Решение Думы Шимского муниципального района Новгородской области от 26.12.2005 № 19

     Статья  46.  Приватизация  имущества  Шимского  муниципального
района
     1.  Порядок  и  условия  приватизации муниципального имущества
определяются    муниципальными   нормативными   правовыми   актами,
принимаемыми  Думой Шимского муниципального района в соответствии с
федеральными законами.
     2.  Доходы  от  использования  и  приватизации  муниципального
имущества поступают в бюджет Шимского муниципального района.

     Статья   47.   Отношения  органов  местного  самоуправления  с
предприятиями   и   учреждениями,   находящимися   в  собственности
Шимского муниципального района
     1.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района  могут  создавать  муниципальные  предприятия  и учреждения,
необходимые   для  осуществления  полномочий  по  решению  вопросов
местного значения.
     2.   Решения   о   создании,   преобразовании   и   ликвидации
муниципальных  предприятий  и учреждений принимаются Думой Шимского
муниципального   района   по   представлению   Главы  администрации
Шимского муниципального района.
     3.  Дума  Шимского  муниципального  района  может инициировать
вопрос  о  ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но
вправе  принять  решение  о  ликвидации только при наличии согласия
Главы администрации Шимского муниципального района.
     4.  В решении Думы Шимского муниципального района определяются
цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
     5.  Учредителем  муниципальных  предприятий  и  учреждений  от
имени   Шимского   муниципального  района  выступает  Администрация
Шимского     муниципального    района.    Администрация    Шимского
муниципального   района   своим   постановлением  определяет  цели,
условия   и   порядок   деятельности  муниципальных  предприятий  и
учреждений,   утверждает   их  уставы,  назначает  на  должность  и
освобождает   от   должности  руководителей  данных  предприятий  и
учреждений,  не  реже  одного  раза  в год заслушивает отчеты об их
деятельности.
     6.  Дума  Шимского  муниципального  района  вправе заслушивать
отчеты  о  деятельности  муниципальных  предприятий и учреждений по
мере необходимости.
     7.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района   субсидиарно   отвечают   по  обязательствам  муниципальных
учреждений  и  обеспечивают  их исполнение в порядке, установленном
федеральным законом.

     Статья   48.   Участие   Шимского   муниципального  района   в
хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
     1.  В  целях  более  эффективного  решения  вопросов  местного
значения   органы   местного  самоуправления  могут  участвовать  в
хозяйственных  обществах и некоммерческих организациях, в том числе
межмуниципальных.
     2.   Решения  об  участии  Шимского  муниципального  района  в
хозяйственном  обществе  или некоммерческой организации принимаются
Думой  Шимского  муниципального района по инициативе Главы Шимского
муниципального района или Думы Шимского муниципального района.
     3.   Порядок   участия   Шимского   муниципального   района  в
хозяйственных  обществах и некоммерческих организациях, в том числе
межмуниципальных,   определяется   правовым   актом  Думы  Шимского
муниципального района.
     4.  Участником  в  хозяйственных  обществах  и  некоммерческих
организациях  от  имени  Шимского  муниципального  района выступает
Администрация Шимского муниципального района.
     5.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района  могут  выступать соучредителями межмуниципального печатного
средства массовой информации.
     (Статья в редакции Решения Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 24.08.2006 г. N 94)

     Статья  49.  Консолидированный  бюджет Шимского муниципального
района
     Бюджет   Шимского   муниципального   района  и  свод  бюджетов
поселений,   входящих  в  состав  Шимского  муниципального  района,
составляют консолидированный бюджет Шимского муниципального района.

     Статья 50. Бюджет Шимского муниципального района
     1.   Шимский  муниципальный  район  имеет  собственный  бюджет
(бюджет Шимского муниципального района).
     2.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района    обеспечивают    сбалансированность    бюджета    Шимского
муниципального   района  и  соблюдение  установленных  федеральными
законами   требований  к  регулированию  бюджетных  правоотношений,
осуществлению   бюджетного   процесса,  размерам  дефицита  бюджета
Шимского  муниципального  района,  уровню  и составу муниципального
долга,   исполнению  бюджетных  и  долговых  обязательств  Шимского
муниципального района.
     3.   Порядок   составления   и  рассмотрения  проекта  бюджета
Шимского    муниципального   района,   формирование,   утверждение,
исполнение  бюджета Шимского муниципального района, контроль за его
исполнением  и  утверждение  отчета  об исполнении бюджета Шимского
муниципального     района    осуществляются    органами    местного
самоуправления   Шимского   муниципального   района  с  соблюдением
требований,  установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации", а также областными законами.
     4.   В   бюджете   Шимского  муниципального  района  раздельно
предусматриваются  доходы, направляемые на осуществление полномочий
органов   местного  самоуправления  по  решению  вопросов  местного
значения,    и    субвенции,    предоставленные   для   обеспечения
осуществления    органами    местного    самоуправления   отдельных
государственных    полномочий,   переданных   им   федеральными   и
областными  законами,  а  также  осуществляемые  за  счет указанных
доходов   и  субвенций  соответствующие  расходы  бюджета  Шимского
муниципального района.
     5.  Проект  бюджета Шимского муниципального района, решение об
утверждении  бюджета  Шимского муниципального района, годовой отчет
о   его  исполнении,  ежеквартальные  сведения  о  ходе  исполнения
бюджета    Шимского   муниципального   района   и   о   численности
муниципальных  служащих органов местного самоуправления, работников
муниципальных  учреждений  с  указанием  фактических  затрат  на их
денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

     Статья 51. Доходы и расходы местного бюджета
     1.  К  собственным  доходам  бюджета  Шимского  муниципального
района относятся:
     средства  самообложения  граждан  в соответствии со статьей 55
настоящего Устава;
     доходы  от  местных налогов и сборов в соответствии со статьей
56  Федерального  закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации";
     доходы  от  региональных  налогов  и  сборов в соответствии со
статьей  58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации";
     доходы  от  федеральных  налогов  и  сборов  в соответствии со
статьей  59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации";
     безвозмездные   перечисления   из   бюджетов  других  уровней,
включая    дотации   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных   образований,   предоставляемые  в  соответствии  со
статьей  61 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации",  иные  средства  финансовой  помощи  из бюджетов других
уровней,  предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального
закона  от  6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  "Об  общих принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации", и
другие безвозмездные перечисления;
     доходы    от    имущества,    находящегося   в   муниципальной
собственности Шимского муниципального района;
     часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты   налогов   и   сборов  и  осуществления  иных  обязательных
платежей,   в   размерах,  устанавливаемых  нормативными  правовыми
актами  Думы  Шимского  муниципального  района,  и часть доходов от
оказания   органами   местного   самоуправления   и  муниципальными
учреждениями  платных  услуг,  остающаяся  после  уплаты  налогов и
сборов;
     штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     добровольные пожертвования;
     иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными законами и
областными  законами,  решениями  органов  местного  самоуправления
Шимского муниципального района.
     2.   В   доходы   местного   бюджета   зачисляются  субвенции,
предоставляемые  на  осуществление органами местного самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных им федеральными
законами  и  областными  законами,  в  соответствии  со  статьей 63
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации".
     3.  Расходы  местного  бюджета  Шимского муниципального района
осуществляются   в   формах,   предусмотренных  Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации.  Органы  местного  самоуправления  Шимского
муниципального   района  ведут  реестры  расходных  обязательств  в
соответствии   с   требованиями   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации   в   порядке,   установленном   Администрацией  Шимского
муниципального района.
     4.   Дума   Шимского   муниципального   района  самостоятельно
определяет  своими  муниципальными  нормативными  правовыми  актами
размер   и  условия  оплаты  труда  Главы  Шимского  муниципального
района,   сметы   расходов  Думы  Шимского  муниципального  района,
Администрации   Шимского   муниципального  района,  других  органов
местного    самоуправления    Шимского    муниципального    района,
устанавливает  муниципальные  минимальные  социальные  стандарты  и
другие  нормативы  расходов  местного  бюджета  на решение вопросов
местного значения.
     5.  Глава  Шимского  муниципального  района  самостоятельно, в
пределах   утвержденной   сметы   расходов   устанавливает   своими
нормативными  правовыми  актами  условия оплаты труда муниципальных
служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
     6.   Расходы   бюджета   Шимского   муниципального  района  на
выравнивание     уровня    бюджетной    обеспеченности    поселений
осуществляются  в соответствии со статьей 60 Федерального закона от
6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  "Об  общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     7.  Осуществление  расходов  бюджета  Шимского  муниципального
района    на    финансирование   полномочий   федеральных   органов
государственной     власти,    органов    государственной    власти
Новгородской   области  не  допускается,  за  исключением  случаев,
установленных федеральными и областными законами.
     (Статья в редакции Решения Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 16.06.2008 г. N 258)

     Статья 52. Местные налоги и сборы
     Перечень   местных  налогов  и  сборов  и  полномочия  органов
местного   самоуправления  Шимского  муниципального  района  по  их
установлению,  изменению и отмене устанавливаются законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.

     Статья   53.   Муниципальный  заказ  Шимского   муниципального
района
     1.  Размещение  заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд осуществляется в порядке,
предусмотренном  Федеральным  законом  от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ
"О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
     2.  Муниципальный  заказ  оплачивается за счет средств бюджета
Шимского муниципального района.
     3.  Муниципальный  заказ на текущий год формируется в процессе
формирования    бюджета.    Порядок    формирования,    обеспечения
размещения,  исполнения  и  контроля  за исполнением муниципального
заказа  определяется  на основании Положения о муниципальном заказе
утверждаемого  Думой  Шимского муниципального района в соответствии
с  федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми актами
Российской Федерации.
     (Статья в редакции Решения Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 24.08.2006 г. N 94)

     Статья    54.    Средства   самообложения   граждан   Шимского
муниципального района
     1.  Для решения конкретных вопросов местного значения Шимского
муниципального  района могут привлекаться разовые платежи граждан -
средства    самообложения    граждан.    Размер    таких   платежей
устанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для  всех жителей
Шимского  муниципального района, за исключением отдельных категорий
граждан,  численность  которых  не  может превышать 30 процентов от
общего  числа  жителей Шимского муниципального района и для которых
размер платежей может быть уменьшен.
     2.  Вопросы  введения  и  использования  средств самообложения
граждан решаются на местном референдуме.

     Статья  55.  Порядок  финансирования отдельных государственных
полномочий
     1.  Органам местного самоуправления на осуществление отдельных
государственных   полномочий  из  регионального  фонда  компенсаций
предоставляются субвенции.
     2.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района   имеют   право   дополнительно   использовать   собственные
материальные   ресурсы  и  финансовые  средства  для  осуществления
переданных   им   отдельных  государственных  полномочий  в  случае
принятия  Думой  Шимского  муниципального  района  соответствующего
решения.
     3.  Внести на рассмотрение Думы Шимского муниципального района
вопрос   об   использовании   для   осуществления   государственных
полномочий  собственных  материальных ресурсов и финансовых средств
вправе Глава Шимского муниципального района.

     Статья 56. Муниципальные заимствования
     Дума  Шимского  муниципального района вправе принять решение о
привлечении   заемных   средств,   в  том  числе  за  счет  выпуска
муниципальных  ценных  бумаг.  Порядок  привлечения заемных средств
устанавливается    Думой    Шимского    муниципального   района   в
соответствии  с требованиями федеральных законов и иных нормативных
правовых актов федеральных органов государственной власти.

     Глава   VI.   Гарантии,   ответственность   органов   местного
самоуправления  Шимского  муниципального  района  и должностных лиц
местного самоуправления Шимского муниципального района

     Статья  57.  Гарантии  прав  граждан на осуществление местного
самоуправления
     Федеральные     органы    государственной    власти,    органы
государственной    власти    Новгородской    области   обеспечивают
государственные  гарантии  прав  населения  Шимского муниципального
района  на  осуществление местного самоуправления. Ограничение прав
граждан  на  осуществление местного самоуправления, предусмотренных
федеральными  законами,  областными  законами, настоящим Уставом не
допускается.

     Статья  58  Ответственность  органов  местного  самоуправления
Шимского   муниципального   района   и   должностных  лиц  местного
самоуправления Шимского муниципального района
     Органы  местного самоуправления Шимского муниципального района
и  должностные лица местного самоуправления Шимского муниципального
района    несут    ответственность    перед   населением   Шимского
муниципального  района,  государством,  физическими  и юридическими
лицами в соответствии с федеральными законами.

     Статья    59    Ответственность   депутатов   Думы    Шимского
муниципального  района и Главы Шимского муниципального района перед
населением
     1.   Основания   наступления  ответственности  депутатов  Думы
Шимского   муниципального  района,  Главы  Шимского  муниципального
района  перед населением и порядок решения соответствующих вопросов
определяются   настоящим   Уставом  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     2.  Население  Шимского  муниципального района вправе отозвать
депутатов  Думы  Шимского  муниципального  района,  Главу  Шимского
муниципального  района  в  соответствии  с Федеральным законом от 6
октября   2003  года  №  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     (Статья в редакции Решения Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 26.04.2007 г. N 159)

     Статья  60  Ответственность  органов  местного  самоуправления
Шимского   муниципального   района   и   должностных  лиц  местного
самоуправления Шимского муниципального района перед государством
     Ответственность   органов   местного  самоуправления  Шимского
муниципального  района  и  должностных  лиц местного самоуправления
Шимского  муниципального  района  перед  государством  наступает на
основании  решения  соответствующего  суда  в  случае нарушения ими
Конституции   Российской   Федерации,  федеральных  конституционных
законов,   федеральных   законов,   Устава   Новгородской  области,
областных   законов,   настоящего   Устава,   а   также   в  случае
ненадлежащего  осуществления  указанными  органами  и  должностными
лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

     Статья  61  Ответственность  органов  местного  самоуправления
Шимского   муниципального   района   и   должностных  лиц  местного
самоуправления  Шимского  муниципального района перед физическими и
юридическими лицами
     Ответственность   органов   местного  самоуправления  Шимского
муниципального  района  и  должностных  лиц местного самоуправления
Шимского  муниципального  района  перед  физическими и юридическими
лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

     Статья   62.  Ответственность  Думы  Шимского   муниципального
района перед государством
     1.  В случае если соответствующим судом установлено, что Думой
Шимского  муниципального  района  принят  нормативный правовой акт,
противоречащий   Конституции   Российской   Федерации,  федеральным
конституционным  законам,  федеральным законам, Уставу Новгородской
области,  областным  законам,  настоящему  Уставу,  а Дума Шимского
муниципального  района  в  течение трех месяцев со дня вступления в
силу  решения  суда, либо в течение иного предусмотренного решением
суда   срока   не  приняла  в  пределах  своих  полномочий  мер  по
исполнению  решения  суда,  в том числе не отменила соответствующий
нормативный   правовой   акт,  Губернатор  Новгородской  области  в
течение  одного  месяца  после  вступления  в  силу  решения  суда,
установившего   факт   неисполнения   данного   решения,  вносит  в
Новгородскую  областную  Думу  проект  областного закона о роспуске
Думы Шимского муниципального района.
     1.1.  В  случае,  если  соответствующим судом установлено, что
избранная   в  правомочном  составе  Дума  Шимского  муниципального
района  в  течение  трех  месяцев  подряд не проводила правомочного
заседания,  Губернатор  Новгородской области в течение трех месяцев
со  дня  вступления в силу решения суда, установившего данный факт,
вносит  в  Новгородскую  областную  Думу проект областного закона о
роспуске Думы Шимского муниципального района.
     1.2.  В  случае,  если  соответствующим судом установлено, что
вновь  избранная в правомочном составе Дума Шимского муниципального
района  в  течение  трех  месяцев  подряд  не проводил правомочного
заседания,  Губернатор  Новгородской области в течение трех месяцев
со  дня  вступления в силу решения суда, установившего данный факт,
вносит  в  Новгородскую  областную  Думу проект областного закона о
роспуске Думы Шимского муниципального района.
     2.    Полномочия    Думы    Шимского   муниципального   района
прекращаются  со  дня  вступления  в  силу  областного  закона о ее
роспуске.
     3.  Областной  закон  о  роспуске Думы Шимского муниципального
района  может  быть  обжалован в судебном порядке в течение 10 дней
со дня вступления в силу.
     (Статья в редакции Решения Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 16.06.2008 г. N 258)

     Статья   63   Ответственность  Главы  Шимского  муниципального
района перед государством
     1.  Губернатор  Новгородской  области  издает  правовой акт об
отрешении  от  должности  Главы  Шимского  муниципального  района в
случае:
     1)    издания    указанным    должностным    лицом    местного
самоуправления   нормативного   правового   акта,   противоречащего
Конституции   Российской   Федерации,  федеральным  конституционным
законам,   федеральным   законам,   Уставу   Новгородской  области,
областным  законам,  настоящему  Уставу,  если  такие  противоречия
установлены   соответствующим  судом,  а  это  должностное  лицо  в
течение  двух  месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в
течение  иного  предусмотренного  решением  суда срока не приняло в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
     2)    совершения    указанным   должностным   лицом   местного
самоуправления  Шимского  муниципального  района  действий,  в  том
числе   издания   им   правового  акта,  не  носящего  нормативного
характера,  влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина,
угрозу    единству   и   территориальной   целостности   Российской
Федерации,  национальной  безопасности  Российской  Федерации  и ее
обороноспособности,    единству    правового    и    экономического
пространства    Российской    Федерации,   нецелевое   расходование
субвенций  из федерального бюджета или областного бюджета, если это
установлено  соответствующим судом, а указанное должностное лицо не
приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
     2.  Глава Шимского муниципального района, в отношении которого
Губернатором   Новгородской  области  был  издан  правовой  акт  об
отрешении  от  должности,  вправе  обжаловать данный правовой акт в
судебном  порядке  в  течение  10  дней  со  дня  его  официального
опубликования.

     Статья   64.   Контроль   за  деятельностью  органов  местного
самоуправления  Шимского  муниципального  района  и должностных лиц
местного самоуправления Шимского муниципального района
     1.  Дума  Шимского муниципального района осуществляет контроль
за:
     соответствием  деятельности  органов  местного  самоуправления
Шимского   муниципального   района   и   должностных  лиц  местного
самоуправления  Шимского  муниципального района настоящему Уставу и
принятыми  в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думой
Шимского муниципального района;
     исполнением    органами   местного   самоуправления   Шимского
муниципального    района    и    должностными    лицами    местного
самоуправления   Шимского   муниципального   района  полномочий  по
решению вопросов местного значения.
     2.     В    соответствии    с    федеральным    и    областным
законодательством,   настоящим  Уставом  и  нормативными  правовыми
актами   Думы   Шимского   муниципального  района,  контроль  могут
осуществлять  также  и иные органы местного самоуправления Шимского
муниципального  района  и  должностные лица местного самоуправления
Шимского муниципального района.

     Глава VII. Заключительные положения

     Статья  65.  Принятие  Устава  Шимского муниципального района,
решения  о  внесении  изменений и (или) дополнений в Устав Шимского
муниципального района
     1.  Инициатива  по  внесению  на  рассмотрение  Думой Шимского
муниципального    района    проекта    нового    Устава    Шимского
муниципального   района,   а   также  проекта  решения  о  внесении
изменений  и  (или)  дополнений  в  Устав  Шимского  муниципального
района  может  исходить от Главы Шимского муниципального района или
от  депутатов  Думы Шимского муниципального района, численностью не
менее одной трети от установленного числа.
     2.   Проект  Устава  Шимского  муниципального  района,  проект
решения  о  внесении  изменений и (или) дополнений в Устав Шимского
муниципального  района подлежит официальному опубликованию в газете
"Шимские  вести"  не  позднее,  чем  за 30 дней до дня рассмотрения
вопроса    о    его   принятии   с   одновременным   опубликованием
установленного  Думой  Шимского муниципального района порядка учета
предложений   по  проекту  указанного  Устава  (решения),  а  также
порядка участия граждан в его обсуждении.
     3.  По  проекту  Устава  Шимского  муниципального  района и по
проекту  решения  о  внесении  изменений и (или) дополнений в Устав
Шимского   муниципального   района,   в   порядке,  предусмотренном
настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
     4.  Решение  Думы  Шимского  муниципального  района о принятии
Устава  и  решение  о внесении изменений и (или) дополнений в него,
принимается  большинством  в  две  трети  голосов  от установленной
численности депутатов Думы Шимского муниципального района.
     5.  Устав Шимского муниципального района, решение о внесении в
Устав   изменений   и  (или)  дополнений  подлежит  государственной
регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
     6.  Устав Шимского муниципального района, решение о внесении в
Устав  изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете
"Шимские   вести"   в   течение   30   дней  после  государственной
регистрации.

     Статья  66.  Вступление  в силу Устава Шимского муниципального
района,  решения  о  внесении  изменений и (или) дополнений в Устав
Шимского муниципального района
     Устав  Шимского  муниципального  района,  решение о внесении в
Устав  изменений  и  (или)  дополнений  вступает  в  силу после его
официального опубликования.