Областной закон Новгородской области от 27.08.2009 № 586-оз

                       Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                      Действие восстановлено
                              с 1 января по 31 декабря 2016 года – 
                                          Областной закон
                                        Новгородской области
                                       от 28.12.2015 № 888-оз

    О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и
   коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и
  проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского
                               типа

        (В редакции Областных законов Новгородской области
       от 02.11.2009 г. N 629-оз; от 05.04.2010 г. N 735-оз;
       от 28.06.2010 г. N 782-оз; от 05.05.2011 г. N 994-оз;
        от 27.01.2012 г. N 14-оз; от 28.04.2012 г. N 54-оз;
        от 29.05.2012 г. N 63-оз; от 30.06.2012 г. N 83-оз;
       от 03.10.2012 г. N 131-оз; от 31.10.2012 г. N 143-оз;
       от 14.12.2012 г. N 185-оз; от 28.10.2013 г. N 363-оз;
          от 04.12.2013 № 394-оз; от 02.06.2014 № 556-оз;
          от 03.02.2015 № 707-оз; от 31.08.2015 № 819-оз;
           от 03.03.2016 № 929-оз; от 03.07.2017 № 132-оз)

            Принят областной Думой 26 августа 2009 года


     Настоящий  областной  закон  устанавливает  правовые  гарантии
предоставления   отдельным   категориям   граждан   мер  социальной
поддержки  по  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг  (далее - меры
социальной  поддержки)  в целях создания условий для привлечения их
на  работу  в  сельские населенные пункты и поселки городского типа
Новгородской   области   (далее   -   сельская  местность,  поселки
городского  типа),  а также наделяет органы местного самоуправления
муниципальных  районов  и  поселений  Новгородской области (далее -
органы   местного   самоуправления)   отдельными   государственными
полномочиями.

     Статья   1.   Категории   граждан,   имеющих  право  на   меры
социальной поддержки
     1. Право  на  меры  социальной  поддержки  имеют проживающие в
сельской   местности,  поселках  городского  типа  и  работающие  в
областных  или  муниципальных  бюджетных,  казенных или автономных,
расположенных в сельской местности, поселках городского типа:
     1)   медицинских   организациях    государственной     системы
здравоохранения   и   муниципальной   системы  здравоохранения:  (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 02.06.2014 № 556-оз)
     а) врачи, средний медицинский персонал;
     б)     провизоры,    средний    фармацевтический     персонал,
библиотечные работники; (В  редакции Областного закона Новгородской
области от 03.10.2012 г. N 131-оз);
     в) педагогические работники; (Дополнен   -   Областной   закон
Новгородской области от 03.10.2012 г. N 131-оз)
     2)  организациях,  осуществляющих образовательную деятельность
врачи,  средний  медицинский  персонал,  библиотечные работники; (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 02.06.2014 № 556-оз)
     3)   организациях   социального   обслуживания:   (В  редакции
Областного закона Новгородской области от 03.02.2015 № 707-оз)
     а) социальные работники;
     б)  врачи,  средний  медицинский  персонал,  педагогические  и
библиотечные работники;
     4) учреждениях культуры:
     а) руководящие работники;
     б)  специалисты библиотек, музеев, клубных учреждений, включая
киномехаников   (за   исключением  специалистов  по  общеотраслевым
должностям);
     5)  учреждениях Государственной ветеринарной службы Российской
Федерации  ветеринарные  врачи,  ветеринарные  фельдшеры, лаборанты
(включая  начальников  ветеринарных  станций,  отделов,  заведующих
лабораториями, участками, пунктами, лечебницами).
     2. Специалисты,  указанные в подпункте "а" пункта 1, подпункте
"а"  пункта  3, пунктах 4 и 5 части 1 настоящей статьи, имеют право
на  меры  социальной  поддержки  также в случае, если учреждение, в
штате  которого  они  состоят, расположено в городе, близлежащем по
отношению   к  сельской  местности,  поселку  городского  типа,  на
территории   которых   эти   специалисты  выполняют  свою  трудовую
функцию.
     3. Право  на  меры  социальной  поддержки  имеют  вышедшие  на
пенсию   специалисты,   указанные   в  части  1  настоящей  статьи,
проживающие  в  сельской  местности, поселках городского типа, если
они  проработали  в сельской местности, поселках городского типа не
менее  10  лет,  проживают  там  и пользовались на момент выхода на
пенсию данными мерами социальной поддержки.
     4.  Меры  социальной  поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг  по  отоплению,  предоставляемые  специалистам,  указанным  в
частях 1, 2 настоящей статьи за исключением специалистов, указанных
в подпункте "в" пункта 1 части 1 настоящей статьи, распространяются
на  нетрудоспособных членов семьи указанных специалистов, совместно
с ними проживающих и состоящих на их иждивении (то есть находящихся
на  их  полном  содержании  или  получающих  от них помощь, которая
является  для  нетрудоспособных  членов семьи постоянным и основным
источником средств к существованию). (В  редакции Областного закона
Новгородской области от 03.10.2012 г. N 131-оз)
     5. Нетрудоспособными   членами   семьи   в   целях  настоящего
областного закона признаются:
     1)  дети,  не достигшие возраста 18 лет (за исключением детей,
объявленных   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации  полностью  дееспособными),  а также дети, обучающиеся по
очной   форме   в   организациях,  осуществляющих   образовательную
деятельность    всех    типов   и    видов    независимо   от    их
организационно-правовой        формы,       за          исключением
образовательных    организаций,    реализующих       дополнительные
образовательные программы,   до окончания  ими  такого обучения, но
не  дольше  чем  до  достижения  ими  возраста  23 лет; (В редакции
Областного закона Новгородской области от 02.06.2014 № 556-оз)
     2)  родители и супруг(а), если они достигли возраста 60 или 55
лет (соответственно мужчины и женщины).
     Факт  нахождения  нетрудоспособных  членов  семьи на иждивении
устанавливается  на  момент  подачи  заявления о предоставлении мер
социальной поддержки.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 05.05.2011 г. N 994-оз)

     Статья 2. Меры социальной поддержки и их размер
     1.  Специалисты,  указанные  в  статье 1 настоящего областного
закона  за  исключением  специалистов,  указанных  в  подпункте "в"
пункта 1 части 1 статьи 1 настоящего областного закона, имеют право
на: (В    редакции    Областного    закона   Новгородской   области
от 03.10.2012 г. N 131-оз)
     1)  компенсацию  расходов  по  оплате жилого помещения в домах
государственного,  муниципального  и  частного  жилищного  фонда  в
пределах    социальной    нормы    площади   жилья,   установленной
Правительством  Новгородской области; (В редакции Областных законов
Новгородской           области           от 02.11.2009 г. N 629-оз;
от 28.10.2013 г. N 363-оз)
     2)  компенсацию  расходов  по  оплате  коммунальных  услуг  по
отоплению  в  домах  с центральным отоплением в пределах социальной
нормы  площади  жилья,  установленной  Правительством  Новгородской
области; (В   редакции   Областных   законов  Новгородской  области
от 02.11.2009 г. N 629-оз; от 28.10.2013 г. N 363-оз)
     3)  компенсацию  расходов  по  оплате  коммунальных  услуг  по
электроснабжению  в  пределах норматива потребления (360 кВт/час на
1 человека в год); (В   редакции   Областного  закона  Новгородской
области от 02.11.2009 г. N 629-оз)
     4)  компенсацию  расходов  по  отоплению для домов, не имеющих
центрального  отопления,  в  размере 6336 рублей в год. (В редакции
Областных  законов  Новгородской области от 02.11.2009 г. N 629-оз;
от 27.01.2012 г. N 14-оз;                 от 30.06.2012 г. N 83-оз;
от  14.12.2012  г. N 185-оз;             от 28.10.2013 г. N 363-оз;
от 04.12.2013 № 394-оз)
     5)  (Исключен   -   Областной   закон   Новгородской   области
от 02.11.2009 г. N 629-оз)
     1-1.  Педагогические  работники  (в  том  числе  вышедшие   на
пенсию)  медицинских    организаций     государственной     системы
здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения,  указанных
в   пункте   1  части 1 статьи   1  настоящего  областного  закона,
имеют  право на  меры социальной  поддержки, предусмотренные частью
1 статьи 2 областного  закона  от  26.12.2014  №  700-ОЗ  "О  мерах
социальной    поддержки  педагогическим   работникам   (в том числе
вышедшим на пенсию),  членам   их  семей,  проживающим  в  сельской
местности,   поселках   городского   типа   Новгородской  области".
Указанные     меры     социальной    поддержки распространяются  на
членов семьи педагогических работников  (в том числе   вышедших  на
пенсию).     (В  редакции  Областных  законов Новгородской  области
от    03.10.2012  г.  N  131-оз;         от    02.06.2014 № 556-оз;
от 03.02.2015 № 707-оз)
     2. Меры  социальной  поддержки,  указанные  в пункте 1 части 1
настоящей   статьи,   не   распространяются  на  нанимателей  жилых
помещений частного жилищного фонда.
     3. (Исключена   -   Областной   закон   Новгородской   области
от 02.11.2009 г. N 629-оз)

     Статья 3. Условия предоставления мер социальной поддержки
     1.   Меры  социальной  поддержки  специалистам,  указанным   в
статье   1   настоящего   областного  закона,  предоставляются  при
условии,  если  они  заняты по основному месту работы и замещают не
менее   0,75      ставки   в    областных    или      муниципальных
бюджетных,   казенных  или  автономных  учреждениях,  финансируемых
(получающих   ассигнования)   из   областного   бюджета,   бюджетов
муниципальных  районов, бюджетов поселений, а также за счет средств
фонда обязательного медицинского страхования. (В           редакции
Областных  законов  Новгородской области от 05.05.2011 г. N 994-оз;
от 02.06.2014 № 556-оз)
     2. Меры  социальной  поддержки работникам, заключившим срочные
трудовые    договоры    для    замещения   временно   отсутствующих
специалистов  (за  исключением  лиц,  принятых  на  работу на время
отпуска   по   уходу   за   ребенком),   а   также   работающим  по
совместительству, не предоставляются.
     За   специалистами,   находящимися   в  отпуске  по  уходу  за
ребенком, сохраняется право на получение мер социальной поддержки.
     3.  В  случае, если специалист проработал неполный календарный
год,  меры  социальной  поддержки  в  части  получения  компенсации
расходов по отоплению для домов, не имеющих центрального отопления,
предоставляются  пропорционально  фактически отработанному времени.
(В редакции Областных законов Новгородской области от 02.11.2009 г.
N 629-оз; от 30.06.2012 г. N 83-оз)
     4. Право   на   меры   социальной   поддержки  сохраняется  за
специалистами,  указанными в части 2 статьи 1 настоящего областного
закона,  в  случае  переименования  сельского  населенного  пункта,
поселка  городского  типа  в  город,  в  случае  поступления  их на
работу,  а  также при переезде пенсионера на новое место жительства
в  сельский населенный пункт или поселок городского типа в пределах
Новгородской области.
     5. При  наличии  у  специалиста  (в  том  числе  вышедшего  на
пенсию),  членов  его  семьи  права  на  меры социальной поддержки,
указанные  в  статье 2 настоящего областного закона, и одновременно
права  на  меры  социальной поддержки по федеральному закону, иному
областному   закону  и  (или)  иному  нормативному  правовому  акту
предоставление  мер  социальной  поддержки  производится  по выбору
гражданина  на  основании  одного из указанных нормативных правовых
актов.
     6.  В  случае, когда в одном жилом помещении проживают два или
более  специалистов,  указанных  в  статье  1 настоящего областного
закона, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с
настоящим  областным законом в части получения компенсации расходов
по   отоплению   для  домов,  не  имеющих  центрального  отопления,
указанные  меры социальной поддержки предоставляются одному из них.
(В редакции Областных законов Новгородской области от 02.11.2009 г.
N 629-оз; от 30.06.2012 г. N 83-оз)

     Статья 4. Порядок предоставления мер социальной поддержки
     1.   Меры  социальной  поддержки,  предусмотренные  статьей  2
настоящего   областного   закона,   предоставляются   специалистам,
указанным  в  пунктах  2-5  части  1 статьи 1 настоящего областного
закона   (в   том   числе   вышедшим   на  пенсию),  уполномоченным
Правительством  Новгородской  области органом исполнительной власти
области  (далее - уполномоченный орган) либо областным учреждением,
уполномоченным  на предоставление мер социальной поддержки (далее -
учреждение),  -  если  специалист  работает  (работал  до выхода на
пенсию)  в  областном учреждении, органом местного самоуправления -
если   специалист   работает   (работал  до  выхода  на  пенсию)  в
муниципальном учреждении. (В     редакции     Областного     закона
Новгородской области от 28.10.2013 г. N 363-оз)
     Меры   социальной   поддержки,   предусмотренные   статьей   2
настоящего   областного   закона,   предоставляются   специалистам,
указанным  в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего областного закона
(в  том  числе вышедшим на пенсию), органом местного самоуправления
-  если  специалист  работает  (работал  до  выхода  на  пенсию)  в
государственном областном или муниципальном учреждении.
     (Часть  в  редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 28.04.2012 г. N 54-оз)
     2. В   случае  ликвидации  учреждения,  в  котором  на  момент
назначения   пенсии   работал   специалист,   либо   при   переезде
специалиста,  вышедшего  на  пенсию,  на  новое  место жительства в
сельскую  местность,  поселок  городского типа ежемесячная денежная
компенсация   назначается   в  порядке,  предусмотренном  частью  1
настоящей статьи. (В   редакции   Областного   закона  Новгородской
области от 28.04.2012 г. N 54-оз)
     2-1.   Для  принятия решения о назначении ежемесячной денежной
компенсации   специалисты   лично   либо  иные  лица  на  основании
доверенности,  удостоверенной  в  установленном  порядке, подают по
форме  установленной Правительством Новгородской области письменное
заявление   с   указанием  способа  ее  доставки  соответственно  в
уполномоченный  орган, учреждение, орган местного самоуправления. В
отношении   специалиста,   признанного   в   установленном  порядке
недееспособным,   заявление   от   его   имени   подается  законным
представителем  при  представлении документов, подтверждающих права
законного  представителя,  в  том  числе  полномочие действовать от
имени специалиста при передаче его персональных данных.
     С   заявлением   должны  быть  представлены  документы,  кроме
документов,   получаемых  по  межведомственным  запросам.  Перечень
документов,  которые  будут  получены по межведомственным запросам,
указывается в расписке-уведомлении при приеме документов.
     (Часть дополнена    -     Областной     закон     Новгородской
области от 03.07.2017 № 132-оз)
     Абзац.    (Утратил   силу   -   Областной  закон  Новгородской
области от 03.07.2017 № 132-оз)
     3.    Помимо  заявления  для  принятия  решения  о  назначении
ежемесячной    денежной    компенсации   представляются   следующие
документы:  (В  редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 03.07.2017 № 132-оз)
     1) копия паспорта;
     2) копия трудовой книжки;
     3)    (Исключен   -   Областной   закон  Новгородской  области
от 31.10.2012 г. N 143-оз)
     4)  документ  о  составе  семьи; (В редакции Областного закона
Новгородской области от 03.07.2017 № 132-оз)
     5)  копия  свидетельства  о  рождении, документ с места учебы,
подтверждающий    факт    обучения,    иные    документы   (копии),
подтверждающие  факт  нахождения  на  иждивении  (для специалистов,
имеющих нетрудоспособных членов семьи, совместно с ними проживающих
и состоящих на их иждивении, за исключением специалистов, указанных
в  подпункте  «в»  пункта  1 части 1 статьи 1 настоящего областного
закона);   (В   редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 03.07.2017 № 132-оз)
     6)  справка  из  органа  социальной  защиты населения по месту
жительства  о  неполучении мер социальной поддержки по оплате жилья
и коммунальных услуг по иным основаниям;
     7)   копия  пенсионного  удостоверения  либо  иного документа,
подтверждающего  назначение  пенсии, (для специалистов, вышедших на
пенсию);   (В   редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 31.08.2015 № 819-оз)
     8)  справка  из  учреждения,  в  котором  работал  специалист,
подтверждающая  факт  того,  что  на день установления (назначения)
пенсии   специалист   пользовался   мерами   социальной  поддержки,
указанными  в  статье  2  настоящего  областного  закона  (в случае
ликвидации  учреждения,  в  котором  на  момент  назначения  пенсии
работал  специалист, при переезде специалиста, вышедшего на пенсию,
на  новое место жительства в сельскую местность, поселок городского
типа);
     9)  квитанции  об оплате жилого помещения и коммунальных услуг
за месяц, предшествующий подаче заявления;
     10)  справка  из  областного  или  муниципального  бюджетного,
казенного  или автономного учреждения, подтверждающая, что трудовые
функции  данного  специалиста  осуществлялись  в сельской местности
или  поселке городского типа (за исключением случаев, когда решение
о  предоставлении мер социальной поддержки принимается учреждением,
в   котором  специалист  непосредственно  выполняет  свою  трудовую
функцию)  для  специалистов,  указанных  в  подпункте "а" пункта 1,
подпункте  "а"  пункта 3, пунктах 4 и 5 части 1 статьи 1 настоящего
областного закона.
     Копии   документов   заверяются   в   порядке,   установленном
законодательством    Российской   Федерации,   либо   специалистом,
осуществляющим    прием    документов    при    наличии   подлинных
документов.
     (Пункт  в  редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 05.05.2011 г. N 994-оз)
     11)  копия  технического паспорта жилого помещения либо  иного
документа,  содержащего сведения о характеристике жилого помещения,
для  специалистов,  указанных  в  подпункте  "в"  пункта  1 части 1
статьи 1 настоящего областного закона. (Дополнен  - Областной закон
Новгородской области от 03.10.2012 г. N 131-оз);
     12)  справка  из  органа,  предоставляющего  меры   социальной
поддержки   педагогическим   работникам,   по  месту  жительства  о
неполучении   мер   социальной   поддержки   по   оплате   жилья  и
коммунальных   услуг   по   иным   основаниям   (для  членов  семьи
педагогических работников). (Дополнен     -     Областной     закон
Новгородской области от 31.10.2012 г. N 143-оз)
     13)  письменное  согласие на обработку персональных данных  по
форме, установленной Правительством Новгородской области. (Дополнен
- Областной закон Новгородской области от 03.07.2017 № 132-оз)
     3-1.   Документы,  находящиеся  в распоряжении государственных
органов,  органов  местного  самоуправления  либо  подведомственных
государственным   органам   или   органам  местного  самоуправления
организациям,   в   распоряжении   которых   находится  необходимая
информация,  представляются  путем  межведомственного запроса, если
они не были представлены заявителем по собственной инициативе.
     Срок  подготовки  и  направления  межведомственного запроса не
должен  превышать  5 рабочих дней со дня обращения специалиста (его
представителя)  за  предоставлением  меры  социальной  поддержки по
плате за жилое помещение и коммунальные услуги.
     Копии   документов   заверяются   в   порядке,   установленном
законодательством  Российской  Федерации,  либо специалистом органа
(учреждения), осуществляющим прием документов при наличии подлинных
документов.
     Заявление  и  документы,  указанные  в  пунктах  1-13  части 3
настоящей  статьи,  могут  быть  направлены почтовым отправлением с
объявленной  ценностью при его пересылке, электронной почтой либо в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием
областной    государственной    информационной    системы   «Портал
государственных   и   муниципальных  услуг  (функций)  Новгородской
области»   и  федеральной  государственной  информационной  системы
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
     При   подаче   заявления  и  документов  в  форме  электронных
документов  установление  личности  и  проверка подлинности подписи
гражданина  осуществляется  в  порядке, предусмотренном Федеральным
законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
     (Часть дополнена     -     Областной    закон     Новгородской
области от 03.07.2017 № 132-оз)
     4. Решение   о   назначении   или   об   отказе  в  назначении
ежемесячной   денежной   компенсации   принимается   соответственно
уполномоченным     органом,     учреждением,    органом    местного
самоуправления  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня  поступления
письменного    заявления    специалиста   со   всеми   необходимыми
документами  и  направляется  заявителю в течение 5 рабочих дней со
дня его принятия.
     В   решении  о  назначении  ежемесячной  денежной  компенсации
указывается  то  учреждение,  в котором работает (работал до выхода
на пенсию) специалист.
     В   решении   об  отказе  в  назначении  ежемесячной  денежной
компенсации указывается основание отказа.
     5.  Ежемесячная денежная компенсация выплачивается до 25 числа
текущего  месяца  путем перечисления денежных средств на банковский
счет,  открытый  специалистом  в кредитной организации, либо  путем
выплаты  через  организацию  федеральной  почтовой  связи или через
кассу  учреждения.  Выплата  ежемесячной денежной компенсации через
кассу  учреждения осуществляется для лиц, меры социальной поддержки
по которым предоставляются областными учреждениями. (В     редакции
Областных  законов  Новгородской области от 28.06.2010 г. N 782-оз;
от 02.06.2014 № 556-оз).
     6. Специалист   обязан  в  месячный  срок  извещать  принявший
решение    о    назначении    ежемесячной    денежной   компенсации
соответственно  уполномоченный  орган,  учреждение,  орган местного
самоуправления  о  наступлении  обстоятельств,  влекущих  изменение
объема  выплаты  ежемесячной денежной компенсации, а также в случае
переезда  на   другое  место  жительства  за пределы   Новгородской
области.   (В   редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 31.08.2015 № 819-оз)
     Излишне  выплаченная  компенсация  по  причине  предоставления
специалистом  документов  с  недостоверными сведениями или сокрытия
данных,  влияющих на право предоставления либо объем мер социальной
поддержки,  подлежит  возмещению  в областной бюджет в добровольном
или судебном порядке. (Дополнен   -  Областной  закон  Новгородской
области от 31.10.2012 г. N 143-оз)
     7. Выплата  ежемесячной  денежной  компенсации  прекращается в
случае  переезда  на  другое  место  жительства за пределы области,
смерти специалиста.
     Выплата   ежемесячной   денежной  компенсации  прекращается  с
первого  числа  месяца,  следующего за месяцем, в котором наступили
названные обстоятельства.
     8.    Суммы    ежемесячной   денежной   компенсации,   излишне
выплаченные  специалисту,  подлежат  удержанию  из сумм последующих
выплат  ежемесячной  денежной  компенсации,  а  при  прекращении ее
выплаты   -   возмещаются  специалистом  добровольно  в  течение  3
месяцев.   В   случае  отказа  от  добровольного  возврата  излишне
полученных  средств  они взыскиваются соответственно уполномоченным
органом,  учреждением,  органом  местного самоуправления в судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     В   случае   выплаты   ежемесячной   денежной   компенсации  в
заниженном    размере,    неполученные    средства    выплачиваются
специалисту   в  месяце,  следующем  за  месяцем,  в  котором  была
обнаружена ошибка.
     9. Специалистам,    у    которых   право   на   предоставление
ежемесячной  денежной  компенсации  возникло  после  1  апреля 2010
года,   ежемесячная   денежная   компенсация   назначается  со  дня
обращения   на  основании  документов,  предусмотренных  пунктом  3
настоящей   статьи,   а  также  сведений  о  тарифах  и  нормативах
потребления, утвержденных в установленном порядке.
     10. Специалистам, проживающим в домах, не имеющих центрального
отопления,  выплачивается ежемесячная денежная компенсация расходов
по отоплению для домов, не имеющих центрального отопления в размере
1/12  годовой  суммы,  установленной  пунктом  4  части  1 статьи 2
настоящего областного закона. (В    редакции    Областного   закона
Новгородской области от 30.06.2012 г. N 83-оз)
     11. В  случае изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги
для   населения,   социальной  нормы  площади  жилого  помещения  и
норматива   потребления   коммунальных  услуг  по  электроснабжению
начисленные  суммы ежемесячной денежной компенсации пересчитываются
соответственно   уполномоченным   органом  либо  учреждением,  либо
органом   местного   самоуправления   со   дня  вступления  в  силу
соответствующих изменений.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 05.04.2010 г. N 735-оз)

     Статья  5. (Исключена  -  Областной закон Новгородской области
от 02.11.2009 г. N 629-оз)

     Статья  5-1. Основания отказа в предоставлении мер  социальной
поддержки
     В  предоставлении  мер  социальной  поддержки, предусмотренных
статьей  2  настоящего  областного  закона,  может  быть отказано в
случаях:
     1)  непредоставления  или  предоставления  не  в полном объеме
документов,  указанных  в  части  3  статьи 4 настоящего областного
закона;
     2)  несоответствия  заявителя  требованиям, указанным в частях
1, 2 статьи 1 настоящего областного закона;
     3)   выезда   заявителя   на   место   жительство  за  пределы
Новгородской области.
     Отказ  в  предоставлении  мер  социальной поддержки может быть
обжалован  в  порядке,  установленном  законодательством Российской
Федерации.  (В  редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 31.08.2015 № 819-оз)
     В  случае  получения  отказа  в  предоставлении мер социальной
поддержки  и  устранения  обстоятельств,  являющихся основанием для
отказа,   заявитель  вправе  повторно  обратиться  с  заявлением  о
предоставлении мер социальной поддержки.

     Статья  5-1. Основания отказа в предоставлении мер  социальной
поддержки
     В  предоставлении  мер  социальной  поддержки, предусмотренных
статьей  2  настоящего  областного  закона,  может  быть отказано в
случаях:
     1)  непредоставления  или  предоставления  не  в полном объеме
документов,  указанных  в  части  3  статьи 4 настоящего областного
закона;
     2)  несоответствия  заявителя  требованиям, указанным в частях
1, 2 статьи 1 настоящего областного закона;
     3)   выезда   заявителя   на   место   жительство  за  пределы
Новгородской области.
     Отказ  в  предоставлении  мер  социальной поддержки может быть
обжалован в суд.
     В  случае  получения  отказа  в  предоставлении мер социальной
поддержки  и  устранения  обстоятельств,  являющихся основанием для
отказа,   заявитель  вправе  повторно  обратиться  с  заявлением  о
предоставлении мер социальной поддержки.
     Отказ   на  основании  пункта 1 настоящей статьи допускается в
случае,  если  обязанность по представлению документов возложена на
заявителя,   а  также  поступления  ответа  органа  государственной
власти,  органа  местного  самоуправления  либо подведомственной им
организации   на  межведомственный  запрос,  свидетельствующего  об
отсутствии   документа,   необходимого   для   предоставления   мер
социальной  поддержки, если соответствующий документ не представлен
заявителем  по  собственной инициативе. Отказ допускается в случае,
если    уполномоченный    орган,    учреждение,    орган   местного
самоуправления после получения указанного ответа уведомил заявителя
о   получении   такого   ответа,  предложил  заявителю  представить
документ, необходимый для предоставления мер социальной поддержки и
не  получил от заявителя такого документа в течение 15 рабочих дней
со   дня  направления  уведомления.  (Дополнен  -  Областной  закон
Новгородской области от 03.07.2017 № 132-оз)
     (Статья  дополнена  -  Областной  закон  Новгородской  области
от 02.11.2009 г. N 629-оз)

     Статья    6.   Наделение   органов   местного   самоуправления
отдельными государственными полномочиями
     1.  Наделить  органы  местного  самоуправления   муниципальных
районов  и  поселений  Новгородской  области на неограниченный срок
отдельными государственными полномочиями по:
     принятию   решений   о   предоставлении   или   об   отказе  в
предоставлении  мер  социальной поддержки специалистам, указанным в
пунктах   2-5  части  1  статьи  1  настоящего  областного  закона,
работающим   (работавшим  до  выхода  на  пенсию)  в  муниципальных
учреждениях,  а  также  специалистам,  указанным в пункте 1 части 1
статьи  1  настоящего  областного закона, работающим (работавшим до
выхода  на  пенсию)  в  муниципальных  и  государственных областных
учреждениях;
     предоставлению  установленных  настоящим областным законом мер
социальной  поддержки специалистам, указанным в пунктах 2-5 части 1
статьи  1  настоящего  областного закона, работающим (работавшим до
выхода   на   пенсию)   в   муниципальных   учреждениях,   а  также
специалистам,  указанным  в  пункте  1  части 1 статьи 1 настоящего
областного  закона,  работающим  (работавшим до выхода на пенсию) в
муниципальных  и  государственных  областных  учреждениях  (далее -
отдельные   государственные   полномочия   по   предоставлению  мер
социальной поддержки).
     (Часть  в  редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 28.04.2012 г. N 54-оз)
     2. Наделить   органы   местного  самоуправления  муниципальных
районов   на   неограниченный   срок   отдельными  государственными
полномочиями   по   расчету  и  предоставлению  субвенций  бюджетам
поселений  на осуществление отдельных государственных полномочий по
предоставлению  мер  социальной поддержки специалистам, указанным в
пунктах   2-5  части  1  статьи  1  настоящего  областного  закона,
работающим   (работавшим  до  выхода  на  пенсию)  в  муниципальных
учреждениях,  находящихся  в  ведении  поселений (далее - отдельные
государственные  полномочия  по  расчету и предоставлению субвенций
бюджетам  поселений),  а  также  специалистам, указанным в пункте 1
части   1   статьи   1  настоящего  областного  закона,  работающим
(работавшим  до выхода на пенсию) в муниципальных и государственных
областных учреждениях. (В  редакции  Областного закона Новгородской
области от 28.04.2012 г. N 54-оз)
     3.  Денежные  средства, необходимые для осуществления органами
местного  самоуправления  отдельных  государственных  полномочий по
принятию  решения  о  предоставлении или об отказе в предоставлении
мер   социальной  поддержки  специалистам,  по  предоставлению  мер
социальной   поддержки,   по  расчету  и  предоставлению  субвенций
бюджетам  поселений (далее - отдельные государственные полномочия),
предусматриваются  ежегодно  в  областном  бюджете в виде субвенций
бюджетам муниципальных районов. (В   редакции   Областного   закона
Новгородской области от 02.11.2009 г. N 629-оз)

     Статья     7.    Права    и   обязанности   органов   местного
самоуправления    при   осуществлении   отдельных   государственных
полномочий
     1. Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий имеют право:
     1)    выбирать    формы    и   методы   реализации   отдельных
государственных    полномочий   и   осуществлять   эти   полномочия
самостоятельно  в целях и рамках, которые определены федеральными и
областными нормативными правовыми актами;
     2)  требовать  от  органов государственной власти Новгородской
области   (далее   -   органов   государственной   власти  области)
своевременного  и  полного  их обеспечения необходимыми финансовыми
средствами;
     3)   дополнительно   использовать   собственные   материальные
ресурсы   и   финансовые   средства   для  осуществления  отдельных
государственных полномочий;
     4)  получать  консультативную и методическую помощь от органов
государственной  власти области по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий.
     2. В  целях осуществления отдельных государственных полномочий
органы местного самоуправления обязаны:
     1)  организовывать  деятельность  по  осуществлению переданных
отдельных   государственных  полномочий,  в  том  числе  определять
орган,    уполномоченный    осуществлять    переданные    отдельные
государственные полномочия;
     2)  обеспечивать  целевое использование перечисленных бюджетам
соответствующих   муниципальных  районов,  поселений  субвенций  на
выполнение переданных отдельных государственных полномочий;
     3)    проводить   анализ   выполнения   переданных   отдельных
государственных полномочий;
     4)   представлять  по  требованию  Правительства  Новгородской
области   или   уполномоченного  им  органа  исполнительной  власти
области  необходимую  информацию,  материалы и документы, связанные
с  осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе
об использовании финансовых средств;
     5)    исполнять    письменные    предписания,   исходящие   от
Правительства  Новгородской  области  или уполномоченного им органа
исполнительной  власти  области,  в  соответствии  с  федеральным и
областным законодательством.
     (Пункт в     редакции     Областного    закона    Новгородской
области от 31.08.2015 № 819-оз)

     Статья  8.  Права  и  обязанности  Правительства  Новгородской
области   при   осуществлении   органами   местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий
     1. Правительство   Новгородской   области   при  осуществлении
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных
полномочий имеет право:
     1)  издавать  в  пределах  своей  компетенции обязательные для
исполнения  нормативные  правовые  акты  по  вопросам осуществления
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных
полномочий;
     2)  запрашивать  и получать от органов местного самоуправления
необходимую   информацию,   материалы   и  документы,  связанные  с
осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:
     перечень   органов,   уполномоченных   осуществлять  отдельные
государственные  полномочия,  конкретных  должностных  лиц  органов
местного  самоуправления  с  указанием  выполняемых  ими функций по
осуществлению отдельных государственных полномочий;
     муниципальные   правовые   акты,  принятые  при  осуществлении
отдельных  государственных  полномочий,  осуществлять  их анализ на
соответствие   требованиям  настоящего  областного  закона  и  иных
нормативных  правовых актов. Соответствующие муниципальные правовые
акты  должны  быть  представлены  не  позднее чем через десять дней
после их истребования;
     документы об использовании финансовых средств;
     3)  получать  от  граждан  и организаций, относительно которых
органами    местного    самоуправления    осуществлены    отдельные
государственные  полномочия,  информацию,  касающуюся  деятельности
органов    местного    самоуправления   по   осуществлению   данных
полномочий;
     4)  иметь  беспрепятственный доступ к системе делопроизводства
в  органах  местного самоуправления, в том числе автоматизированной
системе,    в    части,    касающейся    осуществления    отдельных
государственных  полномочий.  Данный  доступ  не должен затрагивать
ведение   делопроизводства  в  части  осуществления  полномочий  по
вопросам местного значения.
     2. Правительство   Новгородской   области   при  осуществлении
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных
полномочий обязано:
     1)  обеспечивать  деятельность органов местного самоуправления
по  осуществлению  отдельных государственных полномочий финансовыми
средствами в виде субвенций из областного бюджета;
     2)  оказывать  консультативную  и  методическую помощь органам
местного   самоуправления   по   вопросам  осуществления  отдельных
государственных полномочий;
     3)     координировать     деятельность     органов    местного
самоуправления  по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий;
     4)    проводить    анализ    реализации    органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
     5)  рассматривать  жалобы  физических  и  юридических  лиц  на
ненадлежащее   осуществление   органами   местного   самоуправления
отдельных государственных полномочий.
     3. Правительство    Новгородской   области   вправе   наделять
полномочиями,   указанными   в  частях  1  и  2  настоящей  статьи,
формируемые им органы исполнительной власти области.
     (Статья в    редакции     Областного    закона    Новгородской
области от 31.08.2015 № 819-оз)

     Статья 9. Методика распределения субвенций местным бюджетам
     1. Размер     субвенции    бюджету    муниципального    района
определяется по следующей методике:
     V=V1+V2+V3, где:  (В  редакции  Областных законов Новгородской
области от 03.10.2012 г. N 131-оз; от 31.10.2012 г. N 143-оз)
     V  -  объем  субвенции,  причитающийся  бюджету муниципального
района;
     V1  - объем средств на предоставление мер социальной поддержки
по  оплате  жилья  и коммунальных услуг по отоплению, установленных
настоящим  областным  законом,  специалистам,  указанным в статье 1
настоящего областного закона за исключением специалистов, указанных
в  подпункте  "в"  пункта  1 части 1 статьи 1 настоящего областного
закона, работающим (работавшим) в муниципальных бюджетных, казенных
или  автономных  учреждениях, который рассчитывается по формуле: (В
редакции      Областных      законов      Новгородской      области
от 05.05.2011 г. N 994-оз;               от 03.10.2012 г. N 131-оз;
от 31.10.2012 г. N 143-оз)
     V1 = Sф1 x 2 x K1 + Sф2 x 2 x K2 + Р x 2 x K3, где:         (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 31.10.2012 г. N 143-оз)
     SФ1   -   фактические  расходы,  связанные  с  предоставлением
установленных  настоящим областным законом мер социальной поддержки
по  оплате  жилья  указанным  категориям  специалистов,  за  первое
полугодие финансового года, предшествующего планируемому;
     K1  -  коэффициент,  учитывающий рост тарифов по оплате жилья,
применяемый  при  формировании  показателей  областного  бюджета на
очередной финансовый год и плановый период;
     SФ2   -   фактические  расходы,  связанные  с  предоставлением
установленных  настоящим областным законом мер социальной поддержки
по  оплате  коммунальных  услуг  по отоплению в домах с центральным
отоплением  указанным  категориям специалистов, за первое полугодие
финансового года, предшествующего планируемому;
     K2   -   коэффициент,   учитывающий  рост  тарифов  по  оплате
коммунальных  услуг  по отоплению в домах с центральным отоплением,
применяемый  при  формировании  показателей  областного  бюджета на
очередной финансовый год и плановый период;
     P  - расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг
по  выплате  денежных  средств  в рамках обеспечения мер социальной
поддержки  по  оплате  жилья  и  коммунальных услуг по отоплению за
первое полугодие финансового года, предшествующего планируемому;