Решение Совета депутатов Ковдорского района от 30.05.2005 № 48

подготовке муниципальных предприятий и учреждений;
     29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     30) организует  прием  населения,  а  также  рассмотрение  жалоб,
заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые  меры  в
пределах своей компетенции.
     31) создает условия  для  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции, сырья  и  продовольствия,  содействует  развитию  малого  и
среднего  предпринимательства;  (В  редакции  Решения Совета депутатов
Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)
     32) организует и осуществляет мероприятия по работе с  детьми   и
молодежью  в  Ковдорском  районе; (Дополнен - Решение Совета депутатов
Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)
     (Пункт 32 исключен - Решение Совета депутатов Ковдорского  района
от 24.03.2008 № 29)
     33)  обеспечивает в соответствии с действующим  законодательством
создание условий  по  защите  сведений,  составляющих  государственную
тайну, а также меры по ограничению получения  иностранными  гражданами
информации,  имеющей  секретный  характер.  (Дополнен - Решение Совета
депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)
     2. Администрация Ковдорского района обладает иными  полномочиями,
определенными действующим законодательством и настоящим Уставом.
     3. Функции и полномочия структурных  подразделений  администрации
Ковдорского района, а также  организация  и  порядок  их  деятельности
определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми  главой
Ковдорского района.

     Статья 37. Органы местного самоуправления как юридические лица

     Совет депутатов и администрация  Ковдорского  района,  которые  в
соответствии  с  федеральным  законодательством  и  настоящим  Уставом
наделяются  правами   юридического   лица,   являются   муниципальными
учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций,  и
подлежат государственной регистрации  в  качестве  юридических  лиц  в
соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 38. Муниципальная служба, условия и порядок ее прохождения

     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,
которая   осуществляется   на   постоянной   основе   на    должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения  трудового  договора
(контракта).
     2. Правовые основы муниципальной  службы  составляют  Конституция
Российской Федерации,  Федеральный  закон  "О муниципальной  службе  в
Российской Федерации", другие  федеральные  законы,  иные  нормативные
правовые акты Российской Федерации, Устав  Мурманской  области,  закон
Мурманской области "О муниципальной службе  в  Мурманской  области"  и
иные нормативные правовые акты Мурманской области,  Устав  Ковдорского
района и иные муниципальные правовые акты.
     3. На муниципальных служащих распространяется действие  трудового
законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом
"О муниципальной службе в Российской Федерации".
     4. На муниципальную службу вправе поступать  граждане  Российской
Федерации, граждане иностранных государств - участников  международных
договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми  иностранные
граждане имеют право  находиться  на  муниципальной  службе  (далее  -
граждане) достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным  языком
Российской Федерации и соответствующие  квалификационным  требованиям,
установленным  для  замещаемой  должности  муниципальной  службы,  при
отсутствии обстоятельств, определенных действующим законодательством о
муниципальной службе в качестве ограничений, связанных с муниципальной
службой.
     5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные
требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу
муниципальной службы (государственной  службы)  или  стажу  работы  по
специальности, профессиональным знаниям  и  навыкам,  необходимым  для
исполнения должностных  обязанностей.  Квалификационные  требования  к
уровню  профессионального  образования,  стажу  муниципальной   службы
(государственной  службы)   или   стажу   работы   по   специальности,
профессиональным  знаниям  и  навыкам,  необходимым   для   исполнения
должностных  обязанностей,  устанавливаются   муниципальным   правовым
актом,  принимаемым  главой  Ковдорского  района  на  основе   типовых
квалификационных требований  для  замещения  должностей  муниципальной
службы,    которые    определяются    законом    Мурманской    области
"О муниципальной  службе  в   Мурманской   области"   соответствии   с
классификацией должностей муниципальной службы.
     6. Поступление гражданина на муниципальную службу  осуществляется
в результате назначения на должность муниципальной службы на  условиях
трудового договора  в  соответствии  с  трудовым  законодательством  с
учетом особенностей, предусмотренных действующим  законодательством  о
муниципальной службе.
     При замещении должности муниципальной службы заключению трудового
договора может предшествовать конкурс, в ходе которого  осуществляется
оценка профессионального уровня претендентов  на  замещение  должности
муниципальной службы, их соответствия  установленным  квалификационным
требованиям к должности муниципальной службы.
     7. Лица,  исполняющие  обязанности  по  техническому  обеспечению
деятельности органов местного  самоуправления  не  замещают  должности
муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

     (Статья 38 в редакции Решения Совета депутатов Ковдорского района
от 24.03.2008 № 29)

     Статья. 39 Реестр должностей муниципальной службы

     (Наименование   статьи   в  редакции  Решения  Совета  депутатов
Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)

     Должности    муниципальной     службы     Ковдорского     района
устанавливаются  муниципальными  правовыми  актами  в  соответствии  с
Реестром  должностей  муниципальной  службы  в   Мурманской   области,
утверждаемым законом  Мурманской  области  "О муниципальной  службе  в
Мурманской  области". (В редакции Решения Совета депутатов Ковдорского
района от 24.03.2008 № 29)
     Наименование должностей муниципальной службы, квалификационные  и
другие требования к должностям муниципальной службы устанавливаются  в
соответствии  с  действующим  законодательством.  (В  редакции Решения
Совета депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)

     Статья 40. Правовой статус муниципального служащего
                Ковдорского района

     1. Муниципальным служащим Ковдорского района является гражданин,
исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами  в
соответствии  с  Федеральным   законом   "О муниципальной   службе   в
Российской  Федерации"  и   иными   федеральными   законами,   законом
Мурманской области "О муниципальной службе  в  Мурманской  области"  и
иными  законами   Мурманской   области,   обязанности   по   должности
муниципальной службы за денежное  содержание,  выплачиваемое  за  счет
средств   местного  бюджета.  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов
Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)
     2. Права  и  обязанности  муниципального  служащего   Ковдорского
района, меры  поощрения  и  ответственность  муниципального  служащего
устанавливаются муниципальными правовыми актами (постановлениями главы
Ковдорского района) в соответствии с федеральным  законодательством  и
законами Мурманской области.
     3.  Для  определения   уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия    муниципального    служащего    занимаемой    должности
муниципальной  службы,  а  также  в  целях  присвоения   муниципальным
служащим квалификационных разрядов проводится  аттестация,  порядок  и
условия ее проведения устанавливаются Положением "О порядке и условиях
проведения  аттестации  муниципальных  служащих  муниципальной  службы
Ковдорского района" в соответствии с федеральными  законами,  законами
Мурманской  области  и  настоящим  Уставом. (В редакции Решения Совета
депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)
     4. В связи с прохождением  муниципальной  службы  муниципальному
служащему запрещается:
     1) состоять членом органа  управления  коммерческой  организации,
если иное не предусмотрено федеральными законами или если  в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными законами и законами Мурманской области, ему  не  поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     2) замещать должность муниципальной службы в случае:
     избрания или назначения на государственную  должность  Российской
Федерации либо на  государственную  должность  Мурманской  области,  а
также в случае назначения на должность государственной службы;
     избрания или назначения на муниципальную должность;
     избрания   на   оплачиваемую   выборную   должность   в    органе
профессионального союза, в  том  числе  в  выборном  органе  первичной
профсоюзной организации, созданной в органе  местного  самоуправления,
аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью;
     4) быть поверенным или представителем  по  делам  третьих  лиц  в
органе  местного  самоуправления,  в  котором  он  замещает  должность
муниципальной  службы  либо  которые  непосредственно  подчинены   или
подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
     5) получать в связи  с  должностным  положением  или  в  связи  с
исполнением должностных обязанностей вознаграждения  от  физических  и
юридических лиц  (подарки,  денежное  вознаграждение,  ссуды,  услуги,
оплату   развлечений,   отдыха,   транспортных   расходов    и    иные
вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи  с
протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с  другими
официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью  и
передаются  муниципальным  служащим   по   акту   в   орган   местного
самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной  службы,
за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом  Российской
Федерации;
     6) выезжать  в  командировки  за  счет   средств   физических   и
юридических  лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых   на
взаимной основе по договоренности  органа  местного  самоуправления  с
органами местного  самоуправления,  избирательными  комиссиями  других
муниципальных образований, а также с органами государственной власти и
органами    местного    самоуправления     иностранных     государств,
международными и иностранными некоммерческими организациями;
     7) использовать в целях, не связанных с  исполнением  должностных
обязанностей, средства материально-технического, финансового  и  иного
обеспечения, другое муниципальное имущество;
     8) разглашать  или  использовать  в   целях,   не   связанных   с
муниципальной  службой,  сведения,   отнесенные   в   соответствии   с
федеральными законами к  сведениям  конфиденциального  характера,  или
служебную информацию, ставшие ему известными  в  связи  с  исполнением
должностных обязанностей;
     9) допускать публичные высказывания, суждения  и  оценки,  в  том
числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа
местного самоуправления и его руководителя, если это не входит  в  его
должностные обязанности;
     10) принимать без письменного разрешения главы Ковдорского района
награды,  почетные  и  специальные  звания  (за  исключением  научных)
иностранных государств, международных организаций;
     11) использовать   преимущества   должностного   положения    для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
     12) использовать   свое   должностное   положение   в   интересах
политических партий, религиозных и других общественных объединений,  а
также публично выражать отношение к указанным объединениям в  качестве
муниципального служащего;
     13) создавать   в   органах   местного    самоуправления,    иных
муниципальных органах структуры  политических  партий,  религиозных  и
других  общественных  объединений  (за  исключением   профессиональных
союзов,   а   также   ветеранских   и   иных   органов    общественной
самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
     14) прекращать  исполнение  должностных  обязанностей   в   целях
урегулирования трудового спора;
     15) входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных  советов,  иных  органов   иностранных   некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений,  если  иное  не  предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации;
     16) заниматься   без   письменного    разрешения    представителя
нанимателя (работодателя)  оплачиваемой  деятельностью,  финансируемой
исключительно за счет средств иностранных государств, международных  и
иностранных организаций, иностранных граждан и  лиц  без  гражданства,
если  иное  не  предусмотрено   международным   договором   Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации.
     (Пункт  4 в  редакции Решения Совета депутатов Ковдорского района
от 24.03.2008 № 29)
     5.  (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  Ковдорского  района
от 24.03.2008 № 29)
     6.  (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  Ковдорского  района
от 24.03.2008 № 29)

     Статья 41. Муниципальные правовые акты Ковдорского района

     1. По вопросам местного  значения  население  Ковдорского  района
непосредственно и органы местного самоуправления  и  должностные  лица
местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
     2. По   вопросам    осуществления    отдельных    государственных
полномочий, переданных  органам  местного  самоуправления  Ковдорского
района  федеральными   законами   и   законами   Мурманской   области,
принимаются муниципальные правовые акты на основании и  во  исполнение
положений,  установленных  соответствующими   федеральными   законами,
законами Мурманской области.
     3. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) Устав Ковдорского района;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме; решения Совета
депутатов;
     3) постановления  и  распоряжения   главы   Ковдорского   района;
распоряжения председателя Совета депутатов Ковдорского района;
     4. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых
актов решения, принятые на местном референдуме являются актами  высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют  прямое
действие и применяются на всей территории Ковдорского района.
     Иные  муниципальные  правовые  акты   не   должны   противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
     5. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами    Совета,    главой    Ковдорского    района,     органами
территориального общественного самоуправления, инициативными  группами
граждан.
     6. Порядок  внесения  проектов  муниципальных   правовых   актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним   документов   устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   или
должностного лица местного  самоуправления,  на  рассмотрение  которых
вносятся указанные проекты.
     7. Решения  Совета  депутатов,  предусматривающие   установление,
изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из
средств местного бюджета, могут быть внесены  на  рассмотрение  Совета
депутатов только  по  инициативе  главы  Ковдорского  района  или  при
наличии заключения главы Ковдорского района.
     8. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу  в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в   силу   после   их
официального опубликования (обнародования).
     10. Правовые акты, предусматривающие ответственность  должностных
лиц и граждан, вступают в силу через две недели после их  официального
опубликования.
     11. Правовые  акты  главы  Ковдорского   района,   кроме   актов,
указанных в пунктах 9 и 10 настоящей статьи, вступают в силу со дня их
подписания, если иное не определено самим актом.
     12. Муниципальные  правовые  акты  вступают  в  силу  в  порядке,
установленном настоящим Уставом.
     13. Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами   местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей
территории Ковдорского района.
     За неисполнение или  несоблюдение  муниципальных  правовых  актов
граждане,   руководители   организаций,   должностные   лица   органов
государственной   власти   и   должностные   лица   органов   местного
самоуправления Ковдорского района несут ответственность в соответствии
с федеральными законами и законами Мурманской области.
     14. Если  для  реализации  решения,   принятого   путем   прямого
волеизъявления  населения  муниципального  образования,  дополнительно
требуется принятие  (издание)  муниципального  правового  акта,  орган
местного самоуправления или должностное лицо местного  самоуправления,
в компетенцию  которых  входит  принятие  (издание)  указанного  акта,
обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,  принятого
на местном референдуме, определить срок подготовки  и  (или)  принятия
соответствующего муниципального  правового  акта.  Указанный  срок  не
может превышать три месяца.
     15. Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие может быть приостановлено органами местного самоуправления  и
должностными лицами местного  самоуправления,  принявшими  (издавшими)
соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  судом;  а   в   части,
регулирующей осуществление органами местного самоуправления  отдельных
государственных полномочий,  переданных  им  федеральными  законами  и
законами Мурманской области, - уполномоченным органом  государственной
власти Российской Федерации  (уполномоченным  органом  государственной
власти Мурманской области).
     16. Муниципальные   правовые   акты   не   должны   противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации,  а  также  Уставу   Мурманской   области,   законам,   иным
нормативным правовым актам Мурманской области, настоящему Уставу.
    17. Признание   по  решению  суда  закона  Мурманской  области  об
установлении  статуса  муниципального  образования  недействующим   до
вступления в силу нового закона  Мурманской  области  об  установлении
статуса муниципального образования не может  являться  основанием  для
признания в судебном  порядке  недействующими  муниципальных  правовых
актов указанного муниципального образования,  принятых  до  вступления
решения суда в законную силу,  или  для  отмены  данных  муниципальных
правовых  актов.  (Дополнен  -  Решение  Совета  депутатов Ковдорского
района от 24.03.2008 № 29)

                     ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 42. Муниципальное имущество

     1. Экономическую  основу   местного   самоуправления   составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета
Ковдорского района, а также имущественные права Ковдорского района.
     2. Муниципальная   собственность    признается    и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     3. В  собственности  Ковдорского  района   находится   имущество,
предназначенное для решения вопросов местного значения:
     1) имущество,   предназначенное   для    электро-,    тепло-    и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения  топливом,
для освещения улиц населенных пунктов в границах Ковдорского района;
     2)  автомобильные дороги местного значения в границах Ковдорского
района, а также  имущество,  предназначенное  для  обслуживания  таких
автомобильных  дорог; (В редакции Решения Совета депутатов Ковдорского
района от 24.03.2008 № 29)
     3) жилищный  фонд  социального  использования   для   обеспечения
малоимущих граждан, проживающих в Ковдорском районе  и  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий, жилыми помещениями  на  условиях  договора
социального найма,  а  также  имущество,  необходимое  для  содержания
муниципального жилищного фонда;
     4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения в границах Ковдорского района;
     5) имущество, предназначенное для организации защиты населения  и
территории Ковдорского района от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера;   (В   редакции   Решения  Совета  депутатов
Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)
     6) объекты,  а  также   пожарное   оборудование   и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     7)  (Утратил  силу  - Решение Совета депутатов Ковдорского района
от 23.10.2006 № 62)
     7) имущество,    предназначенное    для    организации     охраны
общественного порядка на территории Ковдорского  района  муниципальной
милицией;
     8) имущество, предназначенное для  обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     9)  имущество,  предназначенное  для   оказания   на   территории
Ковдорского  района  скорой   медицинской   помощи   (за   исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических стационарно-поликлинических  и  больничных
учреждениях, медицинской помощи женщинам  в  период  беременности,  во
время  и после родов; (В редакции Решения Совета депутатов Ковдорского
района от 23.10.2006 № 62)
     10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов
и мусора, а также утилизации  и  переработки  бытовых  и  промышленных
отходов;
     11) архивные фонды, в  том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     12) имущество, включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания  на  территории  Ковдорского  района  мест  захоронения   и
организации ритуальных услуг;
     13)  имущество  библиотек Ковдорского района; (В редакции Решения
Совета депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)
     14) имущество,   предназначенное   для   организации   досуга   и
обеспечения жителей Ковдорского района услугами организаций культуры;
     15) объекты  культурного наследия (памятники истории и  культуры)
независимо   от   категории   их   историко-культурного   значения   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации; (В редакции
Решения Совета депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)
     16) имущество,  предназначенное  для  развития   на   территории
Ковдорского района физической культуры и массового спорта; (В редакции
Решения Совета депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)
     17) имущество, предназначенное для организации благоустройства  и
озеленения территории Ковдорского района, в том числе для обустройства
мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
     18) имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     19) земельные участки, отнесенные к  муниципальной  собственности
Ковдорского района в соответствии с федеральными законами;
     20) пруды,  обводненные  карьеры   на   территории   Ковдорского
района;  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов  Ковдорского  района
от 24.03.2008 № 29)
     (Подпункт  21  исключен  -  Решение Совета депутатов Ковдорского
района от 24.03.2008 № 29)
     21) имущество,   предназначенное  для  обеспечения   безопасности
людей  на  водных  объектах,  охраны  их жизни и здоровья. (В редакции
Решения Совета депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)
     22) имущество, предназначенное для развития  малого  и  среднего
предпринимательства в Ковдорском районе, в том числе для  формирования
и  развития  инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства.  (Дополнен - Решение Совета депутатов Ковдорского
района от 24.03.2008 № 29)
     3.1. В собственности Ковдорского района могут находиться  объекты
культурного наследия (памятники  истории  и  культуры)  независимо  от
категории  их  историко-культурного  значения  в  случае,  если  такие
объекты  необходимы  для  осуществления  полномочий  органов  местного
самоуправления, а также в  иных  случаях,  установленных  федеральными
законами.  (Дополнен  -  Решение  Совета  депутатов Ковдорского района
от 23.10.2006 № 62)
     4. В  муниципальной  собственности  также  находится   имущество,
предназначенное:
     1) для  осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных органам местного самоуправления, в  случаях,  установленных
федеральными законами и законами Мурманской области;
     2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  муниципальных   служащих,
работников муниципальных предприятий и  учреждений  в  соответствии  с
правовыми актами Совета депутатов.
     3) для решения вопросов,  право  решения  которых   предоставлено
органам местного самоуправления федеральными  законами  и  которые  не
отнесены  к  вопросам  местного  значения.  (Дополнен - Решение Совета
депутатов Ковдорского района от 24.03.2008 № 29)
     5. Особенности возникновения, осуществления и  прекращения  права
муниципальной собственности,  а  также  порядок  учета  муниципального
имущества устанавливается федеральным законом.

     Статья 43. Владение, пользование и распоряжение
                муниципальным имуществом

     1. Органы местного самоуправления  Ковдорского  района  от  имени
муниципального  образования  самостоятельно  владеют,   пользуются   и
распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными   законами   и   принимаемыми   в
соответствии с ними нормативными  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления.
     2. Администрация    Ковдорского    района    вправе    передавать
муниципальное имущество во  временное  или  в  постоянное  пользование
физическим  и  юридическим  лицам,  органам   государственной   власти
Российской  Федерации,  органам  государственной   власти   Мурманской
области  и  органам   местного   самоуправления   иных   муниципальных
образований,  отчуждать,  совершать  иные  сделки  в  соответствии   с
федеральными законами.
     3. Совет   депутатов   устанавливает   порядок    управления    и
распоряжения объектами муниципальной собственности.
     4. Совет депутатов в соответствии с действующим законодательством
устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества,
принимает решения о приватизации объектов муниципальной  собственности
на территории Ковдорского района.
     5. Доходы  от   использования   и   приватизации   муниципального
имущества поступают в местный бюджет.
     6. Администрация   Ковдорского   района   создает   муниципальные
предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных  обществ,
в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий
по решению вопросов местного значения.
     7. Порядок   принятия   решения    о    создании    (учреждении),
реорганизации и ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,
хозяйственных обществ, утверждается Советом депутатов.
     8. Глава  Ковдорского  района  утверждает  уставы   и   положения
муниципальных предприятий  и  учреждений,  назначает  на  должность  и
освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений
в порядке установленном Советом депутатов.
     9. Администрация  Ковдорского  района  субсидиарно  отвечает   по
обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в
порядке, установленном федеральным законом.

     Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления
                Ковдорского района и органов местного самоуправления
                иных муниципальных образований

     1. Органы местного самоуправления Ковдорского района участвуют  в
учреждении  и  работе  Совета  муниципальных  образований   Мурманской
области  в  порядке,   определенном   уставом   Совета   муниципальных
образований Мурманской области и решением Совета депутатов.
     2.  Органы  местного  самоуправления  Ковдорского  района   могут
создавать   межмуниципальные   объединения   с    органами    местного
самоуправления иных муниципальных образований,  а  также  заключать  с
ними договоры  и  соглашения.  Органы  местного  самоуправления  могут
выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой
информации.  (В  редакции  Решения Совета депутатов Ковдорского района
от 23.10.2006 № 62)
     3. Совет депутатов может  принимать  решения  об  учреждении  для
совместного  решения  вопросов  местного   значения   межмуниципальных
хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с
ограниченной ответственностью.
     4. Межмуниципальные  хозяйственные  общества  осуществляют   свою
деятельность  в  соответствии  с   Гражданским   кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами.
     5. Государственная  регистрация  межмуниципальных   хозяйственных
обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 45. Бюджет Ковдорского района

     1. Ковдорский район имеет собственный бюджет.
     2. Бюджет   Ковдорского    района    (далее    местный    бюджет)
разрабатывается  Администрацией  Ковдорского  района  и   утверждается
решением Совета депутатов.
     Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета,
а также порядок контроля за его исполнением устанавливается Положением
о бюджетном процессе в  муниципальном  образовании  Ковдорский  район,
утверждаемым Советом депутатов в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации. (В редакции Решения Совета депутатов Ковдорского
района от 23.10.2006 № 62)
     3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность
местного бюджета  и  соблюдение  установленных  федеральными  законами
требований к  регулированию  бюджетных  правоотношений,  осуществлению
бюджетного процесса, размерам  дефицита  местного  бюджета,  уровню  и
составу  муниципального  долга,  исполнению   бюджетных   и   долговых
обязательств Ковдорского района.
     4. Проект  местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местного
бюджета, годовой отчет о его  исполнении,  ежеквартальные  сведения  о
ходе  исполнения  местного  бюджета  и  о  численности   муниципальных
служащих органов  местного  самоуправления,  работников  муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на  их  денежное  содержание
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 46. Доходы местного бюджета

     1. Доходы  местного  бюджета  формируются  за  счет   собственных
доходов  и  отчислений  от  федеральных  и  региональных  регулирующих
налогов и сборов,  других  доходов  в  безвозмездном  и  безвозвратном
порядке поступающих  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации, Мурманской области, решениями  представительного  органа  в
распоряжение органов местного самоуправления.
     2. В доход местного бюджета зачисляются:
     - местные налоги и сборы;
     - отчисления от федеральных и региональных  налогов  и  сборов  в
соответствии с нормативами,  установленными  федеральными  законами  и
законами Мурманской области;
     - субвенции,   представляемые   для   обеспечения   осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
переданных федеральными законами и законами Мурманской области;
     - доходы в виде безвозмездных  перечислений  из  бюджетов  других
уровней, включая  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
Ковдорского  района,  представляемые  в  соответствии  с   федеральным
законодательством и законодательством Мурманской области;
     - иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней  для
долевого финансирования инвестиционных программ  и  проектов  развития
общественной инфраструктуры Ковдорского района;
     - часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся   после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного
органа Ковдорского  района,  и  часть  доходов  от  оказания  органами
местного самоуправления и муниципальными учреждениями  платных  услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     - штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления
     - доходы   от    имущества,    находящегося    в    муниципальной
собственности;
     - доходы от платных услуг, оказываемых  бюджетными  учреждениями,
находящимися в ведении органов местного самоуправления;
     - средства самообложения граждан;
     - добровольные пожертвования;
     - иные источники доходов в соответствии с федеральными  законами,
законами Мурманской области и решениями Совета депутатов.

     Статья 47. Расходы местного бюджета

     1. Расходы   местного   бюджета    осуществляются    в    формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Администрация   Ковдорского   района   ведет   реестр   расходных
обязательств Ковдорского  района  в  порядке,  установленном  решением
Совета депутатов в соответствии с бюджетным законодательством.
     2. Органы  местного  самоуправления  (Администрация   Ковдорского
района и Совет депутатов) в пределах своей компетенции  самостоятельно
определяют размеры и условия оплаты  труда  депутатов,  осуществляющих
свои  полномочия  на  постоянной  основе,  главы  Ковдорского  района,
муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений,   устанавливают   муниципальные   минимальные   социальные
стандарты и другие нормативы  расходов  местных  бюджетов  на  решение
вопросов местного значения.
     3. Расходование  средств  местного  бюджета   осуществляется   по
направлениям  согласно   бюджетной   классификации   и   в   пределах,
установленных  решением  Совета  депутатов  о  бюджете  на   очередной
финансовый год.
     В расходной части  местного  бюджета  предусматривается  создание
резервного фонда Ковдорского района для  осуществления  непредвиденных
расходов.
     4. Порядок   осуществления   расходов   местного    бюджета    на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами  и  законами  Мурманской
области,   устанавливается   соответственно   федеральными    органами
государственной власти и органами  государственной  власти  Мурманской
области.
     В  случаях  и  порядке,  предусмотренных  указанными  законами  и
принятыми в соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации  и  Мурманской  области,  осуществление  расходов
местного бюджета на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами  и  законами   Мурманской   области,   может   регулироваться
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     Статья 48. Участники бюджетного процесса и исполнение
                местного бюджета

     1. В  систему  органов,  обладающих  бюджетными  полномочиями  по
разработке, рассмотрению и утверждению  местного  бюджета,  исполнению
бюджета, осуществлению  контроля  за  его  исполнением  и  утверждению
отчета об исполнении бюджета, входят:
     - Совет депутатов;
     - глава Ковдорского района;
     - администрация Ковдорского района;
     2. Исполнение местного  бюджета  производится  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     3. Кассовое    обслуживание    исполнения    местного     бюджета
осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом  Российской
Федерации.

     Статья 49. Разработка проекта местного бюджета

     1. Разработку проекта местного бюджета осуществляет Администрация
Ковдорского района.
     2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета, а  также  перечень
документов и материалов, обязательных  для  представления  с  проектом
бюджета,  определяются  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации   и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     Статья 50. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

     1. Глава Ковдорского района вносит проект нормативного  правового
акта о местном бюджете на очередной  финансовый  год  на  рассмотрение
Совета депутатов.
     2. Порядок рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения
бюджета, осуществления контроля  за  его  исполнением  и  утверждением
отчета об исполнении бюджета  устанавливается  нормативными  правовыми
актами  местного   самоуправления   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     3. Решение об утверждении местного бюджета, подлежит официальному
опубликованию

     Статья 51. Уточнение местного бюджета

     1. Уточнение нормативного правового  акта  о  местном  бюджете  -
внесение изменений и дополнений  в  бюджет  -  осуществляется  Советом
депутатов по представлению главы Ковдорского района.
     2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой  акт  о
местном  бюджете,  приводящее  к  уменьшению  доходов  или  увеличению
расходов  бюджета,  принимается  только  при  определении  источников,
компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.

     Статья 52. Отчет об исполнении местного бюджета

     1. Финансовый орган администрации Ковдорского района на основании
отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств  готовит  отчет
об исполнении местного бюджета  и  направляет  его  главе  Ковдорского
района.
     2. Отчет об исполнении бюджета вместе с необходимыми  документами
и материалами в  установленные  сроки  и  в  порядке,  предусмотренном
нормативными  правовыми  актами   органов   местного   самоуправления,
представляются  главой  Ковдорского  района  в  Совет  депутатов   для
утверждения.
     3. Отчет об исполнении  местного  бюджета  подлежит  официальному
опубликованию.
     4. Если  в  ходе   проверки   бюджета   выявлены   несоответствия
исполнения  бюджета  утвержденному  нормативному  правовому   акту   о
бюджете, нарушения  требований  действующего  законодательства,  Совет
депутатов имеет право принять правовой акт  об  отклонении  отчета  об
исполнении бюджета.
     5. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Совет  депутатов
вправе  обратиться  в  прокуратуру  Ковдорского  района  для  проверки
обстоятельств нарушения бюджетного законодательства  и  привлечения  к
ответственности виновных должностных  лиц  либо  применить  иные  меры
воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации  и
Мурманской области.

     Статья 53. Местные налоги и сборы

     Перечень местных налогов и сборов и полномочия  органов  местного
самоуправления по их установлению, изменению и отмене  устанавливаются
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

     Статья 54. Средства самообложения граждан

     1. Под  средствами  самообложения  граждан   понимаются   разовые
платежи  граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных   вопросов
местного значения. Размер платежей  в  порядке  самообложения  граждан
устанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для   всех   жителей
Ковдорского  района,  за  исключением  отдельных  категорий   граждан,
численность которых не  может  превышать  30  процентов  общего  числа
жителей муниципального образования, для которых размер платежей  может
быть уменьшен в соответствии с решением Совета депутатов.
     2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан
решаются на местном референдуме.

     Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных
                полномочий

     Субвенции  на  осуществление  органами  местного   самоуправления
переданных  им  отдельных  государственных  полномочий  учитываются  в
местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

     Статья 56. Муниципальный заказ

     1. Органы   местного   самоуправления   и   уполномоченные    ими
муниципальные учреждения выступают заказчиками  на  поставки  товаров,
выполнение работ и  оказание  услуг,  связанных  с  решением  вопросов
местного   значения   и   осуществлением   отдельных   государственных
полномочий.
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  и
оказание услуг оплачивается за  счет  средств  местного  бюджета.  Его
размещение  осуществляется  на  конкурсной  основе,   за   исключением
случаев, когда размещение муниципального заказа  осуществляется  путем
запроса котировок цен товаров,  работ  и  услуг  или  случаев  закупки
товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
     3. Порядок  формирования, размещения, исполнения  и  контроля  за
исполнением муниципального  заказа  осуществляется  в  соответствии  с
Федеральным законом от 21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных
и   муниципальных   нужд".   (В   редакции  Решения  Совета  депутатов
Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)

     Статья 57. Муниципальные заимствования

     Органы  местного   самоуправления   Ковдорского   района   вправе
привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных
ценных  бумаг,  в   порядке,   установленном   Советом   депутатов   в
соответствии с требованиями федеральных  законов  и  иных  нормативных
правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.


       ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
  И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                          В КОВДОРСКОМ РАЙОНЕ

     Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного
                самоуправления в Ковдорском районе

     1. На территории Ковдорского района действуют все  гарантии  прав
граждан  на  осуществление  местного   самоуправления,   установленные
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  законами,  законами
Мурманской области.
     2. Федеральные    органы    государственной    власти,     органы
государственной власти Мурманской области обеспечивают государственные
гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
     3. Органы   местного   самоуправления   обязаны   принимать   все
предусмотренные законодательством меры по  защите  прав  населения  на
местное самоуправление. Глава Ковдорского района обязан  обжаловать  в
установленном  законом  порядке  правовые  акты  федеральных   органов
государственной власти или органов государственной  власти  Мурманской
области, выходящие за  пределы  их  компетенции,  нарушающие  права  и
законные интересы населения.

     Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления
                и должностных лиц местного самоуправления

     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  несут  ответственность  перед  населением  Ковдорского
района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии
с федеральными законами.
     2. Основаниями наступления  ответственности  депутатов  Совета  и
главы   Ковдорского   района   могут   служить    только    конкретные
противоправные   решения   или   действия   (бездействие)   в   случае
подтверждения их в судебном порядке.
     3. Население Ковдорского района вправе отозвать депутатов Совета,
главу   Ковдорского    района    в    соответствии    с    федеральным
законодательством.
     4. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц местного самоуправления перед государством наступает на  основании
решения соответствующего  суда  в  случае  нарушения  ими  Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, Устава Мурманской  области,
законов Мурманской  области,  настоящего  Устава,  а  также  в  случае
ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными  лицами
переданных им отдельных государственных полномочий.
     5. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц местного самоуправления перед физическими  и  юридическими  лицами
наступает в порядке, установленном федеральными законами.

     Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов
                местного самоуправления и должностных лиц
                местного самоуправления

     1. Органы   прокуратуры    Российской    Федерации    и    другие
уполномоченные  федеральным  законом  органы  осуществляют  надзор  за
исполнением органами местного  самоуправления  и  должностными  лицами
местного самоуправления Конституции Российской Федерации,  федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов,  законов   Мурманской
области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
     2. Уполномоченные  органы  государственной  власти   осуществляют
контроль   за   выполнением   органами   местного   самоуправления   и
должностными лицами местного самоуправления  переданных  им  отдельных
государственных полномочий.
     3. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления,  наделенные  в  соответствии   с   настоящим   Уставом
контрольными  функциями,  осуществляют   контроль   за   соответствием
деятельности  органов  местного  самоуправления  и   должностных   лиц
местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым  актам
Совета депутатов.

     Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого
                волеизъявления граждан, решений и действий
                (бездействия) органов местного самоуправления
                и должностных лиц местного самоуправления

     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия (бездействие) органов местного самоуправления  и  должностных
лиц  местного  самоуправления  могут  быть  обжалованы   в   суд   или
арбитражный суд в установленном законом порядке.


                 ГЛАВА VII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И
            ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

     Статья 62. Порядок вступления в действие Устава

     1. Устав Ковдорского района подлежит государственной  регистрации
в  соответствии  с  действующим   законодательством   и   официальному
опубликованию.
     2. Устав  Ковдорского  района,  за  исключением  положений,   для
которых Федеральным законом "Об общих принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу  с
1 января 2006 года.

     Статья 63. Оформление инициативы по внесению изменений
                и дополнений в Устав Ковдорского района

     Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Ковдорского
района могут вноситься главой Ковдорского района,  депутатами  Совета,
органами территориального общественного самоуправления,  общественными
организациями и объединениями, инициативными группами граждан.

     Статья 64. Порядок внесения изменений и дополнений
                в Устав Ковдорского района

     1. Изменения и дополнения в Устав Ковдорского района  принимаются
решением Совета депутатов.
     2. Проект решения о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав
Ковдорского района не позднее, чем за  30  дней  до  дня  рассмотрения
вопроса  Советом   депутатов   подлежит   официальному   опубликованию
(обнародованию).
     3. Решение о внесении изменений и дополнений считается  принятым,
если за него проголосовало не менее 2/3  от  установленного  настоящим
Уставом числа депутатов.
     4. Изменения и дополнения в  Устав  Ковдорского  района  подлежат
государственной   регистрации    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     5. Изменения и дополнения в  Устав  Ковдорского  района  подлежат
официальному  опубликованию  после   государственной   регистрации   и
вступают в силу после их официального опубликования.