Областной закон Новгородской области от 28.12.2015 № 888-оз

                        Российская Федерация

                        НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                  Об областном бюджете на 2016 год

         (В редакции Областных законов Новгородской области       

           от 09.03.2016 № 931-оз; от 01.04.2016 № 948-оз;

                      от 08.04.2016 № 949-оз)

      Принят Новгородской областной Думой 23 декабря 2015 года

     Статья 1. Основные характеристики областного бюджета

     на 2016 год

     Утвердить  основные  характеристики областного бюджета на 2016

год:

     1)  прогнозируемый  общий  объем  доходов областного бюджета в

сумме   25840903,5   тыс.рублей;   (В  редакции  Областных  законов

Новгородской          области               от 09.03.2016 № 931-оз;

от 01.04.2016 № 948-оз)

     2)  общий    объем     расходов    областного  бюджета в сумме

25840903,5  тыс. рублей; (В редакции Областных законов Новгородской

области  от  09.03.2016  №  931-оз; от 01.04.2016 № 948-оз)

     3) дефицит областного бюджета в сумме 0,0 тыс.рублей.

     Статья 2. Прогнозируемые поступления доходов

     в областной бюджет

     Утвердить   прогнозируемые  поступления  доходов  в  областной

бюджет  на  2016  год согласно приложению 1 к настоящему областному

закону.

     Статья 3. Источники внутреннего финансирования дефицита

     областного бюджета

     1.  Утвердить  источники  внутреннего  финансирования дефицита

областного  бюджета  на 2016 год согласно приложению 2 к настоящему

областному закону.

     2.  Установить,  что  в  2016  году остатки средств областного

бюджета по состоянию на 1 января 2016 года, за исключением остатков

неиспользованных  средств  дорожного  фонда  Новгородской  области,

межбюджетных  трансфертов,  полученных  из  федерального  бюджета в

форме  субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих

целевое  назначение,  а  также  утвержденного  в составе источников

внутреннего  финансирования  дефицита  областного  бюджета снижения

остатков  средств  на  счете  по  учету средств областного бюджета,

могут  в  полном объеме направляться на покрытие временных кассовых

разрывов.

     Статья 4. Нормативы распределения доходов между областным

     бюджетом, бюджетом Территориального фонда

     обязательного медицинского страхования Новгородской

     области, бюджетами муниципальных образований,

     входящих в состав Новгородской области, на 2016 год

     В соответствии  с  пунктом  2  статьи 184-1 Бюджетного кодекса

Российской  Федерации  утвердить  нормативы  распределения  доходов

между   областным   бюджетом,   бюджетом   Территориального   фонда

обязательного   медицинского   страхования   Новгородской  области,

бюджетами муниципальных образований, входящих в состав Новгородской

области,  на 2016 год согласно приложению 3 к настоящему областному

закону.

     Статья 5. Дифференцированные нормативы отчислений в местные

     бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный

     бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных

     и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,

     производимые на территории Российской Федерации,

     на 2016 год

     Установить  дифференцированные  нормативы отчислений в местные

бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное

топливо,   моторные  масла  для  дизельных  и  (или)  карбюраторных

(инжекторных)  двигателей,  производимые  на  территории Российской

Федерации,   на   2016  год  согласно  приложению  4  к  настоящему

областному закону.

     Статья 6. Дополнительный норматив отчислений от налога

     на доходы физических лиц в бюджеты отдельных

     муниципальных районов

     В  соответствии  с  пунктом  5  статьи  138 Бюджетного кодекса

Российской  Федерации утвердить дополнительные нормативы отчислений

от налога на доходы физических лиц, за исключением налога на доходы

физических   лиц,  уплачиваемого  иностранными  гражданами  в  виде

фиксированного   авансового   платежа   при  осуществлении  ими  на

территории  Российской Федерации трудовой деятельности на основании

патента,  подлежащего  зачислению  в  областной  бюджет,  в порядке

замены  части  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности

муниципальных  районов  (городского  округа)  в  бюджеты  отдельных

муниципальных районов согласно приложению 5 к настоящему областному

закону.

     Статья 7. Главные администраторы доходов и

     главные администраторы источников

     финансирования дефицита областного бюджета

     1.   Утвердить   перечень   главных   администраторов  доходов

областного  бюджета  согласно  приложению 6 к настоящему областному

закону.

     2.   Утвердить  перечень  главных  администраторов  источников

финансирования  дефицита областного бюджета согласно приложению 7 к

настоящему областному закону.

     Статья 8. Порядок определения части прибыли государственных

     областных унитарных предприятий, остающейся после

     уплаты налогов и иных обязательных платежей и меры,

     применяемые к данным предприятиям

     1.  Установить  процент  отчислений  в  областной бюджет части

прибыли   государственных   областных   унитарных   предприятий  за

2014-2016 годы, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных

платежей, применяющих общий режим налогообложения, в размере 5 и 10

процентов,  при  общей  рентабельности  до  10 и свыше 10 процентов

соответственно.

     Показатель  «общая  рентабельность»  определять  как отношение

чистой  прибыли к выручке от продажи товаров, продукции, выполнения

работ и оказания услуг.

     В    случаях    одновременного   применения   государственными

областными  унитарными  предприятиями  общего  режима и специальных

режимов    налогообложения,   показатель   «общая   рентабельность»

определять  по  видам  экономической  деятельности,  облагаемым  по

общему режиму налогообложения.

     2.  Установить  процент  отчислений  в  областной бюджет части

прибыли   государственных   областных   унитарных   предприятий  за

2014-2016 годы, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных

платежей, применяющих специальные режимы налогообложения, в размере

5 процентов.

     3.   За   несвоевременное  и  (или)  неполное  перечисление  в

областной  бюджет части прибыли государственное областное унитарное

предприятие  уплачивает  пени  по  процентной  ставке, равной одной

трехсотой  ставки  рефинансирования  Центрального  банка Российской

Федерации,  действующей на дату их уплаты, за каждый день просрочки

от суммы платежа, определенной в соответствии с настоящей статьей.

     4. В случае выявления фактов занижения размеров части прибыли,

подлежащей перечислению в областной бюджет, при сдаче бухгалтерских

отчетов,  а также по результатам проверок государственное областное

унитарное   предприятие   уплачивает   задолженность   и   пени   в

соответствии  с  частью 3 настоящей статьи, а также штраф в размере

20   процентов   от  неуплаченной  суммы  платежа,  определенной  в

соответствии с настоящей статьей.

     5.    Зачисление    части    прибыли    в   областной   бюджет

государственными областными унитарными предприятиями производится в

порядке и сроки, установленные Правительством Новгородской области.

     Статья 9. Реструктуризация кредиторской задолженности

     юридических лиц по пеням и штрафам

     1.  Установить,  что  в  2016  году производится списание сумм

задолженности по пеням и штрафам организаций оборонно-промышленного

комплекса   -   исполнителей  государственного  оборонного  заказа,

включенных   в   перечень   стратегических   организаций,  а  также

федеральных    органов    исполнительной   власти,   обеспечивающих

реализацию  единой государственной политики в отраслях экономики, в

которых  осуществляют  деятельность  эти  организации, утвержденный

распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009

года  №  1226-р,  в случае досрочного погашения реструктурированной

задолженности  по  налогам  и  сборам,  в  порядке  и  на условиях,

установленных Правительством Новгородской области.

     2.      Реструктуризация      долгов      сельскохозяйственных

товаропроизводителей  Новгородской области перед областным бюджетом

в  2016  году  проводится в соответствии с Федеральным законом от 9

июля    2002    года    №    83-ФЗ   «О   финансовом   оздоровлении

сельскохозяйственных товаропроизводителей».

     Размер платы за отсроченную и (или) рассроченную задолженность

по  платежам  в  областной  бюджет  устанавливается  в  размере 0,3

процента годовых.

     Статья   10.   О   списании   в   2016  году  отдельных  видов

задолженности перед областным бюджетом

     Разрешить  Правительству  Новгородской  области  по  бюджетным

кредитам,  выданным  юридическим  лицам  (далее - заемщики) за счет

средств  областного  бюджета на возвратной основе в 2002-2007 годах

для    обеспечения    организаций    агропромышленного    комплекса

машиностроительной продукцией на основе финансовой аренды (лизинга)

в  2016  году  списывать  задолженность,  включая  задолженность по

неуплаченным процентам, пеням и штрафам заемщикам, если организации

-   лизингополучатели   признаны   определением  арбитражного  суда

банкротами и ликвидированы.

     Порядок  списания  задолженности  утверждается  Правительством

Новгородской области.

     Статья 11. Реструктуризация обязательств (задолженности)

     по бюджетным кредитам, предоставленным

     Новгородскому областному фонду по ипотечному

     жилищному кредитованию из областного бюджета

     в 2006 году

     Разрешить  Правительству  Новгородской области провести в 2016

году  реструктуризацию  обязательств  (задолженности)  по бюджетным

кредитам,   предоставленным   Новгородскому   областному  фонду  по

ипотечному жилищному кредитованию из областного бюджета в 2006 году

для  оказания  финансовой  помощи гражданам в строительстве жилья в

сельской местности в соответствии с региональной целевой программой

«Социальное  развитие  села  до  2010  года»  и  городах,  поселках

городского  типа  в  соответствии  с  областной  целевой программой

«Ипотечное   жилищное   кредитование   в  Новгородской  области  на

2004-2008 годы».

     Порядок      проведения      реструктуризации     обязательств

(задолженности)     по    бюджетным    кредитам,    предоставленным

Новгородскому областному фонду по ипотечному жилищному кредитованию

из  областного  бюджета  в  2006  году, устанавливается нормативным

правовым актом Правительства Новгородской области.

     Реструктуризация  обязательств  (задолженности)  по  бюджетным

кредитам  осуществляется  при  условии  отсутствия задолженности по

уплате процентов, начисленных за пользование бюджетным кредитом.

     Статья 12. Списание дебиторской задолженности

     Дебиторская    задолженность,    безнадежная    к   взысканию,

списывается  с  балансов  получателей  средств областного бюджета в

порядке, установленном Правительством Новгородской области.

     Статья 13. Особенности использования средств, поступающих

     во временное распоряжение получателей средств

     областного бюджета

     Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение

получателей   средств   областного   бюджета   в   соответствии   с

нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, нормативными

правовыми актами Новгородской области, в соответствии с заключенным

соглашением учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении

Федерального казначейства по Новгородской области.

     Статья 14. Особенности использования средств, получаемых

     областными государственными бюджетными и

     автономными учреждениями

     Остатки   средств   областных   государственных   бюджетных  и

автономных учреждений на счете Управления Федерального казначейства

по  Новгородской  области, открытом в учреждении Центрального банка

Российской  Федерации в соответствии с законодательством Российской

Федерации   для   отражения   операций   со   средствами  областных

государственных  бюджетных  и  автономных учреждений, перечисляются

Управлением  Федерального  казначейства  по  Новгородской области в

2016  году  в  областной  бюджет, а также возвращаются на указанный

счет  в  порядке,  установленном  Министерством финансов Российской

Федерации,  и  в соответствии с Соглашением о перечислении остатков

средств    областных   государственных   бюджетных   и   автономных

учреждений, заключенным между Управлением Федерального казначейства

по  Новгородской  области  и  департаментом  финансов  Новгородской

области.

     Статья 15. Межбюджетные трансферты, получаемые из других

     бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

     Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других

бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год в сумме

3912750,6  тыс.рублей.  (В  редакции Областных законов Новгородской

области  от  09.03.2016  №  931-оз;  от 01.04.2016 № 948-оз)

     Статья 16. Бюджетные ассигнования областного бюджета

     на 2016 год

     1.  Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых

на  исполнение  публичных  нормативных  обязательств, на 2016 год в

сумме   808084,4   тыс.рублей.   (В   редакции   Областного  закона

Новгородской области от 01.04.2016 № 948-оз)

     2.   Утвердить  ведомственную  структуру  расходов  областного

бюджета  на  2016 год согласно приложению 8 к настоящему областному

закону.

     3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам,

подразделам,    целевым    статьям    (государственным   программам

Новгородской  области  и  непрограммным направлениям деятельности),

группам   и   подгруппам   видов  расходов  классификации  расходов

областного  бюджета  на 2016 год согласно приложению 9 к настоящему

областному закону.

     4.  Утвердить  распределение бюджетных ассигнований по целевым

статьям   (государственным   программам   Новгородской   области  и

непрограммным  направлениям  деятельности),  группам  и  подгруппам

видов  расходов  классификации  расходов областного бюджета на 2016

год согласно приложению 10 к настоящему областному закону.

     5.  Утвердить  объем  бюджетных  ассигнований  дорожного фонда

Новгородской области на 2016 год в сумме 2 644 975,0 тыс.рублей.

     Установить, что за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда

Новгородской   области   осуществляются   расходы  на  обслуживание

долговых   обязательств,   связанных   с  использованием  кредитов,

полученных  бюджетом  Новгородской  области из федерального бюджета

для  строительства,  реконструкции, капитального ремонта, ремонта и

содержания  автомобильных  дорог общего пользования (за исключением

автомобильных  дорог  федерального значения), в 2016 году в сумме 1

654,9 тыс.рублей.

     6.    Установить   размер   резервного   фонда   Правительства

Новгородской  области  на  2016  год  в сумме 5000,0 тыс.рублей. (В

редакции      Областного      закона      Новгородской      области

от 01.04.2016 № 948-оз)

     Статья 17. Предоставление субсидий юридическим лицам,

     индивидуальным предпринимателям и физическим

     лицам

     1.   Субсидии   юридическим  лицам  (за  исключением  субсидий

государственным    (муниципальным)   учреждениям),   индивидуальным

предпринимателям  и  физическим  лицам  -  производителям  товаров,

работ,    услуг    предоставляются    в    порядке,   установленном

Правительством Новгородской области:

     1)  в  рамках  подпрограммы «Развитие пассажирского транспорта

общего   пользования   в   Новгородской   области»  государственной

программы  Новгородской  области  «Развитие  транспортной  системы,

связи   и   навигационной   деятельности  Новгородской  области  на

2014-2017 годы»:

     а)  организациям  железнодорожного  транспорта  на  возмещение

недополученных   доходов,   возникающих   от  перевозки  пассажиров

пригородным  железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на

территории области;

     б)    организациям    и    индивидуальным    предпринимателям,

осуществляющим    регулярные    перевозки   пассажиров   и   багажа

автомобильным   транспортом   общего   пользования   в  пригородном

сообщении,   на  возмещение  недополученных  доходов  от  перевозки

пассажиров и багажа;

     в)  организациям  железнодорожного  транспорта  на  возмещение

недополученных  доходов,  возникающих  в  результате предоставления

отдельным  категориям  граждан бесплатного или со скидкой в размере

50   процентов  стоимости  проезда  на  железнодорожном  транспорте

пригородного сообщения;

     2)  в рамках подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства,

переработки  и реализации продукции животноводства» государственной

программы    Новгородской   области   «Развитие   агропромышленного

комплекса в Новгородской области на 2014-2020 годы» на возмещение:

     а)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство)  части  затрат  по

содержанию   племенного  маточного  поголовья  сельскохозяйственных

животных молочного направления;

     б)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство)  части  затрат  по

приобретению  племенного  молодняка  сельскохозяйственных  животных

(кроме  молодняка крупного рогатого скота специализированных мясных

пород) и содержанию племенного маточного поголовья свиней;

     в)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство)  части  затрат  по

содержанию  племенного  маточного поголовья крупного рогатого скота

специализированных мясных пород;

     г)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство)  части  затрат  на

содержание    поголовья   родительского   и   промышленного   стада

кур-несушек яичных кроссов;

     д)    сельскохозяйственным    товаропроизводителям    области,

осуществляющим  производство  и  (или)  переработку  молока  (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство), части затрат на 1

килограмм   реализованного  и  (или)  отгруженного  на  собственную

переработку коровьего молока высшего и (или) первого сорта;

     е)  крестьянским  (фермерским) хозяйствам и гражданам, ведущим

личное подсобное хозяйство части затрат на приобретение пчеломаток,

пчелосемей, пчелопакетов и ульев пчелиных;

     ж)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных

потребительских   кооперативов),   организациям   агропромышленного

комплекса  области, организациям потребительской кооперации области

части  затрат  на уплату процентов по кредитам (займам), полученным

на   срок   до  1  года,  на  развитие  подотрасли  животноводства,

переработки и реализации продукции животноводства;

     з)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,   ведущих   личное   подсобное   хозяйство),  организациям

агропромышленного   комплекса   области   части  затрат  на  уплату

процентов   по  инвестиционным  кредитам  (займам),  полученным  на

развитие  подотрасли  животноводства, переработки, инфраструктуры и

логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

     и)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) части затрат на уплату

страховой  премии  по  договорам  страхования  сельскохозяйственных

животных и птицы;

     к)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,   ведущих   личное   подсобное   хозяйство)  и  российским

организациям  на  возмещение  части  прямых  понесенных  затрат  на

создание и модернизацию объектов животноводства;

     л)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) части затрат на уплату

лизинговых  платежей по договорам лизинга на приобретение племенных

сельскохозяйственных животных и оборудования для животноводства;

     м)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям области  (кроме

граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных

потребительских  кооперативов) на возмещение части затрат на уплату

процентов  по  кредитам  (займам), полученным на срок до 1 года, на

развитие   молочного  скотоводства;  (Дополнен  -  Областной  закон

Новгородской области от 01.04.2016 № 948-оз);

     н)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,   ведущих   личное   подсобное   хозяйство),  организациям

агропромышленного  комплекса  области на возмещение части затрат на

уплату   процентов   по   инвестиционным   кредитам   (займам)   на

строительство    и    реконструкцию    объектов    для    молочного

скотоводства;  (Дополнен  -  Областной  закон  Новгородской области

от 01.04.2016 № 948-оз);

     3)  организациям  потребительской  кооперации области в рамках

ведомственной    целевой    программы   «Развитие   потребительской

кооперации    в    Новгородской    области   на   2014-2016   годы»

государственной    программы    Новгородской    области   «Развитие

агропромышленного  комплекса  в  Новгородской  области на 2014-2020

годы» на возмещение части затрат:

     а)  на  приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и

птицы  для  его  реализации  на  откорм  гражданам,  ведущим личное

подсобное хозяйство;

     б)   на   приобретение  нового  (не  бывшего  в  употреблении)

технологического оборудования для производства пищевой продукции;

     4)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в рамках ведомственной

целевой  программы  «Развитие молочного скотоводства в Новгородской

области  на  2014-2016 годы» государственной программы Новгородской

области   «Развитие   агропромышленного  комплекса  в  Новгородской

области   на   2014-2020   годы»  на  возмещение  части  затрат  на

приобретение  новых  (не  бывших  в употреблении) тракторов, машин,

оборудования и механизмов для молочного скотоводства;

     5) в рамках подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства,

переработки и реализации продукции растениеводства» государственной

программы    Новгородской   области   «Развитие   агропромышленного

комплекса в Новгородской области на 2014-2020 годы»:

     а)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное хозяйство) на возмещение части

затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур;

     б)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное хозяйство) на возмещение части

затрат  на  закладку  и  уход  за многолетними плодовыми и ягодными

насаждениями;

     в)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на поддержку доходов в

области растениеводства;

     г)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных

потребительских   кооперативов),   организациям   агропромышленного

комплекса  области, организациям потребительской кооперации области

на   возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по  кредитам

(займам),  полученным  на  срок  до  1  года на развитие подотрасли

растениеводства,     переработки     и     реализации     продукции

растениеводства;

     д)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,   ведущих   личное   подсобное   хозяйство),  организациям

агропромышленного  комплекса  области на возмещение части затрат на

уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), полученным на

развитие  подотрасли растениеводства, переработки, инфраструктуры и

логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

     е)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное хозяйство) на возмещение части

затрат  на  уплату страховой премии по договорам страхования урожая

сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений;

     ж)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,   ведущих   личное   подсобное   хозяйство)  и  российским

организациям  на  возмещение  части  прямых  понесенных  затрат  на

создание  и модернизацию объектов растениеводства, инфраструктуры и

логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

     з)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,   ведущих   личное   подсобное   хозяйство)   на  оказание

несвязанной  поддержки  в  области  развития производства семенного

картофеля и овощей открытого грунта;

     и)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное хозяйство) на возмещение части

затрат  на  уплату  лизинговых  платежей  по  договорам  лизинга на

приобретение оборудования для растениеводства и кормопроизводства;

     к)   сельскохозяйственным  товаропроизводителям области (кроме

граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных

потребительских   кооперативов),   организациям   агропромышленного

комплекса  области, организациям потребительской кооперации области