Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 09.11.2005 № 228

                        Российская Федерация
                 Администрация Великого Новгорода

                           Постановление
            от 9 ноября 2005 г. № 228  Великий Новгород

    О рассмотрении Итогового документа по результатам публичных
                 слушаний, проведенных 20.10.2005


     Рассмотрев  в соответствии с пунктом 8.5 Положения о публичных
слушаниях    в   Великом  Новгороде,  утвержденного  решением  Думы
Великого  Новгорода  от  22.09.2005  №  184,  Итоговый  документ по
результатам    публичных    слушаний,    проведенных  20.10.2005  в
муниципальном      образовательном    учреждении    дополнительного
профессионального        образования    (повышения    квалификации)
специалистов    "Центр  "Диалог"  Великого  Новгорода,  по  проекту
решения  Думы Великого Новгорода "О внесении изменений и дополнений
в решение  Думы  Великого  Новгорода  от  28.04.2005 № 116" (проект
изменений   и  дополнений  в  Устав  муниципального  образования  -
городского    округа   Великий  Новгород,  принятый  решением  Думы
Великого  Новгорода  от  28.04.2005  № 116 (в редакции решения Думы
Великого    Новгорода  от  14.07.2005  №  152)  (далее  -  Итоговый
документ),  представленный  Мэру  Великого  Новгорода 3 ноября 2005
года,  опубликованный  в  газете  "Новгород"  3  ноября  2005 года,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Признать  Итоговый документ не соответствующим требованиям
статьи  28  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации",  Положения  о  публичных слушаниях в Великом Новгороде,
утвержденного  решением  Думы  Великого  Новгорода  от 22.09.2005 №
184, по следующим основаниям:
     1.1.  Содержание  Итогового документа не учитывает высказанные
жителями  Великого  Новгорода  предложения  по проекту решения Думы
Великого  Новгорода  "О  внесении  изменений и дополнений в решение
Думы Великого    Новгорода   от  28.04.2005  №  116",  связанные  с
поддержкой  принятого решения Думы Великого Новгорода от 25.08.2004
№ 783  "О  проекте  решения  Думы  Великого  Новгорода  "О внесении
изменений  в  Устав  Великого  Новгорода"  в  первом чтении проекта
решения  Думы  Великого  Новгорода  "О  внесении  изменений в Устав
Великого   Новгорода",  предусматривающего  первый  вариант  Устава
Великого   Новгорода,  в  котором  установлено,  что  Мэр  Великого
Новгорода    -    высшее    выборное    должностное  лицо  -  Глава
муниципального    образования    и   Глава  администрации  Великого
Новгорода, избираемое на муниципальных выборах;
     1.2.  Итоговый  документ  не  содержит сведений о полноте всех
предложений  и  рекомендаций, высказанных на слушаниях, необходимых
для включения  в  Итоговый  документ  в  соответствии с пунктом 7.4
Положения  о публичных слушаниях в Великом Новгороде, утвержденного
решением  Думы  Великого  Новгорода  от  22.09.2005  № 184 (далее -
Положение    о  публичных  слушаниях),  и  не  отражает  содержания
предложений  по  проекту  Устава  Великого  Новгорода, что является
нарушением  требований  статьи  28 Федерального закона от 6 октября
2003 года   №  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления    в    Российской    Федерации",  предусматривающей
обсуждение    проектов  муниципальных  правовых  актов  с  участием
жителей,    и    пункта    1.2  Положения  о  публичных  слушаниях,
определяющего    публичные   слушания  как  форму  реализации  прав
населения   Великого  Новгорода  на  участие  в  процессе  принятия
решений органами местного самоуправления;
     1.3.  Итоговый  документ  не  отражает выполнение комиссией по
Уставу  Великого  Новгорода,  ответственной за проведение публичных
слушаний  (пункт  3 решения Думы Великого Новгорода от 22.09.2005 №
185 "О   рассмотрении  замечаний  к  Уставу  Великого  Новгорода"),
функций   в  соответствии  с  пунктом  5.2  Положения  о  публичных
слушаниях  по  определению  списка  должностных  лиц, специалистов,
организаций,  представителей общественности, приглашаемых к участию
в публичных    слушаниях,  по  назначению  председательствующего  и
секретаря для ведения публичных слушаний и составления протокола;
     1.4.    В    Итоговом    документе  отсутствует  информация  о
регистрации    участников  публичных  слушаний  и  ее  результатах,
ведении  протокола  публичных  слушаний,  несмотря  на  то,  что  в
пунктах  5.2  и  7.1  Положения о публичных слушаниях предусмотрено
осуществление указанных действий.
     2.  Установить,  что Итоговый документ не является достоверным
результатом,  подтверждающим  участие  жителей Великого Новгорода в
обсуждении  проекта  решения  Думы  Великого  Новгорода "О внесении
изменений  и  дополнений  в  решение  Думы  Великого  Новгорода  от
28.04.2005  № 116" в соответствии со статьей 28 Федерального закона
от 6 октября  2003  года  №  131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного    самоуправления  в  Российской  Федерации",  в  процессе
принятия  указанного решения в соответствии с пунктом 1.2 Положения
о публичных  слушаниях  и  не может быть направлен в соответствии с
частью  1 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ
"О государственной  регистрации  уставов муниципальных образований"
в регистрирующий    орган   как  результат  публичных  слушаний  по
указанному проекту решения Думы Великого Новгорода.
     3.  Возвратить Итоговый документ в комиссию по Уставу Великого
Новгорода    для  приведения  его  в  соответствие  с  требованиями
законодательства   в  целях  защиты  конституционных  прав  жителей
Великого Новгорода на местное самоуправление.
     4.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
опубликования в газете "Новгород".


     Мэр Великого Новгорода          Н.И.Гражданкин