|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.06.2014 № 1032-рОценка объемов финансирования мероприятий стратегии из бюджетов субъектов Российской Федерации дана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы" и Бюджетным кодексом Российской Федерации в части бюджетных полномочий с учетом балансовой принадлежности объектов. Внебюджетные средства намечается использовать преимущественно для финансирования коммерческих проектов по развитию инфраструктуры транспортных узлов, формированию транспортных систем в создаваемых в регионах территориально-производственных кластерах, а также по организации в крупнейших транспортных узлах транспортно-логистических центров, созданию платных и скоростных автомагистралей и автомобильных дорог. Описание крупных инвестиционных проектов, предусмотренных Транспортной стратегией, приведено в приложении N 6. Целесообразно предусмотреть меры по государственной поддержке отечественных производителей материалов, машин и оборудования для транспортной системы Российской Федерации, стимулирующие переход к инновационной модели развития и привлечение частных инвестиций как в транспортную отрасль, так и сегменты промышленности, занятые изготовлением современных материалов, машин и оборудования для транспортной системы Российской Федерации. Такими мерами могут быть таможенно-тарифное регулирование, направленное на снижение ввозных пошлин на оборудование, а также субсидирование процентной ставки по кредитам для предприятий, осуществляющих производство современного оборудования и приобретение такого оборудования для использования в транспортном комплексе. Затраты на научное обеспечение реализации Транспортной стратегии составят за 2010-2030 годы 0,67 трлн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе в 2010-2012 годах - 0,02 трлн. рублей, в 2013-2020 годах - 0,14 трлн. рублей, в 2021-2030 годах - 0,51 трлн. рублей. Конкретный состав и объемы работ научного обеспечения реализации Транспортной стратегии предусматривается детально определить при разработке федеральных целевых программ, обеспечивающих реализацию Транспортной стратегии, на соответствующие периоды. X. Механизмы реализации Транспортной стратегии К основным механизмам реализации Транспортной стратегии относятся: повышение эффективности управления реализацией Транспортной стратегии; развитие механизмов привлечения инвестиций. Повышение эффективности управления реализацией Транспортной стратегии включает: создание системы мониторинга и управления реализацией государственных, федеральных и ведомственных программ в сфере транспорта и Транспортной стратегии; внесение дополнений в систему статистического учета, необходимых для ведения транспортно-экономического баланса; развитие организационных механизмов реализации стратегии - подготовка отраслевых и региональных программ, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, региональных постановлений, регламентов. Основными прямыми механизмами реализации Транспортной стратегии являются государственные, федеральные, ведомственные и региональные программы. Такие программы необходимо разрабатывать в соответствии со стратегическими приоритетами, целями, направлениями транспортной политики и задачами Транспортной стратегии. На первом этапе Транспортной стратегии (до 2020 года) должна быть реализована государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы". Важным инструментом управления реализацией Транспортной стратегии является согласование региональных и муниципальных стратегий и программ развития транспорта, а также транспортных разделов региональных программ социально-экономического развития с Транспортной стратегией. Эти стратегии и программы предусматривает обновить в соответствии с Транспортной стратегией в новой редакции. Результатом должен стать согласованный стратегический план развития транспортной системы, предусматривающий реализацию мероприятий различных программ в рамках Транспортной стратегии с учетом разделения интересов и ответственности между органами государственной власти различных уровней, государственными и частными инвесторами, а также транспортными организациями. Важное значение при этом имеет увязка реализации мероприятий со схемами территориального планирования регионов, областей и городов. К числу важнейших комплексных задач Транспортной стратегии, требующих консолидации усилий федерации, регионов и муниципалитетов, относится повышение мобильности населения за счет развития пригородного, скоростного и высокоскоростного движения, развития региональных авиаперевозок, создания эффективных интегрированных систем транспорта общего пользования. Интеграция проектов и программ в этой области обеспечит расширение радиуса агломерационной доступности городов и сокращение времени их взаимной транспортной доступности. Это увеличит территориальную связность страны, повысит доступность трудовых ресурсов к местам приложения труда, расширит и ускорит деловые связи в экономике, обеспечит совершенствование структуры расселения. Гармоничное развитие путей сообщения и транспортной инфраструктуры федерального, регионального и местного уровней требует распространения механизмов долгосрочного программно-целевого планирования на региональный и местный уровни управления. Система мониторинга целевых индикаторов развития транспортного комплекса и показателей его транспортно-эксплуатационного состояния должна быть внедрена на всех уровнях управления. Необходимо создать вертикально-интегрированную систему планирования, учета, контроля и управления системой проектов и программ, обеспечивающих реализацию Транспортной стратегии, предоставляющую возможность верхнему уровню управления контролировать интегральные показатели реализации программ с детализацией конкретных объектов. Система мониторинга и управления реализацией программ и Транспортной стратегии должна предусматривать формирование значений целевых индикаторов по каждому контрольному периоду программ и Транспортной стратегии, а также показателей реализации задач и мероприятий не реже одного раза в год, а по наиболее важным проектам - в реальном времени. На этой основе система мониторинга и управления должна отслеживать динамику достижения целей Транспортной стратегии, формировать аналитические оценки эффективности ее реализации и выявлять проблемные участки. При формировании аналитических оценок предусматривается анализ влияния изменений ресурсного обеспечения реализации Транспортной стратегии назначения целевых индикаторов, а также на макроэкономические показатели по этапам реализации Транспортной стратегии или трехлетним периодам бюджетного балансирования. В целях обобщения результатов мониторинга предусматривается подготовка обзоров (докладов) о реализации мероприятий Транспортной стратегии по видам транспорта и транспортной деятельности с интервалом в среднем раз в три года. По результатам мониторинга в системе управления реализацией Транспортной стратегии должны формировать оценки необходимых инвестиций в транспортный комплекс для следующего этапа бюджетного планирования. Создание системы мониторинга и управления реализацией программ различного уровня и Транспортной стратегии должно осуществляться в рамках создания единой системы государственного статистического учета и стратегического планирования в сфере транспорта, основой которой должны стать транспортно-экономический баланс и транспортное моделирование. Система статистического учета должна включать в себя наблюдение за параметрами, важными для оценки достижения целевых индикаторов Транспортной стратегии, а также за параметрами, необходимыми для построения транспортно-экономического баланса, прогнозирования изменения грузовой базы и транспортных потоков. Создание такой системы позволит организовать эффективную обратную связь в системе управления и построить комплексную систему транспортного планирования. На основе транспортно-экономического баланса и прогноза социально-экономического развития регионов будет осуществляться прогнозирование потребностей секторов экономики и населения в услугах транспорта и планирование сбалансированного развития всех элементов транспортной инфраструктуры. Развитие системы управления, контроля и надзора на транспорте предполагает помимо реализации функций соответствующей службы решение новых задач Транспортной стратегии. К их числу относятся задачи контроля за качеством транспортных услуг, качеством выполнения мероприятий Транспортной стратегии, эффективностью функционирования транспортной системы Российской Федерации и освоения бюджетных ассигнований, работой систем платных услуг, соблюдением требований экологической безопасности транспортной системы Российской Федерации, предупреждением и пресечением противоправных действий. Важное значение имеет механизм усиления государственного контроля и надзора в сфере перевозок (с учетом разграничения полномочий различных контрольных и надзорных органов по обеспечению соблюдения всеми субъектами рынка услуг требований нормативных правовых актов). Система мониторинга и управления реализацией Транспортной стратегии наряду со статистической информацией должна использовать результаты обследований в отдельных сферах функционирования транспортного комплекса, в том числе для расчета значений целевых индикаторов. Прежде всего, это относится к целевым индикаторам, описывающим основные потребительские характеристики качества транспортных услуг. Методы выборочного обследования и аудита должны применяться для оценки значений таких индикаторов, как коммерческая скорость товародвижения на видах транспорта, доля отправок, доставленных в нормативный (договорной) срок, время транспортной доступности (время поездок маятниковой миграции населения) в городских агломерациях, уровень удовлетворенности населения мерами, принимаемыми органами исполнительной власти в целях обеспечения транспортной безопасности. В крупных городских агломерациях должны быть созданы центры территориально-транспортного планирования, одной из основных задач которых должна стать задача создания системы регулярных транспортных обследований для сбора надежных и представительных данных по ключевым показателям, необходимым для стратегического транспортного планирования, по следующим направлениям: транспортная подвижность населения с распределением на поездки общественным транспортом и поездки на легковых автомобилях; средние затраты времени на городскую поездку (по типам поездок, периодам суток, дням недели, сезонам года), среднесетевые скорости автомобильных поездок (по периодам суток, дням недели, сезонам года), направления поездок; уровень автомобилизации домохозяйств в разрезе характерных социальных групп и территориальных фрагментов городской агломерации; суммарный пробег автомобилей на улично-дорожной сети города как главный макропоказатель загрузки сети; объемы грузопотоков, их распределение и динамика, коммерческая скорость; инвентарные показатели (протяженность путей сообщения, характеристики их топологической связности); нагрузочные показатели (загрузка систем транспорта общего пользования, объемы пассажиропотоков и грузопотоков, скорости); потребительские показатели (тарифная обоснованность, удовлетворенность населения, ритмичность, предсказуемость и надежность транспортных связей, степень соответствия транспортным стандартам). Важнейшим интегральным макропоказателем в практике транспортного планирования должен стать баланс между функциональной нагрузкой (плотность, этажность и назначение застройки, плотность и уровень автомобилизации населения) и транспортным ресурсом территории (доля территории, занимаемая улично-дорожной сетью и сетями наземного общественного транспорта, пропускная способность улично-дорожной сети, провозные возможности систем транспорта общего пользования). Необходим мониторинг прироста функциональной нагрузки, связанной с новым строительством и реконструкцией объектов различного назначения, и увеличения транспортного ресурса территории по месту строительства. Важным механизмом реализации транспортной политики является стратификация транспортной сети. Применительно к улично-дорожной сети это означает ее разделение на городские улицы различных типов и автономные внеуличные контуры транспортной сети городов, включающие скоростные автомобильные магистрали с контролируемым доступом. На железнодорожном транспорте - это разделение грузового и пассажирского движения, отделение инфраструктуры высокоскоростного движения. Совершенствование системы управления в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на транспорте должно осуществляться по следующим направлениям: совершенствование нормативно-правового обеспечения и системы управления снижением негативного воздействия на окружающую среду, экологической безопасности и энергоэффективности транспортного комплекса; создание в составе федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации в сфере транспорта и дорожного хозяйства структурных подразделений, координирующих деятельность в области снижения негативного воздействия транспортного комплекса на окружающую среду, экологической безопасности и энергоэффективности транспортных средств; разработка и реализация (в рамках соответствующих полномочий) планов совместной деятельности федеральных органов исполнительной власти в целях снижения негативного воздействия транспортного комплекса на окружающую среду и обеспечения экологической безопасности и энергоэффективности транспортных средств; внедрение инновационных ресурсосберегающих, экологически безопасных и эффективных технологий, минимизирующих негативное воздействие транспортного комплекса на окружающую среду с активным участием государства, бизнес-сообщества, организаций науки и образования, общественных объединений и некоммерческих организаций; увеличение объема строительства объектов транспортной инфраструктуры, сертифицированных в системах добровольной экологической сертификации с учетом международного опыта применения "зеленых" стандартов; разработка и внедрение методологии и методов определения и оценки экологических рисков в целях повышения обоснованности принятия управленческих решений; установление ответственности производителей за экологически безопасную утилизацию произведенной ими продукции, не соответствующей актуальным нормативным требованиям, а также ответственность собственников транспортных средств за утилизацию транспортных средств и их компонентов. Система мониторинга и управления реализацией программ и Транспортной стратегии должна также предусматривать: оптимизацию распределения ресурсов по видам выполняемых работ; совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и проведение гибкой ценовой политики; привлечение высококвалифицированных кадров в области транспорта, транспортной инфраструктуры, финансов, управления и мотивации персонала; повышение эффективности и оперативности принятия управленческих решений. Необходимо совершенствовать систему хозяйственного управления объектами и имуществом, остающимися в собственности государства, и решить вопросы, касающиеся совершенствования территориального звена управления транспортом и транспортной деятельностью, создания территориальных управляющих органов и разграничения полномочий между ними и федеральными органами управления транспортом с постепенным переносом значительной части управляющих функций на региональный уровень. Обеспечение соответствия состава государственного имущества функциям государства, обеспечение открытости информации об эффективности управления имуществом, улучшение управления государственными долями в акционерных обществах, повышение эффективности деятельности государственного сектора экономики, а также созданных государственных корпораций и крупных государственных холдингов в транспортном комплексе позволит сформировать эффективную систему управления государственной собственностью в сфере транспорта. В отношении организаций, сохранение в федеральной собственности которых не отвечает обусловленным полномочиями государства и его стратегическими интересами целям и задачам участия Российской Федерации в управлении федеральной собственностью в сфере транспортного комплекса, будут осуществляться соответствующие мероприятия по передаче на иной уровень публично-правовых образований (в случае необходимости имущества для выполнения публичных полномочий), а также по ликвидации и приватизации. В рамках дальнейшей работы по отмене утративших актуальность ограничений на приватизацию определенных видов федерального имущества и дальнейшей оптимизации в соответствии с решениями Президента Российской Федерации количества стратегических предприятий и акционерных обществ необходимо определиться с наиболее приемлемым и экономически обоснованным способом управления такими организациями, включая их приватизацию с применением прозрачных и эффективных приватизационных процедур и преобразование в иные организационно-правовые формы. Управление отчуждением объекта федерального имущества направлено на достижение оптимального состава и структуры федерального имущества путем сокращения доли государства в экономике, проведения структурных преобразований, стимулирования развития конкуренции, а также на сокращение федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения. Также необходимо продолжить работу по созданию федеральных казенных предприятий на базе региональных аэропортов - по результатам детального анализа целесообразности организации аэропортовой деятельности на базе предприятий такой организационно-правовой формы и с учетом выделенных бюджетных ассигнований. Кроме того, в целях повышения эффективности государственной поддержки региональных аэропортов представляется необходимым разработать альтернативные механизмы субсидирования региональных аэропортов из федерального бюджета. Транспортная отрасль формирует системный заказ целому ряду отраслей промышленности, которые, с одной стороны, получают стимул к развитию, а с другой стороны, становятся зависимыми от ритмичности реализации Транспортной стратегии. Необходимо выработать согласованную последовательность развития всех задействованных в реализации Транспортной стратегии отраслей промышленности. Предстоит разработать программу развития российского производства материалов, машин и оборудования для транспортной системы Российской Федерации, предусматривающую меры по государственной поддержке их производителей посредством льготного лизинга необходимого оборудования и позволяющую обеспечить создание производства новых материалов с привлечением государственных и частных инвестиций. Инновационный характер Транспортной стратегии определяет необходимость включения в состав системы управления ее реализацией специальных механизмов и средств управления инновационным развитием. Указанные механизмы обеспечат создание технических, финансовых, нормативно-правовых и организационных условий для инновационного обновления отрасли по всем направлениям деятельности. Одним из таких механизмов является создание сети инновационно-внедренческих центров, которые решали бы задачи, связанные со сбором и систематизацией информации по инновациям на транспорте, их экспертной оценкой, сертификацией и внедрением лучших инновационных решений в области развития транспортной системы Российской Федерации. Следующим шагом повышения эффективности управления является создание и развитие информационно-аналитической системы управления реализацией Транспортной стратегии. Эта система должна обеспечить построение аналитической информации в различных формах по индикаторам и показателям стратегии, а также программ развития транспорта как в территориальном, так и во временном разрезах с разбивкой по объектам, узлам, направлениям и коридорам с их характеристиками. Информационно-аналитическое обеспечение функций управления должна обеспечить единая автоматизированная информационно-аналитическая система управления транспортным комплексом. В условиях возрастающей сложности стоящих перед отраслью задач повышение эффективности управления требует использования современных информационных и телекоммуникационных технологий, а повышение управляемости и контролируемости развития транспорта - принципиального улучшения информационного обеспечения и поднятия уровня автоматизации задач управления, прежде всего, на уровень органов управления транспортным комплексом. Единая автоматизированная информационно-аналитическая система управления транспортным комплексом, эксплуатируемая уполномоченной организацией, должна обеспечить повышение полноты и качества анализа эффективности развития транспортной инфраструктуры, контроля за развитием рынка транспортных услуг и их качеством, за развитием экспорта транспортных услуг и реализацией транзитного потенциала, а также повышение эффективности управления программами и проектами, снижение издержек взаимодействия органов управления транспортным комплексом с организациями, деятельность которых связана с транспортом. Развитие механизмов привлечения инвестиций включает следующие основные направления: создание специализированного органа по обеспечению государственно-частного партнерства в области транспорта, обеспечивающего инициирование проектов, их разработку и сопровождение, проведение конкурсов, а также мониторинг результатов реализации; совершенствование нормативно-правовой базы, направленной на унификацию базовых понятий государственно-частного партнерства, увеличение прозрачности условий реализации таких проектов и повышение инвестиционной привлекательности отрасли; развитие экономических и финансовых механизмов государственно-частного партнерства в отрасли, расширение перечня доступных источников финансирования проектов; формирование системы эффективного долгосрочного финансирования транспорта; разработка и внедрение механизмов платности за пользование инфраструктурой, введение инвестиционной составляющей в транспортный тариф. Должен быть определен (создан) единый специализированный координирующий центр по обеспечению реализации проектов государственно-частного партнерства, к предмету ведения которого должны быть отнесены вопросы развития рынка государственно-частного партнерства и реализации конкретных проектов, от разработки нормативно-правовой базы до инициирования и принятия решения о реализации проектов на основании механизма государственно-частного партнерства. Необходимо закрепить на законодательном уровне унифицированные базовые понятия государственно-частного партнерства, которые бы определяли правила взаимодействия государства и бизнеса. Целесообразно определить финансовый институт, облегчающий доступ к долгосрочному финансированию инфраструктурных проектов, например, через механизмы листинга, присвоения инвестиционного или кредитного рейтинга. Финансово-инвестиционные механизмы должны предусматривать: выделение средств на развитие транспортной инфраструктуры при формировании федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий период; государственная поддержка неокупаемых социально значимых проектов, в первую очередь в Сибири и на Дальнем Востоке, в других труднодоступных регионах страны; развитие механизмов привлечения средств Внешэкономбанка, пенсионных сбережений и других источников для финансирования проектов по обновлению и развитию транспортной инфраструктуры; государственные гарантии при выпуске инфраструктурных облигаций и привлечения заемных средств. Для привлечения частного сектора в развитие транспортной инфраструктуры необходимо создать адекватный и прозрачный план развития транспортной отрасли с четким определением наиболее приоритетных проектов. Для обеспечения устойчивого опережающего развития транспортной системы и ее нормативного содержания в условиях возможных колебаний объемов бюджетного ресурсного обеспечения Транспортной стратегии предусматривается расширение применения практики государственно-частного партнерства с приоритетным отбором проектов, привлекающим наибольшие объемы частных инвестиций. При этом механизм отбора должен обеспечить сохранение общих объемов инвестиций на уровне, необходимом для достижения целей и индикаторов Транспортной стратегии, за счет увеличения доли частных инвестиций в развитие транспортного комплекса. Развитие экономических и финансовых механизмов государственно-частного партнерства в отрасли предусматривается по следующим направлениям: развитие практики использования контрактов жизненного цикла при реализации проектов; развитие практики использования концессионных соглашений в сфере транспорта; развитие практики использования инвестиционных соглашений, предусматривающих последующий выкуп государством, совместное инвестирование, соинвестирование через совместную компанию. В рамках системы государственного стратегического планирования предусматривается создание системы долгосрочных контрактов на проектирование, строительство и последующее содержание объектов транспортной инфраструктуры, ориентированных на достижение индикаторных показателей транспортно-эксплуатационного состояния объектов транспортной инфраструктуры, а также системы долгосрочного планирования дорожной деятельности. Для этого должно быть завершено создание правовых, организационных, управленческих и финансовых механизмов, необходимых для обеспечения заключения таких контрактов. Для реализации инновационного сценария развития транспортной отрасли необходимо осуществить меры, направленные на совершенствование системы финансирования, с учетом международной практики в следующих направлениях: гармонизация действующих и вновь вводимых нормативно-правовых документов с международными стандартами, со странами - партнерами по Единому экономическому пространству и Содружеству Независимых Государств; расширение общественного контроля за расходованием бюджетных средств с исключением раздробленности ответственности в области планирования инвестиционной деятельности; повышение эффективности использования бюджетных ассигнований в сфере транспорта; разработка и реализация мер, направленных на повышение оперативности использования доходов от акцизов на автомобильное топливо; упрощение порядка использования привлеченных целевых внебюджетных источников, в том числе пожертвований и субсидий из бюджетов другого уровня, в целях ускорения реализации задач, на которые эти средства выделены; разработка методологии и нормативной правовой базы, обеспечивающих увязку расходов инвестиционного характера и расходов на текущее содержание объектов транспортной инфраструктуры, создаваемых за счет соответствующих инвестиций; расширение механизмов привлечения внебюджетных средств для развития путей сообщения и инфраструктурных объектов, а также повышения качества обслуживания пользователей. Для повышения эффективности развития транспортной системы необходимо развивать стимулирование финансовых организаций для снижения процентных ставок при приобретении автотранспортных средств за счет кредита и лизинга, развивать целевое финансирование за счет бюджетов различных уровней и долевого участия государства, обеспечивать создание целевых фондов (за счет платежей пользователей транспортной инфраструктуры, развития систем страхования). В сфере автомобильных дорог необходимо существенно расширить применение и повысить эффективность использования концессионных механизмов для заключения долгосрочных контрактов жизненного цикла для финансирования ремонта и содержания дорог, привлечения средств застройщиков и других заинтересованных лиц для развития бесплатных автомобильных дорог, обеспечить привлечение новых источников внебюджетных средств, в том числе пенсионных фондов, через механизм размещения государственных ценных бумаг. Принципиальное значение как для сегмента автомобильных дорог, так и для транспортных сетей городских агломераций имеет поэтапное повышение платежных обязательств пользователей и приведение их в соответствие совокупным затратам на все виды дорожных работ за вычетом ассигнований на политически мотивированные инфраструктурные дорожно-мостовые объекты общегосударственного значения. Предусматривается рассмотрение возможности перехода от взимания транспортного налога к платежам за пробег автомобилей по автодорогам, измеряемым при помощи глобальной навигационной системы ГЛОНАСС или других систем позиционирования. При этом необходимо рассмотреть возможность дифференциации тарифов по локализации пробега и характеристикам автомобиля (назначение, мощность, осевая нагрузка, габариты, экологический ущерб, применение альтернативных топлив), а также по категориям владельцев транспортных средств. По мере перехода рынка транспортных услуг из естественно-монопольного состояния в конкурентное состояние должно осуществляться поэтапное сокращение сферы рынка перевозок, в отношении которых применяется прямое государственное ценовое (тарифное) регулирование с переходом к иным методам государственного ценового (тарифного) регулирования, вплоть до полного дерегулирования цен, тарифов, сборов. Совершенствование системы государственного регулирования субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, должно реализовываться с применением комплексного стимулирующего долгосрочного регулирования, которое станет неотъемлемой частью регулирования субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности. Совершенствование тарифного регулирования должно сопровождаться установленной соразмерной компенсацией расходов естественных монополий в условиях их оптимизации. На железнодорожном транспорте необходимо долгосрочное установление тарифов на услуги инфраструктуры с использованием механизма регуляторного (сетевого) контракта. Целесообразно установление тарифов на услуги железнодорожного транспорта на долгосрочный период не менее 5 лет с учетом показателей эффективности, надежности, доступности и качества предоставляемых транспортных услуг. В этих условиях особо важное значение приобретает разработка перспективной модели долгосрочного взаимодействия государства и владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования с определением форм и условий такого взаимодействия, которая предусматривает переход на тарифообразование с использованием метода регулируемой базы инвестированного капитала и разработку сетевого контракта с определением форм и условий такого взаимодействия, включая технические, технологические и другие обязательные требования к субъектам естественных монополий на железнодорожном транспорте через показатели качества и надежности. В сфере регулируемых пассажирских перевозок предполагается также реализация модели регуляторного контракта, которая позволит оптимизировать взаимодействие с бюджетом. Указанный механизм будет рассматриваться как составная часть системы государственного регулирования естественно-монопольной сферы деятельности железнодорожного транспорта и предусматривать закрепление взаимных обязательств открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и государства по обеспечению целевого состояния инфраструктурного комплекса. План мероприятий по реализации Транспортной стратегии на среднесрочный период (2014-2018 годы) приведен в приложении N 7. _______________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 июня 2014 г. N 1032-р) ОБЪЕМ перевозок грузов и пассажиров в 2000-2012 годах ------------------|------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|--------|--------|--------|--------|--------|-------- Показатели | 2000 |2001 год|2002 год|2003 год|2004 год| 2005 | 2006 |2007 год|2008 год|2009 год|2010 год|2011 год|2012 год | год | | | | | год | год | | | | | | ------------------|------|--------|--------|--------|--------|--------|-------|--------|--------|--------|--------|--------|-------- Объем перевозок 10218 10502,1 10721,6 10963,4 11299 11605,7 11821 12164,1 11946,4 9605 9960,9 10544,1 10682 грузов - всего, млн. тонн в том числе по видам транспорта: железнодорожный 1046,8 1057,5 1083,7 1160,9 1221,2 1273,3 1311,1 1345 1304 1109 1312 1382 1271,9 общего пользования железнодорожный 3140,4 3155,7 3133,3 3172,4 3345 3486,6 3591,7 3775,6 3562,6 3121,3 3272,2 3338,1 3418,2 промышленный автомобильный 5878 6125 6348 6468 6568 6685 6753 6861,4 6893 5240 5236,4 5663,1 5829,3 в том числе 550 561 503 490 493 612 713 642,8 654 499 498,3 533,4 542,6 транспорт общего пользования воздушный 0,55 0,61 0,63 0,62 0,65 0,63 0,64 0,73 0,78 0,71 0,93 0,98 0,997 внутренний водный 116,8 129,5 118,7 125,8 135 134,2 139,2 153,4 151 97 102,4 126 131,6 морской* 35,4 33,8 37,3 35,7 29,1 26 25,4 28 35 37 37 33,9 30 Объем перевозок 44728 42407,9 40310 37074 34642,4 30120,1 26640 25305 24949,2 22842,6 22035,9 21886,5 21373,8 пассажиров транспортом общего пользования - всего, млн. человек в том числе по видам транспорта: железнодорожный 1419 1306 1271 1304 1335 1339 1339 1282 1296 1137 947 993,0 1058,5 автобусный 22892 20883 19620 17898 16552 16374 14734 14795 14718 13704 13434 13305 12801,4 воздушный 21,8 25,1 26,5 29,4 33,8 35,1 38 45,1 49,8 45,1 59 66 74 внутренний водный 27,7 30 28,8 24,4 25,5 20,7 19,6 21,5 20 17 16 14,2 13,5 морской* 1,1 0,8 0,7 1,2 1,1 1,3 1,4 1,4 1,4 1,5 1,5 1,3 1,3 городской 16180 15958 15163 13612 12484 8776 7042 5632 5270 4631 4284,7 4155,7 3979,5 наземный электрический метрополитен 4186 4205 4200 4205 4211 3574 3466 3528 3594 3307 3293,7 3351,3 3445,6 ____________________ * Перевозки судами, зарегистрированными под Государственным флагом Российской Федерации. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 июня 2014 г. N 1032-р) Прогнозные оценки объемов перевозок грузов и пассажиров, грузо- и пассажирооборота на период до 2030 года -----------------------------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|--------|--------|-------- |2007 год|2010 год|2011 год|2012 год|2015 год |2018 год |2020 год|2024 год|2030 год -----------------------------|--------|--------|--------|--------|---------|---------|--------|--------|-------- Прогноз перевозок грузов и грузооборота по базовому (консервативному) варианту развития транспортной системы Российской Федерации до 2030 года Перевозки грузов - всего, 12164,1 9960,9 10544,1 10682 11973,3 13083,6 13880,6 15199,7 17148,2 млн. тонн в том числе транспорт общего 2169,9 1950,6 2076,3 1977,1 2124,7 2270,1 2384,6 2526,5 2746,6 пользования в том числе по видам транспорта: автомобильный 6861,4 5236,4 5663,1 5829,3 6663,3 7306,5 7769,4 8446,1 9568,7 из них транспорт общего 642,8 498,3 533,4 542,6 571,8 598,5 628,8 675 741,8 пользования железнодорожный общего 1345 1312 1382 1271,9 1380 1484,4 1558,3 1632,6 1750,6 пользования железнодорожный промышленный 3775,6 3272,2 3338,1 3418,2 3757,1 4105,4 4355,5 4902,1 5574,7 морской 28 37 33,9 30 28,1 30,1 31,6 34,6 40,2 внутренний водный 153,4 102,4 126 131,6 143,7 155,9 164,5 182,8 212,2 воздушный 0,73 0,93 0,98 0,997 1,14 1,26 1,34 1,52 1,83 Грузооборот - всего, 2482,8 2477,7 2589,4 2702,3 2880,4 3120,7 3293,2 3493,5 3822,2 млрд. т-км в том числе транспорт общего 2307,2 2241,5 2352,9 2442,7 2600,6 2803,7 2952 3119,1 3384,8 пользования в том числе по видам транспорта: автомобильный 205,9 199,3 222,8 247,1 264,9 301,6 328,8 360,7 411,5 из них транспорт общего 62,5 71,2 84,2 89,7 97,1 108,4 120 136,5 161,4 пользования железнодорожный общего 2090,3 2011,3 2127,2 2222 2357,2 2545,9 2680 2811 3020,6 пользования железнодорожный промышленный 32,2 108,1 97,9 102,2 112 123,8 132,4 150,2 187,2 морской 65 100,3 77,5 62,5 72 68,1 65,6 74,4 88,2 внутренний водный 86 54 59 63,4 68,6 74,9 79,4 89,2 104,9 воздушный 3,4 4,72 4,95 5,06 5,8 6,5 7 8,1 9,8 Прогноз перевозок пассажиров и пассажирооборота по базовому (консервативному) варианту развития транспортной системы Российской Федерации до 2030 года Перевозки пассажиров - 38812,3 38897,7 39640,1 40444,2 43548,2 46553,4 48675 52676,2 59856,5 всего, млн. человек в том числе транспорт общего 25305 22035,9 21886,5 21373,8 22755,5 23827,4 24571,8 25956,9 28200,1 пользования в том числе по видам транспорта: железнодорожный 1282 947 993 1058,5 1098,2 1131,5 1154,2 1201,1 1290,9 автомобильный 28302,3 30295,8 31058,6 31871,8 34416,9 36954,83 38749,9 42191,5 48454,6 из них транспорт общего 14795 13434 13305 12801,4 13624,18 14228,83 14646,8 15472,2 16798,3 пользования внутренний водный 21,5 16 14,2 13,5 13,8 14,3 14,6 15,3 16,3 морской 1,4 1,5 1,3 1,3 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 воздушный 45,1 59 66 74 86,5 97,3 105,3 123,1 152,8 городской наземный 5632 4284,7 4155,7 3979,5 4219,4 4379,9 4490,4 4719,8 5086 электрический метрополитен 3528 3293,7 3351,3 3445,6 3713,4 3975,5 4160,5 4425,4 4855,9 Пассажирооборот, 858,7 937,8 989 1055,5 1156,9 1304,5 1414,6 1595,7 1908,8 млрд. пасс. км в том числе транспорт общего 497,1 483,6 502,4 531,7 566,9 627,3 673,1 740,4 852,4 пользования в том числе по видам транспорта: железнодорожный 174,1 138,9 139,8 144,6 146,9 152,4 156,2 164,8 176,6 автомобильный 511,5 594,8 625,2 656,6 734,1 828 897,2 1020,2 1236,2 в том числе транспорт общего 149,9 140,6 138,6 132,8 144 150,9 155,6 164,9 179,8 пользования внутренний водный 0,96 0,77 0,68 0,63 0,7 0,71 0,72 0,75 0,79 морской 0,07 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 воздушный 111 147,1 166,8 195,7 213,8 257,5 291,6 336,3 413,8 городской наземный 18,5 13,8 13,3 12,9 13,6 14,1 14,5 15,3 16,8 электрический метрополитен 42,6 42,4 43,2 45,1 47,9 51,7 54,5 58,4 64,7 Прогноз перевозок грузов и грузооборота по инновационному варианту развития транспортной системы Российской Федерации до 2030 года Перевозки грузов - всего, 12164,1 9960,9 10544,1 10682 12629,1 14231,1 15338,5 17080,5 19920,5 млн. тонн в том числе транспорт общего 2169,9 1950,6 2076,3 1977,1 2224,8 2457,6 2634,8 2873,2 3235 пользования в том числе по видам транспорта: автомобильный 6861,4 5236,4 5663,1 5829,3 7139,7 8141,1 8822,3 10247,6 12594,1 из них транспорт общего 642,8 498,3 533,4 542,6 598,3 638 684,3 778,5 917,7 пользования железнодорожный общего 1345 1312 1382 1271,9 1447 1621,4 1737,7 1846,6 2010 пользования железнодорожный промышленный 3775,6 3272,2 3338,1 3418,2 3862,9 4270,4 4565,7 4738,2 5009,1 морской 28 37 33,9 30 32,8 35,8 38,7 46,9 62,9 внутренний водный 153,4 102,4 126 131,6 145,5 161,1 172,6 199,5 242,2 воздушный 0,73 0,93 0,98 0,997 1,16 1,34 1,46 1,74 2,24 Грузооборот - всего, 2482,8 2477,7 2589,4 2702,3 3055,6 3394,5 3641,2 3876,9 4267,3 млрд. т-км в том числе транспорт общего 2307,2 2241,5 2352,9 2442,7 2758,3 3055,5 3277,8 3462,2 3762,9 пользования в том числе по видам транспорта: автомобильный 205,9 199,3 222,8 247,1 292,2 329,6 355,4 411,1 509,6 из них транспорт общего 62,5 71,2 84,2 89,7 108,4 118 129,8 157,3 204,1 пользования железнодорожный общего 2090,3 2011,3 2127,2 2222 2507 2779,8 2978 3102,9 3300 пользования железнодорожный промышленный 32,2 108,1 97,9 102,2 113,5 127,4 137,8 160,9 198,9 морской 65 100,3 77,5 62,5 67,8 74,1 80,1 97,3 130,4 внутренний водный 86 54 59 63,4 69,1 76,7 82,4 95,7 116,9 воздушный 3,4 4,72 4,95 5,06 5,96 6,87 7,52 8,95 11,52 Прогноз перевозок пассажиров и пассажирооборота по инновационному варианту развития транспортной системы Российской Федерации до 2030 года Перевозки пассажиров - 38812,3 38897,7 39640,1 40444,2 44311,3 48658,4 51503,9 57662 68367,5 всего, млн. человек в том числе транспорт общего 25305 22035,9 21886,5 21373,8 22911,4 24528,9 25526,3 27569,8 30935,9 пользования в том числе по видам транспорта: железнодорожный 1282 947 993 1058,5 1143,1 1247,0 1280,3 1357,8 1471,2 автомобильный 28302,3 30295,8 31058,6 31871,8 35114,7 38792,1 41283,5 46690,8 56181,9 из них транспорт общего 14795 13434 13305 12801,4 13714,8 14662,6 15305,9 16598,6 18751,7 пользования внутренний водный 21,5 16 14,2 13,5 13,8 14,9 15,1 15,7 16,6 морской 1,4 1,5 1,3 1,3 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 воздушный 45,1 59 66 74 88,9 102,8 112,9 134,9 174,6 городской наземный 5632 4284,7 4155,7 3979,5 4219,4 4379,9 4490,4 4719,8 5086 электрический метрополитен 3528 3293,7 3351,3 3445,6 3731,4 4121,7 4321,7 4743 5435,8 Пассажирооборот, 858,7 937,8 989 1055,5 1223,6 1387,6 1501 1753,3 2209,7 млрд. пасс. км в том числе транспорт общего 497,1 483,6 502,4 531,7 597,9 663,8 708,3 803,7 968,4 пользования в том числе по видам транспорта: железнодорожный 174,1 138,9 139,8 144,6 154 165,6 172,5 186,3 206,3 автомобильный 511,5 594,8 625,2 656,6 770,6 879,2 955,2 1126,6 1442,4 из них транспорт общего 149,9 140,6 138,6 132,8 144,9 155,4 162,5 177 201,1 пользования внутренний водный 0,96 0,77 0,68 0,63 0,67 0,72 0,73 0,76 0,8 морской 0,07 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 воздушный 111 147,1 166,8 195,7 236,6 274,7 302,1 362,6 472,2 городской наземный 18,5 13,8 13,3 12,9 13,6 14,1 14,5 15,3 16,8 электрический метрополитен 42,6 42,4 43,2 45,1 48,1 53,3 56 61,7 71,2 _________________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 июня 2014 г. N 1032-р) Значения индикаторов реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года ------------------------|-----------|------|------|-------|-------|-------|-------|------ Индикаторы | Единица |2010 |2011 |2015 |2018 |2020 |2024 |2030 | измерения |год |год |год |год |год |год |год ------------------------|-----------|------|------|-------|-------|-------|-------|------ Инновационный вариант Цель "Формирование единого транспортного пространства России на базе сбалансированного опережающего развития эффективной транспортной инфраструктуры" Индикаторы первого уровня 1. Снижение протяженности участков транспортной сети, обслуживающих движение в режиме перегрузки или ограничивающих пропускную способность: доля протяженности процентов 6,4 7,2 5 4 3 2 - линий железнодорожного транспорта общего пользования, имеющих ограничения пропускной способности, в общей протяженности линий железнодорожного транспорта общего пользования в том числе на -"- 12,7 16,4 9,4 7,9 7 4,2 - основных направлениях железнодорожной сети доля протяженности -"- 29,7 30,6 33 30 27 20,6 13,3 автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения доля протяженности -"- 3,8 2,9 2,8 2,8 2,9 2,5 автомобильных дорог общего пользования регионального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения доля протяженности -"- 45,8 45,6 43,1 18,9 0,7 - - внутренних водных путей с ограничениями пропускной способности в общей протяженности внутренних водных путей в том числе на -"- 75 75 75 62 10,8 - - Единой глубоководной системе 60% европейской части России доля протяженности -"- 35 35 40 45 50 45 40 дорожной сети в городских агломерациях, обслуживающей движение в режиме перегрузки, в общей протяженности дорожной сети в городских агломерациях 2. Ввод в эксплуатацию км - - 453,2 931,2 2574 2574 4376 новых железнодорожных линий общего пользования (нарастающим итогом с 2011 года) 3. Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования (нарастающим итогом с 2011 года): федерального тыс. км 0,4 0,3 3,6 6,7 9,6 26,2 62 значения: ввод новых участков -"- 0,1 0,1 1,8 2,7 3,4 7,6 23,6 ввод -"- 0,3 0,2 1,8 4 6,2 18,6 38,4 реконструируемых участков регионального -"- 0,9 1 6,5 11,6 24,4 97,8 163,8 (с учетом строительства и реконструкции региональных дорог с софинансированием из федерального бюджета): ввод новых участков -"- 0,2 0,2 1,3 2,3 8,3 28,3 58,3 ввод -"- 0,7 0,8 5,2 9,3 16,1 69,5 105,5 реконструируемых участков 4. Ввод в эксплуатацию скоростных транспортных коммуникаций (нарастающим итогом с 2011 года): скоростных км 1250 1250 1250 1787 3044 4716 6942 железнодорожных линий (с 2010 года) высокоскоростных -"- - - - 1462 1462 2933 4253 железнодорожных линий автомагистралей -"- - 129 2263 3678 5064 11672 32246 первой категории линий транспорта -"- 81,9 117,6 115 205 285 390 540 общего пользования (метро, скоростной трамвай, скоростной автобус в городских агломерациях) 5. Мощность морских млн. тонн 743,3 773,7 1029 1295 1371 1428 1684 портов в год 6. Количество единиц - 3 27 91 151 161 173 введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос (нарастающим итогом с 2011 года) 7. Создание -"- - - 15 19 23 36 51 мультимодальных логистических центров в транспортных узлах (нарастающим итогом с 2011 года) Индикаторы второго уровня 8. Густота транспортной сети (общего пользования): железные дороги км/ 5 5 5,1 5,2 5,4 5,5 6 2 тыс. км автомобильные -"- 49,1 52,9 53,1 53,3 68,3 71 80,1 дороги 9. Протяженность тыс. км 837,7 903,1 1279 1286,6 1299,9 1330,1 1385,8 автомобильных дорог общего пользования, всего в том числе: автомобильные -"- 50,6 50,8 53,2 54,8 57,1 62,3 82,8 дороги федерального значения автомобильные -"- 493,9 494,7 495,8 496,8 502,8 522,8 553 дороги регионального или межмуниципального значения автомобильные -"- 293,2 357,6 730 735 740 745 750 дороги местного значения* 10. Доля протяженности процентов 6,8 6,9 7,7 9 10,1 16,9 25,8 автомобильных дорог общего пользования первой категории в общей протяженности автомобильных дорог федерального значения 11. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования: федерального -"- 38,9 39,3 62 85 98,9 98,6 96,6 значения регионального или -"- 37 36 36 36 38 70 100 межмуниципального значения 12. Перевалка грузов портами России: морскими портами млн. тонн 526 535,4 665 782 863 876 1286 в год речными портами -"- 143 184 204 226 252 319 439 13. Протяженность тыс. км 101,3 101,3 101,6 101,6 101,6 101,6 101,6 внутренних водных путей, всего в том числе: с гарантированными -"- 48,1 48,3 48,4 54,6 67 67 67 габаритами судовых ходов с освещаемой и -"- 35,8 35,7 48,4 54,6 67 67 67 отражательной обстановкой 14. Создание интеллектуальных транспортных систем в городских агломерациях и на федеральных трассах: протяженность км 167 661 1206 6828 9329 12175 участков транспортной сети, оборудованных интеллектуальными транспортными системами, обеспечивающими управление транспортными потоками доля крупнейших процентов 31 38 46 69 100 100 городов Российской Федерации (с численностью населения свыше 1 млн. человек), оснащенных интеллектуальными транспортными системами, в общей численности крупных и крупнейших городов Российской Федерации Цель "Обеспечение доступности и качества транспортно-логистических услуг в области грузовых перевозок на уровне потребностей развития экономики страны" Индикаторы первого уровня 1. Средняя коммерческая скорость товародвижения на следующих видах транспорта: железнодорожный км в сутки 240 247 271 285 290 302 320 автомобильный -"- 550 550 600 700 800 900 1100 (по скоростным автомагистралям) 2. Доля отправок, доставленных в нормативный (договорной) срок, в общем объеме отправок на следующих видах транспорта: железнодорожный процентов 80 81,6 85 87 90 92 95 автомобильный -"- 30 30 35 38 40 45 55 (коммерческий) 3. Объем перевозок млн. тонн 2,05 3,25 5 40 65 72 83 грузов по Северному морскому пути 4. Доля контейнерных и контрейлерных перевозок в общем объеме перевозок грузов на следующих видах транспорта: железнодорожный процентов 1,9 2 3,1 4,2 5,6 6,9 8,8 автомобильный -"- 0,8 0,8 1,2 2 2,4 2,5 3 5. Производительность тыс. 1109 1644 2069 2278 2469 2657 2854 труда на транспорте приведен- ных т-км на 1 чело- века в год тыс. 1653 1837 2422 3207 3781 4989 6817 рублей на 1 человека в год Индикаторы второго уровня 6. Скорость доставки км в сутки 274 247 300 303 319 351 400 грузовых отправок железнодорожным транспортом, всего в том числе: контейнеров -"- 295 304 400 550 600 700 800 контейнеров -"- 714,3 718,5 800 900 1000 1300 1700 в транзитном сообщении маршрутных отправок -"- 410 415 418 419 420 435 450 7. Объем перевозок млн. тонн 91,6 96 111,8 126,3 135,7 156,6 188,2 грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, всего в том числе: внутренним водным -"- 18 19 22 25 26 31 37 транспортом морским транспортом -"- 4,1 3,9 5 6 7 8 8 железнодорожным -"- 69,5 73,1 84,8 95,3 102,7 117,6 143,2 транспортом 8. Средний возраст грузовых транспортных средств: вагонов лет 27,2 27,1 23,8 21,3 19,6 17,9 15,4 локомотивов -"- 27,6 28,1 28,3 26,3 24,9 22,6 19,4 автотранспортных -"- 11 11 10,5 10,2 9,5 8,9 8,5 средств общего пользования морских судов под -"- 23 22,9 21,9 19,6 17,5 14,5 12 российским флагом речных судов -"- 32 33 37 32,8 31,6 29,2 25,4 9. Доля парка грузовых процентов 15 19 35 60 100 100 100 автомобилей, оснащенных навигационными системами ГЛОНАСС, в общем парке грузовых автомобилей, всего в том числе -"- 60 60 75 90 100 100 100 используемых на междугородных и международных перевозках, а также автомобилей полной массой более 12 тонн Цель "Обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами" Индикаторы первого уровня 1. Транспортная пасс.- км 6564 6916 8527 9596 10446 12252 15561 мобильность на (подвижность) 1 человека населения на в год 1 человека в год по видам транспорта, всего на автомобильном -"- 4163 4372 5370 6080 6647 7873 10158 транспорте в том числе общего -"- 984 957 1010 1075 1131 1237 1416 пользования на железнодорожном -"- 972 978 1073 1145 1200 1302 1453 транспорте на воздушном пассажиров 1035 1166 1649 1900 2102 2534 3325 транспорте км на 1 человека в год на метро -"- 297 302 335 369 390 431 501 на городском -"- 97 93 95 98 101 107 118 наземном пассажирском электрическом транспорте на внутреннем -"- 5 5 5 5 5 5 6 водном транспорте на морском -"- 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 транспорте 2. Индекс - 0,38 0,38 0,40 0,41 0,41 0,45 0,52 гуманитарности транспортной системы (отношение пассажирооборота к грузообороту без учета трубопроводного транспорта) 3. Авиационная -"- 0,41 0,46 0,62 0,71 0,79 0,94 1,23 подвижность населения 4. Доля -"- 51,6 50,6 48,9 47,8 47,2 45,8 43,8 пассажирооборота транспорта общего пользования в общем пассажирообороте транспорта 5. Прирост пригородных -"- - - 22,6 38,5 44,9 59,3 81,5 железнодорожных пассажирских перевозок по отношению к уровню 2011 года 6. Доля парка -"- 8 8,5 12 16 20 28 55 подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных граждан, в общей численности подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования Индикаторы второго уровня 7. Прирост количества единиц - 210 1271 2156 2746 9546 20000 перспективных сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (нарастающим итогом с 2011 года) 8. Сокращение среднего процентов - - 1 2 3 4 6 времени транспортной доступности в крупных городских агломерациях (время поездок маятниковой миграции населения) на транспорте общего пользования по отношению к уровню 2011 года 9. Доля отправления -"- 27,9 29,7 30 31 32 35 37 пассажиров из аэропортов Российской Федерации, не входящих в Московский авиаузел, в другие аэропорты, не входящие в Московский авиаузел, в общем объеме отправления пассажиров из аэропортов Российской Федерации 10. Средний возраст пассажирских транспортных средств общего пользования: пассажирских лет 18 18 18 17 17 16 15 вагонов моторвагонного -"- 15 15 15 14 14 13 12 подвижного состава локомотивов -"- 22,5 23,8 20,9 20,2 19,7 18,8 17,4 автобусов -"- 9,2 9,2 9 8,5 8,5 8 7 самолетов -"- 20,4 18,5 16,5 13 12 11 11 морских судов -"- 30 27,5 26,7 25,2 25 24 20 речных судов -"- 32 33 35 34 33,3 31,9 30 11. Доля парка процентов 12 20 90 100 100 100 100 подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оснащенного современными информационно- коммуникационными системами и глобальной навигационной системой ГЛОНАСС Цель "Интеграция в мировое транспортное пространство и реализация транзитного потенциала страны" Индикаторы первого уровня 1. Экспорт млрд. 13,2 15,2 22,3 27,1 31 39,9 58,8 транспортных услуг долларов США 2. Перевозки млн. тонн 28,7 31,3 52 58,2 62,5 72 84,5 транзитных грузов через территорию Российской Федерации железнодорожный -"- 27,7 30,3 50 56 60 69 81 транспорт из них контейнеров тыс. 161 174 660 910 1130 1380 1960 контейне- ров в 20-футовом эквива- ленте автомобильный млн. тонн 1 1 2 2,2 2,5 3 3,5 транспорт 3. Перевалка -"- 46 49,4 61,2 71,9 79,4 80,6 118,3 транзитных грузов в российских морских портах Индикаторы второго уровня 4. Доля перевозок процентов 4 4 6,8 9,8 11,9 13,6 16,2 российских экспортных и импортных грузов морским транспортным флотом под российским флагом в общем объеме перевозок российских экспортных и импортных грузов морским транспортом 5. Объем транзитных млн. тонн 0,6 0,8 8,9 11,4 13,5 16,9 20,5 перевозок по Транссибирской магистрали 6. Доля российских процентов 39,3 39,4 47 49 50 50 50 перевозчиков в объеме международных автомобильных перевозок грузов 7. Суммарный дедвейт млн. тонн 18,5 19,2 22,8 23,3 24,8 28,2 33,9 морского транспортного флота, контролируемого Российской Федерацией в том числе -"- 5,5 5,3 8 10 12 12,6 13,6 суммарный дедвейт морского транспортного флота под российским флагом Цель "Повышение уровня безопасности транспортной системы" Индикаторы первого уровня 1. Уровень безопасности на транспорте: социальный риск число 18,6 19,6 13,8 10,6 9,9 8,6 7 гибели в погибших в дорожно- дорожно- транспортных транспорт- происшествиях ных происшест- виях на 100 тыс. населения снижение процентов - 100 86 79 70,3 55,6 37 транспортных рисков на автомобильных дорогах (уменьшение числа погибших в дорожно- транспортных происшествиях на 10 тыс. автотранс- портных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) по отношению к уровню 2011 года снижение количества -"- - 100 82,3 74,6 71,7 68,8 65,4 происшествий на единицу транспортных средств по транспортному комплексу по отношению к уровню 2011 года доля объектов транспортной инфраструктуры, меры по организации защиты которых от актов незаконного вмешательства соответствуют требованиям по обеспечению транспортной безопасности: по воздушному -"- 20 30 75 100 100 100 100 транспорту по морскому -"- 3,9 3,9 30 50 50 100 100 транспорту по внутреннему -"- 14,9 21,2 49 86 86 100 100 водному транспорту по железнодорожному -"- - 0,9 3,4 5,2 6,5 8,9 12,6 транспорту по дорожному -"- - - 31,8 81,3 97 100 100 хозяйству по метрополитену -"- 26,4 41,4 80 84 87 92 99 Индикаторы второго уровня 2. Доля процентов 40 40 60 80 100 100 100 автотранспортных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих разрешительные документы на перевозочную деятельность (лицензии, допуски, спецразрешения на перевозку опасных грузов, уведомления о начале предпринимательской деятельности) 3. Прирост количества единиц - 17 131 221 241 281 341 пешеходных переходов в разных уровнях на автомобильных дорогах федерального значения (с 2011 года нарастающим итогом) 4. Прирост км - 350 1622 2838 3652 4052 4652 протяженности линий электрического освещения автомобильных дорог федерального значения (с 2011 года нарастающим итогом) 5. Доля судоходных процентов 23,7 23,7 16,7 12,2 8,9 5 1,5 гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности, имеющих опасный или неудовлетворите- льный уровень безопасности 6. Снижение количества -"- 100 99 92 84 81 69 50 происшествий на воздушном транспорте (количество происшествий на один полет) по отношению к уровню 2010 года 7. Повышение уровня тыс. часов 84 87 98 100,8 102,4 105,7 110,6 аэронавигационного обслуживания (рост средней величины налета воздушных судов на 1 инцидент по причинам, связанным с аэронавигационным обслуживанием) с 2009 года 8. Уровень охвата процентов 70 73 80 92 100 100 100 территории Российской Федерации поисково- спасательным обеспечением полетов 9. Уровень -"- 10 40 90 100 100 100 100 удовлетворенности населения мерами, принимаемыми органами исполнительной власти в целях обеспечения транспортной безопасности Цель "Снижение негативного воздействия транспортной системы на окружающую среду" Индикаторы первого уровня 1. Объем выбросов CO 2 на один приведенный т-км по видам транспорта (по отношению к уровню 2011 года): автомобильный процентов - 100 92 88 86 82 75 железнодорожный -"- - 100 81 71 64 57 47 воздушный -"- - 100 93 89 87 77 66 морской -"- - 100 91 88 86 81 76 водный -"- - 100 91 88 86 81 76 2. Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ на один приведенный т-км по видам транспорта (по отношению к уровню 2011 года): автомобильный процентов - 100 91 82 73 64 55 транспорт железнодорожный -"- - 100 89 78 67 56 45 транспорт воздушный транспорт -"- - 100 92 84 76 68 60 морской транспорт -"- - 100 94 88 82 76 70 водный транспорт -"- - 100 94 88 82 76 70 Индикаторы второго уровня 3. Доля альтернативных процентов 3 4 9 14 20 26 30 видов топлива в общем топливопотреблении автотранспортных средств в том числе доля -"- 3 4 9 13 17 22 24 газомоторного топлива 4. Доля парка -"- < 1 < 1 16 24 29 39 54 транспортных средств с гибридными, электрическими двигателями и двигателями на альтернативных видах топлива в общей численности парка транспортных средств 5. Средний удельный расход топлива/ электроэнергии на один приведенный т-км по видам транспорта (по отношению к уровню 2011 года): автомобильный -"- - 100 93 91 90 88 85 железнодорожный -"- - 100 94 92,2 90,4 88 85,6 воздушный -"- - 100 93 89 87 77 66 морской -"- - 100 89 84 82 79 68 водный -"- - 100 89 84 82 79 68 6. Доля утилизируемых -"- < 50 50 65 70 75 81 90 отходов (включая вторичную переработку) на транспорте в общем объеме отходов на транспорте 7. Доля организаций транспорта, внедривших в свою деятельность системы экологического менеджмента управления качеством окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на транспорте в общем количестве организаций транспорта автомобильный -"- < 1 < 1 17 35 39 49 79 транспорт железнодорожный -"- 10 10 34 44 64 79 100 транспорт воздушный транспорт -"- < 1 < 1 29 54 64 79 100 морской транспорт -"- < 1 < 1 34 54 64 84 100 водный транспорт -"- < 1 < 1 29 54 64 74 94 Базовый (консервативный) вариант Цель "Формирование единого транспортного пространства России на базе сбалансированного опережающего развития эффективной транспортной инфраструктуры" Индикаторы первого уровня 1. Снижение протяженности участков транспортной сети, обслуживающих движение в режиме перегрузки или ограничивающих пропускную способность: доля протяженности процентов 6,4 7,2 11,1 11,6 12 8,1 4 линий железнодорожного транспорта общего пользования, имеющих ограничения пропускной способности, в общей протяженности линий железнодорожного транспорта общего пользования в том числе на -"- 12,7 16,4 21,4 25,8 27,6 22,5 22,7 основных направлениях железнодорожной сети доля протяженности -"- 29,7 30,6 34,5 30,2 27,4 26,1 23,9 автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения доля протяженности -"- 3,8 3,8 3,6 3,5 3,5 4 автомобильных дорог общего пользования регионального значения, обслуживающих движение в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения доля протяженности -"- 45,8 45,6 50 58 53 30 18 внутренних водных путей с ограничениями пропускной способности в общей протяженности внутренних водных путей в том числе на -"- 75 75 75 62 20 11 11 Единой глубоководной системе европейской части России для протяженности -"- 35 35 41 52 62 57 52 дорожной сети в городских агломерациях, обслуживающей движение в режиме перезагрузки, в общей протяженности дорожной сети в городских агломерациях 2. Ввод в эксплуатацию км - - 515,8 1211,8 2173,2 2574 4376 новых железнодорожных линий общего пользования (нарастающим итогом с 2011 года) 3. Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования (нарастающим итогом с 2011 года): федерального тыс. км 0,4 0,3 2,6 5,5 8,3 15,9 29,7 значения: ввод новых участков -"- 0,1 0,1 0,8 2,1 3 5,6 9,1 ввод -"- 0,3 0,2 1,8 3,4 5,3 10,3 20,6 реконструируемых участков регионального -"- 0,9 1 5,5 10,6 16,6 26,4 40,2 значения (с учетом строительства и реконструкции региональных дорог с софинансированием из федерального бюджета): ввод новых участков -"- 0,2 0,2 1,1 2 2,7 4,7 7,4 ввод -"- 0,7 0,8 4,4 8,6 13,9 21,7 32,8 реконструируемых участков 4. Ввод в эксплуатацию скоростных транспортных коммуникаций (нарастающим итогом с 2011 года): скоростных км 1250 1250 1250 1826 2499 5738 7616 железнодорожных линий (с 2010 года) высокоскоростных -"- - - - - - - - железнодорожных линий автомагистралей -"- 81,9 117,6 548,7 1615,5 1968,3 8211 15880 первой категории линий транспорта -"- - 10 130 270 400 600 920 общего пользования (метро, скоростной трамвай, скоростной автобус в городских агломерациях) 5. Мощность морских млн. тонн 743,3 773,5 926 1108 1168 1200 1320 портов в год 6. Количество единиц - 3 21 85 143 149 155 введенных в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочных полос (нарастающим итогом с 2011 года) 7. Создание -"- - - 8 12 15 31 45 мультимодальных логистических центров в транспортных узлах (нарастающим итогом с 2011 года) Индикаторы второго уровня 8. Густота транспортной сети (общего пользования): железные дороги км/ 5 5 5,1 5,1 5,2 5,4 5,6 2 тыс.км автомобильные -"- 49,1 52,9 53,1 53,2 53,4 53,8 54,5 дороги 9. Протяженность тыс. км 837,7 903,1 1278,7 1285,4 1292 1303,1 1317,8 автомобильных дорог общего пользования, всего в том числе: автомобильные - 50,6 50,8 53,1 53,9 54,8 58,9 65,9 дороги федерального значения автомобильные - 493,9 494,7 495,6 496,5 497,2 499,2 501,9 дороги регионального или межмуниципального значения автомобильные тыс. км 293,2 357,6 730 735 740 745 750 дороги местного значения* 10. Доля протяженности процентов 6,8 6,9 5,4 6,4 7,7 12,2 16,5 автомобильных дорог общего пользования I категории в общей протяженности автомобильных дорог федерального значения 11. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования: федерального -"- 38,9 39,3 62 83,2 85,1 85,1 85,1 значения регионального или -"- 37 36 36 36 36 36 36 межмуниципального значения 12. Перевалка грузов портами Российской Федерации: морскими портами млн. тонн 526 535,4 635 767 879 900 931 в год речными портами -"- 143 184 164,4 154,9 164,4 199,8 267,7 13. Протяженность тыс. км 101,3 101,3 101,7 101,7 101,7 101,7 101,7 внутренних водных путей, всего в том числе: с гарантированными -"- 48,1 48,3 46,4 43,7 46,4 55,3 62,3 габаритами судовых ходов с освещаемой и -"- 35,8 35,7 35,7 35,7 35,7 35,7 35,7 отражательной обстановкой 14. Создание интеллектуальных транспортных систем в городских агломерациях и на федеральных трассах: протяженность км - 167 661 1005 1717 2332 3093 участков транспортной сети, оборудованных интеллектуальными транспортными системами, обеспечивающими управление транспортными потоками доля крупнейших процентов - 31 38 38 46 46 46 городов Российской Федерации (с численностью населения свыше 1 млн. человек), оснащенных интеллектуальными транспортными системами, в общей численности крупных и крупнейших городов Российской Федерации Цель "Обеспечение доступности и качества транспортно-логистических услуг в области грузовых перевозок на уровне потребностей развития экономики страны" Индикаторы первого уровня 1. Средняя коммерческая скорость товародвижения на следующих видах транспорта: железнодорожный км в сутки 240 247 250 255 260 272 295 автомобильный -"- 550 550 550 620 682 730 780 (по скоростным автомагистралям) 2. Доля отправок, доставленных в нормативный (договорной) срок, на следующих видах транспорта: железнодорожный процентов 80 81,6 82 83 85 86 88 автомобильный -"- 30 30 31 32 33 35 38 (коммерческий) 3. Объем перевозок млн. тонн 2,05 3,25 4,7 33,8 63,7 70 80 грузов по Северному морскому пути 4. Доля контейнерных и контрейлерных перевозок в общем объеме перевозок грузов на следующих видах транспорта: железнодорожный процентов 1,9 2 2,9 3,9 5 5,7 6,8 автомобильный -"- 0,8 0,8 1 1,7 2 2,2 2,3 5. Производительность тыс. 1109 1644 1911 2062 2205 2350 2485 труда на транспорте приведен- ных т-км на 1 чело- века в год тыс. 1653 1837 2333 2758 3025 3492 4090 рублей на 1 человека в год Индикаторы второго уровня 6. Скорость доставки км в сутки 274 247 290 302 310 315 333 грузовых отправок железнодорожным транспортом в том числе: контейнеров -"- 295 304 333 380 475 570 665 контейнеров в -"- 714,3 718,5 710 770 900 1140 1520 транзитном сообщении маршрутных отправок -"- 410 415 415 417 419 420 422 7. Объем перевозок млн. тонн 91,6 96 105,4 113,8 120,6 132,2 149,9 грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, всего в том числе: внутренним водным -"- 18 19 18 18 20 24 27 транспортом морским транспортом -"- 4,1 3,9 5 6 7 8 8 железнодорожным -"- 69,5 73,1 80,4 85,8 89,3 97,2 108,9 транспортом 8. Средний возраст грузовых транспортных средств: вагонов лет 27,2 27,1 26,8 25,6 23,5 21,2 18,5 локомотивов -"- 27,6 28,1 28 27,7 27,4 25,6 23,3 автотранспортных -"- 11 11 11 11 10,2 10 9,2 средств общего пользования морских судов -"- 23 22,9 22,6 20,2 18 14,9 12,4 под российским флагом речных судов -"- 32 33 40 35,4 34,1 31,5 27,4 9. Доля парка грузовых процентов 15 19 25 35 50 65 70 автомобилей, оснащенных навигационными системами ГЛОНАСС, в общем парке грузовых автомобилей, всего в том числе -"- 60 60 65 70 80 90 98 используемых на междугородных и международных перевозках, а также автомобилей полной массой более 12 тонн Цель "Обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами" Индикаторы первого уровня 1. Транспортная пасс.- км 6564 6916 7981 8931 9746 11039 13308 мобильность на (подвижность) 1 человека населения на в год 1 человека в год по видам транспорта, всего на автомобильном -"- 4163 4372 5166 5783 6306 7200 8793 транспорте в том числе общего -"- 984 957 1004 1043 1083 1152 1266 пользования на железнодорожном -"- 972 978 992 1022 1200 1117 1206 транспорте на воздушном -"- 1035 1166 1265 1401 1454 2350 2914 транспорте на метро -"- 297 302 334 358 379 408 455 на городском -"- 97 93 93 96 99 105 116 наземном пассажирском электрическом транспорте на внутреннем -"- 5 5 5 5 5 5 6 водном транспорте на морском -"- 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 транспорте 2. Индекс процентов 0,38 0,38 0,39 0,41 0,42 0,45 0,49 гуманитарности транспортной системы (отношение пассажирооборота к грузообороту без учета трубопроводного транспорта) 3. Авиационная пассажиров 0,41 0,46 0,6 0,67 0,73 0,86 1,08 подвижность на населения 1 человека в год 4. Доля процентов 51,6 50,6 48 47 46 45 43 пассажирооборота транспорта общего пользования в общем пассажирообороте транспорта 5. Прирост пригородных -"- - - 11,3 16,2 19,7 25,3 33,8 железнодорожных пассажирских перевозок (по отношению к уровню 2011 года) 6. Доля парка -"- 8 8,5 9 11 12 14 20 подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных граждан, в общей численности подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования Индикаторы второго уровня 7. Прирост количества единиц - 210 1171 2056 2646 3862 6110 перспективных сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (нарастающим итогом c 2011 года) 8. Сокращение среднего процентов - - 1,9 3,8 5,7 7,6 10,5 времени транспортной доступности в крупных городских агломерациях (время поездок маятниковой миграции населения) на транспорте общего пользования (по отношению к уровню 2011 года) 9. Доля отправления -"- 27,9 29,7 30 31 32 35 37 пассажиров из аэропортов Российской Федерации, не входящих в Московский авиаузел, в другие аэропорты, не входящие в Московский авиаузел, в общем объеме отправления пассажиров Российской Федерации 10. Средний возраст пассажирских транспортных средств общего пользования: пассажирских лет 18 18 18 18 17 17 16 вагонов моторвагонного -"- 15 15 15 15 14 14 13 подвижного состава локомотивов -"- 22,5 23,8 21,9 21,2 20,7 19,7 18,3 автобусов -"- 9,2 9,2 9,5 9 9 8,5 8,5 самолетов -"- 20,4 18,5 16,5 13 12 11 11 морских судов -"- 30 27,5 27,5 26 25,8 24,7 20,6 речных судов -"- 32 33 37,8 36,7 36 34,5 32,4 11. Доля парка процентов 12 20 70 80 100 100 100 подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оснащенного современными информационно- коммуникационными системами и глобальной навигационной системой ГЛОНАСС Цель "Интеграция в мировое транспортное пространство и реализация транзитного потенциала страны" Индикаторы первого уровня 1. Экспорт млрд. 13,2 15,2 19 25 31 35,6 51,7 транспортных услуг долларов США 2. Перевозки млн. тонн 28,7 30,2 37 42 42,7 48 68,5 транзитных грузов через территорию России железнодорожный -"- 27,5 28,9 35,4 40,1 40,5 45 65 транспорт из них контейнеров тыс. 161 174 450 640 820 1070 1440 контейне- ров в 20-футовом эквивале- нте автомобильный млн. тонн 1 1 1,2 1,5 1,7 2 2,5 транспорт 3. Перевалка -"- 46 49,4 64,7 75,6 78,5 80,1 87,9 транзитных грузов в российских морских портах Индикаторы второго уровня 4. Доля перевозок процентов 4 4 6,6 9,5 11,5 13,2 15,7 российских экспортных и импортных грузов морским транспортным флотом под российским флагом в общем объеме перевозок российских экспортных и импортных грузов морским транспортом 5. Объем транзитных млн. тонн 0,6 0,8 2,7 3,8 4,7 5,8 8,5 перевозок по Транссибирской магистрали 6. Доля российских процентов 39,3 39,4 45 46 47 49 50 перевозчиков в объеме международных автомобильных перевозок грузов 7. Суммарный дедвейт млн. тонн 18,5 19,2 21,4 22,6 23,8 27,8 33,5 морского транспортного флота, контролируемого Российской Федерацией в том числе -"- 5,5 5,3 7,4 9,9 11,2 11,9 13,2 суммарный дедвейт морского транспортного флота под российским флагом Цель "Повышение уровня безопасности транспортной системы" Индикаторы первого уровня 1. Уровень безопасности на транспорте: социальный риск число 18,6 19,6 17,9 15,5 13,9 13,3 10,7 гибели в погибших в дорожно- дорожно- танспортных транспорт- происшествиях ных происшест- виях на 100 тыс. населения снижение процентов - 100 97 92 87 77 62 транспортных рисков на автомобильных дорогах (уменьшение числа погибших в дорожно- транспортных происшествиях на 10 тыс. автотранспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) (по отношению к уровню 2011 года) снижение количества процентов - 100 97 88,5 83,7 82 80 происшествий на единицу транспортных средств по транспортному комплексу (по отношению к уровню 2011 года) доля объектов транспортной инфраструктуры, меры по организации защиты которых от актов незаконного вмешательства соответствуют требованиям по обеспечению транспортной безопасности: по воздушному -"- 20 30 60 70 75 85 95 транспорту по морскому -"- 3,9 3,9 25 42 42 83 94 транспорту по внутреннему -"- 14,9 21,2 41 73 73 83 94 водному транспорту по железнодорожному -"- - 0,9 3,2 4,8 6 7 11,5 транспорту по дорожному -"- - - 31,8 75,3 93,5 100 100 хозяйству по метрополитену -"- 26,4 41,4 72 74 75 84 91 Индикаторы второго уровня 2. Доля процентов 40 40 40 42 45 50 55 автотранспортных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих разрешительные документы на перевозочную деятельность (лицензии, допуски, спецразрешения на перевозку опасных грузов, уведомления о начале предпринимательской деятельности) 3. Прирост количества единиц - 17 84 119 148 207 266 пешеходных переходов в разных уровнях на автомобильных дорогах федерального значения (с 2011 года нарастающим итогом) 4. Прирост км - 350 1504 2719 3602 4000 4500 протяженности линий электрического освещения автомобильных дорог федерального значения (с 2011 года нарастающим итогом) 5. Доля судоходных процентов 23,7 23,7 18 15 12,9 9 8,9 гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности, имеющих опасный или неудовлетвори- тельный уровень безопасности 6. Снижение количества -"- 100 99 97 93 92 85 76 происшествий на воздушном транспорте (количество происшествий на один полет по отношению к уровню 2010 года) 7. Повышение уровня тыс. часов 84 87 94 97 98 100 105 аэронавигационного обслуживания (рост средней величины налета воздушных судов на 1 инцидент по причинам, связанным с аэронавигационным обслуживанием) с 2009 года 8. Уровень охвата процентов 70 73 80 92 100 100 100 территории Российской Федерации поисково- спасательным обеспечением полетов 9. Уровень -"- 10 40 85 90 100 100 100 удовлетворенности населения мерами, принимаемыми органами исполнительной власти в целях обеспечения транспортной безопасности Цель "Снижение негативного воздействия транспортной системы на окружающую среду" Индикаторы первого уровня 1. Объем выбросов CO 2 на один приведенный т-км по видам транспорта (по отношению к уровню 2011 года): автомобильный процентов - 100 95 92 90 86 80 железнодорожный -"- - 100 85 74 67 60 50 воздушный -"- - 100 95 91 90 86 80 морской -"- - 100 95 92 90 85 80 водный -"- - 100 95 92 90 85 80 2. Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ на один приведенный т-км по видам транспорта (по отношению к уровню 2011 года): автомобильный -"- - 100 92 84 76 68 60 транспорт железнодорожный -"- - 100 90 80 70 60 50 транспорт воздушный транспорт -"- - 100 94 88 82 76 70 морской транспорт -"- - 100 95 90 85 80 75 водный транспорт -"- - 100 95 90 85 80 75 Индикаторы второго уровня 3. Доля альтернативных процентов 3 4 6 12 17 23 27 видов топлива в общем топливопотреблении автотранспортных средств в том числе доля -"- 3 4 6 11 14 19 21 газомоторного топлива 4. Доля парка -"- < 1 < 1 13 21 26 35 49 транспортных средств с гибридными, электрическими двигателями и двигателями на альтернативных видах топлива в общей численности парка транспортных средств 5. Средний удельный расход топлива/ электроэнергии на один приведенный т-км по видам транспорта (по отношению к уровню 2011 года): автомобильный -"- - 100 97 95 94 92 89 железнодорожный -"- - 100 97 95 94 92 89 воздушный -"- - 100 95 91 90 86 80 морской -"- - 100 93 88 86 83 71 водный -"- - 100 93 88 86 83 71 6. Доля утилизируемых -"- < 50 50 62 67 72 77 86 отходов (включая вторичную переработку) на транспорте в общем объеме отходов на транспорте 7. Доля организаций транспорта, внедривших в свою деятельность системы экологического менеджмента управления качеством окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на транспорте в общем количестве организаций транспорта автомобильный -"- < 1 < 1 16 32 32 47 77 железнодорожный -"- 10 10 32 42 62 77 95 воздушный -"- < 1 < 1 22 52 62 77 95 морской -"- < 1 < 1 32 52 62 82 95 водный -"- < 1 < 1 27 52 62 72 92 ________________ * Значения индикатора в 2015-2030 годах указанны с учетом протяженности улично-дорожной сети населенных пунктов. _______________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 июня 2014 г. N 1032-р) ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ по целям, задачам и этапам реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года (по инновационному варианту) ------------------------------|-----------------------------------------------------------|-------------------------------------------- | До 2020 года | С 2021 года до 2030 года ------------------------------|-----------------------------------------------------------|-------------------------------------------- I. Цель "Формирование единого транспортного пространства России на базе сбалансированного опережающего развития эффективной транспортной инфраструктуры" 1. Сбалансированное развитие интегрированной инфраструктуры транспортных коммуникаций всех видов транспорта Железнодорожный транспорт мероприятия по развитию инфраструктуры предусматривается строительство новых железнодорожных линий реализовывать с использованием принципа комплексных для создания инфраструктурных условий для проектов; комплексного освоения новых территорий и расширение полигона обращения тяжеловесных поездов на 13,2 месторождений Новая Чара - Апсатская, Гарь - тыс. км, включая направления Коноша - Чум - Лабытнанги, Февральск, Карская - Харасавэй, Паюта - Вологда - Коноша - Обозерская, Обозерская - Маленьга - Новый Порт, Якутск - Кангалассы, Карпогоры - Беломорск, Волховстрой - Мурманск, Кочкома - Вендинга, Язель (Сыктывкар) - Соликамск, Костомукша, Мга - Сосново - Каменногорск - Выборг - Коновалово - Называевская, обходы Омского Приморск, Мга - Сонково - Савелово - Дмитров - железнодорожного узла. Ввод в эксплуатацию Александров, Ярославль - Рыбинск - Сонково, Тихорецкая - новых железнодорожных линий Муслюмово - Краснодар - Энем - Крымская, Кореновск - Тимашевская - Теченская, Бийск - Горноалтайск, Крымская - Кавказ, Тихорецкая - Армавир - Кривенковская, Полуночное - Обская - Салехард, Селихин - Сенная - Пугачевск, Инза - Ульяновск - Чишмы, Сибирская - Ныш, Ильинск - Углегорск, формирование Черепаново - Среднесибирская, Ленинск-Кузнецкий - Топки - глубокого обхода Московского узла Юрга, Томмот - Беркакит - Тында - Бамовская, Комсомольск - (предусматривается после 2030 года) Волочаевка, Байкало-Амурская магистраль, Биробиджан - Ленинск и др.; организация замкнутых кольцевых маршрутов в связи с повсеместным использованием специального подвижного состава; развитие альтернативных направлений перевозок; закрытие малодеятельных линий и станций или определение источников их финансирования; организация курсирования пассажирских 2-этажных вагонов на направлениях Санкт-Петербург - Москва, Санкт-Петербург - Вологда - Киров - Екатеринбург, Москва - Нижний Новгород, Москва - Казань, Москва - Рязань - Самара, Москва - Тамбов - Саратов, Москва - Воронеж - Ростов - Адлер (Анапа - Новороссийск), Ростов - Кисловодск; строительство новых железнодорожных линий для создания инфраструктурных условий для комплексного освоения новых территорий и месторождений Новая Чара - Чина, Икабьекан - Олекминск (Тарыннахский ГОК), Шимановская - Гарь, Могзон - Озерный ГОК, Курагино - Кызыл, Салехард - Надым (с Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
