Областной закон Новгородской области от 07.12.2015 № 883-оз

                        Российская Федерация

                        НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

               О внесении изменений в областной закон

      «О государственной социальной помощи малоимущим семьям,

   малоимущим одиноко проживающим гражданам, социальной поддержке

   отдельным категориям граждан, в том числе лицам, оказавшимся в

              трудной жизненной ситуации, и наделении

       органов местного самоуправления муниципальных районов

        и городского округа Новгородской области отдельными

                   государственными полномочиям»

      Принят Новгородской областной Думой 2 декабря 2015 года

     Статья 1

     Внести   в   областной   закон   от  27.03.2015  №  740-ОЗ  «О

государственной  социальной  помощи  малоимущим  семьям, малоимущим

одиноко   проживающим  гражданам,  социальной  поддержке  отдельным

категориям  граждан,  в  том  числе  лицам,  оказавшимся  в трудной

жизненной  ситуации,  и  наделении  органов местного самоуправления

муниципальных  районов  и  городского  округа  Новгородской области

отдельными  государственными  полномочиями»  (газета  «Новгородские

ведомости»   от   01.04.2015,   30.04.2015,  03.07.2015)  следующие

изменения:

     1)  в  абзаце третьем части 2 статьи 2 слова «независимо от их

среднедушевого  дохода  (за  исключением  случаев,  предусмотренных

статьей 19 настоящего областного закона)» исключить;

     2) пункт 5 части 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:

     «5) социальной поддержки в связи с трудной жизненной ситуацией

(за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей части)

указываются  объективные обстоятельства, явившиеся причиной трудной

жизненной  ситуации,  определенной  статьей 4 настоящего областного

закона,   а   также   сведения   о  доходах  гражданина,  получении

государственной  социальной помощи в виде набора социальных услуг в

соответствии  с  главой  2  Федерального  закона «О государственной

социальной  помощи» (за исключением случаев обращения за социальной

поддержкой  в  связи  с  наличием  заболевания,  влекущего за собой

необходимость  проведения  гемодиализа  в медицинских организациях,

расположенных на территории Новгородской области).»;

     3) в статье 15-1:

     а) в части 1:

     после  слов  «многостороннему  соглашению»  дополнить  словами

«(далее  -  организация,  уполномоченная  на изготовление проездных

билетов в городском и пригородном сообщении)»;

     дополнить абзацем следующего содержания:

     «В случае, если сведения о приобретении гражданином проездного

билета на проезд в городском сообщении, проездного билета на проезд

в  пригородном  сообщении  не  были  представлены  в орган местного

самоуправления   организацией,   уполномоченной   на   изготовление

проездных  билетов  в  городском и пригородном сообщении, гражданин

вправе  подтвердить  приобретение  проездного  билета  на  проезд в

городском  сообщении,  проездного  билета  на  проезд в пригородном

сообщении  путем  представления  в  орган  местного  самоуправления

проездного  билета  на  проезд  в  городском  сообщении, проездного

билета   на   проезд   в   пригородном  сообщении,  оформленного  в

соответствии  с  соглашением  о  взаимодействии,  заключенным между

органом  местного  самоуправления и организацией, уполномоченной на

изготовление   проездных   билетов   в   городском   и  пригородном

сообщении.»;

     б) часть 3 изложить в следующей редакции:

     «3.  Предоставление адресной социальной поддержки в возмещение

расходов,  связанных  с приобретением проездного билета на проезд в

городском  сообщении,  проездного  билета  на  проезд в пригородном

сообщении  осуществляют  органы местного самоуправления в течение 5

рабочих  дней  со  дня поступления в органы местного самоуправления

сведений  о  приобретении гражданином проездного билета на проезд в

городском  сообщении,  проездного  билета  на  проезд в пригородном

сообщении,   представленных   в   орган   местного   самоуправления

организацией,  уполномоченной  на  изготовление проездных билетов в

городском и пригородном сообщении, либо представления гражданином в

орган   местного  самоуправления  проездного  билета  на  проезд  в

городском  сообщении,  проездного  билета  на  проезд в пригородном

сообщении,    оформленного   в   соответствии   с   соглашением   о

взаимодействии, заключенным между органом местного самоуправления и

организацией,  уполномоченной  на  изготовление проездных билетов в

городском и пригородном сообщении.»;

     4) пункт 5 статьи 19 изложить в следующей редакции:

     «5)   по  иным  причинам,  указанным  в  статье  4  настоящего

областного закона, - гражданам в случае, если их доход не превышает

более   чем   в   полтора   раза  величину  прожиточного  минимума,

установленного  в  Новгородской  области  на  момент  обращения для

соответствующих   социально-демографических   групп   населения,  к

которым   относятся  указанные  граждане.  Расчет  дохода  граждан,

указанных  в  настоящем  пункте, для решения вопроса об оказании им

социальной     поддержки,    осуществляется    органами    местного

самоуправления  в  порядке,  установленном  статьей 26-1 настоящего

областного  закона,  с  учетом  видов  доходов, указанных в Перечне

видов  доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи

и   дохода   одиноко   проживающего   гражданина  для  оказания  им

государственной   социальной  помощи,  утвержденном  постановлением

Правительства  Российской  Федерации от 20 августа 2003 года № 512,

за  исключением  доходов  от  имущества,  принадлежащего  на  праве

собственности гражданину;»;

     5)  в  части  3  статьи  20  слова  «размер  которых не должен

превышать 50000 рублей в календарном году» исключить;

     6)  часть  2  статьи  21  после  слов  «социальная  поддержка»

дополнить  словами  «гражданам,  указанным  в  пункте  5  статьи 19

настоящего областного закона,»;

     7)  абзац  седьмой  части  2  статьи  24  изложить в следующей

редакции:

     «L  -  расстояние  от населенного пункта Новгородской области,

являющегося  местом  жительства  (местом  пребывания) заявителя, до

населенного  пункта, в котором расположена медицинская организация,

определяемое  на основании акта замера протяженности маршрута между

указанными населенными пунктами, составляемого комиссией, созданной

из представителей органа местного самоуправления.»;

     8) статью 26 изложить в следующей редакции:

     «Статья  26.  Документы, необходимые для назначения социальной

поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

     1.  Лица, указанные в пункте 5 статьи 19 настоящего областного

закона, к заявлению о назначении социальной поддержки прилагают:

     1)  копию  документа,  удостоверяющего личность гражданина, от

имени которого подается заявление;

     2)  копию  акта  органа  опеки  и  попечительства о назначении

опекуна  (попечителя)  в случае подачи заявления указанным лицом от

имени подопечного;

     3)  копии  документов, подтверждающих родство, в случае подачи

заявления родителями;

     4) документы, подтверждающие факт трудной жизненной ситуации;

     5) документы, подтверждающие наличие доходов у гражданина либо

их отсутствие, в том числе:

     а)  документы  о  доходах за три последних календарных месяца,

предшествующих месяцу подачи заявления (для работающих граждан);

     б) копия трудовой книжки или справка органа службы занятости о

регистрации    в    качестве    безработного    (для   неработающих

трудоспособных граждан, не являющихся получателями страховой пенсии

или  пенсии по государственному пенсионному обеспечению). Указанные

документы   не   предоставляются  лицами  без  определенного  места

жительства,  женщинами,  имеющими детей, не достигших возраста трех

лет,  а  также,  на  период оформления пенсии, лицами в возрасте 18

лет,  обучающимися  по  очной  форме в образовательных организациях

всех  типов  независимо  от  их  организационно-правовой  формы (за

исключением  организаций  дополнительного образования) до окончания

ими обучения в указанных образовательных организациях, но не дольше

чем  до  достижения  возраста  23  лет,  у  которых  умерли оба или

единственный родитель;

     в)  документы  о  размере  пенсии  и других социальных выплат,

выданные  в  установленном  порядке  государственными  органами,  в

ведении  которых находится назначение государственной или страховой

пенсии,    либо    полученные   путем   межведомственного   запроса

многофункциональным    центром,    копия   трудовой   книжки   (для

неработающих   трудоспособных   граждан,   являющихся  получателями

страховой   пенсии   или  пенсии  по  государственному  пенсионному

обеспечению).  Копия  трудовой книжки не предоставляется лицами без

определенного  места жительства, а также женщинами, имеющими детей,

не достигших возраста трех лет;

     г)  документы  о  размере  пенсии  и других социальных выплат,

выданные  в  установленном  порядке  государственными  органами,  в

ведении  которых находится назначение государственной или страховой

пенсии,    либо    полученные   путем   межведомственного   запроса

многофункциональным  центром  (для неработающих граждан, являющихся

нетрудоспособными   в   соответствии   с   Федеральным  законом  «О

государственном  пенсионном  обеспечении  в  Российской Федерации»,

получающих   страховые   пенсии   или  пенсии  по  государственному

пенсионному  обеспечению).  Указанные  документы не предоставляются

инвалидами в период оформления пенсии.

     2. В случае, если заявителем не были по собственной инициативе

представлены   указанные  в  пункте  5  части  1  настоящей  статьи

документы,  находящиеся  в  распоряжении  государственных  органов,

органов  местного  самоуправления, подведомственных им организаций,

то  они  могут быть получены путем межведомственного запроса органа

местного   самоуправления   либо   многофункционального   центра  в

государственный     орган,     орган    местного    самоуправления,

подведомственную  им  организацию, в распоряжении которых находится

необходимая  информация. Путем межведомственного запроса могут быть

получены:

     1)  справка органа службы занятости о регистрации гражданина в

качестве безработного;

     2) документы о доходах гражданина за три последних календарных

месяца,  предшествующих  месяцу  подачи  заявления,  за исключением

сведений о заработке гражданина;

     3) документы о размере пенсии и других социальных выплат.»;

     9) дополнить статьей 26-1 следующего содержания:

     «Статья  26-1.  Порядок  расчета  дохода  граждан  для решения

вопроса  об  оказании  им  социальной  поддержки  в связи с трудной

жизненной ситуацией

     1.  Учет  доходов  и  расчет дохода гражданина производятся на

основании  сведений  о  доходах гражданина, указанных в документах,

определенных   в  соответствии  с  пунктом  5  части  1  статьи  26

настоящего областного закона.

     2.  Расчет  дохода  гражданина  производится  исходя  из суммы

доходов   гражданина   за   три   последних   календарных   месяца,

предшествующих месяцу обращения за социальной поддержкой.

     3.  При  расчете  дохода  гражданина учитывается сумма доходов

гражданина, полученных как в денежной, так и в натуральной форме.

     Доходы,  полученные гражданином от организаций, индивидуальных

предпринимателей,  использования  земельных  участков в натуральной

форме  в  виде  товаров  (работ,  услуг,  плодов, продукции), иного

имущества,  определяются  как стоимость этих товаров (работ, услуг,

плодов,  продукции),  иного  имущества,  исчисленная исходя из цен,

определяемых  в  порядке,  установленном  статьей  40  части первой

Налогового  кодекса  Российской  Федерации.  В  указанные доходы не

включаются плоды и продукция, которые получены на земельном участке

и использованы для личного потребления.

     4.   Доходы   гражданина,  получаемые  в  иностранной  валюте,

пересчитываются  в  рубли  по  курсу  Центрального банка Российской

Федерации,  установленному  на  дату  фактического  получения  этих

доходов.

     5.  Доходы гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     6.  Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и

стимулирующего  характера,  предусмотренная системой оплаты труда и

выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах

гражданина  в  месяце ее фактического получения, который приходится

на расчетный период.

     При  иных  установленных  сроках  расчета и выплаты заработной

платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера,

сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного

и  стимулирующего  характера,  делится  на  количество  месяцев, за

которые  она  начислена,  и  учитывается в доходах гражданина за те

месяцы, которые приходятся на расчетный период.

     7.  Суммы  оплаты  сезонных,  временных  и других видов работ,

выполняемых  по  срочным  трудовым договорам, доходов от исполнения

договоров   гражданско-правового  характера,  а  также  доходов  от

предпринимательской  и  иной  деятельности  делятся  на  количество

месяцев,  за  которые  они  начислены  (получены),  и учитываются в

доходах  гражданина  за  те месяцы, которые приходятся на расчетный

период.

     8.   Доходы,  полученные  членом  крестьянского  (фермерского)

хозяйства,   учитываются   в   его   доходах  исходя  из  размеров,

установленных    заключенным   в   определенном   законодательством

Российской  Федерации порядке соглашением (договором) между членами

крестьянского  (фермерского)  хозяйства  об  использовании  плодов,

продукции  и  доходов,  которые  получены в результате деятельности

этого хозяйства.

     9.  Доход  гражданина  при  решении  вопроса  об  оказании ему

социальной  поддержки определяется как одна треть суммы его доходов

за расчетный период.»;

     10) в статье 27:

     а)  пункт  1  части  5 после слов «трудной жизненной ситуации»

дополнить словом «, доходах»;

     б)  пункт  2  после слов «областного закона» дополнить словами

«(за   исключением  документов,  указанных  в  части  2  статьи  26

настоящего областного закона)»;

     в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

     «3)  несоблюдения  условия,  указанного  в  пункте 5 статьи 19

настоящего областного закона.»;

     11)  абзац первый пункта 2 приложения 4 к областному закону «О

государственной  социальной  помощи  малоимущим  семьям, малоимущим

одиноко   проживающим  гражданам,  социальной  поддержке  отдельным

категориям  граждан,  в  том  числе  лицам,  оказавшимся  в трудной

жизненной  ситуации,  и  наделении  органов местного самоуправления

муниципальных  районов  и  городского  округа  Новгородской области

отдельными  государственными  полномочиями» после слов «натуральной

помощи»   дополнить   словами   «за   исключением   государственной

социальной помощи в виде набора социальных услуг, предоставляемой в

соответствии  с  главой  2  Федерального  закона «О государственной

социальной помощи»;

     12)  приложение  6  к  областному  закону  «О  государственной

социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим

гражданам, социальной поддержке отдельным категориям граждан, в том

числе  лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и наделении

органов  местного самоуправления муниципальных районов и городского

округа    Новгородской    области    отдельными    государственными

полномочиями» признать утратившим силу.

     Статья 2

     Настоящий  областной  закон  вступает в силу через десять дней

после его официального опубликования.

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г.Митин

     Великий Новгород

     7 декабря 2015 года

     № 883-ОЗ