Решение Думы Шимского муниципального района Новгородской области от 26.04.2007 № 159

                 Дума Шимского муниципального района
                       Новгородской области

                              РЕШЕНИЕ
               от 26 апреля 2007 г. № 159  р.п. Шимск

     О внесении изменений в Устав Шимского муниципального района

     В  соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №
131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации", Уставом Шимского муниципального района Дума
Шимского муниципального района
РЕШИЛА:
     1.    Принять   прилагаемые   изменения   в   Устав   Шимского
муниципального района.
     2.  Направить изменения в Устав Шимского муниципального района
на    государственную    регистрацию   в   отдел   законодательства
Новгородской  области  Управления  Министерства  юстиции Российской
Федерации по Северо-Западному федерального округу.
     3.  Пункт  12  части  1  статьи  5  изменений в Устав Шимского
муниципального    района    признать    утратившим    силу    после
государственной    регистрации    и    официального   опубликования
прилагаемых  изменений  в  Устав Шимского муниципального района, но
не ранее 1 января 2008 года.
     4.  Пункт  3  части  1  статьи  5.1 изменений в Устав Шимского
муниципального   района   вступает  в  силу  после  государственной
регистрации  и  официального  опубликования прилагаемых изменений в
Устав  Шимского  муниципального  района,  но не ранее 1 января 2008
года.
     5.   Настоящие   изменения  в  Устав  Шимского  муниципального
района,  за  исключением  положений, для которых настоящим решением
установлены  иные  сроки  вступления  в силу, вступают в силу после
государственной  регистрации  и  опубликования  в  газете  "Шимские
вести".
     6. Опубликовать настоящее решение в газете "Шимские вести".


     Глава муниципального района          Е.К.Жилин



                                      Изменения в Устав Шимского
                                   муниципального района утверждены
                                        решением Думы Шимского
                                        муниципального района
                                         от 26.04.2007 № 159

         Изменения в Устав Шимского муниципального района

     1.  Внести  в  статью  5 Устава Шимского муниципального района
изменения, изложив её в следующей редакции:
     "Статья  5.  Вопросы местного значения Шимского муниципального
района
     1.   К  вопросам  местного  значения  Шимского  муниципального
района относятся:
     1)  формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  Шимского
муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
     2)  установление,  изменение и отмена местных налогов и сборов
Шимского муниципального района;
     3)    владение,   пользование   и   распоряжение   имуществом,
находящимся в собственности Шимского муниципального района;
     4)  организация  в  границах  Шимского  муниципального  района
электро- и газоснабжения поселений;
     5)  содержание  и  строительство  автомобильных  дорог  общего
пользования  между населенными пунктами, мостов и иных транспортных
инженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов в границах
Шимского  муниципального района, за исключением автомобильных дорог
общего   пользования,   мостов   и   иных  транспортных  инженерных
сооружений федерального и регионального значения;
     6)  создание  условий  для  предоставления  транспортных услуг
населению  и организация транспортного обслуживания населения между
поселениями в границах Шимского муниципального района;
     6.1)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также
в  минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма
и экстремизма на территории Шимского муниципального района;
     7)   участие   в   предупреждении   и  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций на территории Шимского муниципального района;
     8)  организация  охраны  общественного  порядка  на территории
Шимского муниципального района муниципальной милицией;
     9)  организация  мероприятий  межпоселенческого  характера  по
охране окружающей среды;
     10)  организация  предоставления  общедоступного и бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,  за
исключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса,  отнесенных  к полномочиям органов государственной власти
субъектов    Российской   Федерации;   организация   предоставления
дополнительного    образования    и    общедоступного   бесплатного
дошкольного   образования  на  территории  Шимского  муниципального
района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
     11)    организация    оказания    на    территории    Шимского
муниципального  района  скорой  медицинской  помощи (за исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи  в
амбулаторно-поликлинических,      стационарно-поликлинических     и
больничных   учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в  период
беременности, во время и после родов;
     12) опека и попечительство;
     13)   организация   утилизации   и   переработки   бытовых   и
промышленных отходов;
     14)  утверждение  схем  территориального планирования Шимского
муниципального   района,   правил   землепользования   и  застройки
межселенных  территорий, утверждение подготовленной на основе схемы
территориального   Планирования   Шимского   муниципального  района
документации   по  планировке  территории,  ведение  информационной
системы  обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой
на  территории  Шимского  муниципального  района,  резервирование и
изъятие,  в  том  числе путем выкупа, земельных участков в границах
Шимского  муниципального района для муниципальных нужд, утверждение
местных  нормативов  градостроительного  проектирования межселенных
территорий,  осуществление  земельного  контроля  за использованием
земель межселенных территорий;
     14.1)  выдача разрешений на установку рекламных конструкций на
территории  Шимского  муниципального  района,  аннулирование  таких
разрешений,    выдача    предписаний    о    демонтаже   самовольно
установленных  вновь  рекламных  конструкций на территории Шимского
муниципального  района, осуществляемые в соответствии с Федеральным
законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
     15)  формирование  и содержание муниципального архива, включая
хранение архивных фондов поселений;
     16)  содержание  на  территории Шимского муниципального района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     17)  создание  условий  для  обеспечения поселений, входящих в
состав    Шимского    муниципального    района,   услугами   связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     18)    организация    библиотечного   обслуживания   населения
межпоселенческими   библиотеками,   комплектование   и  обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
     19)  создание  условий  для  обеспечения поселений, входящих в
состав  Шимского  муниципального  района,  услугами  по организации
досуга и услугами организаций культуры;
     20)  создание  условий  для  развития  местного  традиционного
народного  художественного  творчества  в  поселениях,  входящих  в
состав Шимского муниципального района;
     21)  выравнивание  уровня  бюджетной обеспеченности поселений,
входящих  в  состав Шимского муниципального района, за счет средств
бюджета Шимского муниципального района;
     22)  организация  и  осуществление  мероприятий по гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  Шимского муниципального
района   от   чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного
характера;
     23)     создание,     развитие     и     обеспечение    охраны
лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на
территории Шимского муниципального района;
     24)     организация    и    осуществление    мероприятий    по
мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий и учреждений,
находящихся на межселенных территориях;
     25)  осуществление  мероприятий  по  обеспечению  безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     26)создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства  в  поселениях,  расширение рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
     27)обеспечение  условий  для  развития  на территории Шимского
муниципального  района  физической  культуры  и  массового  спорта,
организация  проведения  официальных физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий Шимского муниципального района;
     28)  организация и осуществление мероприятий межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью.
     29)    осуществление    в   пределах,   установленных   водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий  собственника
водных  объектов, установление правил использования водных объектов
общего пользования для личных и бытовых нужд.
     2.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района  обладают  всеми  правами  и  полномочиями  органов местного
самоуправления  поселения  на  межселенных территориях и в сельских
населенных  пунктах,  не  являющихся муниципальными образованиями в
соответствии  с  пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от
6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  "Об  общих принципах организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  в  том  числе
полномочиями   органов   местного   самоуправления   поселения   по
установлению,  изменению  и  отмене  местных  налогов  и  сборов  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах.
     3.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района    вправе   заключать   соглашения   с   органами   местного
самоуправления  отдельных  поселений,  входящих  в  состав Шимского
муниципального  района,  о  передаче  им  осуществления части своих
полномочий  за  счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шимского
муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
     Указанные  соглашения должны заключаться на определенный срок,
содержать    положения,   устанавливающие   основания   и   порядок
прекращения   их   действия,   в   том  числе  досрочного,  порядок
определения    ежегодного   объема   субвенций,   необходимых   для
осуществления  передаваемых  полномочий,  а  также  предусматривать
финансовые санкции за неисполнение соглашений.".

     2.  Главу  I  Устава  Шимского муниципального района дополнить
статьей 5.1 следующего содержания:
     "Статья  5.1.  Права  органов местного самоуправления Шимского
муниципального   района   на  решение  вопросов,  не  отнесенных  к
вопросам местного значения Шимского муниципального района
     1.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района имеют право на:
     1) создание музеев муниципального района;
     2)  участие  в  организации  и  финансировании  проведения  на
территории  муниципального  района  общественных работ для граждан,
испытывающих   трудности   в   поиске  работы,  а  также  временной
занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по  опеке  и
попечительству;
     4)  создание условий для осуществления деятельности, связанной
с  реализацией  прав  местных  национально-культурных  автономий на
территории муниципального района;
     5)   оказание   содействия   национально-культурному  развитию
народов  Российской  Федерации  и  реализации  мероприятий  в сфере
межнациональных отношений на территории муниципального района.
     2.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района  вправе  решать  вопросы,  указанные  в  части  1  настоящей
статьи,    участвовать   в   осуществлении   иных   государственных
полномочий   (не   переданных  им  в  соответствии  со  статьей  19
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации"),  если это участие предусмотрено федеральными законами,
а  также  решать  иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов
местного  самоуправления  других муниципальных образований, органов
государственной   власти   и   не  исключенные  из  их  компетенции
федеральными   законами  и  областными  законами,  только  за  счет
собственных  доходов  бюджета муниципального района (за исключением
субвенций  и  дотаций,  предоставляемых  из  федерального бюджета и
областного бюджета).".

     3.  Внести  в  статью  7 Устава Шимского муниципального района
изменения, изложив её в следующей редакции:
     "Статья  7.  Осуществление  органами  местного  самоуправления
Шимского муниципального района отдельных государственных полномочий
     1.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района   осуществляют   отдельные   государственные   полномочия  в
соответствии с федеральными и областными законами.
     2.   Полномочия  по  осуществлению  отдельных  государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления Шимского
муниципального района возлагаются на:
     - Главу Шимского муниципального района,
     - Администрацию Шимского муниципального района,
     - Думу Шимского муниципального района,
     3.    Финансовое    обеспечение    отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления Шимского
муниципального    района,    осуществляется    только    за    счет
предоставляемых  бюджету  Шимского  муниципального района субвенций
из соответствующих бюджетов.
     4.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района    несут    ответственность   за   осуществление   отдельных
государственных   полномочий   в   пределах   выделенных   Шимскому
муниципальному   району   на   эти  цели  материальных  ресурсов  и
финансовых средств.
     5.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района   вправе   осуществлять  расходы  за  счет  средств  бюджета
Шимского  муниципального  района (за исключением финансовых средств
передаваемых    бюджету    Шимского    муниципального   района   на
осуществление  целевых  расходов),  на осуществление полномочий, не
переданных  им  в соответствии со статьей 19 федерального закона от
6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  "Об  общих принципах организации
местного  самоуправления  в Российской Федерации", если возможность
осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
     Органы  местного самоуправления Шимского муниципального района
вправе    устанавливать    за   счет   средств   бюджета   Шимского
муниципального   района   (за   исключением   финансовых   средств,
передаваемых    бюджету    Шимского    муниципального   района   на
осуществление  целевых  расходов)  дополнительные  меры  социальной
поддержки  и  социальной помощи для отдельных категорий граждан вне
зависимости   от   наличия   в   федеральных   законах   положений,
устанавливающих   указанное   право.   Финансирование   полномочий,
предусмотренных  настоящей частью не является обязанностью Шимского
муниципального  района, осуществляется при наличии возможности и не
является  основанием для выделения дополнительных средств из других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".

     4.  Внести  в  статью  9 Устава Шимского муниципального района
изменения,  изложив  её  в  следующей  редакции: "Статья 9. Местный
референдум
     1.    Местный    референдум   проводится   в   целях   решения
непосредственно  населением Шимского муниципального района вопросов
местного значения.
     2.  В  местном  референдуме  имеют право участвовать граждане,
место   жительства   которых   расположено   в   границах  Шимского
муниципального  района. Граждане участвуют в местном референдуме на
основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при  тайном
голосовании.
     3.  Дума  Шимского  муниципального  района  обязана  назначить
местный   референдум   в   течение   30  дней  со  дня  поступления
документов, на основании которых назначается местный референдум.
     Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
     1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
     2)  избирательные  объединения, иные общественные объединения,
уставы   которых   предусматривают   участие   в  выборах  и  (или)
референдумах   и   которые  зарегистрированы  в  порядке  и  сроки,
установленные федеральным законом;
     3)  Дума  Шимского муниципального района и Глава администрации
Шимского  муниципального  района  совместно,  посредством  принятия
соответствующих правовых актов.
     В  случае,  если местный референдум не назначен Думой Шимского
муниципального    района    в   установленные   сроки,   референдум
назначается  судом  на  основании  обращения граждан, избирательных
объединений,   Главы   Шимского   муниципального   района,  органов
государственной    власти   Новгородской   области,   избирательной
комиссии Новгородской области или прокурора.
     Назначенный     судом    местный    референдум    организуется
избирательной   комиссией   Шимского   муниципального   района,   а
обеспечение    его    проведения    осуществляется   Администрацией
Новгородской  области  или иным органом, на который судом возложено
обеспечение проведения местного референдума.
     4.  Условием  назначения  местного  референдума  по инициативе
граждан,  избирательных  объединений, иных общественных объединений
является  сбор  подписей  в поддержку данной инициативы, количество
которых   должно   составлять   5  процентов  от  числа  участников
референдума,     зарегистрированных    на    территории    Шимского
муниципального  района  в соответствии с федеральным законом, но не
может быть менее 25 подписей.
     Инициатива   проведения  референдума,  выдвинутая  гражданами,
избирательными  объединениями,  иными  общественными объединениями,
указанными  в  пункте  2  части  3  настоящей статьи, оформляется в
порядке,  установленном  федеральным законом от 12 июня 2002 года №
67-ФЗ  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в  референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от
17.06.2003 г. № 166-ОЗ "О местном референдуме".
     Инициатива  проведения референдума, выдвинутая совместно Думой
Шимского  муниципального  района  и  Главой Шимского муниципального
района,  оформляется решением Думы Шимского муниципального района и
постановлением Главы Шимского муниципального района.
     5.  Проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения
на  местный  референдум,  требованиям статьи 3 областного закона от
17.06.2003  №  166-ОЗ  "О местном референдуме" в течении 10 дней со
дня   поступления  ходатайства  и  приложенных  к  нему  документов
инициативной    группы    по    проведению   местного   референдума
осуществляет   комиссия  Думы  Шимского  муниципального  района  по
вопросам  местного  самоуправления  и  представляет в Думу Шимского
муниципального района соответствующее заключение.
     На  основании  заключения  Дума Шимского муниципального района
принимает    решение    о   признании   соответствующим   либо   не
соответствующим   требованиям   статьи   3   областного  закона  от
17.06.2003  № 166-ОЗ "О местном референдуме" вопроса, выносимого на
местный референдум.
     6.    Регистрационное    свидетельство,    которое    выдается
инициативной  группе  по  проведению  референдума,  действительно в
течение 20 дней.
     7.   Итоги  голосования  и  принятое  на  местном  референдуме
решение  подлежат  официальному  опубликованию  в  газете  "Шимские
вести".
     8.   Принятое   на   местном   референдуме   решение  подлежит
обязательному  исполнению  на  территории  Шимского  муниципального
района   и   не   нуждается   в  утверждении  какими-либо  органами
государственной   власти,   их  должностными  лицами  или  органами
местного   самоуправления.   В   случае  если  для  его  реализации
требуется  издание  нормативного правового акта, орган (должностное
лицо)  местного  самоуправления  Шимского  муниципального района, в
компетенцию   которого   входит  данный  вопрос,  обязан  (обязано)
принять такой акт.
     9.   Решение   о  проведении  местного  референдума,  а  также
принятое  на  местном  референдуме  решение может быть обжаловано в
судебном  порядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления,
прокурором,    уполномоченными    федеральным    законом   органами
государственной власти.".

     5.  Внести  в  статью 16 Устава Шимского муниципального района
изменения, изложив её в следующей редакции:
     "Статья    16.    Обращения    граждан   в   органы   местного
самоуправления
     1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и коллективные
обращения  в органы местного самоуправления Шимского муниципального
района.
     2.  Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,
установленные  Федеральным  законом  от  2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     3.  За  нарушение  порядка  и  сроков  рассмотрения  обращений
граждан   должностные   лица   местного   самоуправления   Шимского
муниципального   района  несут  ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.".

     6.  Внести  в  статью 35 Устава Шимского муниципального района
изменения, изложив её в следующей редакции:
     "Статья    35.    Муниципальные    правовые    акты   Шимского
муниципального района
     1.    Систему    муниципальных    правовых    актов   Шимского
муниципального района образуют:
     Устав  Шимского  муниципального  района,  решения, принятые на
местном референдуме;
     решения Думы Шимского муниципального района;
     постановления   и   распоряжения  председателя  Думы  Шимского
муниципального района;
     постановления  и  распоряжения  Главы  Шимского муниципального
района;
     постановления    и    распоряжения    Администрации   Шимского
муниципального района;
     правовые   акты   иных  органов  и  должностных  лиц  Шимского
муниципального района.
     2.  Устав  Шимского муниципального района и оформленные в виде
правовых  актов  решения, принятые на местном референдуме, являются
актами  высшей  юридической  силы  в системе муниципальных правовых
актов.  Никакие  иные правовые акты органов местного самоуправления
Шимского муниципального района не должны противоречить им.
     3.  Правовые  акты  органов  местного  самоуправления Шимского
муниципального   района   обязательны   для   исполнения   на  всей
территории Шимского муниципального района.
     4.  Правовые  акты  органов  местного  самоуправления Шимского
муниципального  района  и  должностных  лиц Шимского муниципального
района  вступают в силу с момента их подписания, если в самих актах
не установлен срок вступления в силу.
     5.  Правовые  акты  органов  местного  самоуправления Шимского
муниципального  района,  затрагивающие права, свободы и обязанности
человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после  их официального
опубликования в газете "Шимские вести".
     6.  Решения,  принимаемые  на  местном референдуме, вступают в
силу после их официального опубликования в газете "Шимские вести".
     7.   Официальным   источником   опубликованием   муниципальных
правовых  актов  Шимского  муниципального  района  является  газета
"Шимские вести".
     8.  Решения  Думы  Шимского  муниципального района о налогах и
сборах   вступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом
Российской Федерации.".

     7.  Внести  в  главу  IV Устава Шимского муниципального района
изменения,   изложив   её   в   следующей   редакции:   "Глава  IV.
Муниципальная служба
     Статья  37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
в Шимском муниципальном районе.
     1.   Муниципальная   служба  -  профессиональная  деятельность
граждан,  которая осуществляется на постоянной основе на должностях
муниципальной   службы,   замещаемых   путем  заключения  трудового
договора (контракта).
     2.     Муниципальные     должности    муниципального    района
подразделяются   на   следующие   группы:   категории   "А"  -  для
непосредственного    исполнения    полномочий    органов   местного
самоуправления  муниципального  района,  и  муниципальные должности
муниципальной  службы  -  категории  "Б"  и  "В".  Лица, замещающие
муниципальные  должности категории "А", муниципальными служащими не
являются.
     Муниципальные   должности   категории   "Б"  -  должности  для
непосредственного    обеспечения    полномочий    лиц,   замещающих
муниципальные  должности  категории  "А".  Служба  на муниципальных
должностях  категории  "Б" ограничена сроком, на который избираются
или  назначаются  соответствующие  лица,  замещающие  муниципальные
должности  категории  "А".  Муниципальные должности категории "В" -
это  должности,  учреждаемые  органами  местного самоуправления для
исполнения и обеспечения их полномочий.
     Лица,  замещающие  муниципальные должности категории "Б" и "В"
(муниципальные    должности    муниципальной    службы),   являются
муниципальными служащими.
     3.   На   муниципальную   службу   вправе  поступать  граждане
Российской     Федерации,    а    также    граждане    иностранного
государства-участника     международного     договора    Российской
Федерации,  в  соответствии  с  которым иностранный гражданин имеет
право   находится   на  муниципальной  службе,  достигшие  18  лет,
владеющие    государственным    языком   Российской   Федерации   и
соответствующим  квалификационным  требованиям замещаемой должности
муниципальной  службы,  при  отсутствии  обстоятельств, указанных в
статье  13  Федерального  закона  от  2  марта 2007 года № 25-ФЗ "О
муниципальной   службе   в   Российской   Федерации"   в   качестве
ограничений, связанных с муниципальной службой.
     4.  Лица,  исполняющие обязанности по техническому обеспечению
деятельности   органов   местного   самоуправления,   избирательной
комиссии  Шимского  муниципального  района  не  замещают  должности
муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
     5.  При  замещении  должности  муниципальной  службы в Шимском
муниципальном    районе   заключению   трудового   договора   может
предшествовать  конкурс,  в  ходе  которого  осуществляется  оценка
профессионального   уровня   претендентов  на  замещение  должности
муниципальной     службы,     их     соответствия     установленным
квалификационным  требованиям  к  должности  муниципальной  службы.
Порядок  проведения  конкурса  на замещение должности муниципальной
службы,  общее  число  членов  конкурсной  комиссии  и  порядок  ее
формирования устанавливается Думой Шимского муниципального района.
     6.  Прохождение муниципальной службы, управление муниципальной
службой  осуществляется  в соответствии с федеральными и областными
законами  и  принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами  органов  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района.

     Статья    38.   Статус   муниципального   служащего   Шимского
муниципального района
     1.   Муниципальным  служащим  Шимского  муниципального  района
является  гражданин,  исполняющий в порядке, определенном правовыми
актами    Шимского   муниципального   района   в   соответствии   с
федеральными   законами   и  областными  законами,  обязанности  по
должности    муниципальной    службы    за   денежное   содержание,
выплачиваемое  за  счет  средств  бюджета  Шимского  муниципального
района.
     2.   Для  определения  уровня  профессиональной  подготовки  и
соответствия    муниципального   служащего   занимаемой   должности
муниципальной  службы  проводится  аттестация.  Порядок  и  условия
проведения  аттестации,  устанавливаются  Положением  о  порядке  и
условиях   проведения  аттестации  муниципальных  служащих  органов
местного   самоуправления   Шимского  муниципального  района  и  их
структурных  подразделений  в соответствии с федеральными законами,
областными законами.
     3.  Муниципальный  служащий  Шимского муниципального района не
вправе:
     1)    состоять    членом    органа   управления   коммерческой
организации,  если  иное не предусмотрено федеральными законами или
если    в    порядке,   установленном   правовым   актом   Шимского
муниципального  района  в  соответствии  с  федеральными законами и
областными  законами, ему не поручено участвовать в управлении этой
организацией;
     2) замещать должность муниципальной службы в случае:
     а)   избрания  или  назначения  на  государственную  должность
Российской    Федерации    либо    на   государственную   должность
Новгородской  области,  а  также  в  случае назначения на должность
государственной службы;
     б) избрания или назначения на муниципальную должность;
     в)  избрания  на  оплачиваемую  выборную  должность  в  органе
профессионального  союза,  в  том числе в выборном органе первичной
профсоюзной    организации,    созданной    в    органе    местного
самоуправления   муниципального   района,   аппарате  избирательной
комиссии муниципального района;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью;
     4)  быть  поверенным или представителем по делам третьих лиц в
органе     местного    самоуправления,    избирательной    комиссии
муниципального    района,   в   которых   он   замещает   должность
муниципальной  службы  либо  которые  непосредственно подчинены или
подконтрольны   ему,   если   иное  не  предусмотрено  федеральными
законами;
     5)  получать  в  связи  с должностным положением или в связи с
исполнением  должностных  обязанностей вознаграждения от физических
и   юридических   лиц  (подарки,  денежное  вознаграждение,  ссуды,
услуги,  оплату  развлечений,  отдыха, транспортных расходов и иные
вознаграждения).   Подарки,  полученные  муниципальным  служащим  в
связи  с  протокольными мероприятиями, со служебными командировками
и  с  другими  официальными мероприятиями, признаются муниципальной
собственностью  и передаются муниципальным служащим по акту в орган
местного    самоуправления,    избирательную    комиссию   Шимского
муниципального    района,   в   которых   он   замещает   должность
муниципальной   службы,   за   исключением  случаев,  установленных
Гражданским кодексом Российской Федерации;
     6)  выезжать  в  командировки  за  счет  средств  физических и
юридических  лиц,  за  исключением  командировок, осуществляемых на
взаимной  основе  по договоренности органа местного самоуправления,
избирательной  комиссии  муниципального  района с органами местного
самоуправления,   избирательными  комиссиями  других  муниципальных
образований,  а  также с органами государственной власти и органами
местного  самоуправления  иностранных  государств, международными и
иностранными некоммерческими организациями;
     7)   использовать   в   целях,   не  связанных  с  исполнением
должностных    обязанностей,   средства   материально-технического,
финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
     8)  разглашать  или  использовать  в  целях,  не  связанных  с
муниципальной   службой,  сведения,  отнесенные  в  соответствии  с
федеральными  законами к сведениям конфиденциального характера, или
служебную  информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей;
     9)  допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том
числе  в  средствах  массовой  информации, в отношении деятельности
органа     местного    самоуправления,    избирательной    комиссии
муниципального  района и их руководителей, если это не входит в его
должностные обязанности;
     10)   принимать  без  письменного  разрешения  Главы  Шимского
муниципального  района  награды,  почетные и специальные звания (за
исключением    научных)   иностранных   государств,   международных
организаций;
     11)   использовать  преимущества  должностного  положения  для
предвыборной   агитации,   а   также   для   агитации  по  вопросам
референдума;
     12)   использовать  свое  должностное  положение  в  интересах
политических    партий,    религиозных    и   других   общественных
объединений,  а  также  публично  выражать  отношение  к  указанным
объединениям в качестве муниципального служащего;
     13)   создавать   в   органах  местного  самоуправления,  иных
муниципальных  органах структуры политических партий, религиозных и
других  общественных  объединений  (за исключением профессиональных
союзов,   а   также   ветеранских   и   иных  органов  общественной
самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
     14)  прекращать  исполнение  должностных  обязанностей в целях
урегулирования трудового спора;
     15)  входить  в  состав органов управления, попечительских или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных некоммерческих
неправительственных   организаций   и   действующих  на  территории
Российской  Федерации  их  структурных  подразделений, если иное не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации  или
законодательством Российской Федерации;
     16)   заниматься   без  письменного  разрешения  представителя
нанимателя      (работодателя)      оплачиваемой     деятельностью,
финансируемой    исключительно    за   счет   средств   иностранных
государств,  международных  и  иностранных организаций, иностранных
граждан   и   лиц  без  гражданства,  если  иное  не  предусмотрено
международным  договором Российской Федерации или законодательством
Российской Федерации.
     5.  Гражданин  после  увольнения  с  муниципальной  службы  не
вправе  разглашать  или  использовать  в интересах организаций либо
физических  лиц  сведения конфиденциального характера или служебную
информацию,   ставшие   ему   известными   в  связи  с  исполнением
должностных обязанностей.

     Статья 39 Реестр муниципальных должностей
     Муниципальные    должности   муниципальной   службы   Шимского
муниципального  района  устанавливаются  в  соответствии с Реестром
муниципальных должностей, утвержденным областным законом.
     Квалификационные   требования   по   муниципальным  должностям
муниципальной  службы к уровню профессионального образования, стажу
и  опыту  работы  по специальности устанавливаются в соответствии с
областным законом.

     Статья 40 Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
     1. Муниципальному служащему гарантируется:
     1)  условия  работы,  обеспечивающие исполнение им должностных
обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
     2)   право  на  своевременное  и  в  полном  объеме  получение
денежного содержания;
     3)     отдых,    обеспечиваемый    установлением    нормальной
продолжительности  рабочего  (служебного)  времени, предоставлением
выходных  дней  и  нерабочих  праздничных  дней, а также ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     4)  медицинское обслуживание муниципального служащего и членов
его  семьи,  в  том  числе после выхода муниципального служащего на
пенсию;
     5)   пенсионное  обеспечение  за  выслугу  лет  и  в  связи  с
инвалидностью,   а   также   пенсионное  обеспечение  членов  семьи
муниципального  служащего  в случае его смерти, наступившей в связи
с исполнением им должностных обязанностей;
     6)   обязательное   государственное   страхование   на  случай
причинения  вреда  здоровью  и имуществу муниципального служащего в
связи с исполнением им должностных обязанностей;
     7)  обязательное  государственное  социальное  страхование  на
случай   заболевания   или   утраты   трудоспособности   в   период
прохождения  муниципальным  служащим муниципальной службы или после
ее   прекращения,   но   наступивших   в  связи  с  исполнением  им
должностных обязанностей;
     8)  защита  муниципального  служащего  и  членов  его семьи от
насилия,   угроз   и   других  неправомерных  действий  в  связи  с
исполнением  им  должностных  обязанностей  в случаях, порядке и на
условиях, установленных федеральными законами.
     9)   при   увольнении   муниципальных   служащих,   замещающих
муниципальные  должности  категории  "Б",  с муниципальной службы в
связи  с  прекращением  полномочий  Главы  Шимского  муниципального
района,  за  ними  сохраняется  средняя  заработная плата (с учетом
индексации  денежного содержания в органах местного самоуправления)
по  ранее занимаемой должности до устройства на новое место работы,
но  не более одного года со дня увольнения. Им производится доплата
до  уровня  прежней заработной платы (с учетом индексации денежного
содержания  в  органах местного самоуправления), но не более одного
года  со  дня  увольнения с муниципальной службы, в случае если они
получают  пособие  по  безработице или в случае если на новом месте
работы   заработная  плата  ниже  размеров  их  прежнего  денежного
содержания.   Указанные  выплаты  осуществляются  за  счет  средств
бюджета Шимского муниципального района.
     2.   При   расторжении   трудового  договора  с  муниципальным
служащим  в  связи  с  ликвидацией  органа местного самоуправления,
избирательной   комиссии  муниципального  района  либо  сокращением
штата   работников   органа   местного   самоуправления,   аппарата
избирательной   комиссии   муниципального   района   муниципальному
служащему    предоставляются   гарантии,   установленные   трудовым
законодательством  для  работников в случае их увольнения в связи с
ликвидацией   организации   либо   сокращением   штата   работников
организации.
     3.   Муниципальному   служащему   в   зависимости  от  условий
прохождения  им  муниципальной  службы в соответствии с действующим
законодательством    предоставляются   жилая   площадь,   служебный
транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.
     4.    Расходы,    связанные    с   предоставлением   гарантий,
предусмотренных  настоящей  статьей,  производятся  за счет средств
бюджета Шимского муниципального района.

     Статья   41.   Денежное  содержание  муниципального  служащего
Шимского муниципального района
     1.   Денежное  содержание  муниципального  служащего  Шимского
муниципального    района    состоит    из    должностного    оклада
муниципального  служащего в соответствии с замещаемой им должностью
и  ежемесячной  надбавки  к должностному окладу за квалификационный
разряд  муниципального  служащего  в соответствии с присвоенным ему
классным   чином,  которые  составляют  оклад  месячного  денежного
содержания,  а также надбавок к должностному окладу за выслугу лет,
за  особые  условия  службы, за работу со сведениями, составляющими
государственную  тайну, премий по результатам работы (за выполнение
особо важных и сложных заданий), ежемесячного денежного поощрения.
     2.  Условия оплаты, размер должностных окладов, а также размер
ежемесячных   и   иных   дополнительных   выплат   и   порядок   их
осуществления  устанавливаются Думой Шимского муниципального района
в соответствии с федеральными и областными законами.
     3.  Финансирование  расходов  на  денежное  содержание  и иные
выплаты  лицам,  замещающим  муниципальные  должности муниципальной
службы,   осуществляется   за   счет   средств   бюджета   Шимского
муниципального района.

     Статья  42  Пенсионное  обеспечение  муниципального  служащего
Шимского муниципального района
     1.  Выход  на пенсию муниципального служащего осуществляется в
порядке  установленном  федеральными  законами.  Предельный возраст
для  нахождения  на  муниципальной должности муниципальной службы -
65  лет.  Допускается  продление  срока нахождения на муниципальной
службе    муниципальных   служащих,   достигших   предельного   для
муниципальной   службы   возраста.   Однократное   продление  срока
нахождения   на   муниципальной   службе  муниципального  служащего
допускается не более чем на один год.
     2.   В   области  пенсионного  обеспечения  на  муниципального
служащего  в  полном объеме распространяются права государственного
гражданского  служащего,  установленные  федеральными  и областными
законами.
     3.  В  случае  смерти  муниципального  служащего,  связанной с
исполнением  им  должностных  обязанностей, в том числе наступившей
после  увольнения  его с муниципальной службы, члены семьи умершего
имеют  право  на  получение  пенсии  по  случаю  потери кормильца в
порядке, определяемом федеральными законами.".

     8.  Внести  в  статью 44 Устава Шимского муниципального района
изменения, изложив её в следующей редакции:
     "Статья 44. Имущество Шимского муниципального района
     1.   В  собственности  Шимского  муниципального  района  может
находиться:
     -    имущество,    предназначенное    для    решения   Шимским
муниципальным районом вопросов местного значения;
     -   имущество,  предназначенное  для  осуществления  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления   Шимского   муниципального  района  федеральными  и
областными законами;
     -  имущество,  предназначенное  для  обеспечения  деятельности
органов  местного  самоуправления  Шимского муниципального района и
должностных  лиц  местного  самоуправления  Шимского муниципального
района,    муниципальных    служащих,    работников   муниципальных
предприятий  и  учреждений  в соответствии с нормативными правовыми
актами Думы Шимского муниципального района;
     -  имущество, необходимое для решения вопросов, право решения,
которых  предоставлено органам местного самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
     2.  Для  решения  вопросов  местного  значения в собственности
Шимского муниципального района могут находиться:
     имущество,   предназначенное   для  электро-  и  газоснабжения
поселений в границах Шимского муниципального района;
     автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами,  мосты  и  иные  транспортные  инженерные  сооружения вне
границ   населенных  пунктов  в  границах  Шимского  муниципального
района,  за  исключением  автомобильных  дорог  общего пользования,
мостов  и  иных  транспортных  инженерных сооружений федерального и
регионального  значения,  а также имущество, предназначенное для их
обслуживания;
     пассажирский  транспорт  и  другое  имущество, предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения  между  поселениями  на
территории Шимского муниципального района;
     имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и ликвидации
последствий    чрезвычайных   ситуаций   на   территории   Шимского
муниципального  района;  имущество, предназначенное для организации
охраны  общественного порядка на территории Шимского муниципального
района муниципальной милицией;
     имущество,  предназначенное  для  обеспечения общедоступного и
бесплатного   дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также  предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей  в
каникулярное время;
     имущество,   предназначенное   для   оказания   на  территории
Шимского   муниципального  района  скорой  медицинской  помощи  (за
исключением   санитарно-авиационной),  первичной  медико-санитарной
помощи  в  амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических
и  больничных  учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам в период
беременности, во время и после родов;
     имущество,   предназначенное   для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной и
градостроительной  документации, а также имущество, предназначенное
для хранения указанных фондов;
     имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания    на    территории   Шимского   муниципального   района
межпоселенческих  мест  захоронения и организации ритуальных услуг;
     имущество межпоселенческих библиотек;
     имущество,    необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной  официальной
информации;
     земельные   участки,   отнесенные   к  собственности  Шимского
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
     пруды,  обводненные карьеры, расположенные на территориях двух
и  более  поселений  или  на  межселенной территории муниципального
района;   имущество,   предназначенное  для  создания,  развития  и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей и курортов
местного значения на территории Шимского муниципального района;
     имущество,    предназначенное   для   обеспечения   поселений,
входящих  в  состав  Шимского  муниципального  района,  услугами по
организации досуга и услугами организаций культуры;
     имущество,   предназначенное   для   развития   на  территории
Шимского  муниципального  района  физической  культуры  и массового
спорта;   имущество,   предназначенное   для   организации   защиты
населения   и   территории   Шимского   муниципального   района  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     имущество,  предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     объекты  культурного  наследия  (памятники истории и культуры)
независимо   от   категории  их  историко-культурного  значения,  в
случаях установленных законодательством Российской Федерации.
     3.  В  случаях  возникновения у Шимского муниципального района
права   собственности   на   имущество,   не   предназначенное  для
осуществления   отдельных  государственных  полномочий,  переданных
органам   местного  самоуправления,  для  обеспечения  деятельности
органов   местного   самоуправления   и  должностных  лиц  местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,  работников муниципальных
предприятий  и  учреждений  либо  не относящееся к видам имущества,
перечисленным  в  пункте  2  настоящей  статьи, указанное имущество
подлежит    перепрофилированию   (изменению   целевого   назначения
имущества)  либо  отчуждению  в  порядке  и  в сроки, установленные
федеральным законом.
     4.  Особенности  возникновения,  осуществления  и  прекращения
права   муниципальной   собственности,   а   также   порядок  учета
муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.".

     9.  Внести  в  статью 51 Устава Шимского муниципального района
изменения, изложив её в следующей редакции:
     "Статья 51. Доходы и расходы местного бюджета
     1.  К  собственным  доходам  бюджета  Шимского  муниципального
района относятся:
     средства  самообложения  граждан  в соответствии со статьей 55
настоящего Устава;
     доходы  от  местных налогов и сборов в соответствии со статьей
57  Федерального  закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации";
     доходы  от  региональных  налогов  и  сборов в соответствии со
статьей  58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации";
     доходы  от  федеральных  налогов  и  сборов  в соответствии со
статьей  59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации";
     безвозмездные   перечисления   из   бюджетов  других  уровней,
включая    дотации   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов,  предоставляемые  в соответствии со статьей
61  Федерального  закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации",  иные  средства  финансовой  помощи  из бюджетов других
уровней,  предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального
закона  от  6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  "Об  общих принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации", и
другие безвозмездные перечисления;
     доходы  от  имущества,  находящегося  в собственности Шимского
муниципального района;
     часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты   налогов   и   сборов  и  осуществления  иных  обязательных
платежей,   в   размерах,  устанавливаемых  нормативными  правовыми
актами  Думы  Шимского  муниципального  района  и  часть доходов от
оказания   органами   местного   самоуправления   и  муниципальными
учреждениями  платных  услуг,  остающаяся  после  уплаты  налогов и
сборов;
     штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с федеральным
законом  отнесено  к  компетенции  органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
     иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными законами и
областными  законами,  решениями  органов  местного  самоуправления
Шимского муниципального района
     2.   В   доходы   местных   бюджетов   зачисляются  субвенции,
предоставляемые  на  осуществление органами местного самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных им федеральными
законами  и  областными  законами,  в  соответствии  со  статьей 63
Федерального  закона  от  6  октября  2003 года № 131 -ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации".
     3.  Расходы  местного  бюджета  Шимского муниципального района
осуществляются   в   формах,   предусмотренных  Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации.  Органы  местного  самоуправления  Шимского
муниципального   района  ведут  реестры  расходных  обязательств  в
соответствии   с   требованиями   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации   в   порядке,   установленном   Администрацией  Шимского
муниципального района.
     4.   Дума   Шимского   муниципального   района  самостоятельно
определяет  своими  муниципальными  нормативными  правовыми  актами
размеры  и  условия  оплаты труда, членов выборных органов местного
самоуправления,     выборного     должностного     лица    местного
самоуправления,   осуществляющих   свои  полномочия  на  постоянной
основе,   сметы   расходов  Думы  Шимского  муниципального  района,
Администрации   Шимского   муниципального  района,  других  органов
местного  самоуправления,  устанавливает  муниципальные минимальные
социальные  стандарты  и другие нормативы расходов местного бюджета
на решение вопросов местного значения.
     5.  Глава  Шимского  муниципального  района  самостоятельно, в
пределах   утверждённой   сметы   расходов   устанавливает   своими
нормативными  правовыми  актами  условия оплаты труда муниципальных
служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
     6.  Руководители иных органов местного самоуправления Шимского
муниципального   района  самостоятельно,  в  пределах  утверждённой
сметы  расходов  устанавливают своими нормативными правовыми актами
условия оплаты труда муниципальных служащих.
     7.  В  случае  если уровень расчетной бюджетной обеспеченности
Шимского    муниципального    района    является   основанием   для
предоставления    дотаций    в    целях    выравнивания   бюджетной
обеспеченности   Шимского   муниципального  района,  размер  оплаты
труда,  членов  выборных органов местного самоуправления, выборного
должностного  лица  местного  самоуправления,  осуществляющих  свои
полномочия    на   постоянной   основе,   муниципальных   служащих,
работников  муниципальных  предприятий  и учреждений определяется в
соответствии  с  предельными  нормативами, установленными областным
законом.
     8.   Расходы   бюджета   Шимского   муниципального  района  на
выравнивание     уровня    бюджетной    обеспеченности    поселений
осуществляются  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,  со  статьей  60  Федерального  закона от 6 октября 2003
года   №   131-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     9.  Осуществление  расходов  бюджета  Шимского  муниципального
района    на    финансирование   полномочий   федеральных   органов
государственной     власти,    органов    государственной    власти
Новгородской   области  не  допускается,  за  исключением  случаев,
установленных федеральными и областными законами.".

     10.  Внести  в статью 59 Устава Шимского муниципального района
изменения, изложив её в следующей редакции:
     "Статья    59    Ответственность   депутатов   Думы   Шимского
муниципального  района и Главы Шимского муниципального района перед
населением
     1.   Основания   наступления  ответственности  депутатов  Думы
Шимского   муниципального  района,  Главы  Шимского  муниципального
района  перед населением и порядок решения соответствующих вопросов
определяются   настоящим   Уставом  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     2.  Население  Шимского  муниципального района вправе отозвать
депутатов  Думы  Шимского  муниципального  района,  Главу  Шимского
муниципального  района  в  соответствии  с Федеральным законом от 6
октября   2003  года  №  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".