Областной закон Новгородской области от 27.03.2015 № 740-оз

     1.   Для   оказания   адресной   социальной  поддержки  лицам,

указанным  в  частях  2-4 статьи 13 настоящего областного закона, к

заявлению о назначении адресной социальной поддержки прилагаются:

     1)  копия  документа,  удостоверяющего личность гражданина, от

имени которого подается заявление;

     2)  копия  акта  органа  опеки  и  попечительства о назначении

опекуна  (попечителя)  -  в случае подачи заявления указанным лицом

от имени подопечного;

     3)  копия  документа  установленного  образца, подтверждающего

право  на  меры  социальной  поддержки, установленные федеральными,

областными законами;

     4)   копия  страхового свидетельства обязательного пенсионного

страхования   (СНИЛС)   гражданина,   от  имени  которого  подается

заявление.   (Дополнен   -  Областной  закон  Новгородской  области

от 27.11.2017 № 187-оз).

     2. Помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи:

     1)   для   оказания   адресной   социальной  поддержки  лицам,

указанным  в  части  2  статьи  13  настоящего  областного  закона,

дополнительно представляются:

     а)  копию  документа,  выдаваемого  медицинской  организацией,

подтверждающего  наличие медицинских показаний к зубопротезированию

гражданина;  (В  редакции  Областного  закона  Новгородской области

от 29.06.2015 № 794-оз)

     б)   копии   документов,  подтверждающих  оказание  гражданину

услуги  по  зубопротезированию,  выданных медицинской организацией,

оказывавшей   данную   услугу;   (В   редакции   Областного  закона

Новгородской области от 29.06.2015 № 794-оз)

     2)   для   оказания   адресной   социальной  поддержки  лицам,

указанным  в  части  3  статьи  13  настоящего  областного  закона,

дополнительно пред ставляются:

     а)    билеты    на    проезд   на   автомобильном   транспорте

межмуниципального  сообщения по форме, установленной в соответствии

с  соглашением, заключенным между органом местного самоуправления и

юридическим     лицом    или    индивидуальным    предпринимателем,

осуществляющим   регулярные   перевозки   пассажиров  автомобильным

транспортом общего пользования;

     б)  документ,  выдаваемый  медицинской  организацией  о  факте

посещения  медицинской  организации,  в  случае,  если  гражданин в

соответствии  с  назначением врача посещал медицинские организации,

подведомственные   исполнительному  органу  государственной  власти

Новгородской  области  в  сфере  охраны  здоровья,  определенные  в

перечне согласно приложению 5 к настоящему областному закону;

     в)     копия   направления,   выданного   в   соответствии   с

постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 20 февраля

2006  года  № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», в

случае,   если   гражданин   проходил   переосвидетельствование   в

федеральном     государственном     учреждении    медико-социальной

экспертизы,   расположенном  на  территории  Новгородской  области;

(Дополнен     -     Областной     закон     Новгородской    области

от 29.08.2016 № 1025-оз);

     г)    копия    направления   в   организацию,   обеспечивающую

техническими        средствами       реабилитации,       протезами,

протезно-ортопедическими  изделиями,  расположенную  на  территории

Новгородской  области,  выданного  в  соответствии с постановлением

Правительства  Российской  Федерации от 7 апреля 2008 года № 240 «О

порядке  обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации

и  отдельных  категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме

зубных),   протезно-ортопедическими   изделиями»,  в  случае,  если

гражданин  посещал  указанную  организацию.  (Дополнен  - Областной

закон Новгородской области от 29.08.2016 № 1025-оз).

     3)  (Утратил  силу  -  Областной  закон  Новгородской  области

от 27.04.2015 № 753-оз).

     3.   Для   подтверждения   наличия  (отсутствия)  доходов  для

оказания   адресной   социальной  поддержки  лицами,  указанными  в

пунктах  2  и  3  части  2, пунктах 2 и 3 части 3, пункте 2 части 4

статьи 13 настоящего областного закона, предоставляются:

     1)   документы  о  доходах,  учитываемых  при  расчете  дохода

граждан  для  решения  вопроса  об  оказании им адресной социальной

поддержки,  за  три  последних  календарных  месяца, предшествующих

месяцу,  в  котором были оказаны услуги по зубопротезированию, либо

предшествующих   месяцу   обращения   за   социальной   поддержкой,

связанной  с  проездом;  (В редакции Областного закона Новгородской

области от 27.04.2015 № 753-оз)

     2)  документы  о  размере  пенсии  и других социальных выплат,

выданные  в  установленном  порядке  государственными  органами,  в

ведении  которых находится назначение государственной или страховой

пенсии   либо    полученные   путем    межведомственного    запроса

многофункциональным центром (для  граждан, являющихся  получателями

пенсии).         (В редакции Областных законов Новгородской области

от  27.04.2015 № 753-оз; от 29.06.2015 № 794-оз)

     4. В   случае,   если   заявителем   не  были  по  собственной

инициативе  представлены  указанные  в  частях 1-3 настоящей статьи

документы,  находящиеся  в  распоряжении  государственных  органов,

органов  местного  самоуправления, подведомственных им организаций,

то  они  могут быть получены путем межведомственного запроса органа

местного   самоуправления   либо   многофункционального   центра  в

государственный     орган,     орган    местного    самоуправления,

подведомственную  им  организацию, в распоряжении которых находится

необходимая информация.

     Путем межведомственного запроса могут быть получены:

     копия  акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна

(попечителя);

     документы  о  доходах  заявителя  за три последних календарных

месяца,  предшествующих  месяцу,  в  котором были оказаны услуги по

зубопротезированию, за исключением сведений о заработке заявителя;

     документы  о  доходах  заявителя  за три последних календарных

месяца,  предшествующих  месяцу обращения за социальной поддержкой,

за исключением сведений о заработке заявителя;

     документы  о  размере  пенсии  и  других социальных выплат. (В

редакции       Областного      закона      Новгородской     области

от 29.06.2015 № 794-оз)

     Статья  17. Порядок расчета дохода граждан для решения вопроса

об оказании им адресной социальной поддержки

     1. Учет  доходов  и  расчет  дохода гражданина производятся на

основании  сведений  о  доходах гражданина, указанных в документах,

определенных  в  соответствии  с  частью  3  статьи  16  настоящего

областного закона.

     2.  Расчет  дохода  гражданина  производится  исходя из  суммы

доходов   гражданина   за   три   последних   календарных   месяца,

предшествующих   месяцу,   в   котором   были   оказаны  услуги  по

зубопротезированию,   либо   предшествующих   месяцу  обращения  за

адресной  социальной  поддержкой,  связанной  с  проездом  (далее -

расчетный  период).  (В  редакции  Областного  закона  Новгородской

области от 27.04.2015 № 753-оз)

     3. При  расчете  дохода  гражданина  учитывается сумма доходов

гражданина, полученных как в денежной, так и в натуральной форме.

     Доходы,  полученные гражданином от организаций, индивидуальных

предпринимателей,  использования  земельных  участков в натуральной

форме  в  виде  товаров  (работ,  услуг,  плодов, продукции), иного

имущества,  определяются  как стоимость этих товаров (работ, услуг,

плодов,  продукции),  иного  имущества,  исчисленная исходя из цен,

определяемых  в  порядке,  установленном  статьей  40  части первой

Налогового  кодекса  Российской  Федерации.  В  указанные доходы не

включаются   плоды  и  продукция,  которые  получены  на  земельном

участке и использованы для личного потребления.

     4. Доходы  гражданина,  получаемые  в иностранной валюте, пере

считываются   в   рубли  по  курсу  Центрального  банка  Российской

Федерации,  установленному  на  дату  фактического  получения  этих

доходов.

     5.  Доходы гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     6.  Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и

стимулирующего  характера,  предусмотренная системой оплаты труда и

выплачиваемая   по  результатам  работы  за  месяц,  учитывается  в

доходах  гражданина  в  месяце  ее  фактического получения, который

приходится на расчетный период.

     При  иных  установленных  сроках  расчета и выплаты заработной

платы,    включая   выплаты   компенсационного   и   стимулирующего

характера,  сумма  полученной  заработной  платы,  включая  выплаты

компенсационного  и стимулирующего характера, делится на количество

месяцев,   за  которые  она  начислена,  и  учитывается  в  доходах

гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

     7. Суммы  оплаты  сезонных,  временных  и  других видов работ,

выполняемых  по  срочным  трудовым договорам, доходов от исполнения

договоров   гражданско-правового  характера,  а  также  доходов  от

предпринимательской  и  иной  деятельности  делятся  на  количество

месяцев,  за  которые  они  начислены  (получены),  и учитываются в

доходах  гражданина  за  те месяцы, которые приходятся на расчетный

период.

     8. Доходы,   полученные   членом  крестьянского  (фермерского)

хозяйства,   учитываются   в   его   доходах  исходя  из  размеров,

установленных    заключенным   в   определенном   законодательством

Российской  Федерации порядке соглашением (договором) между членами

крестьянского  (фермерского)  хозяйства  об  использовании  плодов,

продукции  и  доходов,  которые  получены в результате деятельности

этого хозяйства.

     9. Доход  гражданина  при  решении  вопроса  об  оказании  ему

адресной  социальной  поддержки  определяется  как одна треть суммы

его доходов за расчетный период.

     Статья  18.  Отказ  в назначении адресной социальной поддержки

отдельным категориям граждан

     Решение  об  отказе  в  оказании адресной социальной поддержки

гражданам  принимается  органами  местного  самоуправления по месту

жительства гражданина в случае:

     1)   представления   недостоверных   сведений  о  доходах  (за

исключением  сведений граждан, указанных в пункте 1 части 2, пункте

1  части  3,  пункте  1  части  4  статьи  13 настоящего областного

закона);

     2)   непредставления   одного   или   нескольких   документов,

указанных  в  частях 1-3 статьи 16 настоящего областного закона (за

исключением  документов,  указанных  в части 4 статьи 16 настоящего

областного  закона);  (В  редакции  Областного  закона Новгородской

области от 27.04.2015 № 753-оз)

     3)  несоблюдения  условий,  указанных  в  частях 1-3 статьи 14

настоящего областного закона.

     Статья  18-1.  Основания  для  прекращения  оказания  адресной

социальной поддержки

     1. Граждане,   указанные   в   пункте  2  части  4  статьи  13

настоящего  областного  закона,  являющиеся  получателями  адресной

социальной  поддержки, обязаны в течение 30 дней со дня наступления

обстоятельств,  влекущих  прекращение  выплаты  адресной социальной

поддержки,   извещать   орган   местного  самоуправления  по  месту

жительства о наступлении таких обстоятельств.

     2. Оказание   адресной   социальной   поддержки  в  возмещение

расходов,  связанных  с приобретением проездного билета на проезд в

городском  сообщении,  проездного  билета  на  проезд в пригородном

сообщении, прекращается в случаях:

     1)   выезда  гражданина  на  постоянное  место  жительства  за

пределы Новгородской области;

     2)    помещения    гражданина    в   организацию   социального

обслуживания с полным государственным обеспечением;

     3) смерти гражданина;

     4)  превышения  дохода гражданина, указанного в пункте 2 части

4  статьи  13  настоящего  областного  закона, более чем в два раза

величины   прожиточного  минимума  в  расчете  на  душу  населения,

установленного на территории Новгородской области;

     5)  неисполнения требования, изложенного в части 4 статьи 15-1

настоящего областного закона.

     3.  В  случае  установления  органами  местного самоуправления

факта    недостоверности   представленных   гражданином   (законным

представителем)  сведений  о  доходах,  несвоевременного  извещения

органов     местного     самоуправления    гражданином    (законным

представителем)   об  изменении  сведений  о  доходах,  наступления

обстоятельств,  влекущих  прекращение  выплаты  адресной социальной

поддержки, выплата адресной социальной поддержки прекращается.

     4. Решение   о   прекращении   оказания   адресной  социальной

поддержки    может    быть    обжаловано    гражданином   (законным

представителем) в установленном законом порядке.

     (Статья дополнена     -     Областной    закон    Новгородской

области от 27.04.2015 № 753-оз)

     Глава  4.  Социальная  поддержка  лицам, оказавшимся в трудной

жизненной ситуации на территории Новгородской области

     Статья  19.  Случаи  предоставления  социальной  поддержки при

наличии трудной жизненной ситуации

     Социальная  поддержка  при наличии трудной жизненной ситуации,

возникшей  у  граждан  по не зависящим от них причинам, которую они

не   могут   преодолеть   самостоятельно,  предоставляется  в  виде

денежных  выплат.  Социальная поддержка предоставляется при наличии

трудной жизненной ситуации, возникшей:

     1)  по причине утраты, повреждения жилья и домашнего имущества

в связи с пожаром:

     а) малоимущим    семьям,    малоимущим   одиноко   проживающим

гражданам;

     б)   пенсионерам,   детям-сиротам,   детям,   оставшимся   без

попечения родителей независимо от их среднедушевого дохода;

     2)  в  связи  с  одновременным  рождением  трех  и более детей

гражданам,  нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям,

предусмотренным  статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации,

независимо от их среднедушевого дохода;

     3)  в  связи с наличием у гражданина заболевания, влекущего за

собой    необходимость   проведения   гемодиализа   в   медицинских

организациях,  расположенных  на территории Новгородской области, -

этому гражданину независимо от его среднедушевого дохода;

     4)  в  связи  с необходимостью ремонта (замены) внутридомового

газового  оборудования в домовладениях и внутриквартирного газового

оборудования:

     а)   малоимущим   семьям,   малоимущим   одиноко   проживающим

гражданам;

     б)    лицам,  оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации  по

причинам  инвалидности,  неспособности к самообслуживанию в связи с

преклонным    возрастом,   болезнью,   сиротства,   безнадзорности,

безработицы, конфликтов и жестокого обращения в семье, одиночества,

переселения на постоянное место жительства в рамках Государственной

программы   по  оказанию  содействия  добровольному  переселению  в

Российскую  Федерацию  соотечественников, проживающих за рубежом, и

членов  их  семей,  задолженности по выплате заработной платы свыше

трех  месяцев - независимо от их среднедушевого дохода; (В редакции

Областного закона Новгородской области от 28.03.2016 № 941-оз)

     в)   недееспособным,   либо   ограниченным   в  дееспособности

гражданам,  в  том  числе  состоящим  на  психоневрологическом  или

наркологическом учете, независимо от их среднедушевого дохода;

     5) в связи с инвалидностью, неспособностью к  самообслуживанию

в    связи    с   преклонным   возрастом,   болезнью,   сиротством,

безнадзорностью,   безработицей,  отсутствием  определенного  места

жительства,    конфликтами   и   жестоким   обращением   в   семье,

одиночеством,  переселением на постоянное место жительства в рамках

Государственной  программы  по  оказанию  содействия  добровольному

переселению  в  Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом, и членов их семей, задолженностью по выплате заработной

платы свыше трех месяцев, а также в связи с иными обстоятельствами,

которые  ухудшают  условия  жизнедеятельности граждан и последствия

которых  они  не могут преодолеть самостоятельно, в случае, если их

доход  не  превышает более чем в полтора раза величину прожиточного

минимума,  установленную в Новгородской области на момент обращения

для  соответствующих  социально-демографических  групп населения, к

которым   относятся  указанные  граждане.  Расчет  дохода  граждан,

указанных  в  настоящем  пункте, для решения вопроса об оказании им

социальной     поддержки,    осуществляется    органами    местного

самоуправления  в  порядке, установленном  статьей  26-1 настоящего

областного  закона,  с  учетом  видов  доходов, указанных в Перечне

видов  доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи

и   дохода   одиноко   проживающего   гражданина  для  оказания  им

государственной   социальной  помощи,  утвержденном  постановлением

Правительства  Российской  Федерации от 20 августа 2003 года № 512,

за  исключением  доходов  от  имущества,  принадлежащего  на  праве

собственности    гражданину.    (В   редакции   Областного   закона

Новгородской области от 28.03.2016 № 941-оз)

     Статья  20.  Условия  и размер назначения социальной поддержки

лицам,  оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации  на территории

Новгородской области

     1.  Социальная  поддержка  гражданам,  указанным  в  пункте  1

статьи  19  настоящего областного закона, предоставляется в размере

2500  рублей  на  члена  семьи  (одиноко  проживающего гражданина),

пенсионера,  ребенка-сироту,  ребенка,  оставшегося  без  попечения

родителей, при условии, что указанные граждане:

     1) обратились  в  органы  местного самоуправления с заявлением

об  оказании  социальной  поддержки  в течение двенадцати месяцев с

даты возникновения пожара;

     2)  на дату возникновения пожара жилое помещение, пострадавшее

от пожара, было их местом жительства.

     2.  Социальная  поддержка  гражданам,  указанным  в  пункте  2

статьи  19  настоящего областного закона, предоставляется в размере

фактической  стоимости приобретаемого жилого помещения, но не более

2  млн.  рублей  единовременно  на приобретение жилого помещения, в

том  числе  путем  участия в долевом строительстве многоквартирного

жилого   дома,  по  месту,  которое  они  избрали  для  постоянного

проживания  на  территории  Новгородской  области, при условии, что

указанные граждане:

     1)  проживают на территории Новгородской области не менее двух

лет;

     2)  нуждаются  в  улучшении  жилищных  условий  по основаниям,

предусмотренным  статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации,

независимо   от   их   постановки   на  учет  в  качестве  граждан,

нуждающихся   в   улучшении  жилищных  условий,  в  соответствии  с

жилищным законодательством.

     3. Социальная   поддержка  гражданам,  указанным  в  пункте  3

статьи   19  настоящего  областного  закона,  оказывается  в  форме

денежных  выплат,  рассчитанных  в  соответствии  с  частями  1 и 2

статьи  24  настоящего  областного  закона.  (В редакции Областного

закона Новгородской области от 07.12.2015 № 883-оз)

     4. Социальная   поддержка  гражданам,  указанным  в  пункте  4

статьи   19  настоящего  областного  закона,  оказывается  в  форме

денежных   выплат,   размер  которых  равен  фактически  понесенным

гражданами  расходам  по  ремонту  (замене) внутридомового газового

оборудования   в   домовладениях   и   внутриквартирного   газового

оборудования,  но  не  должен  превышать 10000 рублей в календарном

году,   при   условии,  что  на  дату  окончания  ремонта  (замены)

внутридомового   (внутриквартирного)  газового  оборудования  жилое

помещение,  в  котором  производился ремонт (замена) внутридомового

(внутриквартирного)   газового   оборудования,  было  предоставлено

указанным  гражданам  (членам  их  семьи)  по  договору социального

найма  или  принадлежало на праве собственности указанным гражданам

(членам их семьи).

     5. Социальная   поддержка  гражданам,  указанным  в  пункте  5

статьи    19    настоящего   областного   закона,   предоставляется

единовременно  (один  раз в календарном году), при этом ее размер в

виде  денежных  выплат  не  должен  превышать величину прожиточного

минимума  в  расчете  на душу населения, действующего на территории

Новгородской области на момент обращения заявителя.

     Статья  21. Назначение социальной поддержки лицам, оказавшимся

в трудной жизненной ситуации на территории Новгородской области

     1.  Социальная  поддержка  назначается на основании заявления,

поданного  заявителем  в  установленном настоящим областным законом

порядке при наличии всех необходимых документов.

     2. Социальная поддержка гражданам, указанным в пункте 5 статьи

19 настоящего областного закона,  назначается  после  подтверждения

посредством   проверки   (комиссионного  обследования),  проводимой

органом  местного самоуправления, указанных в заявлении сведений об

объективных  обстоятельствах,  явившихся причиной трудной жизненной

ситуации.   (В  редакции  Областного  закона  Новгородской  области

от 07.12.2015 № 883-оз)

     3. Уведомление  о  принятии  решения  о  назначении социальной

поддержки,  об  отказе  в  ее  назначении  должно быть направлено в

письменной  форме  заявителю  органами  местного  самоуправления по

месту  жительства (месту пребывания) заявителя не позднее чем через

10  дней  после  обращения заявителя и представления им необходимых

документов.

     В  случае  подачи  заявления и документов в форме электронного

документа  уведомление  о  принятии решения о назначении социальной

поддержки,  об  отказе  в  ее назначении по просьбе заявителя может

быть направлено в форме электронного документа.

     4.  Предоставление  социальной  поддержки лицам, оказавшимся в

трудной  жизненной  ситуации (за исключением граждан, оказавшихся в

трудной  жизненной ситуации по причине одновременного рождения трех

и  более  детей),  осуществляют  органы  местного  самоуправления в

течение  30  дней  со  дня принятия решения о назначении социальной

поддержки.

     Статья  22.  Документы,  необходимые для назначения социальной

поддержки  гражданам,  оказавшимся  в трудной жизненной ситуации по

причине  утраты,  повреждения жилья и домашнего имущества в связи с

пожаром

     1.  Лица, указанные в пункте 1 статьи 19 настоящего областного

закона, к заявлению о назначении социальной поддержки прилагают:

     1)  копию  документа,  удостоверяющего личность гражданина, от

имени которого подается заявление;

     2)  копию  акта  органа  опеки  и  попечительства о назначении

опекуна  (попечителя)  в случае подачи заявления указанным лицом от

имени подопечного;

     3)  справку  о  пожаре  с указанием причины пожара, выдаваемую

органами  государственного  пожарного  надзора  Главного управления

Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны,

чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

по Новгородской области;

     4)  копию  страхового  свидетельства обязательного пенсионного

страхования   (СНИЛС)   гражданина,   от  имени  которого  подается

заявление;

     5)  граждане,  указанные  в  подпункте  «а» пункта 1 статьи 19

настоящего областного закона, дополнительно представляют:

     а)  документы,  подтверждающие  наличие  доходов у гражданина,

включая  членов  его семьи, либо их отсутствие, на момент пожара, в

том числе:

     документы  о  доходах  за  три  последних  календарных месяца,

предшествующих  месяцу,  в  котором произошел пожар (для работающих

граждан);

     документы   о  размере  пенсии  и  других  социальных  выплат,

выданные  в  установленном  порядке  государственными  органами,  в

ведении  которых находится назначение государственной или страховой

пенсии,    либо    полученные   путем   межведомственного   запроса

многофункциональным  центром  (для граждан, являющихся получателями

страховой   пенсии   или  пенсии  по  государственному  пенсионному

обеспечению).  Указанные  документы не предоставляются инвалидами в

период оформления пенсии;

     б)  копии  страховых  свидетельств  обязательного  пенсионного

страхования (СНИЛС) членов семьи гражданина.

     (Часть в     редакции     Областного    закона    Новгородской

области от 27.11.2017 № 187-оз)

     2. В   случае,   если   заявителем   не  были  по  собственной

инициативе  представлены  указанные  в  части  1  настоящей  статьи

документы,  находящиеся  в  распоряжении  государственных  органов,

органов  местного  самоуправления, подведомственных им организаций,

то  они  могут быть получены путем межведомственного запроса органа

местного   самоуправления   либо   многофункционального   центра  в

государственный     орган,     орган    местного    самоуправления,

подведомственную  им  организацию, в распоряжении которых находится

необходимая  информация. Путем межведомственного запроса могут быть

получены:

     1)  справка  о  составе  семьи,  в  случае  если  она выдается

органом   местного   самоуправления,  организацией,  осуществляющей

управление  жилым  домом,  подведомственной органам государственной

власти, органам местного самоуправления;

     2)  документы  о  доходах гражданина (членов его семьи) за три

последних календарных  месяца,   предшествующих   месяцу, в котором

произошел  пожар,  за   исключением сведений о заработке гражданина

(членов  его  семьи);  (В  редакции  Областного закона Новгородской