Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 22.09.2005 № 184

                        Российская Федерация
                      Дума Великого Новгорода

                              Решение
           от 22 сентября 2005 г. № 184  Великий Новгород

Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Великом Новгороде

   (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской
      области от 26.01.2006 г. N 251; от 27.04.2006 г. N 308;
          от 29.04.2008 г. N 41; от 31.01.2012 г. N 1168)


     В  соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №
131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" Дума Великого Новгорода
РЕШИЛА:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  публичных слушаниях в
Великом Новгороде.
     2. Поручить  Администрации  Великого  Новгорода  подготовить и
внести  на  рассмотрение Думы Великого Новгорода не позднее декабря
2005   года  проект  решения  Думы  Великого  Новгорода  о  порядке
организации  и  проведения публичных слушаний по вопросам правового
регулирования    градостроительной   деятельности   на   территории
Великого     Новгорода     в     соответствии     с    требованиями
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     3. Установить,   что  до  принятия  Думой  Великого  Новгорода
решения,  указанного  в  пункте  2  настоящего  решения,  публичные
слушания  по  вопросам  правового  регулирования  градостроительной
деятельности  на  территории  Великого  Новгорода,  в  том числе по
временным  объектам,  проводятся  в порядке, установленном решением
Думы  Великого  Новгорода  от  26.06.2003  №  568  "Об  утверждении
Положения  о  порядке проведения общественных обсуждений (слушаний)
намечаемой  градостроительной  деятельности  на территории Великого
Новгорода",  с  опубликованием  результатов  проведенных слушаний в
установленном порядке.
     4. Настоящее  решение  вступает  в силу со дня опубликования в
газете  "Новгород",  кроме  вступающих  в силу с 1 января 2006 года
абзацев  третьего  -  шестого  пункта  2.2 Положения, утверждаемого
пунктом 1 настоящего решения.


     Мэр Великого Новгорода          Н.И.Гражданкин



                                            Утверждено
                                   решением Думы Великого Новгорода
                                   от 22.09.2005 № 184

                             ПОЛОЖЕНИЕ
             о публичных слушаниях в Великом Новгороде

   (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской
      области от 26.01.2006 г. N 251; от 27.04.2006 г. N 308;
          от 29.04.2008 г. N 41; от 31.01.2012 г. N 1168)

     1. Общие положения
     1.1.   Настоящее  Положение  устанавливает  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации"  порядок  организации  и проведения публичных слушаний в
Великом Новгороде.
     1.2.   Под   публичными   слушаниями   в  настоящем  Положении
понимается  форма  реализации  прав населения Великого Новгорода на
участие    в    процессе   принятия   решений   органами   местного
самоуправления   посредством  проведения  собраний  для  публичного
обсуждения проектов муниципальных правовых актов.
     1.3.  Публичные слушания, как правило, проводятся по нерабочим
дням  с 9 до 18 часов по местному времени либо по рабочим дням с 18
часов по местному времени.

     2. Вопросы, выносимые на публичные слушания
     2.1.  Публичные  слушания проводятся по проектам муниципальных
правовых актов, и их результаты носят рекомендательный характер для
органов местного самоуправления Великого Новгорода. (В     редакции
Решения    Новгородской   городской   Думы   Новгородской   области
от 31.01.2012 г. N 1168)
     2.2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
     проект  Устава  муниципального образования - городского округа
Великий  Новгород, а также проект решения Думы Великого Новгорода о
внесении  изменений в Устав муниципального образования - городского
округа Великий Новгород; (В редакции Решения Новгородской городской
Думы Новгородской области от 31.01.2012 г. N 1168)
     проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
     проекты планов и программ развития Великого Новгорода;
     проекты   правил   землепользования   и   застройки,   проекты
планировки  территорий  и  проекты  межевания  территорий,  а также
вопросы   предоставления  разрешений  на  условно  разрешенный  вид
использования    земельных   участков   и   объектов   капитального
строительства,   вопросы   отклонения   от   предельных  параметров
разрешенного  строительства,  реконструкции  объектов  капитального
строительства;
     проекты    правил    благоустройства    территории    Великого
Новгорода,  а  также  проекты  решений  Думы  Великого  Новгорода о
внесении  изменений  в  правила благоустройства территории Великого
Новгорода,  кроме случаев, когда изменения вносятся исключительно в
целях    приведения    правил    в   соответствие   с   действующим
законодательством; (Дополнен  - Решение Новгородской городской Думы
Новгородской области от 31.01.2012 г. N 1168);
     вопросы о преобразовании Великого Новгорода.
     Под  планами  и  программами  развития  Великого  Новгорода  в
настоящем  Положении понимается связанный по ресурсам, исполнителям
и  срокам  осуществления  комплекс  научно-исследовательских и иных
мероприятий,    обеспечивающих    эффективное    решение    проблем
социально-экономического развития Великого Новгорода. (Дополнен   -
Решение    Новгородской   городской   Думы   Новгородской   области
от 27.04.2006 г. N 308)
     Порядок проведения публичных слушаний по проектам, указанным в
абзаце  пятом настоящего пункта, определяется отдельным положением,
утверждаемым  решением Думы Великого Новгорода. (Дополнен - Решение
Новгородской городской Думы Новгородской области от 26.01.2006 г. N
251)

     3. Инициаторы публичных слушаний
     3.1.  Инициаторами публичных слушаний могут являться население
Великого  Новгорода,  Дума  Великого  Новгорода  или  Мэр  Великого
Новгорода.
     3.2.  Инициатива  населения  по  проведению публичных слушаний
может исходить от:
     инициативной  группы  жителей  Великого Новгорода численностью
не менее 300 человек;
     не  менее трех организаций или одной организации с количеством
членов не менее 100 человек.
     3.3.  Обращение  населения  с инициативой проведения публичных
слушаний должно включать в себя:
     наименование    проекта    муниципального    правового   акта,
выносимого на публичные слушания;
     обращение,  подписанное  установленным  числом  граждан,  либо
протокол  собрания  организации с указанием фамилий, имен и отчеств
инициаторов  проведения  публичных слушаний, адресов их проживания,
адресов и телефонов организаций;
     обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
     предлагаемый состав участников публичных слушаний;
     информационные,  аналитические  материалы,  относящиеся к теме
публичных слушаний;
     иные материалы по усмотрению инициаторов обращения.
     3.4.  Обращение направляется инициаторами проведения публичных
слушаний в Думу Великого Новгорода.

     4. Назначение публичных слушаний
     4.1.  Вопрос  о  назначении публичных слушаний, инициированных
населением  или  Думой  Великого  Новгорода,  рассматривается Думой
Великого    Новгорода.    По   результатам   рассмотрения   вопроса
принимается  соответствующее  решение  Думы  Великого  Новгорода  о
назначении   публичных   слушаний   или   отклонении  инициативы  о
проведении публичных слушаний.
     4.2.   При   отклонении   инициативы  о  проведении  публичных
слушаний   ее   инициаторы  могут  повторно  внести  предложение  о
назначении  публичных  слушаний  по  данному проекту муниципального
правового   акта  с  приложением  1000  подписей  жителей  Великого
Новгорода.  В  таком  случае  публичные  слушания назначаются Думой
Великого Новгорода в обязательном порядке.
     4.3.    Время   и   место   проведения   публичных   слушаний,
инициированных   Мэром   Великого   Новгорода,  определяются  Мэром
Великого  Новгорода  о  чем  издается  постановление  Мэра Великого
Новгорода. (В   редакции   Решения   Новгородской   городской  Думы
Новгородской области от 31.01.2012 г. N 1168)
     4.4.   В   правовом   акте  о  назначении  публичных  слушаний
указываются: (В   редакции   Решения  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 31.01.2012 г. N 1168)
     наименование    проекта    муниципального    правового   акта,
выносимого на публичные слушания;
     место  (места),  дата  (даты)  и  время  проведения  публичных
слушаний - не позднее двух месяцев со дня принятия правового акта о
назначении  публичных  слушаний; (В  редакции  Решений Новгородской
городской   Думы   Новгородской   области   от 27.04.2006 г. N 308;
от 31.01.2012 г. N 1168)
     ответственный за проведение публичных слушаний.
     4.5.  Публичные  слушания  по  проектам муниципальных правовых
актов, принятие которых относится к исключительной компетенции Думы
Великого Новгорода, назначаются Думой Великого Новгорода.        (В
редакции  Решений  Новгородской городской Думы Новгородской области
от 27.04.2006 г. N 308; от 31.01.2012 г. N 1168)

     5. Организация подготовки к публичным слушаниям
     5.1.    Ответственный   за   проведение   публичных   слушаний
организует проведение публичных слушаний.
     5.2. Функции ответственного за проведение публичных слушаний:
     обеспечение  не  позднее  чем  за  10 дней до даты  проведения
публичных     слушаний     официального    опубликования    проекта
муниципального   правового   акта,   выносимого  на  обсуждение  на
публичных  слушаниях,  либо  его  размещение  на  официальном сайте
Администрации  Великого  Новгорода  в сети Интернет, за исключением
проекта  Устава  муниципального  образования  -  городского  округа
Великий  Новгород  и  проекта  решения  Думы  Великого  Новгорода о
внесении  изменений в Устав муниципального образования - городского
округа  Великий  Новгород.  Ответственный  за  проведение публичных
слушаний  в  дополнение  к  перечисленным  может  использовать иные
способы   ознакомления  населения  Великого  Новгорода  с  проектом
муниципального правового акта; (В   редакции  Решения  Новгородской
городской Думы Новгородской области от 31.01.2012 г. N 1168)
     оповещение   населения   Великого  Новгорода  через   средства
массовой  информации  о  проведении публичных слушаний не менее чем
за  семь  дней  до  даты  их  проведения.  Сообщение  о  проведении
публичных    слушаний   должно   содержать   наименование   проекта
муниципального  правового  акта,  выносимого на публичные слушания,
сведения   об   источнике   и  о  дате  официального  опубликования
(размещения  на официальном сайте) проекта муниципального правового
акта,  информацию  об  инициаторе  проведения  публичных  слушаний,
указание  даты,  времени  и  места  проведения  публичных слушаний,
контактную   информацию   ответственного  за  проведение  публичных
слушаний; (В   редакции   Решения   Новгородской   городской   Думы
Новгородской области от 31.01.2012 г. N 1168)
     назначение   председательствующего  и  секретаря  для  ведения
публичных слушаний; (В редакции Решения Новгородской городской Думы
Новгородской области от 26.01.2006 г. N 251)
     абзац;   (Исключен   -  Решение  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 27.04.2006 г. N 308)
     оповещение   населения   Великого   Новгорода  через  средства
массовой информации о проведении публичных слушаний;
     прием предложений по проекту Устава муниципального образования
- городского округа Великий Новгород, проекту решения Думы Великого
Новгорода  о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
образования - городского округа Великий Новгород. (В       редакции
Решения    Новгородской   городской   Думы   Новгородской   области
от 31.01.2012 г. N 1168)
     5.3.  Официальное опубликование (обнародование) проекта Устава
муниципального  образования  -  городского округа Великий Новгород,
проекта  решения  Думы  Великого  Новгорода  о внесении изменений и
дополнений  в  Устав муниципального образования - городского округа
Великий  Новгород  осуществляется  не позднее чем за 30 дней до дня
рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования -
городского округа Великий Новгород, внесении изменений и дополнений
в  Устав  муниципального  образования  -  городского округа Великий
Новгород. (В   редакции   Решений   Новгородской   городской   Думы
Новгородской             области            от 26.01.2006 г. N 251;
от 31.01.2012 г. N 1168)

     6.    Порядок    учета    предложений   по   проекту    Устава
муниципального  образования  -  городского округа Великий Новгород,
проекту  решения  Думы  Великого  Новгорода  о внесении изменений в
Устав   муниципального  образования  -  городского  округа  Великий
Новгород
     6.1.  Предложения в проект Устава муниципального образования -
городского  округа Великий Новгород, в проект решения Думы Великого
Новгорода  о  внесении изменений в Устав муниципального образования
-  городского  округа Великий Новгород направляются в Думу Великого
Новгорода  в  письменном виде в течение 10 дней со дня официального
опубликования   проекта   Устава   муниципального   образования   -
городского  округа  Великий Новгород, проекта решения Думы Великого
Новгорода  о  внесении изменений в Устав муниципального образования
- городского округа Великий Новгород.
     Поступившие    предложения    регистрируются    как   входящая
корреспонденция Думы Великого Новгорода.
     6.2.   В   индивидуальных  предложениях  должны  быть  указаны
фамилия,  имя,  отчество  гражданина,  дата  рождения,  адрес места
жительства,   личная   подпись,  контактный  телефон.  Коллективные
предложения  принимаются с приложением протокола собрания граждан с
указанием  фамилии,  имени,  отчества,  даты рождения, адреса места
жительства,    контактного   телефона   лица,   которому   доверено
представлять вносимые предложения.
     6.3.    Поступившие   предложения   рассматривает   постоянная
комиссия  Думы  Великого  Новгорода  по  местному  самоуправлению и
законодательству  (далее  -  комиссия) на соответствие действующему
законодательству.
     Инициаторы  предложений  вправе принимать участие в обсуждении
своих  предложений  на  заседании  комиссии,  для чего аппарат Думы
Великого  Новгорода  заблаговременно  их  извещает  о месте, дате и
времени заседания.
     6.4.  По  итогам  рассмотрения  внесенных предложений комиссия
принимает   решение,  которое  содержит  одобренные  предложения  и
отклоненные предложения с обоснованием причин отклонения.
     В  случае  если  инициаторы  предложений  не присутствовали на
заседании  комиссии  при  обсуждении  своих  предложений,  комиссия
информирует их о принятом решении письменно.
     6.5.  Одобренные  комиссией предложения подлежат обсуждению на
публичных   слушаниях   вместе   с   вынесенным   проектом   Устава
муниципального  образования  -  городского округа Великий Новгород,
проектом  решения  Думы  Великого  Новгорода о внесении изменений в
Устав   муниципального  образования  -  городского  округа  Великий
Новгород.
     (Раздел   дополнен   -  Решение  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 29.04.2008 г. N 41)

     7. (Исключен    -    Решение   Новгородской   городской   Думы
Новгородской области от 31.01.2012 г. N 1168)

     8. Порядок проведения публичных слушаний
     (Пункт   исключен   -   Решение  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 26.01.2006 г. N 251)
     8.1.  Председательствующий  на  публичных  слушаниях открывает
слушания  и  оглашает наименование проекта муниципального правового
акта,  выносимого  на  публичные  слушания,  инициаторов проведения
публичных  слушаний,  предложения по времени выступления участников
публичных слушаний, представляет себя и секретаря.
     8.2. После окончания прений председательствующий предоставляет
слово  секретарю  для  уточнения внесенных предложений. (В редакции
Решений    Новгородской   городской   Думы   Новгородской   области
от 26.01.2006 г. N 251; от 31.01.2012 г. N 1168)
     8.3.  (Исключен   -   Решение   Новгородской   городской  Думы
Новгородской области от 31.01.2012 г. N 1168)

     9. Публикация и учет результатов публичных слушаний
     9.1.  В  течение  14 дней со дня проведения публичных слушаний
ответственный   за  проведение  публичных  слушаний  оформляет  два
экземпляра    заключения    о   результатах   публичных   слушаний,
включающего  поступившие в устной и письменной форме предложения по
проекту  муниципального  правового акта, мотивированное обоснование
принятых по результатам публичных слушаний решений.
     Один  экземпляр  заключения  о  результатах публичных слушаний
направляется  в Думу Великого Новгорода, если проект муниципального
правового   акта   был  внесен  по  инициативе  населения  Великого
Новгорода   или   Думы   Великого   Новгорода,  или  Мэру  Великого
Новгорода,  если проект муниципального правового акта был внесен по
инициативе  Мэра  Великого  Новгорода.  Второй экземпляр заключения
хранится у ответственного за проведение публичных слушаний.
     9.2.  Проект  решения  Думы Великого Новгорода, для обсуждения
которого  проводились  публичные слушания, подлежит рассмотрению на
заседании  Думы  Великого  Новгорода  одновременно  с заключением о
результатах публичных слушаний.
     9.3.  Порядок  рассмотрения заключения о результатах публичных
слушаний  по  проекту  муниципального  правового акта Администрации
Великого   Новгорода   утверждается   постановлением  Администрации
Великого Новгорода.
     9.4.    Ответственный   за   проведение   публичных   слушаний
обеспечивает  официальное опубликование (обнародование) результатов
публичных  слушаний,  включая  мотивированное  обоснование принятых
решений,   и  их  размещение  на  официальном  сайте  Администрации
Великого  Новгорода  в  сети  Интернет  в  течение  30  дней с даты
проведения публичных слушаний.
     (Раздел   в   редакции  Решения  Новгородской  городской  Думы
Новгородской области от 31.01.2012 г. N 1168)