Областной закон Новгородской области от 05.04.2010 № 735-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

   О внесении изменений в областной закон "О предоставлении мер
     социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг
 отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских
          населенных пунктах и поселках городского типа"

             Принят областной Думой 24 марта 2010 года


     Статья 1
     Внести   в   областной   закон   от  27.08.2009  №  586-ОЗ  "О
предоставлении   мер   социальной   поддержки  по  оплате  жилья  и
коммунальных  услуг  отдельным  категориям  граждан,  работающих  и
проживающих  в  сельских  населенных  пунктах и поселках городского
типа"  (газета  "Новгородские ведомости" от 02.09.2009, 11.11.2009)
следующие изменения:
     1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
     "1.  Право  на  меры  социальной поддержки имеют проживающие в
сельской местности, поселках городского типа:
     1)  работающие  в расположенных в сельской местности, поселках
городского  типа областных и муниципальных бюджетных или автономных
учреждениях:
     а)  врачи,  провизоры,  средний медицинский и фармацевтический
персонал,   педагогические   и  библиотечные  работники  учреждений
здравоохранения;
     б)  специалисты  учреждений  культуры: руководящие работники и
специиалисты   библиотек,   музеев,   клубных  учреждений,  включая
киномехаников   (за   исключением  специалистов  по  общеотраслевым
должностям);
     в)  педагогические,  библиотечные  работники,  врачи и средний
медицинский персонал учреждений социального обслуживания;
     г)   врачи,   средний   медицинский   персонал,   библиотечные
работники образовательных учреждений;
     2)   работающие  на  территории  сельской  местности,  поселка
городского  типа  в  областных бюджетных или автономных учреждениях
независимо от их местонахождения:
     а)  специалисты Государственной ветеринарной службы Российской
Федерации:  ветеринарные  врачи,  ветеринарные фельдшеры, лаборанты
(включая  начальников  ветеринарных  станций,  отделов,  заведующих
лабораториями, участками, пунктами, лечебницами);
     б) социальные работники учреждений социального обслуживания.
     Меры   социальной   поддержки   предоставляются  специалистам,
указанным   в   настоящей   статье,   работающим   в   областных  и
муниципальных  бюджетных  или автономных учреждениях, финансируемых
(получающих   ассигнования)   из   областного   бюджета,   бюджетов
муниципальных  районов, бюджетов поселений, а также за счет средств
фонда обязательного медицинского страхования.";
     2)  в  части  1 статьи 3 слова "не менее 75 процентов рабочего
времени"  заменить  словами  "и  замещают  не  менее  0,75 тарифной
ставки";
     3) статью 4 изложить в следующей редакции:
     "Статья 4. Порядок предоставления мер социальной поддержки
     1. Меры   социальной   поддержки,  предусмотренные  статьей  2
настоящего  областного  закона, предоставляются специалистам (в том
числе  вышедшим  на  пенсию)  уполномоченным Администрацией области
органом  исполнительной  власти  области  (далее  -  уполномоченный
орган)    либо    областным    учреждением,    уполномоченным    на
предоставление  мер  социальной  поддержки  (далее - учреждение), -
если  специалист работает (работал до выхода на пенсию) в областном
учреждении,  органом  местного  самоуправления  -  если  специалист
работает (работал до выхода на пенсию) в муниципальном учреждении.
     2. В   случае  ликвидации  учреждения,  в  котором  на  момент
назначения   пенсии   работал   специалист,   либо   при   переезде
специалиста,  вышедшего  на  пенсию,  на  новое  место жительства в
сельскую  местность,  поселок  городского типа ежемесячная денежная
компенсация  назначается  уполномоченным органом либо учреждением -
если  специалист  работал  в областном учреждении, органом местного
самоуправления   -   если   специалист   работал   в  муниципальном
учреждении.
     3. Для  принятия  решения  о  назначении  ежемесячной денежной
компенсации  специалисты подают письменное заявление соответственно
в уполномоченный орган, учреждение, орган местного самоуправления.
     К заявлению прилагаются следующие документы:
     1) копия паспорта;
     2) копия трудовой книжки;
     3)    копии   документов,   подтверждающих   право   владения,
пользования жилым помещением;
     4) справка о составе семьи;
     5)   копии   документов,  подтверждающих  факт  нахождения  на
иждивении  нетрудоспособных членов семьи (свидетельство о рождении,
справка   с   места  учебы,  решение  суда  об  установлении  факта
нахождения на иждивении);
     6)  справка  из  органа  социальной  защиты населения по месту
жительства  о  неполучении мер социальной поддержки по оплате жилья
и коммунальных услуг по иным основаниям;
     7)   копия   пенсионного   удостоверения   (для  специалистов,
вышедших на пенсию);
     8)  справка  из  учреждения,  в  котором  работал  специалист,
подтверждающая  факт  того,  что  на день установления (назначения)
пенсии   специалист   пользовался   мерами   социальной  поддержки,
указанными  в  статье  2  настоящего  областного  закона  (в случае
ликвидации  учреждения,  в  котором  на  момент  назначения  пенсии
работал  специалист, при переезде специалиста, вышедшего на пенсию,
на  новое место жительства в сельскую местность, поселок городского
типа);
     9)  квитанции  об оплате жилого помещения и коммунальных услуг
за месяц, предшествующий подаче заявления;
     10)   справка   из   областного   бюджетного  или  автономного
учреждения,   подтверждающая,   что   работа   данного  специалиста
осуществлялась  в сельской местности или поселке городского типа (в
случае,  если  решение  о  предоставлении  мер социальной поддержки
принимается  соответственно  уполномоченным  органом,  учреждением)
для  специалистов, указанных в пункте 2 части 1 статьи 1 настоящего
областного закона.
     Копии   документов   заверяются   в   порядке,   установленном
законодательством    Российской   Федерации,   либо   специалистом,
осуществляющим прием документов при наличии подлинных документов.
     4. Решение   о   назначении   или   об   отказе  в  назначении
ежемесячной   денежной   компенсации   принимается   соответственно
уполномоченным     органом,     учреждением,    органом    местного
самоуправления  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня  поступления
письменного    заявления    специалиста   со   всеми   необходимыми
документами  и  направляется  заявителю в течение 5 рабочих дней со
дня его принятия.
     В   решении  о  назначении  ежемесячной  денежной  компенсации
указывается  то  учреждение,  в котором работает (работал до выхода
на пенсию) специалист.
     В   решении   об  отказе  в  назначении  ежемесячной  денежной
компенсации указывается основание отказа.
     5. Ежемесячная  денежная компенсация выплачивается до 25 числа
текущего  месяца  путем перечисления денежных средств на банковский
счет,  открытый  специалистом  в  кредитном  учреждении, либо путем
выплаты через организацию федеральной почтовой связи.
     6. Специалист   обязан  в  месячный  срок  извещать  принявший
решение    о    назначении    ежемесячной    денежной   компенсации
соответственно  уполномоченный  орган,  учреждение,  орган местного
самоуправления  о  наступлении  обстоятельств,  влекущих  изменение
объема  выплаты  ежемесячной денежной компенсации, а также в случае
переезда на другое место жительства за пределы области.
     7. Выплата  ежемесячной  денежной  компенсации  прекращается в
случае  переезда  на  другое  место  жительства за пределы области,
смерти специалиста.
     Выплата   ежемесячной   денежной  компенсации  прекращается  с
первого  числа  месяца,  следующего за месяцем, в котором наступили
названные обстоятельства.
     8.    Суммы    ежемесячной   денежной   компенсации,   излишне
выплаченные  специалисту,  подлежат  удержанию  из сумм последующих
выплат  ежемесячной  денежной  компенсации,  а  при  прекращении ее
выплаты   -   возмещаются  специалистом  добровольно  в  течение  3
месяцев.   В   случае  отказа  от  добровольного  возврата  излишне
полученных  средств  они взыскиваются соответственно уполномоченным
органом,  учреждением,  органом  местного самоуправления в судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     В   случае   выплаты   ежемесячной   денежной   компенсации  в
заниженном    размере,    неполученные    средства    выплачиваются
специалисту   в  месяце,  следующем  за  месяцем,  в  котором  была
обнаружена ошибка.
     9. Специалистам,    у    которых   право   на   предоставление
ежемесячной  денежной  компенсации  возникло  после  1  апреля 2010
года,   ежемесячная   денежная   компенсация   назначается  со  дня
обращения   на  основании  документов,  предусмотренных  пунктом  3
настоящей   статьи,   а  также  сведений  о  тарифах  и  нормативах
потребления, утвержденных в установленном порядке.
     10. Специалистам,    проживающим    в    домах,   не   имеющих
центрального    отопления,   выплачивается   ежемесячная   денежная
компенсация   расходов  по  приобретению  топлива  в  размере  1/12
годовой  суммы, установленной пунктом 4 части 1 статьи 2 настоящего
областного закона.
     11. В  случае изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги
для   населения,   социальной  нормы  площади  жилого  помещения  и
норматива   потребления   коммунальных  услуг  по  электроснабжению
начисленные  суммы ежемесячной денежной компенсации пересчитываются
соответственно   уполномоченным   органом  либо  учреждением,  либо
органом   местного   самоуправления   со   дня  вступления  в  силу
соответствующих изменений.";
     4) статью 9 изложить в следующей редакции:
     "Статья 9. Методика распределения субвенций местным бюджетам
     1. Размер     субвенции    бюджету    муниципального    района
определяется по следующей методике:
                         V = V1 + V2, где:
     V  -  объем  субвенции,  причитающийся  бюджету муниципального
района;
     V1  -  объем  средств  на  возмещение организациям расходов по
предоставлению  мер социальной поддержки по оплате жилья и услуг по
отоплению,     установленных     настоящим    областным    законом,
специалистам,  указанным  в  статье 1 настоящего областного закона,
который рассчитывается по формуле:
                      V1 = Sф1 x 2 x K, где:
     Sф1  - фактические расходы по возмещению организациям расходов
по  предоставлению  установленных  настоящим  областным законом мер
социальной   поддержки   по  оплате  жилья  и  услуг  по  отоплению
указанным  категориям  специалистов за первое полугодие финансового
года, предшествующего расчетному;
     K    -    коэффициент,    учитывающий    рост    тарифов    на
жилищно-коммунальные  услуги,  электроэнергию, дрова или другой вид
топлива   и   повышение   уровня   платежей   граждан  за  жилье  и
коммунальные   услуги,  применяемый  при  формировании  показателей
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
     V2  -  объем  средств  на  возмещение организациям расходов по
предоставлению   установленных   настоящим  областным  законом  мер
социальной  поддержки специалистам, указанным в статье 1 настоящего
областного  закона,  установленных  настоящим областным законом мер
социальной  поддержки  по  электроснабжению и компенсации расходов,
установленных  пунктом  5  части 1 статьи 2, который рассчитывается
по формуле:
                 V2 = N x M x Q x K + O x P, где:
     N   -   количество  лиц,  имеющих  право  на  меры  социальной
поддержки по оплате услуг по электроснабжению;
     M - норматив потребления электроэнергии на 1 человека в год;
     Q   -   тарифы   на   электроэнергию,  сложившиеся  на  период
разработки проекта бюджета муниципального района;
     K    -    коэффициент,    учитывающий    рост    тарифов    на
жилищно-коммунальные  услуги,  электроэнергию, дрова или другой вид
топлива   и   повышение   уровня   платежей   граждан  за  жилье  и
коммунальные   услуги,  применяемый  при  формировании  показателей
областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
     O  -  количество лиц, имеющих право на компенсацию расходов по
приобретению дров или другого вида топлива;
     P - размер компенсации в год.
     2. Расчет   органами   местного  самоуправления  муниципальных
районов   субвенции   из   бюджета  муниципального  района  бюджету
поселения  на осуществление отдельных государственных полномочий по
возмещению  организациям  расходов  по предоставлению установленных
настоящим  областным  законом мер социальной поддержки производится
по следующей методике:

                        V = V1 + V2 , где:

     V  -  объем  средств,  причитающихся из бюджета муниципального
района бюджету поселения;
     V1  -  объем  средств  на  возмещение организациям расходов по
предоставлению   установленных   настоящим  областным  законом  мер
социальной   поддержки   по   оплате   жилья,  услуг  по  отоплению
специалистам,  указанным  в  статье 1 настоящего областного закона,
работающим  в  муниципальных  учреждениях,  находящихся  в  ведении
поселений, который рассчитывается по формуле:

                      V1 = Sф1 x 2 x K, где:

     Sф1  - фактические расходы по возмещению организациям расходов
по  предоставлению  установленных  настоящим  областным законом мер
социальной   поддержки  по  оплате  жилья,  коммунальных  услуг  по
отоплению   указанным   категориям   специалистов,   работающих   в
муниципальных  учреждениях,  находящихся  в  ведении  поселений, за
первое полугодие финансового года, предшествующего расчетному;
     K    -    коэффициент,    учитывающий    рост    тарифов    на
жилищно-коммунальные  услуги и повышение уровня платежей граждан за
жилье   и   коммунальные   услуги,   применяемый  при  формировании
показателей  областного  бюджета  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период;
     V2  -  объем  средств  на  возмещение организациям расходов по
предоставлению   установленных   настоящим  областным  законом  мер
социаль-ной  поддержки,  установленных  пунктом 5 части 1 статьи 2,
специалистам,  указанным  в  статье 1 настоящего областного закона,
работающим  в  муници-пальных  учреждениях,  находящихся  в ведении
поселений, который рассчитывается по формуле:

                 V2 = N x M x Q x K + O x P, где:

     N   -   количество  лиц,  имеющих  право  на  меры  социальной
поддержки по оплате услуг по электроснабжению;
     M - норматив потребления электроэнергии на 1 человека в год;
     Q   -   тарифы   на   электроэнергию,  сложившиеся  на  период
разработки проекта бюджета муниципального района;
     K    -    коэффициент,    учитывающий    рост    тарифов    на
жилищно-коммунальные  услуги и повышение уровня платежей граждан за
жилье   и   коммунальные   услуги,   применяемый  при  формировании
показателей  областного  бюджета  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период;
     O  -  количество лиц, имеющих право на компенсацию расходов по
приобретению дров или другого вида топлива;
     P - размер компенсации в год.".

     Статья 2
     Настоящий  областной  закон  вступает в силу через десять дней
после   его   официального   опубликования  и  распространяется  на
правоотношения, возникшие с 1 апреля 2010 года.


     Губернатор области          С.Г.Митин


     Великий Новгород
     5 апреля 2010 года
     № 735-ОЗ