Расширенный поиск
Решение Думы Шимского муниципального района Новгородской области от 16.06.2008 № 258Российская Федерация Новгородская область Дума Шимского муниципального района РЕШЕНИЕ от 16 июня 2008 № 258 р.п. Шимск О внесении изменений в Устав Шимского муниципального района В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Шимского муниципального района Дума Шимского муниципального района РЕШИЛА: 1. Принять прилагаемые изменения в Устав Шимского муниципального района. 2. Направить изменения в Устав Шимского муниципального района на государственную регистрацию в отдел законодательства Новгородской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федерального округу. 3. Настоящие изменения в Устав Шимского муниципального района вступают в силу после государственной регистрации и опубликования в газете "Шимские вести". 7. Опубликовать настоящее решение в газете "Шимские вести". Глава муниципального района Е.К. Жилин Изменения в Устав Шимского муниципального района утверждены решением Думы Шимского муниципального района от 16.06.2008 № 258 Изменения в Устав Шимского муниципального района 1. Внести в статью 4 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 4. Официальный символ Шимского муниципального района и порядок его официального использования 1. Шимский муниципальный район имеет герб Шимского муниципального района. 2. Описание и порядок официального использования герба Шимского муниципального района установлены Положением о гербе Шимского муниципального района, утвержденным решением Думы Шимского муниципального района от 22.06.2006 № 85. 3. Официальный символ Шимского муниципального района подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.". 2. Внести в статью 5 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции: "Статья 5. Вопросы местного значения Шимского муниципального района 1. К вопросам местного значения Шимского муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шимского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шимского муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Шимского муниципального района; 4) организация в границах Шимского муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Шимского муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Шимского муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шимского муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории Шимского муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Шимского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 11) организация оказания на территории Шимского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 13) утверждение схем территориального планирования Шимского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Шимского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Шимского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шимского муниципального района для муниципальных нужд; 14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Шимского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Шимского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе"; 15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории Шимского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Шимского муниципального района; 21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, за счет средств бюджета Шимского муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шимского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шимского муниципального района; 24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; 27) обеспечение условий для развития на территории Шимского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шимского муниципального района; 28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 3. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шимского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.". 3. Внести в статью 5.1. Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции: "Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Шимского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шимского муниципального района 1. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района имеют право на: 1) создание музеев Шимского муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шимского муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шимского муниципального района. 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Шимского муниципального района первичной медико-санитарной помощи. 2. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Шимского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).". 4. Внести в статью 7 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Шимского муниципального района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами. 2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского муниципального района, возлагаются на: Главу Шимского муниципального района, Администрацию Шимского муниципального района, Думу Шимского муниципального района. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Шимского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Шимскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 4.1. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой Шимского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. 5. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Шимского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Шимского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Шимского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Шимского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий предусмотренных настоящей частью не является обязанностью Шимского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.". 5. Внести в статью 10 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 10. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Шимского муниципального района, депутатов Думы Шимского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства. 3. Муниципальные выборы назначаются Думой Шимского муниципального района. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Шимского муниципального района, депутатов Думы Шимского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шимского муниципального района, депутатов Думы Шимского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Думы Шимского муниципального района, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Шимского муниципального района или судом. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете "Шимские вести". 6. Внести в статью 13 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 13. Публичные слушания 1. Глава Шимского муниципального района или Дума Шимского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Шимского муниципального района по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Шимского муниципального района или Думе Шимского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Шимского муниципального района, принимает Дума Шимского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Шимского муниципального района, - Глава Шимского муниципального района. 2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: проект Устава Шимского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Шимского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав Шимского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Шимского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; проект бюджета Шимского муниципального района и отчет о его исполнении; проекты планов и программ развития Шимского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; вопросы о преобразовании Шимского муниципального района. 3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Шимского муниципального района, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Шимского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаньях жителей Шимского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.". 7. Внести в статью 20 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Шимского муниципального района 1. Полномочия Главы Шимского муниципального района прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Шимского муниципального района; 11) преобразования Шимского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Шимского муниципального района; 12) увеличения численности избирателей Шимского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шимского муниципального района. 2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 8, 10-12 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Шимского муниципального района осуществляется на основании решения Думы Шимского муниципального района по итогам рассмотрения проекта соответствующего решения Думы Шимского муниципального района депутатами Думы Шимского муниципального района. В случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы Шимского муниципального района прекращаются в порядке, предусмотренном статьей 11 Устава Шимского муниципального района. 3. Полномочия Главы Шимского муниципального района прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего правового акта либо с даты государственной регистрации смерти. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шимского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Шимского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.". 8. Главу 3 Устава Шимского муниципального района дополнить статьей 20.1 следующего содержания: "20.1 Социальные гарантии для Главы Шимского муниципального района 1. Главе Шимского муниципального района устанавливаются следующие социальные гарантии: 1) Глава муниципального района после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Думой Шимского муниципального района денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в случае: преобразования или упразднения Шимского муниципального района; не избрания на должность после окончания срока полномочий; отставки Главы муниципального района по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года; в случае увеличения численности избирателей Шимского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района. 2) В случае, если заработная плата на новом месте работы, ниже размера денежного содержания, установленного Думой Шимского муниципального района, Главе муниципального района производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий. 3) В случае, если Глава муниципального района получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Думой муниципального района, но не более одного года со дня прекращения полномочий. 4) В случае гибели (смерти) Главы муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания Главы муниципального района, исчисленная из среднего денежного содержания, установленного Думой муниципального района на день выплаты компенсации. 5) В случае причинения Главе муниципального района, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания, установленного Думой муниципального района, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если Главе муниципального района назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности. 6) Главе муниципального района, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне. 7) Главе муниципального района, ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата) в размере, установленном Новгородской областной Думой при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Думой муниципального района. 2. Социальные гарантии, указанные в части 1 настоящей статьи Устава, предоставляются за счет средств бюджета Шимского муниципального района.". 9. Внести в статью 23 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 23. Полномочия Думы Шимского муниципального района 1. В исключительной компетенции Думы Шимского муниципального района находятся: 1) принятие Устава Шимского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета Шимского муниципального района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Шимского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Шимского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шимского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения. 2. К полномочиям Думы Шимского муниципального района относятся: 1) принятие решения о назначении местного референдума; 2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов; 3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан; 4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Шимского муниципального района, а также с преобразованием Шимского муниципального района; 5) утверждение структуры Администрации Шимского муниципального района по представлению Главы администрации Шимского муниципального района, принятие Положения об Администрации Шимского муниципального района; 6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе; 7) формирование Контрольно-ревизионной комиссии Шимского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы; 8) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством; 9) утверждение схем территориального планирования Шимского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории; 10) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей; 11) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы Шимского муниципального района федеральными и областными законами, настоящим Уставом. ". 10. Внести в статью 27 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 27. Заседание Думы Шимского муниципального района, порядок его созыва и проведения 1. Основной формой работы Думы Шимского муниципального района является заседание. 2. Первое заседание вновь избранной Думы Шимского муниципального района созывается председателем Думы Шимского муниципального района предыдущего созыва не позднее 30 дней после избрания в Думу Шимского муниципального района не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы Шимского муниципального района. 3. Первое заседание Думы Шимского муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Думы Шимского муниципального района. 4. Заседание Думы Шимского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов 5. Заседание Думы Шимского муниципального района проводится в соответствии с планом работы, утверждаемым на год, но не реже одного раза в 3 месяца. 6. Порядок деятельности и процедура работы Думы Шимского муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Шимского муниципального района.". 11. Внести в статью 29 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив её в следующей редакции: "Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы Шимского муниципального района Полномочия Думы Шимского муниципального района могут быть досрочно прекращены в случаях: принятия Новгородской областной Думой областного закона о роспуске Думы Шимского муниципального района; принятия Думой Шимского муниципального района решения о самороспуске, большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Шимского муниципального района; вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Шимского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; в случае преобразования Шимского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Шимского муниципального района; в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шимского муниципального района. Досрочное прекращение полномочий Думы Шимского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.". 12. Внести в статью 37 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в следующей редакции: "Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Шимском муниципальном районе 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Должности муниципальной службы Шимского муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом. 3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. 4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Шимского муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими. 5. При замещении должности муниципальной службы в Шимском муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливаются Думой Шимского муниципального района. 6. Прохождение муниципальной службы, управление муниципальной службой осуществляется в соответствии с федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шимского муниципального района.". 13. Внести в статью 40 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в следующей редакции: "Статья 40. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему 1. Муниципальному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией; 2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания; 3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска; 4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; 8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами; 9) при увольнении муниципальных служащих, осуществляющих трудовую деятельность по срочному трудовому договору, замещающих высшую группу должностей, с муниципальной службы в связи с прекращением полномочий Главы Шимского муниципального района за ними сохраняется средняя заработная плата (с учетом индексации денежного содержания в органах местного самоуправления) по ранее занимаемой должности до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня увольнения. Им производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации денежного содержания в органах местного самоуправления), но не более одного года со дня увольнения с муниципальной службы, в случае если они получают пособие по безработице или в случае если на новом месте работы заработная плата ниже размеров их прежнего денежного содержания. Указанные выплаты осуществляются за счет средств бюджета Шимского муниципального района. 2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Шимского муниципального района, избирательной комиссии Шимского муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Шимского муниципального района, аппарата избирательной комиссии Шимского муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации. 3. Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством предоставляются жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов. 4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета Шимского муниципального района.". 14. Внести в статью 44 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в следующей редакции: "Статья 44. Имущество Шимского муниципального района 1. В собственности Шимского муниципального района может находиться: имущество, предназначенное для решения Шимским муниципальным районом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского муниципального района, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Шимского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шимского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Шимского муниципального района; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 2. Для решения вопросов местного значения в собственности Шимского муниципального района могут находиться: имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Шимского муниципального района; автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Шимского муниципального района; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шимского муниципального района; имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Шимского муниципального района муниципальной милицией; имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; имущество, предназначенное для оказания на территории Шимского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Шимского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; имущество межпоселенческих библиотек; имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Шимского муниципального района в соответствии с федеральными законами; пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Шимского муниципального района; имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шимского муниципального района; имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; имущество, предназначенное для развития на территории Шимского муниципального района физической культуры и массового спорта; имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Шимского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Шимского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. В случаях возникновения у Шимского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. 4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом.". 15 Внести в статью 51 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в следующей редакции: "Статья 51. Доходы и расходы местного бюджета 1. К собственным доходам бюджета Шимского муниципального района относятся: средства самообложения граждан в соответствии со статьей 55 настоящего Устава; доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Шимского муниципального района; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Шимского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами и областными законами, решениями органов местного самоуправления Шимского муниципального района. 2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Расходы местного бюджета Шимского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Шимского муниципального района. 4. Дума Шимского муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размер и условия оплаты труда Главы Шимского муниципального района, сметы расходов Думы Шимского муниципального района, Администрации Шимского муниципального района, других органов местного самоуправления Шимского муниципального района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. 5. Глава Шимского муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений. 6. Расходы бюджета Шимского муниципального района на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 7. Осуществление расходов бюджета Шимского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.". 16. Внести в статью 62 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в следующей редакции: "Статья 62. Ответственность Думы Шимского муниципального района перед государством 1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой Шимского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Дума Шимского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Шимского муниципального района. 1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Шимского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Шимского муниципального района. 1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Шимского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Шимского муниципального района. 2. Полномочия Думы Шимского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о ее роспуске. 3. Областной закон о роспуске Думы Шимского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|