федерации;
     8) награждение знаками отличия Российской Федерации;
     9) награждение орденами и медалями Российской Федерации.
     2.  Решение о поощрении или награждении гражданского служащего
в  соответствии с пунктами 1-4 части 1 настоящей статьи принимается
представителем  нанимателя  в  пределах  компетенции, установленной
законами области и иными нормативными правовыми актами области.
     3.  Решение  о  поощрении  или  награждении  в  соответствии с
пунктом  5  части  1  настоящей статьи принимается по представлению
представителя   нанимателя  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.
     4.  Решение о поощрении или награждении гражданского служащего
в  соответствии с пунктами 6-9 части 1 настоящей статьи принимается
по  представлению представителя нанимателя в порядке, установленном
федеральным законодательством.
     5.  Поощрение  или  награждение  в соответствии с пунктами 1-4
части  1  настоящей статьи производятся на основании правового акта
государственного органа.
     6.  Поощрение  или  награждение  в соответствии с пунктами 6-9
части  1  настоящей  статьи  производятся  на основании федеральных
нормативных правовых актов.
     7.  Выплата  гражданскому  служащему единовременного денежного
поощрения,  предусмотренного  пунктами  1,  2,  4 части 1 настоящей
статьи,   производится   в  порядке  и  на  условиях,  утвержденных
представителем  нанимателя  в  пределах установленного фонда оплаты
труда  гражданских  служащих  государственного  органа. (В редакции
Закона Псковской области от 30.03.2006 г. N 540-ОЗ)
     8.   Награждение   гражданского   служащего  ценным  подарком,
предусмотренное   пунктами   2   и  3  части  1  настоящей  статьи,
производится  в  порядке  и  на условиях, установленных нормативным
правовым  актом Администрации области. (В редакции Закона Псковской
области от 30.03.2006 г. N 540-ОЗ)
     9.  При  поощрении  или  награждении  гражданского служащего в
соответствии  с пунктами 5-9 части 1 настоящей статьи выплачивается
единовременное   денежное   поощрение  в  порядке  и  на  условиях,
установленных  федеральным законодательством и нормативным правовым
актом  Администрации  области. (В редакции Закона Псковской области
от 30.03.2006 г. N 540-ОЗ)

     Статья 42. Служебная дисциплина на гражданской службе

     1.  Служебная  дисциплина на гражданской службе - обязательное
для   гражданских   служащих   соблюдение   служебного   распорядка
государственного  органа и должностного регламента, установленных в
соответствии с законодательством и служебным контрактом.
     2.     Представитель     нанимателя     в    соответствии    с
законодательством  и служебным контрактом обязан создавать условия,
необходимые   для   соблюдения   гражданскими  служащими  служебной
дисциплины.
     3.  Служебный  распорядок  утверждается  нормативным  правовым
актом   государственного   органа   с   учетом   мнения   выборного
профсоюзного органа данного государственного органа.

     Статья 43. Дисциплинарные взыскания

     1.  За  совершение  дисциплинарного  проступка,  то  есть   за
неисполнение или ненадлежащее исполнение  гражданским  служащим  по
его вине возложенных на него служебных обязанностей,  представитель
нанимателя   имеет   право   применить   следующие   дисциплинарные
взыскания: (В редакции Закона Псковской области от 09.10.2012 г.  N
1210-ОЗ)
     1) замечание;
     2) выговор;
     3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
     4) (Утратил     силу     -     Закон     Псковской     области
от 07.11.2013 г. N 1321-ОЗ)
     5)    увольнение   с   гражданской   службы   по   основаниям,
установленным  пунктом  2, подпунктами "а"-"г" пункта 3, пунктами 5
и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона.
     2.  За  каждый  дисциплинарный  проступок может быть применено
только одно дисциплинарное взыскание.

     Статья   44.   Порядок  применения  и  снятия  дисциплинарного
взыскания

     1.   До  применения  дисциплинарного  взыскания  представитель
нанимателя  должен затребовать от гражданского служащего объяснение
в  письменной  форме.  В  случае отказа гражданского служащего дать
такое    объяснение   составляется   соответствующий   акт.   Отказ
гражданского  служащего  от  дачи  объяснения в письменной форме не
является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
     2.  Перед  применением  дисциплинарного  взыскания  проводится
служебная проверка.
     3.   При   применении  дисциплинарного  взыскания  учитываются
тяжесть    совершенного    гражданским   служащим   дисциплинарного
проступка,  степень  его вины, обстоятельства, при которых совершен
дисциплинарный  проступок,  и  предшествующие результаты исполнения
гражданским служащим своих должностных обязанностей.
     4.  Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после
обнаружения  дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца
со    дня    его   обнаружения,   не   считая   периода   временной
нетрудоспособности   гражданского   служащего,   пребывания  его  в
отпуске,  других  случаев  отсутствия его на службе по уважительным
причинам, а также времени проведения служебной проверки.
     5.  Дисциплинарное  взыскание  не может быть применено позднее
шести  месяцев  со  дня  совершения дисциплинарного проступка, а по
результатам   проверки   финансово-хозяйственной  деятельности  или
аудиторской   проверки   -  позднее  двух  лет  со  дня  совершения
дисциплинарного  проступка.  В  указанные сроки не включается время
производства по уголовному делу.
     6.  Копия правового акта о применении к гражданскому служащему
дисциплинарного  взыскания  с  указанием  оснований  его применения
вручается  гражданскому  служащему  под роспись в течение пяти дней
со дня издания соответствующего правового акта.
     7.   Гражданский  служащий  вправе  обжаловать  дисциплинарное
взыскание  в письменной форме в комиссию государственного органа по
служебным спорам или в суд.
     8.  Если   в   течение   одного   года   со   дня   применения
дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами  1-3  части  1
статьи 43 настоящего Закона, и взыскания, предусмотренного  статьей
45.1 настоящего Закона, гражданский служащий не  подвергнут  новому
дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим  дисциплинарного
взыскания. (В редакции Законов Псковской области от 09.10.2012 г. N
1210-ОЗ; от 07.11.2013 г. N 1321-ОЗ)
     9.   Представитель  нанимателя  вправе  снять  с  гражданского
служащего  дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня
применения  дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по
письменному  заявлению  гражданского  служащего  или по ходатайству
его непосредственного руководителя.
     10. (Утратил     силу     -     Закон     Псковской    области
от 07.11.2013 г. N 1321-ОЗ)

     Статья 45. Служебная проверка

     1.  Служебная  проверка  проводится  по  решению представителя
нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего.
     2.  При  проведении  служебной проверки должны быть полностью,
объективно и всесторонне установлены:
     1)   факт   совершения  гражданским  служащим  дисциплинарного
проступка;
     2) вина гражданского служащего;
     3)  причины и условия, способствовавшие совершению гражданским
служащим дисциплинарного проступка;
     4)  характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим
в результате дисциплинарного проступка;
     5)  обстоятельства,  послужившие  основанием  для  письменного
заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
     3.  Представитель  нанимателя, назначивший служебную проверку,
обязан контролировать своевременность и правильность ее проведения.
     4.  Проведение  служебной  проверки  поручается  подразделению
государственного   органа  по  вопросам  государственной  службы  и
кадров   с   участием   юридического  (правового)  подразделения  и
выборного профсоюзного органа данного государственного органа.
     5.  В  проведении  служебной  проверки  не  может  участвовать
гражданский  служащий,  прямо  или  косвенно  заинтересованный в ее
результатах.  В  этих  случаях он обязан обратиться к представителю
нанимателя,   назначившему   служебную   проверку,   с   письменным
заявлением  об  освобождении  его  от  участия  в  проведении  этой
проверки.   При   несоблюдении   указанного  требования  результаты
служебной проверки считаются недействительными.
     6.  Служебная  проверка  должна  быть завершена не позднее чем
через   один  месяц  со  дня  принятия  решения  о  ее  проведении.
Результаты  служебной проверки сообщаются представителю нанимателя,
назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения.
     7.  Гражданский  служащий,  в  отношении  которого  проводится
служебная  проверка,  может  быть  временно отстранен от замещаемой
должности   гражданской   службы   на  время  проведения  служебной
проверки  с  сохранением  на  этот  период  денежного содержания по
замещаемой  должности  гражданской  службы.  Временное  отстранение
гражданского  служащего  от замещаемой должности гражданской службы
производится   представителем   нанимателя,  назначившим  служебную
проверку.
     8.  Гражданский  служащий,  в  отношении  которого  проводится
служебная проверка, имеет право:
     1)  давать  устные  или  письменные  объяснения,  представлять
заявления, ходатайства и иные документы;
     2)  обжаловать  решения  и  действия (бездействие) гражданских
служащих,  проводящих служебную проверку, представителю нанимателя,
назначившему служебную проверку;
     3)  ознакомиться  по окончании служебной проверки с письменным
заключением   и   другими   материалами  по  результатам  служебной
проверки,   если  это  не  противоречит  требованиям  неразглашения
сведений,    составляющих   государственную   и   иную   охраняемую
федеральным законом тайну.
     9.  В  письменном заключении по результатам служебной проверки
указываются:
     1)   факты  и  обстоятельства,  установленные  по  результатам
служебной проверки;
     2)   предложение   о   применении   к  гражданскому  служащему
дисциплинарного    взыскания    или    о    неприменении   к   нему
дисциплинарного взыскания.
     10.  Письменное  заключение  по результатам служебной проверки
подписывается  руководителем  подразделения государственного органа
по  вопросам  государственной службы и кадров и другими участниками
служебной  проверки  и  приобщается  к  личному  делу  гражданского
служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.

     Статья 45.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов,
требований   о   предотвращении  или  об  урегулировании  конфликта
интересов   и  неисполнение  обязанностей,  установленных  в  целях
противодействия коррупции

     За  несоблюдение  гражданским служащим ограничений и запретов,
требований   о   предотвращении  или  об  урегулировании  конфликта
интересов   и  неисполнение  обязанностей,  установленных  в  целях
противодействия  коррупции Федеральным законом, Федеральным законом
от  25  декабря  2008  года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",
другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:
     1) замечание;
     2) выговор;
     3) предупреждение о неполном должностном соответствии.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Псковской    области
от 09.10.2012 г. N 1210-ОЗ)

     Статья 45.2. Увольнение в связи с утратой доверия

     1.  Гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой
доверия в случае:
     1)  непринятия  гражданским  служащим  мер по предотвращению и
(или)  урегулированию  конфликта  интересов,  стороной  которого он
является;
     2)  непредставления  гражданским  служащим  сведений  о  своих
доходах, расходах, об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера,  а  также  о   доходах,   расходах,   об   имуществе   и
обязательствах имущественного характера своих супруги  (супруга)  и
несовершеннолетних детей либо представления заведомо  недостоверных
или неполных сведений; (В  редакции  Закона  Псковской  области  от
08.07.2013 г. N 1297-ОЗ; вступает в силу по истечении  10  дней  со
дня официального опубликования указанного Закона  и  применяется  к
правоотношениям, возникшим с 01 января 2013 года)
     3)   участия   гражданского  служащего  на  платной  основе  в
деятельности   органа   управления  коммерческой  организацией,  за
исключением случаев, установленных федеральным законом;
     4)   осуществления  гражданским  служащим  предпринимательской
деятельности;
     5)   вхождения   гражданского   служащего   в  состав  органов
управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов
иностранных   некоммерческих   неправительственных   организаций  и
действующих  на  территории  Российской  Федерации  их  структурных
подразделений,  если  иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
     6) нарушения гражданским служащим, его супругой  (супругом)  и
несовершеннолетними  детьми  запрета  открывать   и   иметь   счета
(вклады),  хранить  наличные  денежные  средства   и   ценности   в
иностранных   банках,   расположенных   за   пределами   территории
Российской Федерации, владеть  и  (или)  пользоваться  иностранными
финансовыми инструментами. (Дополнен - Закон Псковской  области  от
07.11.2013 г. N 1321-ОЗ)
     2.   Представитель   нанимателя,  которому  стало  известно  о
возникновении  у  гражданского служащего личной заинтересованности,
которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит
увольнению  в  связи  с  утратой  доверия также в случае непринятия
представителем   нанимателя   мер   по   предотвращению   и   (или)
урегулированию  конфликта  интересов,  стороной  которого  является
подчиненный ему гражданский служащий.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Псковской    области
от 09.10.2012 г. N 1210-ОЗ)

     Статья  45.3.  Порядок  применения  взысканий за коррупционные
правонарушения

     1.  Взыскания, предусмотренные статьями 45.1 и 45.2 настоящего
Закона,  применяются представителем нанимателя на основании доклада
о  результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы
соответствующего    государственного    органа    по   профилактике
коррупционных  и  иных  правонарушений,  а  в случае, если доклад о
результатах  проверки  направлялся  в  комиссию  по  урегулированию
конфликтов  интересов,  -  и  на  основании  рекомендации указанной
комиссии.
     2.  При  применении взысканий, предусмотренных статьями 45.1 и
45.2   настоящего   Закона,   учитываются   характер   совершенного
гражданским  служащим  коррупционного  правонарушения, его тяжесть,
обстоятельства,  при  которых оно совершено, соблюдение гражданским
служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении
или   об   урегулировании   конфликта  интересов  и  исполнение  им
обязанностей,  установленных  в  целях противодействия коррупции, а
также  предшествующие  результаты  исполнения  гражданским служащим
своих должностных обязанностей.
     3.  Взыскания, предусмотренные статьями 45.1 и 45.2 настоящего
Закона,  применяются  не  позднее  одного месяца со дня поступления
информации   о   совершении   гражданским  служащим  коррупционного
правонарушения,  не  считая  периода  временной  нетрудоспособности
гражданского  служащего,  пребывания  его в отпуске, других случаев
его  отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени
проведения  проверки  и  рассмотрения  ее  материалов  комиссией по
урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть
применено  не позднее шести месяцев со дня поступления информации о
совершении коррупционного правонарушения.
     3.1.  Взыскание  в  виде  замечания  может  быть  применено  к
гражданскому  служащему  при  малозначительности  совершенного   им
коррупционного правонарушения на основании рекомендации комиссии по
урегулированию конфликтов интересов. (Дополнена -  Закон  Псковской
области от 12.05.2015 № 1524-ОЗ)
     4.  В  акте  о применении к гражданскому служащему взыскания в
случае  совершения  им  коррупционного  правонарушения  в  качестве
основания  применения  взыскания  указывается  статья 45.1 или 45.2
настоящего Закона.
     5.  Копия акта о применении к гражданскому служащему взыскания
с  указанием  коррупционного  правонарушения и нормативных правовых
актов,  положения которых им нарушены, или об отказе в применении к
гражданскому   служащему   такого  взыскания  с  указанием  мотивов
вручается  гражданскому  служащему под расписку в течение пяти дней
со дня издания соответствующего акта.
     6.   Гражданский   служащий   вправе  обжаловать  взыскание  в
письменной  форме  в  комиссию государственного органа по служебным
спорам или в суд.
     7.  Если  в  течение  одного  года со дня применения взыскания
гражданский  служащий  не был подвергнут дисциплинарному взысканию,
предусмотренному  пунктом  1,  2 или 3 части 1 статьи 43 настоящего
Закона,  или  взысканию, предусмотренному пунктом 1, 2 или 3 статьи
45.1 настоящего Закона, он считается не имеющим взыскания.


             Глава 12. ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО СОСТАВА
                        ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

     Статья  46.  Принципы  и приоритетные направления формирования
кадрового состава гражданской службы

     1.   Формирование   кадрового  состава  гражданской  службы  в
государственном   органе   обеспечивается   на   основе   следующих
принципов:
     1)  назначение  на  должность  гражданской  службы гражданских
служащих   с   учетом   их   заслуг  в  профессиональной  служебной