Постановление Правительства Новгородской области от 09.02.2016 № 40

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           от 9 февраля 2016 года № 40  Великий Новгород

   О внесении изменения в Порядок предоставления социальных услуг

  поставщиками социальных услуг на территории Новгородской области

     Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Внести изменение в Порядок предоставления социальных услуг

поставщиками  социальных  услуг на территории Новгородской области,

утвержденный  постановлением  Правительства Новгородской области от

05.12.2014 № 596, изложив его в прилагаемой редакции.

     2.  Постановление  вступает  в  силу  через  10 дней после его

официального опубликования.

     3.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости»  и  разместить на «Официальном интернет-портале правовой

информации» (www.pravo.gov.ru).

     Заместитель Губернатора

     Новгородской области -

     заместитель Председателя

     Правительства Новгородской области          В.П. Варфоломеев

                                               Приложение

                                      к постановлению Правительства

                                      Новгородской области

                                      от 09.02.2016 № 40

                                              «УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 05.12.2014 № 596

                              ПОРЯДОК

   предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг

                 на территории Новгородской области

     1.   Порядок   предоставления  социальных  услуг  поставщиками

социальных услуг на территории Новгородской области (далее Порядок)

регламентирует    предоставление   социальных   услуг   по   формам

социального   обслуживания,   видам  социальных  услуг,  определяет

категории  получателей  социальных  услуг  и правила предоставления

социальных   услуг   бесплатно,   за  плату  или  частичную  плату,

устанавливает  требования  к  деятельности  поставщиков  социальных

услуг  на  территории  Новгородской  области и перечень документов,

необходимых  для  предоставления социальных услуг, а также включает

стандарты предоставления социальных услуг, устанавливающие основные

требования  к  объемам, срокам предоставления и качеству социальных

услуг.

     2.  Порядок  обязателен для исполнения поставщиками социальных

услуг на территории Новгородской области.

     3. Социальные услуги предоставляются на основании:

     заявления   получателя  социальных  услуг  или  его  законного

представителя к поставщику социальных услуг (для несовершеннолетних

с учетом мнения получателя социальных услуг, достигшего возраста 10

лет);

     индивидуальной программы предоставления социальных услуг;

     договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между

поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг или его

законным представителем.

     В  индивидуальной  программе  предоставления  социальных услуг

указываются    форма   социального   обслуживания,   виды,   объем,

периодичность,  условия,  сроки  предоставления  социальных  услуг,

перечень   рекомендуемых  поставщиков  социальных  услуг,  а  также

мероприятия   по   социальному   сопровождению,   осуществляемые  в

соответствии  со  статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013

года  №  442-ФЗ  «Об  основах  социального  обслуживания  граждан в

Российской Федерации».

     Индивидуальная  программа  предоставления социальных услуг для

получателя  социальных  услуг или его законного представителя имеет

рекомендательный   характер,  для  поставщика  социальных  услуг  -

обязательный характер.

     Социальные услуги предоставляются с даты заключения договора о

предоставлении социальных услуг. Изменение и расторжение договора о

предоставлении  социальных  услуг  осуществляется  в соответствии с

Гражданским кодексом Российской Федерации.

     4.  Социальные  услуги предоставляются поставщиками социальных

услуг по формам социального обслуживания.

     5.  Право  на  внеочередное  предоставление  социальных  услуг

имеют:

     инвалиды и участники Великой Отечественной войны;

     одинокие граждане старше 80 лет;

     одинокие инвалиды I группы;

     инвалиды  боевых  действий и лица, на которых распространяются

меры   социальной   поддержки,   предоставляемые  инвалидам  боевых

действий;

     лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

     реабилитированные  лица  и  лица,  признанные пострадавшими от

политических репрессий;

     несовершеннолетние,  оставшиеся  без  попечения  родителей или

законных представителей;

     заблудившиеся или подкинутые несовершеннолетние;

     несовершеннолетние,   проживающие   в  семьях,  находящихся  в

социально опасном положении;

     несовершеннолетние,  самовольно  оставившие  семью, самовольно

ушедшие  из  организаций  для  детей-сирот  и детей, оставшихся без

попечения  родителей,  или иных детских организаций, за исключением

лиц,   самовольно   ушедших  из  специальных  учебно-воспитательных

учреждений закрытого типа;

     несовершеннолетние,   не   имеющие   места  жительства,  места

пребывания и (или) средств к существованию;

     несовершеннолетние,   оказавшиеся  в  иной  трудной  жизненной

ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации;

     женщины,  подвергшиеся психофизическому насилию, оказавшиеся в

экстремальных психологических и социально-бытовых условиях.

     6.    Категории    граждан,    которым    социальные    услуги

предоставляются  бесплатно,  определены  в  статье  31 Федерального

закона  от  28  декабря  2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального

обслуживания   граждан   в  Российской  Федерации»  и  в  статье  6

областного  закона  от  29.10.2014  № 650-ОЗ «О мерах по реализации

Федерального  закона «Об основах социального обслуживания граждан в

Российской  Федерации»  на  территории Новгородской области» (далее

областной закон от 29.10.2014 № 650-ОЗ).

     7.   Предоставление  социальных  услуг  в  стационарной  форме

социального обслуживания:

     7.1.   Социальные  услуги  в  стационарной  форме  социального

обслуживания предоставляются:

     гражданам,  полностью или частично утратившим способности либо

возможности     осуществлять    самообслуживание,    самостоятельно

передвигаться,  обеспечивать  основные жизненные потребности в силу

заболевания,   травмы,   возраста   или   наличия   инвалидности  и

нуждающимся в постоянном постороннем уходе;

     гражданам,  полностью или частично утратившим способности либо

возможности     осуществлять    самообслуживание,    самостоятельно

передвигаться,  обеспечивать  основные жизненные потребности в силу

заболевания,  травмы, возраста или наличия инвалидности, страдающим

хроническими  психическими заболеваниями и нуждающимся в постоянном

постороннем уходе;

     детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья

в возрасте от 3 до 18 лет;

     детям-инвалидам   в  возрасте  от  4  до  18  лет,  страдающим

психическими   заболеваниями,  частично  или  полностью  утратившим

способность   к   самообслуживанию   и   нуждающимся  в  постоянном

постороннем уходе (далее дети-инвалиды);

     инвалидам  в возрасте от 18 до 35 лет, страдающим хроническими

психическими   заболеваниями,  частично  или  полностью  утратившим

способность   к   самообслуживанию   и   нуждающимся  в  постоянном

постороннем уходе (далее молодые инвалиды);

     гражданам,  полностью или частично утратившим способности либо

возможности     осуществлять    самообслуживание,    самостоятельно

передвигаться,  обеспечивать  основные жизненные потребности в силу

заболевания,  травмы,  возраста  или наличия инвалидности, из числа

лиц,   освобождаемых   из  мест  лишения  свободы,  за  которыми  в

соответствии  с  законодательством  Российской Федерации установлен

административный    надзор,    ранее   судимых   или   неоднократно

привлекавшихся  к  административной  ответственности,  занимающихся

бродяжничеством   и   попрошайничеством,  без  определенного  места

жительства и определенных занятий;

     несовершеннолетним   детям   в   возрасте  от  3  до  18  лет,

находящимся в трудной жизненной ситуации:

     оставшимся    без    попечения    родителей    или    законных

представителей;

     заблудившимся или подкинутым;

     проживающим   в   семьях,   находящихся  в  социально  опасном

положении;

     самовольно оставившим семью, самовольно ушедшим из организаций

для  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, или

иных детских организаций, за исключением лиц, самовольно ушедших из

специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

     не  имеющим места жительства, места пребывания и (или) средств

к существованию;

     оказавшимся  в иной трудной жизненной ситуации и нуждающимся в

социальной помощи и (или) реабилитации;

     несовершеннолетним матерям, беременным несовершеннолетним;

     женщинам, испытывающим внутрисемейный конфликт;

     женщинам, подвергшимся психофизическому насилию;

     женщинам, не имеющим работы и средств к существованию;

     женщинам,   пострадавшим   в  результате  катастроф,  пожаров,

стихийных бедствий;

     родителям     (законным     представителям),    сопровождающим

детей-инвалидов  в  возрасте  от  3  до  10 лет и детей-инвалидов в

возрасте  от  10  до 18 лет, нуждающихся в постоянном уходе с целью

обеспечения их социальной реабилитации;

     7.2.   Социальные  услуги  в  стационарной  форме  социального

обслуживания предоставляются в:

     домах-интернатах,   в   том   числе   малой  вместимости,  для

престарелых и инвалидов;

     комплексных центрах социального обслуживания населения;

     психоневрологических интернатах;

     детском  доме-интернате  для  умственно  отсталых детей (далее

детский дом-интернат);

     реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными

возможностями;

     социальных приютах;

     кризисном центре помощи женщинам;

     социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних;

     иных   организациях,  осуществляющих  стационарное  социальное

обслуживание;

     7.3.   Социальные  услуги  в  стационарной  форме  социального

обслуживания,   входящие  в  перечень  социальных  услуг  по  видам

социальных  услуг,  предоставляемых  поставщиками социальных услуг,

утвержденный  областным  законом  от  29.10.2014  №  650-ОЗ  (далее

перечень),   в  объемах,  определенных  стандартами  предоставления

социальных услуг (приложения №№ 1-5, 12 к Порядку), предоставляются

бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты;

     7.4.  Размер  ежемесячной  платы  за предоставление социальных

услуг  в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается

на  основе  тарифов  на  социальные  услуги  на основании подушевых

нормативов  финансирования  социальных услуг, но не может превышать

75  процентов  среднедушевого  дохода  получателя социальных услуг,

рассчитанного в соответствии с Правилами определения среднедушевого

дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными

постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 18 октября

2014 года № 1075 (далее правила).

     Плата  за предоставление социальных услуг в стационарной форме

социального  обслуживания производится в соответствии с договором о

предоставлении  социальных  услуг,  заключенным  между  получателем

социальных  услуг  или  его  законным  представителем и поставщиком

социальных услуг.

     В случае изменения среднедушевого дохода получателя социальных

услуг, находящегося на социальном обслуживании в стационарной форме

социального    обслуживания,    и    (или)    предельной   величины

среднедушевого   дохода,   установленной   областным   законом   от

29.10.2014  №  650-ОЗ,  размер  платы  за оказание социальных услуг

может   быть   изменен  поставщиком  социальных  услуг  в  порядке,

установленном договором о предоставлении социальных услуг;

     7.5.  Не  входящие  в  перечень  социальные  услуги,  а  также

входящие   в  перечень  социальные  услуги,  предоставляемые  сверх

объемов,  определяемых стандартами предоставления социальных услуг,

оказываются   поставщиками  социальных  услуг  на  условиях  полной

оплаты;

     7.6.  Заключение  договора о предоставлении социальных услуг в

стационарной    форме   социального   обслуживания   осуществляется

поставщиком социальных услуг на основании следующих документов:

     7.6.1.  В домах-интернатах, в том числе малой вместимости, для

престарелых    и   инвалидов,   комплексных   центрах   социального

обслуживания   населения  гражданам,  указанным  во  втором  абзаце

подпункта 7.1 Порядка:

     копии    документа,    удостоверяющего   личность   получателя

социальных услуг;

     документа, подтверждающего место жительства и (или) пребывания

получателя социальных услуг;

     медицинской  карты  получателя  социальных  услуг, оформленной

медицинской организацией;

     заключения   медицинской   организации  о  состоянии  здоровья

получателя   социальных   услуг  и  отсутствии  противопоказаний  к

принятию на стационарное социальное обслуживание;

     копии   справки   медико-социальной   экспертной  комиссии  об

установлении группы инвалидности (для получателей социальных услуг,

признанных инвалидами);

     справки о составе семьи;

     документов  о доходах получателя социальных услуг и членов его

семьи  за  12  последних календарных месяцев, предшествующих месяцу

подачи заявления;

     7.6.2.  В психоневрологических интернатах гражданам, указанным

в третьем абзаце подпункта 7.1 Порядка:

     копии    документа,    удостоверяющего   личность   получателя

социальных услуг;

     документа, подтверждающего место жительства и (или) пребывания

получателя социальных услуг;

     медицинской  карты  получателя  социальных  услуг, оформленной

медицинской организацией;

     заключения  врачебной  комиссии  с  участием  врача-психиатра,

содержащего  сведения  о  наличии  у  получателя  социальных  услуг

психического  расстройства,  лишающего его возможности находиться в

домах-интернатах,  в том числе малой вместимости, для престарелых и

инвалидов,  а в отношении дееспособного получателя социальных услуг

-  также  и  об  отсутствии  оснований  для  постановки перед судом

вопроса о признании его недееспособным;

     копии   справки   медико-социальной   экспертной  комиссии  об

установлении группы инвалидности (для получателей социальных услуг,

признанных инвалидами);

     документов  о доходах получателя социальных услуг и членов его

семьи  за  12  последних календарных месяцев, предшествующих месяцу

подачи заявления;

     справки      органа      местного      самоуправления      или

жилищно-эксплуатационной  организации  о  составе  семьи получателя

социальных  услуг  с  указанием даты рождения каждого члена семьи и

родственных  отношений  (за исключением лиц без определенного места

жительства).

     Получатели социальных услуг, признанные судом недееспособными,

дополнительно представляют:

     решение  органа  опеки и попечительства, принятое на основании

заключения   врачебной   комиссии  с  участием  врача-психиатра,  о

помещении   получателя   социальных  услуг  в  психоневрологический

интернат   (для   получателей   социальных   услуг,   признанных  в

установленном       действующим      законодательством      порядке

недееспособными,  не способных по своему состоянию подать заявление

лично);

     копию  решения  суда  о  признании получателя социальных услуг

недееспособным;

     копию  акта  органа местного самоуправления городского округа,

муниципального   района   области   (органа  исполнительной  власти

области)  о  сохранении  жилого помещения за получателем социальных

услуг  в  случае,  если  он  занимает  жилое  помещение по договору

социального   найма   в   домах  муниципального  (государственного)

жилищного фонда;

     7.6.3. В специализированном отделении стационарного учреждения

социального  обслуживания  гражданам,  указанным  в  седьмом абзаце

подпункта 7.1 Порядка:

     копии    документа,    удостоверяющего   личность   получателя

социальных услуг;

     документа, подтверждающего место жительства и (или) пребывания

получателя социальных услуг;

     медицинской  карты  получателя  социальных  услуг, оформленной

медицинской организацией;

     копии  справки  об  освобождении из исправительного учреждения

(при наличии);

     копии   справки   медико-социальной   экспертной  комиссии  об

установлении группы инвалидности (для получателей социальных услуг,

признанных инвалидами);

     документов  о доходах получателя социальных услуг и членов его

семьи  за  12  последних календарных месяцев, предшествующих месяцу

подачи заявления.

     Лица,  освобождаемые  из  мест  лишения свободы, за которыми в

соответствии  с  законодательством  Российской Федерации установлен

административный надзор, дополнительно представляют:

     копию  справки об освобождении из исправительного учреждения с

отметкой об установлении административного надзора;

     копию  предписания,  выданного  администрацией исправительного

учреждения, о выезде к избранному месту жительства или пребывания с

указанием срока прибытия;

     сведения   органов  внутренних  дел  о  постановке  получателя

социальных   услуг  на  учет  для  осуществления  административного

надзора;

     7.6.4.  В  детском доме-интернате гражданам, указанным в пятом

абзаце подпункта 7.1 Порядка:

     копии    документа,    удостоверяющего   личность   получателя

социальных услуг;

     документа, подтверждающего место жительства и (или) пребывания

получателя социальных услуг;

     медицинской  карты  получателя  социальных  услуг, оформленной

медицинской организацией;

     копии   справки   медико-социальной   экспертной  комиссии  об

установлении группы инвалидности;

     заключения  врачебной  комиссии  с  участием  врача-психиатра,

содержащего  сведения  о  наличии  у  получателя  социальных  услуг

психического  расстройства,  лишающего его возможности находиться в

неспециализированном учреждении для социального обеспечения;

     решения  органа опеки и попечительства, принятого на основании

заключения   врачебной   комиссии  с  участием  врача-психиатра,  о

помещении получателя социальных услуг в детский дом-интернат;

     заключения психолого-медико-педагогической комиссии;

     карты профилактических прививок получателя социальных услуг по

форме 063-У;

     выписки  из  истории болезни или индивидуальной карты развития

получателя социальных услуг по форме № 25;

     справки о размере пенсии получателя социальных услуг;

     справки      органа      местного      самоуправления      или

жилищно-эксплуатационной  организации  о  составе  семьи получателя

социальных  услуг  с  указанием даты рождения каждого члена семьи и

родственных отношений;

     копии  акта  органа местного самоуправления городского округа,

муниципального  района  (органа  исполнительной  власти  области) о

сохранении  жилого  помещения  за  получателем  социальных  услуг в

случае,  если  он  занимает жилое помещение по договору социального

найма в домах муниципального (государственного) жилищного фонда;

     7.6.5.  В  отделении  медико-социальной  реабилитации детского

дома-интерната  (далее  отделение)  гражданам,  указанным  в  пятом

абзаце подпункта 7.1 Порядка:

     копии    документов,    удостоверяющих   личность   получателя

социальных услуг;

     документа, подтверждающего место жительства и (или) пребывания

получателя социальных услуг;

     копии   справки   медико-социальной   экспертной  комиссии  об

установлении группы инвалидности;

     страхового медицинского полиса получателя социальных услуг;

     копии   индивидуальной   программы   реабилитации   получателя

социальных услуг;

     копии  карты  профилактических  прививок получателя социальных

услуг по форме 063-У;

     копии  решения  суда  о  признании получателя социальных услуг

недееспособным (при наличии);

     выписки из истории болезни получателя социальных услуг.

     При поступлении получателя социальных услуг в отделение должны

быть  представлены  результаты  анализов  на  дизентерийную группу,

мазков  из  зева  и  носа  на  дифтерию  и  справка  об  отсутствии

инфекционных заболеваний, действительные на дату поступления;

     7.6.6.   Для   предоставления   социальных   услуг   в   форме

стационарного  социального  обслуживания  в  отделении  для молодых

инвалидов воспитанники, достигшие возраста 18 лет, подают заявление

директору   детского  дома-интерната  лично  (кроме  воспитанников,

признанных  в  установленном  действующим законодательством порядке

недееспособными,  не способных по своему состоянию подать заявление

лично).  Зачисление в отделение осуществляется на основании приказа

детского  дома-интерната.  Воспитанники, признанные в установленном

действующим законодательством порядке недееспособными, не способные

по своему состоянию подать заявление лично, зачисляются в отделение

на основании приказа детского дома-интерната.

     Молодые   инвалиды,   получающие  социальные  услуги  в  форме

стационарного  социального обслуживания в детском доме-интернате, в

том  числе признанные в установленном действующим законодательством

порядке недееспособным, при наличии заключения врачебной комиссии с

участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья они могут

проживать  самостоятельно,  имеют  право  отказаться от социального

обслуживания.  Отказ  оформляется  в  письменной форме и вносится в

индивидуальную программу;

     7.6.7.      В      социальных      приютах      для     детей,

социально-реабилитационных   центрах   для   несовершеннолетних   и

комплексных  центрах  социального обслуживания населения гражданам,

указанным  в восьмом-четырнадцатом абзацах подпункта 7.1 Порядка, в

случае  непредставления  документа, предусмотренного вторым абзацем

пункта 3 Порядка, на основании одного из следующих документов:

     ходатайства  должностного  лица  органа или учреждения системы

профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

     постановления  лица,  производящего  дознание, следователя или

судьи  в  случаях  задержания, административного ареста, заключения

под  стражу,  осуждения  к  аресту,  ограничения  свободы,  лишения

свободы     родителей     или    иных    законных    представителей

несовершеннолетнего;

     акта   оперативного  дежурного  районного,  городского  отдела

(управления)  внутренних  дел,  отдела  (управления) внутренних дел

иного  муниципального  образования,  отдела (управления) внутренних

дел  закрытого административно-территориального образования, отдела

(управления)  внутренних  дел  на транспорте о необходимости приема

получателя  социальных  услуг  в  специализированное учреждение для

несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

     направления  администрации  специализированного учреждения для

несовершеннолетних,   нуждающихся   в  социальной  реабилитации,  в

котором   находится   получатель   социальных   услуг,   самовольно

оставивший семью, самовольно ушедший из организации для детей-сирот

и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,  специального

учебно-воспитательного   учреждения   открытого   типа   или   иной

организации;

     7.6.8.  В  реабилитационном  центре  для  детей и подростков с

ограниченными  возможностями  гражданам,  указанным  в  четвертом и

двадцатом абзацах подпункта 7.1 Порядка:

     копии  документа, удостоверяющего личность родителя (законного

представителя);

     копии   свидетельства   о   рождении   (паспорта)   получателя

социальных услуг;

     документа, подтверждающего место жительства и (или) пребывания

получателя социальных услуг;

     копии   справки   федерального   государственного   учреждения

медико-социальной  экспертизы  об  установлении  инвалидности  (для

ребенка-инвалида);

     копии заключения психолого-медико-педагогической комиссии (для

ребенка с ограниченными возможностями здоровья);

     копии   индивидуальной   программы   реабилитации,  выдаваемой

федеральными    государственными   учреждениями   медико-социальной

экспертизы (для ребенка-инвалида);

     копии  страхового  медицинского  полиса  получателя социальных

услуг;

     карты профилактических прививок получателя социальных услуг по

форме 063-У;

     выписки из истории болезни;

     справки об отсутствии контакта с инфекционными больными.

     Родители      (законные     представители),     сопровождающие

детей-инвалидов  в  возрасте  от  3  до  10 лет и детей-инвалидов в

возрасте  от  10  до 18 лет, нуждающихся в постоянном уходе с целью

обеспечения их социальной реабилитации, представляют:

     копию  документа, удостоверяющего личность родителя (законного

представителя);

     копию    документа,   подтверждающего   полномочия   законного

представителя;

     справку от терапевта о состоянии здоровья;

     результаты флюорографического исследования родителя (законного

представителя).

     Противопоказаниями   для  предоставления  социальных  услуг  в

стационарной  форме  социального  обслуживания  в  реабилитационном

центре   для  детей  и  подростков  с  ограниченными  возможностями

являются наличие у получателя социальных услуг заболеваний в острой

стадии,    хронических    заболеваний   в   стадии   декомпенсации,

злокачественных  новообразований  в  активной фазе, кахексии любого

происхождения, острых инфекционных заболеваний, сахарного диабета 1

типа  без сопровождения, эпилепсии без сопровождения, а также явных

признаков обострения психического заболевания.

     Срок  пребывания  в  стационарном  отделении реабилитационного

центра   для  детей  и  подростков  с  ограниченными  возможностями

составляет от 12 до 24 дней, время пребывания - круглосуточно;

     7.6.9.   В   комплексном   центре   социального   обслуживания

населения,  кризисном центре помощи женщинам гражданам, указанным в

пятнадцатом-девятнадцатом абзацах подпункта 7.1 Порядка:

     копии    документа,    удостоверяющего   личность   получателя

социальных услуг;

     копии свидетельства о рождении (паспорта) ребенка (при наличии