Областной закон Новгородской области от 28.12.2012 № 200-оз

негосударственные    организации    телерадиовещания   и   редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий   не  вправе
предоставлять   инициативной   группе,   иным   группам  участников
голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь.
     5.  В случае предоставления эфирного времени, печатной площади
условия их оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных
групп  участников голосования по отзыву, которым они предоставлены.
Это  требование  не  распространяется на редакции негосударственных
периодических    печатных   изданий,   учрежденных   избирательными
объединениями,  гражданами,  входящими  в инициативную группу, иные
группы участников голосования по отзыву.
     6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других
условиях  оплаты  эфирного  времени,  печатной  площади должны быть
опубликованы    соответствующей    организацией   телерадиовещания,
редакцией  периодического  печатного издания не позднее чем за один
день  до  дня  выпуска  первого  агитационного материала. Указанные
сведения  с  уведомлением  о  готовности  предоставить инициативной
группе,  иным  группам  участников  голосования  по  отзыву эфирное
время,  печатную  площадь  в тот же срок должны быть представлены в
Избирательную комиссию Новгородской области.
     7.   Допускается   отказ   негосударственных,   общероссийских
государственных  и  муниципальных  организаций  телерадиовещания  и
периодических   печатных  изданий,  специализированных  организаций
телерадиовещания   и   периодических   печатных  изданий,  а  также
региональных   государственных   периодических   печатных  изданий,
выходящих  реже  одного  раза  в неделю, от предоставления эфирного
времени,  печатной  площади  для  проведения  агитации  по вопросам
отзыва.  Таким  отказом  считается  непредставление в Избирательную
комиссию  Новгородской  области  уведомления,  указанного в части 6
настоящей статьи, в установленный в этой части срок.
     8.   Организации  телерадиовещания  и  редакции  периодических
печатных    изданий    (независимо    от    формы   собственности),
предоставившие   инициативной   группе,   иным  группам  участников
голосования  по  отзыву,  отзываемому  лицу эфирное время, печатную
площадь,  обязаны  вести  отдельный  учет  их  объема и стоимости в
соответствии  с  формами  и  порядком ведения такого учета, которые
установлены  Избирательной  комиссией  Новгородской области. Данные
этого  учета  не  позднее  чем через десять дней со дня голосования
должны  быть  представлены  в  Избирательную  комиссию Новгородской
области.
     9.   Организации  телерадиовещания  и  редакции  периодических
печатных  изданий, предоставившие инициативной группе, иным группам
участников  голосования  по отзыву эфирное время, печатную площадь,
по  запросам  Избирательной  комиссии  Новгородской области обязаны
предоставлять   документы,   подтверждающие  согласие  инициативной
группы,  иных  групп на выполнение платных работ и оказание платных
услуг.
     10.  Предоставление бесплатного или платного эфирного времени,
бесплатной  или платной печатной площади для проведения агитации по
вопросам   отзыва   осуществляется   в  соответствии  с  договором,
заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания,
редакцией  периодического печатного издания и инициативной группой,
иной  группой участников голосования по отзыву, отзываемым лицом до
предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.
     11.   Организации,   осуществляющие  выпуск  средств  массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные  в  частях  8-10 настоящей
статьи  документы  о предоставлении бесплатного и платного эфирного
времени, бесплатной и платной печатной площади не менее трех лет со
дня голосования.

     Статья 38. Условия проведения агитации по вопросам
     отзыва на телевидении и радио
     1.   Бесплатное   эфирное   время   на   каналах  региональных
государственных   организаций   телерадиовещания   для   проведения
агитации  по  вопросам  отзыва  предоставляется  на равных условиях
после  официального  опубликования решения о назначении голосования
по  отзыву инициативной группе, иным группам участников голосования
по   отзыву,   в  качестве  которых  выступают  руководящие  органы
политических  партий  (их  структурных  подразделений), указанных в
части 4 статьи 16 настоящего областного закона, если выдвинутые ими
списки  кандидатов  допущены к распределению депутатских мандатов в
Государственной  Думе  Федерального Собрания Российской Федерации и
(или)   в   Новгородской   областной,  а  также  отзываемому   лицу
для  проведения агитации по вопросам отзыва. (В редакции Областного
закона Новгородской области от 12.01.2015 № 702-оз)
     2.   Общий  объем  эфирного  времени,  указанного  в  части  1
настоящей   статьи,  которое  каждая  региональная  государственная
организация  телерадиовещания предоставляет для проведения агитации
по вопросам отзыва, должен составлять на каждом из каналов не менее
30  минут по рабочим дням в течение периода, установленного в части
2  статьи  36  настоящего  областного  закона,  а  если общее время
вещания  организации телерадиовещания составляет менее двух часов в
день,  -  не  менее  одной  четверти общего времени вещания. Если в
результате  предоставления  эфирного  времени, указанного в части 1
настоящей статьи, на инициативную группу или иную группу участников
голосования  по  отзыву,  указанную  в  части  1  настоящей статьи,
отзываемое  лицо  придется  более  60 минут эфирного времени, общий
объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания
предоставляет   для  проведения  агитации  на  каждом  из  каналов,
сокращается  и  должен  составлять  по  60 минут соответственно для
инициативной   группы,   отзываемого   лица,  иных  групп,  которым
предоставлено право на проведение агитации по вопросам отзыва.
     3.  Эфирное  время,  предоставляемое в соответствии с частью 2
настоящей    статьи,    должно    приходиться    на    определяемый
соответствующей  организацией  телерадиовещания  по  согласованию с
Избирательной  комиссией Новгородской области период, когда теле- и
радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
     4.   Бесплатное  эфирное  время  для  проведения  агитации  по
вопросам   отзыва  в  соответствии  с  частью  1  настоящей  статьи
предоставляется на основании письменных заявок инициативной группы,
отзываемого  лица,  иных  групп  участников  голосования по отзыву,
указанных   в   части   1  настоящей  статьи,  которые  подаются  в
Избирательную  комиссию Новгородской области не позднее чем за пять
дней   до   проведения  жеребьевки.  При  этом  одна  треть  объема
бесплатного     эфирного    времени,    выделяемого    региональной
государственной   организацией   телерадиовещания,  предоставляется
инициативной  группе  (при  наличии  соответствующей  заявки), одна
треть  -  отзываемому  лицу  (при наличии соответствующей заявки) и
одна  треть  распределяется поровну между иными группами участников
голосования  по  отзыву,  указанными  в  части  1 настоящей статьи,
подавшими соответствующие заявки.
     5.  В  случае  если  заявки  на получение бесплатного эфирного
времени поступили только от инициативной группы и отзываемого лица,
объем   бесплатного   эфирного  времени,  выделяемого  региональной
государственной организацией телерадиовещания, распределяется между
ними  поровну.  В  случае если указанные заявки поступили только от
инициативной  группы  или  отзываемого  лица,  а  также  иных групп
участников  голосования  по  отзыву,  указанных в части 1 настоящей
статьи,  то  одна  вторая  объема  эфирного времени предоставляется
инициативной  группе  или  отзываемому  лицу,  одна  вторая делится
поровну между иными группами, подавшими заявки.
     В  случае  если  заявка, указанная в части 4 настоящей статьи,
поступила   только   от  одного  из  субъектов,  имеющих  право  на
предоставление бесплатного эфирного времени для проведения агитации
по  вопросам  отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то
эфирное время, выделяемое региональной государственной организацией
телерадиовещания, предоставляется данному субъекту в полном объеме.
     6.   Если  в  кампании  по  отзыву  участвуют  два  или  более
субъектов,  имеющих  право  на  предоставление бесплатного эфирного
времени для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с
частью  1  настоящей  статьи,  то  не  менее половины общего объема
бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной
группе,  иным группам участников голосования по отзыву, указанным в
части   1   настоящей   статьи,  отзываемому  лицу  для  проведения
совместных   дискуссий,   «круглых   столов»   и   иных  совместных
агитационных мероприятий.
     7.  Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время
выхода  в  эфир  на  безвозмездной  основе агитационных материалов,
совместных   агитационных   мероприятий   на  каналах  региональных
государственных      организаций     телерадиовещания,     проводит
Избирательная    комиссия    Новгородской    области   с   участием
представителей    соответствующих   организаций   телерадиовещания.
Жеребьевка  проводится не позднее чем за 32 дня до дня голосования.
При  проведении  жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в
части 1 статьи 26 настоящего областного закона, отзываемое лицо или
его представитель.
     8.  Результаты жеребьевки оформляются протоколом. На основании
указанного  протокола составляется график распределения бесплатного
эфирного   времени,  который  утверждается  решением  Избирательной
комиссии Новгородской области. Определенный в результате жеребьевки
график   распределения  бесплатного  эфирного  времени  публикуется
Избирательной   комиссией  Новгородской  области  соответственно  в
региональном государственном периодическом печатном издании.
     9.  Инициативная группа, иная группа участников голосования по
отзыву,  указанные  в  части  1  настоящей  статьи, отзываемое лицо
вправе  отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии
не позднее чем за пять дней до выхода передачи в эфир, а если выход
в эфир должен состояться менее чем через пять дней после проведения
соответствующей  жеребьевки,  - в день жеребьевки. При этом эфирное
время,   отведенное   для   проведения   совместного  агитационного
мероприятия,  в  том  числе  в случае, если в указанном мероприятии
может  принять  участие только один участник, не уменьшается. Отказ
от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой
увеличение эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи,
предоставляемого   инициативной   группе,  иной  группе  участников
голосования по отзыву, отзываемому лицу, отказавшимся участвовать в
указанном мероприятии.
     10.  Региональные государственные организации телерадиовещания
обязаны  резервировать  эфирное  время  для  проведения агитации по
вопросам  отзыва  за  плату.  Размер  и  условия оплаты должны быть
едиными для инициативной группы и иных групп участников голосования
по  отзыву,  в  том  числе не указанных в части 1 настоящей статьи.
Общий  объем  резервируемого  эфирного  времени  должен  быть равен
установленному общему объему эфирного времени, указанного в части 1
настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза.
     11.  Даты  и  время  выхода  в  эфир  совместных  агитационных
мероприятий  и  (или)  агитационных материалов инициативной группы,
иных  групп  участников  голосования  по  отзыву  на платной основе
определяются  в соответствии с жеребьевкой, проводимой региональной
государственной    организацией    телерадиовещания    с   участием
заинтересованных  лиц  на  основании письменных заявок на участие в
жеребьевке,  которые  подаются инициативной группой, иными группами
участников  голосования  по  отзыву  в региональные государственные
организации  телерадиовещания  не  позднее чем через 25 дней со дня
официального  опубликования  решения  о  назначении  голосования по
отзыву.   Жеребьевка   должна  проводиться  в  срок,  установленный
организацией     телерадиовещания,     при     этом     организация
телерадиовещания   уведомляет   о   проведении   такой   жеребьевки
Избирательную комиссию Новгородской области не позднее чем за 3 дня
до   ее   проведения.   Организация  телерадиовещания  обеспечивает
информирование   инициативной   группы,   иной   группы  участников
голосования  по  отзыву  о  дате и месте проведения жеребьевки. При
проведении  жеребьевки  вправе  присутствовать  члены Избирательной
комиссии  Новгородской  области,  а также лица, указанные в части 1
статьи  26  настоящего  областного  закона, отзываемое лицо или его
представитель.
     12. Инициативная группа, иные группы участников голосования по
отзыву,  подавшие  заявки,  указанные  в части 11 настоящей статьи,
вправе   получить   платное   эфирное   время   из   общего  объема
зарезервированного  эфирного  времени  в  пределах доли, полученной
путем деления этого объема на общее число заявок.
     13.    Общероссийские    государственные,    муниципальные   и
негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия
части  6  статьи  37  настоящего  областного  закона, предоставляют
инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву,
в  том  числе  не  указанным  в  части  1 настоящей статьи, платное
эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва.
     Размер  и  условия  оплаты должны быть едиными для всех. Общий
объем  эфирного времени, предоставляемого инициативной группе, иным
группам    участников    голосования   по   отзыву   общероссийской
государственной  или  муниципальной  организацией телерадиовещания,
определяется этой организацией телерадиовещания.
     Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий
и (или) агитационных материалов на возмездной основе определяются в
соответствии с жеребьевкой, проводимой соответствующей организацией
телерадиовещания  с  участием  заинтересованных  лиц  на  основании
письменных   заявок  на  участие  в  жеребьевке,  которые  подаются
инициативной  группой,  иными  группами  участников  голосования по
отзыву в соответствующие организации телерадиовещания.
     Жеребьевка    должна   проводиться   в   срок,   установленный
организацией     телерадиовещания,     при     этом     организация
телерадиовещания   уведомляет   о   проведении   такой   жеребьевки
Избирательную комиссию Новгородской области не позднее чем за 3 дня
до   ее   проведения.   Организация  телерадиовещания  обеспечивает
информирование   инициативной   группы,   иной   группы  участников
голосования  по  отзыву  о  дате и месте проведения жеребьевки. При
проведении  жеребьевки  вправе  присутствовать  члены Избирательной
комиссии  Новгородской  области,  а также лица, указанные в части 1
статьи 26 настоящего областного закона.
     14.   Если   инициативная   группа,   иная  группа  участников
голосования  по  отзыву  после  проведения  жеребьевки откажется от
использования эфирного времени за плату, они обязаны не позднее чем
за  пять  дней  до  выхода  в  эфир,  а  если  выход  в эфир должен
состояться   менее   чем   через   пять   дней   после   проведения
соответствующей  жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в
письменной   форме  соответствующей  организации  телерадиовещания,
которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему
усмотрению.
     15.  В договорах о предоставлении эфирного времени должны быть
указаны следующие условия: вид (форма) агитации по вопросам отзыва,
даты  и  время  выхода  в  эфир, продолжительность предоставляемого
эфирного  времени,  размер  и  порядок  его оплаты, формы и условия
участия   журналиста   (ведущего)  в  теле-,  радиопередаче.  После
выполнения  условий  договора  оформляются  акт об оказании услуг и
соответствующая   справка  об  использованном  эфирном  времени,  в
которых  отмечается выполнение обязательств по договору с указанием
программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
     16.   Платежный   документ   филиалу   Сберегательного   банка
Российской  Федерации  о  перечислении  в  полном  объеме средств в
оплату   стоимости   эфирного   времени   должен  быть  представлен
уполномоченным  представителем  по финансовым вопросам инициативной
группы, иной группы участников голосования по отзыву не позднее чем
в  день,  предшествующий дню предоставления эфирного времени. Копия
платежного  документа  с  отметкой  филиала  Сберегательного  банка
Российской   Федерации   должна  быть  представлена  в  организацию
телерадиовещания  до  предоставления  эфирного  времени.  В  случае
нарушения  указанных  условий  предоставление  эфирного  времени на
каналах организаций телерадиовещания не допускается.
     17.  Филиал  Сберегательного банка Российской Федерации обязан
перечислить   денежные   средства  не  позднее  операционного  дня,
следующего  за  днем  получения платежного документа. При этом срок
осуществления   безналичного   платежа   не  должен  превышать  два
операционных дня.
     18.  Если  в ходе использования платного эфирного времени член
инициативной  группы,  иной группы участников голосования по отзыву
нарушит   условия,   установленные   настоящим  областным  законом,
организация  телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием
о расторжении договора о предоставлении эфирного времени.
     19.  Запрещается прерывать передачу агитационных материалов, а
также  совместных  агитационных  мероприятий на каналах организаций
телерадиовещания, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
     20.  Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов,
а  также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций
телерадиовещания  трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей
иных агитационных материалов.
     21.   Видео-   и   аудиозаписи   выпущенных  в  эфир  теле-  и
радиопрограмм,  содержащих  агитацию по вопросам отзыва, хранятся в
соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со
дня  официального  опубликования  общих  результатов голосования по
отзыву.
    
     Статья  39.  Условия  проведения  агитации через периодические
печатные издания
     1.  Инициативная группа, иные группы участников голосования по
отзыву,   в   качестве   которых   выступают   руководящие   органы
политических  партий  (их  структурных  подразделений), указанных в
части 4 статьи 16 настоящего областного закона, если выдвинутые ими
списки  кандидатов  допущены к распределению депутатских мандатов в
Государственной  Думе  Федерального Собрания Российской Федерации и
(или)  в  Новгородской  областной Думе,   а также  отзываемое  лицо
имеют  право  на  предоставление им безвозмездно печатной площади в
региональных   государственных   периодических  печатных  изданиях,
выходящих  не реже одного раза в неделю, для проведения агитации по
вопросам    отзыва,    на    следующих   условиях:   равный   объем
предоставляемой  печатной  площади,  одинаковое  место  на  полосе,
одинаковый  размер  шрифта и другие условия. (В редакции Областного
закона Новгородской области от 12.01.2015 № 702-оз)
     2.  Общий  еженедельный  минимальный  объем  печатной площади,
которую    каждая    из   редакций   региональных   государственных
периодических  печатных  изданий предоставляет инициативной группе,
иным  группам участников голосования по отзыву, указанным в части 1
настоящей  статьи, отзываемому лицу безвозмездно, должен составлять
не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади
соответствующего  издания.  Информация  об  общем  объеме  печатной
площади,    которую    редакция    регионального   государственного
периодического   печатного  издания  предоставляет  для  проведения
агитации  по  вопросам  отзыва,  публикуется  в  данном  издании не
позднее   чем   через  25  дней  после  официального  опубликования
(публикации) решения о назначении голосования по отзыву.
     3.  Бесплатная  печатная  площадь  для  проведения агитации по
вопросам   отзыва  в  соответствии  с  частью  1  настоящей  статьи
предоставляется на основании письменных заявок инициативной группы,
отзываемого  лица,  иных  групп  участников  голосования по отзыву,
указанных   в   части   1  настоящей  статьи,  которые  подаются  в
Избирательную  комиссию Новгородской области не позднее чем за пять
дней до проведения жеребьевки.
     Если указанная заявка поступила только от одного из субъектов,
имеющих  право  на  предоставление  бесплатной печатной площади для
проведения  агитации  по  вопросам отзыва в соответствии с частью 1
настоящей  статьи,  то  бесплатная печатная площадь предоставляется
данному  субъекту  для  размещения агитационных материалов в полном
объеме   печатной   площади,   выделяемой  редакцией  регионального
государственного периодического печатного издания.
     4.   Если  в  кампании  по  отзыву  участвуют  два  или  более
субъектов,  имеющих  право  на  предоставление  бесплатной печатной
площади  в  соответствии  с  частью  1  настоящей  статьи,  то даты
публикаций  агитационных материалов инициативной группы, иных групп
участников  голосования  по  отзыву,  указанных в части 1 настоящей
статьи,  отзываемого  лица  на  безвозмездной основе определяются в
результате  жеребьевки,  которая проводится Избирательной комиссией
Новгородской    области    с    участием   редакции   регионального
государственного   периодического   печатного  издания.  Жеребьевка
проводится  не  позднее чем за 32 дня до дня голосования по отзыву.
При  проведении  жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в
части   1   статьи  26  настоящего  областного  закона.  Результаты
жеребьевки    оформляются    протоколом,    утверждаются   решением
Избирательной   комиссии   Новгородской  области  и  публикуются  в
региональном государственном периодическом печатном издании.
     5.   Редакции   региональных   государственных   периодических
печатных  изданий,  выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны
резервировать  печатную площадь для проведения агитации по вопросам
отзыва  инициативной группой, иными группами участников голосования
по отзыву, в том числе не указанными в части 1 настоящей статьи, за
плату  в  период,  установленный  частью  2  статьи  36  настоящего
областного  закона. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
инициативной  группы,  иных групп участников голосования по отзыву.
Общий   объем   платной   печатной  площади,  резервируемой  каждой
редакцией  регионального  государственного периодического печатного
издания,  не  может  быть  меньше общего объема бесплатной печатной
площади,  предоставляемой  в  соответствии  с  частью  2  настоящей
статьи, но при этом не должен превышать его более чем в два раза.
     6.  Инициативная группа, иные группы участников голосования по
отзыву  вправе  получить  платную печатную площадь из общего объема
зарезервированной  печатной  площади  в  пределах  доли, полученной
путем  деления  этого  объема на общее число данных групп, подавших
заявку, указанную в части 7 настоящей статьи.
     7.  Дата  опубликования  агитационных  материалов  по  вопросу
отзыва   на   платной   основе   в   региональных   государственных
периодических  печатных  изданиях,  выходящих не реже одного раза в
неделю,  определяется  в  соответствии  с  жеребьевкой,  проводимой
редакцией    периодического    печатного    издания    с   участием
заинтересованных  лиц  на  основании письменных заявок на участие в
жеребьевке,   поданных   инициативной   группой,   иными   группами
участников  голосования  по  отзыву не позднее чем через 25 дней со
дня  официального опубликования решения о назначении голосования по
отзыву.   Жеребьевка   должна  проводиться  в  срок,  установленный
редакцией  периодического  печатного  издания,  при  этом  редакция
периодического  печатного  издания  уведомляет  о  проведении такой
жеребьевки  Избирательную  комиссию Новгородской области не позднее
чем  за  3  дня  до  ее  проведения.  Организация  телерадиовещания
обеспечивает   информирование   инициативной  группы,  иной  группы
участников   голосования  по  отзыву  о  дате  и  месте  проведения
жеребьевки.  При  проведении жеребьевки вправе присутствовать члены
Избирательной   комиссии   Новгородской   области,  а  также  лица,
указанные  в  части  1  статьи  26  настоящего  областного  закона,
отзываемое   лицо  или  его  представитель.  Результаты  жеребьевки
оформляются протоколом.
     8.   Редакции  общероссийских  государственных,  муниципальных
периодических  печатных  изданий,  а  также  редакции  региональных
государственных  периодических  печатных  изданий,  выходящих  реже
одного  раза  в  неделю,  выполнившие  условия  части  6  статьи 37
настоящего  областного  закона,  предоставляют инициативной группе,
иным  группам  участников  голосования  по  отзыву,  в том числе не
указанным  в части 1 настоящей статьи, платную печатную площадь для
проведения  агитации  по  вопросам  отзыва. Размер и условия оплаты
должны  быть едиными для инициативной группы, иных групп участников
голосования    по    отзыву.    Общий   объем   печатной   площади,
предоставляемой   редакциями   указанных   периодических   печатных
изданий,   определяется   самими   редакциями.  Дата  опубликования
агитационных  материалов определяется в соответствии с жеребьевкой,
проводимой  редакциями  указанных  периодических печатных изданий с
участием  заинтересованных  лиц  на  основании письменных заявок на
участие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными группами
участников голосования по отзыву.
     Жеребьевка  должна проводиться в срок, установленный редакцией
периодического  печатного издания, при этом редакция периодического
печатного   издания   уведомляет   о  проведении  такой  жеребьевки
Избирательную комиссию Новгородской области не позднее чем за 3 дня
до   ее   проведения.   Организация  телерадиовещания  обеспечивает
информирование   инициативной   группы,   иной   группы  участников
голосования  по  отзыву  о  дате и месте проведения жеребьевки. При
проведении  жеребьевки  вправе  присутствовать  члены Избирательной
комиссии  Новгородской  области,  а также лица, указанные в части 1
статьи  26  настоящего  областного  закона, отзываемое лицо или его
представитель.
     9.   Если   инициативная   группа,   иная   группа  участников
голосования  по  отзыву  после  проведения  жеребьевки откажется от
использования  печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять
дней   до   дня   опубликования  агитационного  материала,  а  если
опубликование  агитационного  материала должно состояться менее чем
через  пять  дней  после проведения соответствующей жеребьевки, - в
день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей
редакции   периодического   печатного   издания,   которая   вправе
использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
     10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия части 6 статьи 37 настоящего областного закона,
имеют  право  предоставлять  печатную  площадь инициативной группе,
иным  группам  участников  голосования по отзыву на равных условиях
оплаты,  за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 37
настоящего    областного    закона.    Редакции   негосударственных
периодических  печатных  изданий,  не  выполнившие  условий части 6
статьи  37  настоящего  областного  закона, не вправе предоставлять
инициативной  группе, иным группам участников голосования по отзыву
печатную  площадь для целей проведения агитации по вопросам отзыва.
Редакции    негосударственных   периодических   печатных   изданий,
выполнившие условия части 6 статьи 37 настоящего областного закона,
вправе  отказать  в  предоставлении печатной площади для проведения
агитации по вопросам отзыва.
     11.   Платежный   документ   филиалу   Сберегательного   банка
Российской  Федерации  о  перечислении  в  полном  объеме средств в
оплату   стоимости   печатной   площади   должен  быть  представлен
уполномоченным  представителем  по финансовым вопросам инициативной
группы, иной группы участников голосования по отзыву не позднее чем
в  день,  предшествующий дню опубликования агитационного материала.
Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка
Российской  Федерации должна быть представлена инициативной группой
по проведению отзыва, иной группой участников голосования по отзыву
в  редакцию  периодического  печатного  издания  до  предоставления
печатной  площади.  В случае нарушения этого условия предоставление
печатной площади не допускается.
     12.  Филиал  Сберегательного банка Российской Федерации обязан
перечислить   денежные   средства  не  позднее  операционного  дня,
следующего  за  днем  получения платежного документа. При этом срок
осуществления   безналичного   платежа   не  должен  превышать  два
операционных дня.
     13.   Публикация  агитационных  материалов,  осуществляемая  в
соответствии   с   настоящей   статьей,  не  должна  сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой бы то ни было форме, а также
заголовками  и  иллюстрациями,  не согласованными с соответствующей
инициативной   группой,  иной  группой  участников  голосования  по
отзыву.
     14.   Во   всех   агитационных   материалах,   размещаемых   в
периодических  печатных  изданиях,  должна  помещаться информация о
том, из средств какого фонда голосования по отзыву была произведена
оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были
опубликованы  безвозмездно  в  соответствии  с  частью  1 настоящей
статьи,  информация  об  этом  должна  содержаться  в  публикации с
указанием,  кому (инициативной группе, отзываемому лицу, какой иной
группе   участников   голосования  по  отзыву)  была  предоставлена
возможность  размещения соответствующей публикации. Ответственность
за  выполнение  данного  требования  несет  редакция периодического
печатного издания.
     15.  Редакции  периодических  печатных изданий, за исключением
учрежденных  избирательными  объединениями, гражданами, входящими в
инициативную  группу,  в  иную  группу  участников  голосования  по
отзыву,   не  вправе  отдавать  предпочтение  инициативной  группе,
какой-либо  иной  группе  участников  голосования  по  отзыву путем
изменения  тиража  и  периодичности  выхода  периодических печатных
изданий.

     Статья  40.  Условия  проведения  агитации  по вопросам отзыва
посредством агитационных публичных мероприятий
     1.  Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны  оказывать  содействие  инициативной  группе,  иным группам
участников  голосования по отзыву, отзываемому лицу в организации и
проведении агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований  подаются  и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     3.  По  заявке  инициативной  группы,  иных  групп  участников
голосования  по  отзыву,  отзываемого лица помещение, пригодное для
проведения  агитационных  публичных  мероприятий в форме собраний и
находящееся  в  государственной  или  муниципальной  собственности,
безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на
время,   установленное   территориальной   комиссией,  инициативной
группе,  иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому
лицу  для  встреч  с  гражданами. При этом соответствующая комиссия
обязана  обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий
для  инициативной  группы,  иных  групп  участников  голосования по
отзыву, отзываемого лица.
     4.  Если  указанное  в  части  3 настоящей статьи помещение, а
равно  помещение,  находящееся в собственности организации, имеющей
на   день   официального   опубликования   (публикации)  решения  о
назначении  голосования  по  отзыву  в  своем уставном (складочном)
капитале  долю (вклад) Российской Федерации, Новгородской области и
(или)   муниципальных  образований,  превышающую  (превышающий)  30
процентов,   было  предоставлено  одной  из  указанных  в  части  1
настоящей   статьи   групп  или  отзываемому  лицу  для  проведения
агитационного   публичного   мероприятия,   собственник,   владелец
помещения  не  вправе отказать другим указанным в части 1 настоящей
статьи группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в
предоставлении   помещения   на   таких   же   условиях.  В  случае
предоставления   помещения   инициативной   группе,   иной   группе
участников  голосования  по  отзыву,  отзываемому лицу собственник,
владелец   помещения   не   позднее   дня,   следующего   за   днем
предоставления  помещения,  обязаны  уведомить  в  письменной форме
Избирательную  комиссию Новгородской области о факте предоставления
помещения,  об условиях, на которых оно было предоставлено, а также
о  том,  когда  это  помещение  может  быть предоставлено в течение
агитационного  периода другим, указанным в части 1 настоящей статьи
группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу.
     5.  Избирательная  комиссия  Новгородской  области, получившая
уведомление  о  факте предоставления помещения инициативной группе,
иной  группе  участников  голосования по отзыву, отзываемому лицу в
течение   двух   суток  с  момента  получения  уведомления  обязана
разместить содержащуюся в нем информацию в сети «Интернет» или иным
способом  довести  ее  до  сведения  других  указанных  в  части  1
настоящей   статьи   групп   участников   голосования   по  отзыву,
отзываемого лица.
     6. Заявки на предоставление указанных в частях 3 и 4 настоящей
статьи   помещений  для  встреч  отзываемого  лица,  представителей
инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву с
гражданами   рассматриваются   собственниками,   владельцами   этих
помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
     7.  Инициативная группа, иные группы участников голосования по
отзыву  вправе  арендовать  на  основе договора здания и помещения,
принадлежащие   гражданам   и   организациям  независимо  от  формы
собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
     8. Агитация по вопросам отзыва в расположении воинских частей,
военных   организаций  и  учреждений  запрещается,  за  исключением
случая,   когда  единственное  здание  (помещение),  пригодное  для
проведения  агитационных  публичных  мероприятий  в форме собраний,
находится  в расположении воинской части либо в военной организации
или учреждении. Такое здание (помещение) предоставляется командиром
воинской  части  по  запросу  Избирательной  комиссии  Новгородской
области  инициативной группе, иной группе участников голосования по
отзыву,  отзываемому  лицу  для встреч с участниками голосования по
отзыву   из  числа  военнослужащих.  Организацию  указанных  встреч
обеспечивает  командир  воинской  части  совместно  с Избирательной
комиссией  Новгородской  области, при этом иные группы, указанные в
части  1  настоящей  статьи,  отзываемое лицо оповещаются о месте и
времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
     9.   Обеспечение   безопасности  при  проведении  агитационных
публичных    мероприятий    осуществляется    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

     Статья   41.   Условия  выпуска  и  распространения  печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов по вопросам отзыва
     1.  Инициативная группа, иные группы участников голосования по
отзыву вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные,
а  равно  аудиовизуальные  и иные агитационные материалы в порядке,
установленном    законодательством    Российской   Федерации.   Все
агитационные   материалы   должны   изготавливаться  на  территории
Российской Федерации.
     2.  Все  печатные  и  аудиовизуальные  агитационные  материалы
должны     содержать     наименование,    юридический    адрес    и
идентификационный  номер  налогоплательщика  организации  (фамилию,
имя,  отчество  лица  и наименование субъекта Российской Федерации,
района,  города,  иного населенного пункта, где находится его место
жительства),   изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,
наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей
(заказавшего)  их,  а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов,   сведения   об   оплате  их  изготовления  из  средств
соответствующего фонда голосования по отзыву.
     3.  Экземпляры  печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных  материалов  до  начала их распространения должны быть
представлены   инициативной   группой,   иной   группой  участников
голосования   по   отзыву  в  Избирательную  комиссию  Новгородской
области.   Вместе   с  указанными  материалами  должны  быть  также
представлены   сведения   о   месте  нахождения  (об  адресе  места
жительства)   организации   (лица),   изготовившей   и   заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     4.   Запрещается   изготовление  агитационных  материалов  без
предварительной  оплаты  из  соответствующего  фонда голосования по
отзыву  и с нарушением требований, установленных частью 2 настоящей
статьи.
     5.   Запрещается  распространение  агитационных  материалов  с
нарушением  требований,  установленных  частью  3 настоящей статьи,
частью 7 статьи 35 настоящего областного закона.
     6. Органы местного самоуправления по предложению Избирательной
комиссии  Новгородской  области  или  территориальной  комиссии  не
позднее  чем  за  30  дней  до  дня  голосования обязаны выделить и
оборудовать  на  территории  каждого  участка голосования по отзыву
специальные  места для размещения печатных агитационных материалов.
Такие   места   должны   быть   удобны  для  посещения  участниками
голосования   по   отзыву  и  располагаться  таким  образом,  чтобы
участники голосования по отзыву могли ознакомиться с размещенной на
них   информацией.  Инициативной  группе,  иной  группе  участников
голосования  по  отзыву  должна  быть  выделена  равная площадь для
размещения  печатных  агитационных  материалов.  Площадь выделенных
мест  должна  быть достаточной для размещения на них информационных
материалов комиссий и печатных агитационных материалов инициативной
группы, иных групп участников голосования по отзыву. Уполномоченные
представители    инициативной   группы,   иных   групп   участников
голосования   по   отзыву   вправе   получить   в   соответствующей
территориальной  комиссии  список  мест,  выделенных для размещения
печатных агитационных материалов.
     7.  В  случаях,  не предусмотренных частью 6 настоящей статьи,
агитационные    материалы    могут   вывешиваться   (расклеиваться,
размещаться)  в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах
только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных
объектов.    Размещение   агитационных   материалов   на   объекте,
находящемся в государственной или муниципальной собственности или в
собственности  организации,  имеющей  в своем уставном (складочном)
капитале  долю  (вклад)  Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации    и   (или)   муниципальных   образований,   превышающую
(превышающий)  30  процентов  на  день  официального  опубликования
(публикации)   решения   о   назначении   голосования   по  отзыву,
производится на равных условиях для инициативной группы, иных групп
участников   голосования   по   отзыву.   При  этом  за  размещение
агитационных  материалов  на объекте, находящемся в государственной
или муниципальной собственности, плата не взимается.
     8.  Запрещается  вывешивать  (расклеивать, размещать) печатные
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,   зданиях,
сооружениях  и  в  помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную  ценность,  а  также  в  зданиях, в которых размещены
комиссии,  помещения  для  голосования,  и  на  расстоянии менее 50
метров от входа в них.
     9.  Организации,  индивидуальные  предприниматели, оказывающие
рекламные  услуги,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе, иным
группам   участников  голосования  по  отзыву  равные  условия  для
размещения агитационных материалов.
     10.  Организации,  индивидуальные предприниматели, выполняющие
работы  (оказывающие  услуги) по изготовлению печатных агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной группе, иным группам
участников голосования по отзыву равные условия оплаты изготовления
этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации)
и  других  условиях  оплаты  работ  (услуг)  указанных организаций,
индивидуальных    предпринимателей    по    изготовлению   печатных
агитационных  материалов  должны  быть опубликованы соответствующей
организацией,  соответствующим  индивидуальным  предпринимателем не
позднее  чем  через  30  дней  со  дня  официального  опубликования
(публикации)  решения о назначении голосования по отзыву и в тот же
срок  представлены  в  Избирательную комиссию Новгородской области.
Организации,  индивидуальные предприниматели, не выполнившие данных
требований,  не  вправе  осуществлять  работы (оказывать услуги) по
изготовлению указанных материалов.
     11.  Комиссия,  поставленная в известность об изготовлении и о
распространении   подложных   печатных,   аудиовизуальных   и  иных
агитационных    материалов   либо   о   распространении   указанных
агитационных  материалов  с нарушением требований частей 2-5, 7 и 8
настоящей   статьи,   принимает   соответствующие   меры  и  вправе
обратиться  в  правоохранительные  и иные органы с представлением о
пресечении  противоправной  агитационной  деятельности и об изъятии
незаконных агитационных материалов.
     12.  Положения  настоящей  статьи  не  применяются в отношении
агитационных   материалов,   распространяемых   в  соответствии  со
статьями 38 и 39 настоящего областного закона.

     Статья  42.  Ограничения  при  проведении агитации по вопросам
отзыва
     1.  При  проведении отзыва агитационные материалы (в том числе
размещаемые  в  информационно-телекоммуникационных  сетях, доступ к
которым   не   ограничен  определенным  кругом  лиц  (включая  сеть
Интернет),   выступления   представителей  инициативной  группы  по
проведению  отзыва  и  иных групп участников голосования по отзыву,
граждан  на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации
(в   том  числе  размещаемые  в  информационно-телекоммуникационных
сетях,  доступ  к  которым  не  ограничен  определенным  кругом лиц
(включая  сеть «Интернет») не должны содержать призывы к совершению
деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002
года  №  114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» как
экстремистская  деятельность,  либо иным способом побуждать к таким
деяниям,   а   также   обосновывать   или  оправдывать  экстремизм.
Запрещается    агитация,    возбуждающая    социальную,    расовую,
национальную   или   религиозную   рознь,   унижающая  национальное
достоинство,  пропагандирующая исключительность, превосходство либо
неполноценность   граждан  по  признаку  их  отношения  к  религии,
социальной,   расовой,   национальной,   религиозной  или  языковой
принадлежности,   а   также   агитация,   при   проведении  которой
осуществляются  пропаганда  и публичное демонстрирование нацистской
атрибутики  или  символики либо атрибутики или символики, сходных с
нацистской  атрибутикой  или  символикой до степени их смешения. Не
может  рассматриваться  как  разжигание  социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
     2.  При  проведении  агитации  по  вопросам  отзыва  также  не
допускается  злоупотребление  свободой  массовой информации в иных,
чем  указанные  в  части  1  настоящей  статьи, формах. Запрещается
агитация,   нарушающая  законодательство  Российской  Федерации  об
интеллектуальной собственности.
     3.   Членам   инициативной   группы,   иных  групп  участников
голосования  по  отзыву,  иным  лицам и организациям при проведении
агитации   по   вопросам  отзыва  запрещается  осуществлять  подкуп
избирателей (участников голосования по отзыву): вручать им денежные
средства,  подарки  и  иные  материальные  ценности  иначе  как  за
выполнение   организационной  работы  (сбор  подписей  в  поддержку
выдвижения    инициативы    проведения   голосования   по   отзыву,
агитационную   работу),   производить   вознаграждение  избирателей
(участников   голосования   по   отзыву),   выполнявших   указанную
организационную  работу,  в  зависимости  от итогов голосования или
обещать   произвести   такое   вознаграждение,  проводить  льготную
распродажу  товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,  за
исключением  печатных  материалов  (в том числе иллюстрированных) и
значков,   специально  изготовленных  для  проведения  агитации  по
вопросам  отзыва,  а  также  оказывать  услуги  безвозмездно или на
льготных условиях. Члены инициативной группы, иных групп участников
голосования  по  отзыву,  иные  лица  и  организации  не вправе при
проведении   агитации   по   вопросам   отзыва   воздействовать  на
избирателей  (участников голосования по отзыву), обещая передать им
денежные средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в том
числе по итогам голосования), а также оказать им услуги.
     4.  В  период  кампании  по  отзыву  не допускается проведение
лотерей  и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов
или  участие  в  розыгрыше  призов  зависит  от итогов голосования,
результатов отзыва либо которые иным образом связаны с голосованием
по отзыву.
     5.   Оплата   рекламы  коммерческой  и  иной  не  связанной  с
голосованием  по  отзыву  деятельности с использованием фамилий или
изображений  членов  и  уполномоченных  представителей инициативной
группы,  иных  групп  участников  голосования  по  отзыву,  а также
рекламы  с  использованием  наименований,  эмблем  и иной символики
политических  партий,  создавших  соответствующие группы участников
голосования  по  отзыву, в период кампании по отзыву осуществляется
только  за  счет  средств  соответствующего  фонда  голосования  по
отзыву.   В   день   голосования   и  в  день,  предшествующий  дню
голосования, такая реклама, в том числе оплаченная из средств фонда
голосования по отзыву, не допускается.
     6.   Члены   инициативной   группы,   иных   групп  участников
голосования    по    отзыву,    политические    партии,   создавшие
соответствующие  группы  участников  голосования по отзыву, а также
зарегистрированные  после  начала  кампании  по отзыву организации,
учредителями,  собственниками,  владельцами и (или) членами органов
управления  которых  (в  организациях,  высшим  органом  управления
которых   является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица
и  (или)  организации,  в  период  кампании  по  отзыву  не  вправе
заниматься   благотворительной  деятельностью.  Иные  физические  и
юридические  лица  в период кампании по отзыву не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе, поручению либо от имени
указанных   лиц   и  организаций,  а  также  вести  одновременно  с
благотворительной   деятельностью   агитацию  по  вопросам  отзыва.
Указанным  лицам  и  организациям  запрещается  обращаться  к  иным
физическим   и   юридическим  лицам  с  предложениями  об  оказании
материальной, финансовой помощи или услуг участникам голосования по
отзыву.
     7.  Агитационные  материалы  не  могут  содержать коммерческую
рекламу.
     8. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации»  правоохранительные  и  иные  органы обязаны
принимать    меры   по   пресечению   противоправной   агитационной
деятельности,  предотвращению  изготовления  подложных и незаконных
печатных,  аудиовизуальных  и  иных агитационных материалов и по их
изъятию,   устанавливать   изготовителей   указанных  материалов  и
источник   их   оплаты,   а   также  незамедлительно  информировать
Избирательную  комиссию  Новгородской области о выявленных фактах и
принятых мерах.
     9.  Комиссии  контролируют  соблюдение  установленного порядка
проведения   агитации  по  вопросам  отзыва  и  принимают  меры  по
устранению допущенных нарушений. В случае распространения подложных
печатных,   аудиовизуальных   и   иных   агитационных   материалов,
распространения указанных материалов с нарушением требований статьи
41    настоящего    областного   закона,   нарушения   организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического   печатного  издания
установленного   настоящим  областным  законом  порядка  проведения
агитации  по  вопросам  отзыва,  соответствующая  комиссия  обязана
обратиться  в  правоохранительные  органы,  суд,  федеральный орган
исполнительной  власти,  уполномоченный на осуществление функций по
контролю  и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением
о  пресечении  противоправной агитационной деятельности, об изъятии
незаконных  агитационных  материалов  и  о  привлечении организации
телерадиовещания,  редакции  периодического  печатного  издания, их
должностных  лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

     Глава 9. Финансирование кампании по отзыву
     Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки
     и проведения голосования по отзыву
     1.  Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования
по   отзыву,   осуществляются   за  счет  средств,  предусмотренных
областным  законом о бюджете на очередной финансовый год и плановой
период на проведение выборов и референдумов. Главным распорядителем
средств,  предусмотренных  в  областном  бюджете  на  подготовку  и
проведение  голосования  по отзыву, является Избирательная комиссия